За развитие 2014-2020 г. Съдържание въведение 6 обща характеристика/ профил на общината 9

1.ВЪВЕДЕНИЕ

При разработването на ОПР са следвани изискванията на Закона за регионално развитие¹ и Правилника за прилагане на Закона за регионалното развитие² (ППЗРР) и по-специално на чл. 13 и чл. 34, както и на Методическите указания за разработване на Национална стратегия за регионално развитие на Република България (2012-2022), Регионални планове за развитие на районите от ниво 2 (2014-2020), Областни стратегии за развитие (2014-2020) и Общински планове за развитие (2014-2020), одобрени през септември 2011 г. от министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Процесът на разработване включва следните етапи:

• 
  Подготовка и набиране на информация – провеждане на работни срещи, идентифициране на източниците на информация, съответно лица и процедури за осигуряване на тази информация. Осигуряване на информация от официалните източници Национален статистически институт (НСИ), Агенция по заетостта (АЗ), действащи общински програми;
  
• 
  Преглед на актуалните стратегически документи и местните секторни политики;
  
• 
  Обработка и анализ – набраната първична информация e проверена за наличие на технически грешки или логически несъответствия, обработена, обобщена и анализирана; изготвени са таблици и графики. За да се осигури надеждно, актуално и полезно проследяване на съществуващите тенденции и настъпилите промени на територията при сравненията и анализа са използвани данни за периода от 2007 г. до 2011 г.;
  
• 
  Изготвяне на актуализиран социално – икономически профил на база анализа на набраната информация;
  
• 
  Идентифициране на силните и слаби страни, възможностите и заплахите (SWOT-анализ) пред устойчивото местно развитие;
  
• 
  Разработване на стратегическата рамка за развитие на общината – формулиране на визия, цели и приоритети за развитие за общината в съответствие с националните цели и приоритети, заложени в Националната стратегия за регионално развитие 2012-2022 г., Регионалния план за развитие на СЦР за периода 2014-2020 г., Областната стратегия за развитие за периода 2014-2020 г., както и целите и приоритетите на ЕС в областта на регионалната политика за програмния период 2014-2020 г. и целите на Стратегията “Европа 2020”;
  
• 
  Разработване на Програма за изпълнение на плана с конкретни проекти, финансови ресурси и отговорни звена;
  
• 
  Разработване на Индикативна финансова таблица, обобщаваща необходимите ресурси за изпълнение на плана;
  
• 
  Разработване на система от индикатори за наблюдение на изпълнението на плана;
  
• 
  Дефиниране на необходимите действия по наблюдение, оценка и актуализация на плана;
  
• 
  Консултиране със заинтересованите страни - Възложителя, с населението и с членовете на Общинския съвет;
  

1. 
   Национална стратегия за регионално развитие на Република България за периода 2012-2022 г., приета с Решение на Министерски съвет № 696/24.08.2012 г.;
   
2. 
   Регионален план за развитие на СЦР за периода 2014г.-2020г.,  приет с Решение на МС № 461 / 01.08.2013 г.
   
3. 
   Областна стратегия за развитие на Област Габрово за периода 2014 - 2020 г.;
   
4. 
   Проект на Оперативна програма „Региони в растеж 2014-2020 г.“;
   
5. 
   Проект на Програмата за развитие на селските райони 2014 – 2020 г.;
   
6. 
   Проект на Оперативна програма „Добро управление 2014-2020 г.“;
   
7. 
   Проект на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси 2014-2020 г.“;
   
8. 
   Актуализиран документ за изпълнение 2008 – 2013 г. на Общински план за развитие на община Севлиево 2005 – 2013 г., май 2010;
   
9. 
   Междинна оценка за реализацията на Общинския план за развитие на община Севлиево (2005 - 2013 г.);
   
10. 
    Годишни доклади за изпълнението на ОПР на община Севлиево 2008 – 2013г.;
    
11. 
    Програма за опазване на околната среда на Община Севлиево;
    
12. 
    Програма за намаляване нивата на замърсяване на атмосферния въздух в гр.Севлиево 2012 – 2014г.
    
13. 
    Областен план за енергийна ефективност на област Габрово 2011-2020 г.
    

1.ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА/ ПРОФИЛ НА ОБЩИНАТА

В природно отношение се открояват две зони, северна – равнинна и южна – полупланинска и планинска. Централната част на общината е разположена в Севлиевското котловинно поле, което има площ около 400 км² и надморска височина 200 – 220 м.

Територията на общината попада във водосбора на р. Росица.

Община Севлиево граничи с 11 общини и 4 административни области. На север общината граничи с общините Ловеч, Летница, Сухиндол и Павликени. На изток община Севлиево граничи с общините В. Търново, Дряново и Габрово. Западната административна граница отделя община Севлиево от общините Ловеч, Троян и Априлци. Южната граница на община Севлиево преминава по билото на Стара планина, като я отделя от община Павел Баня и община Казанлък /Южен централен район за планиране/. Границата се пресича от два старопланински проходи - Химитлийски /пътека/ и Русалийски. В тези граници община Севлиево съставлява 47.72% от територията на Габровска област и 5.3% от територията на Северния Централен район за планиране.

В община Севлиево има 45 села и 1 град, очертани в границите на селищните застроителни регулации. Селската инфраструктура в общината включва едноетажни и двуетажни сгради, с изградени пътища до тях. Поради демографска миграция към гр.Севлиево част от сградния фонд в селата е обезлюден. От всичките 45 села, 10 са с население над 500 души и със социални функции – с.Ряховците, с.П. Славейков, с.Градница, с.Сенник, с.Добромирка, с.Горна Росица, с.Кормянско, с.Душево, с.Батошево, с.Крушево.

Град Севлиево е обособен административен и общински център, който в голямата си част е разположен на левия бряг на р. Росица, върху равнинен терен в центъра на Севлиевската котловина.

По-голямата част от територията на общината попада в умерено континенталната климатична област. Само южната по-висока част от територията се отнася към планинската климатична област.

Съгласно предложената в „Социално-икономически анализ за нуждите на Оперативна програма „Регионално развитие” за периода 2014-2020 г.” Етап 2 – Фокусиране на анализа”³ класификация, община Севлиево попада в две от основните класификации на типове общини, а именно община със селски и планински характер. Показателите, използвани за определянето на мястото на общината в тези групи, я определят като селска община от втора група (с оценки между средната за страната и средната за специфичната територия) и планинска община от трета група (с оценки между средната за специфичната територия и прага на критичност за тази група общини).