В българия

1увод

1.1Описание и цели на проекта

Министерство на здравеопазването в Р България е натоварено със задачата да извършва медицинската оценка на нетрудоспособността, която е част от системата на социално осигуряване в България и основание за отпускане на пенсия за инвалидност. Системата на социално осигуряване в България се администрира от Националния осигурителен институт (НОИ) под ръководството и наблюдението от страна на Министерството на труда и социалната политика. От няколко години броят на подалите молби за извършване на медицинска оценка на нетрудоспособността драстично се е увеличил в страната. Това увеличава разходите на обществените фондове, намалява ре-интеграцията на хора с увреждания обратно на пазара на труда и предизвиква сериозни затруднения във функционирането на системата на социално осигуряване. По-специално това се изразява в нарасналия брой медицински експертизи, които трябва да бъдат изработвани от екипите на ТЕЛК. Същите са на административно подчинение на Министерството на здравеопазването и предоставят резултатите от медицинските оценки на НОИ, както и на други правителствени институции.

- да бъде подпомогнато българското Министерство на здравеопазването и Националния осигурителен институт чрез изработване на предложения за промени в законодателната рамка, за да се избегне увеличаването на бремето върху системата и да се избегне зависимостта на доходите хората от получаването на пенсия за инвалидност;

- да бъде подпомогнат Националния осигурителен институт, както и Националната експертна лекарска комисия и териториалните експертни лекарски комисии чрез предложения за промяна в организацията и методите на работа що се отнася до практическото извършване на медицинските оценки, както и чрез предложения за мерки за подобряване на качеството на извършваните оценки.
В хода на проекта бе очаквано да се получат следните резултати:

- Експертните екипи на МЗ и НОИ да бъдат по-добре информирани за новостите в системите на социално осигуряване и по-конкретно по отношение осигуряването при инвалидност и отпускането на пенсии за инвалидност чрез обсъждане и нагледни примери от нидерландския опит и практиките в някои други страни на ЕС.

- Експертните екипи на МЗ и НОИ да изградят капацитет за планиране и въвеждане на промени в съществуващата организация и практики, както и за въвеждане на нови организационни, законодателни и медицински изисквания при отпускането на пенсии за инвалидност и за превенция на злоупотребите.

• 
  По отношение усъвършенстване работата на ТЕЛК, които работят под административното ръководство на МЗ и НОИ, ще бъде предоставена информация относно алтернативна организация на работата при обработване на молбите за медицинска оценка и преглед на пациентите.
  

1.2Дейности по проекта

Проектът включваше няколко дейности, разделени на две части – всяка със съответните очаквани резултати:

1. 
   Проучвателен етап, стартова конференция и първа среща на работните групи. Тъй като първоначално молбата за консултантска помощ датираше от пролетта на 2004 г., координаторът на проекта от нидерландска страна трябваше да установи дали потребностите и приоритетите на българската страна по проекта не са се променили. По-нататък, той подготви съвместно с българските партньори стартовата конференция и проектите на работни програми на трите работни групи и председателствува първите двустранни работни срещи на експертните групи.
   

2. 
   Срещи на работните групи и окончателен доклад. Трите срещи на работните групи имаха за цел да се обсъдят алтернативни решения за административните и законодателни слабости в системата и да се формулират препоръки за промени в критериите за медицинската оценка на нетрудоспособността, законодателната рамка или организационните структури и работни процедури.
   

Изтегляне 0.86 Mb.

Сподели с приятели: