ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА НАЦИОНАЛНАТА СИСТЕМА ЗА МОНИТОРИНГ НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ИНФОРМАЦИОННА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ

Мониторингът по компоненти и фактори на околната среда се извършва в планирания обхват и в съответствие със заложените целеви стойности в програмния и ориентиран към резултатите бюджет на МОСВ за 2018 г.

Очакваната полза за обществото от извършването на мониторинга, изготвяне на анализ и оценка на състоянието на компонентите на околната среда и факторите, влияещи върху тях и предоставянето на представителна и актуална информация за състоянието на околната среда е реализирана в необходимата степен. В срок се изготвят и публикуват периодичните бюлетини за състоянието на околната среда в България (ежедневни и тримесечни).

По приоритетна ос 5 „Подобряване качеството на атмосферния въздух“ на оперативна програма „Околна среда 2014-2020“ е изпълнен проект BG16M1OP002-5.001-0001 „Създаване на информационна система за докладване на данни за качеството на атмосферния въздух като част от Националната система за мониторинг на КАВ в реално време“. Данните са докладвани до ЕАОС в срок.

Поради продължително обжалване на обществена поръчка за избор на изпълнители за основната дейност по проект BG16M1OP002-3.003.0001 „Анализи и проучвания на видове и природни местообитания, предмет на докладване по чл. 17 от Директивата за местообитанията и чл. 12 от Директивата за птиците“, финансиран по Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“, съществува реален риск за неизпълнение на планираните дейности.

Функционира националната система за контрол качество на атмосферния въздух в реално време, в т.ч модул за предоставяне на данни за КАВ с достъп от общините и SMS оповестяване до заинтересованите институции за превишенията на допустимите норми и алармени прагове за опазване на човешкото здраве.

Извършена е оценка на данните от мониторинга на качеството на почвите за 2017 г. и са утвърдени от изпълнителния директор на ИАОС за изпълнение програми за мониторинг през 2018 г.

Функционира Информационната система за мониторинг на биологичното разнообразие, която след направената актуализация се нуждае от тестване и настройки в периода на поддръжка.

Функционира Национална информационна система за отпадъци(НИСО). Системата е въведена в експлоатация с пълната си функционалност, 9 публични регистъра, информационна система с ГД Охранителна полиция, МВР за обмен на данни за моторни превозни средства и излезли от употреба моторни превозни средства. Създадена е възможност за подаване на годишни отчети за отпадъци и водене на отчетни книги по електронен път. НИСО се нуждае от ежегодна поддръжка и актуализация, за което е стартирана процедура за обществена поръчка за „Следгаранционно обслужване на Националната информационна система за отпадъци, в т.ч. извършване на надграждане на системата при промяна в националното законодателство за отпадъци“, срокът е две години от датата на сключване на договора.

Съгласуваните с БД и МОСВ програма и мрежи за мониторинг на води са утвърдени със Заповед №РД-175/02.04.2017 г. на министъра на околната среда и водите.

Изготвена е документация за възлагане на обществена поръчка с предмет „Осигуряване на данни за 2018г. от хидробиологичен мониторинг на повърхностни води в съответствие със заповед на министъра на околната среда и водите.

Изпълняват се задачите, свързани с поддръжка и развитие на информационните системи и публичните регистри. Разширява се и се обновява информацията в базите данни за подсистемите на НСМОС. Поддържа се и се обновява използвания софтуер. Актуализират се общите номенклатури на поддържаните бази данни.

Въведени са данните за първото полугодие на 2018 г. в Единната информационна система за обмен на данните от мониторинга на водите, извършван в системата на МОСВ.

Администрира се Информационната система за разрешителни и мониторинг при управление на водите..

Данните от проведения химичен мониторинг на подземни води за първото полугодие на 2018г. са въведени в „Информационна система за подземни води”

Осигурен е публичен достъп до ГИС модула на Геоинформационната система за управление на водите, даващ възможност за визуализация на всички географски обекти, които имат пряко значение за управлението на водите.

Въведени са данните за 2017 г. в информационната система съгласно чл. 10 от Наредбата за ограничаване на емисиите на летливи органични съединения при употребата на органични разтворители в определени бои, лакове и авторепаратурни продукти.

Администрират се Информационната система за инсталациите, източници на емисии на летливи органични съединения и единния Публичен електронен регистър на инсталациите, източници на емисии на летливи органични съединения. На отговорните институции и обществеността е осигурен достъп до информация за инсталациите, извършващи дейности от категориите съгласно приложение № 1 на Наредба №7 oт 21 октомври 2003 год. и информация в реално време за регистрираните и закрити инсталации.

Внедрените през 2017 г., в реална експлоатационна среда, разработени софтуерни модули за въвеждане на входни данни и изготвяне на изходни справки от ИС „Горски екосистеми – І ниво”(широкомащабен мониторинг) са в процес на тестване.

Данните от протоколите за изпитване на проби от атмосферни отлагания и лизиметрични води, събрани през първото полугодие на 2018 г. в стационарите за интензивен горски мониторинг и ФС „Рожен“, са обработени и подготвени във формат за въвеждане в ИС на подсистема „Гори“ от НСМОС, следвайки графика за изпълнение на Програмата (Заповед № 23/17.01.2018 г.).

Обработени и въведени, в ИС на подсистема „Гори“ от НСМОС, са данните от изпитване на образци от дървесен опад, събрани през 2017 г., съгласно Програма за мониторинг на горски екосистеми – ниво II (Заповед № 26/18.01.2017 г.).

Администрират се софтуерните модули за въвеждане на данни и изготвяне на изходни справки от ИС „Горски екосистеми – І ниво”(широкомащабен мониторинг).

Внедрен е разработения софтуерен модул за въвеждане на входни данни за растително биологично разнообразие в базата данни за горските екосистеми – ІІ ниво (интензивен мониторинг) и за формиране на изходни документи за докладване пред МКП „Гори”.

Актуализирани са пунктовете за мониторинг на повърхностни и подземни води в поддържаните информационни системи във връзка с изпълнение на програмите за мониторинг, утвърдени със Заповед № РД-175/02.04.2018 г. на министъра на околната среда и водите.

Експлоатира се обновената Националната автоматизирана система за непрекъснат контрол на радиационния гама-фон. Разширена е базата данни на автоматизираната система с информация от новите 16 автоматични спектрометрични гама-сонди. На уеб-страницата на ИАОС е инсталиран софтуер на Европейската платформа за обмен на радиологични данни (EURDEP) за визуализация на данните от Националната автоматизирана система за непрекъснат контрол на радиационния гама-фон.

Поддържа се специализирания софтуер и уеб-приложението за публичен достъп до базата данни с резултатите от контрола на промишлените източници на шум в околната среда.

Актуализирани са данните в информационната система на Регистъра на защитените територии и защитените зони и се поддържа уеб-приложение.

Актуализирани са данните в информационната система на Регистъра на вековните дървета и се поддържа уеб-приложение.

Поддържа се специализирания софтуер за подсистема „Радиологичен мониторинг”.

Поддържа се програмния продукт за мониторинг на почви (І ниво).

Текущо се поддържат публичните регистри на подсистеми „Мониторинг на отпадъците”.

Данните за състоянието на складовете и съхраняваните в тях продукти за растителна защита за 2017 г. са обработени и публикувани на сайта на ИАОС чрез ГИС приложение.

Ежедневно се изготвят и публикуват на интернет страницата на ИАОС бюлетини за състоянието на атмосферния въздух и радиационната обстановка в страната, които са реализирани като уеб-приложение, с което автоматично се предоставя информация от базата данни. Изготвени са тримесечни бюлетини за състоянието на околната среда и „Национален доклад за състоянието и опазването на околната среда през 2016 г.”, до които е осигурен публичен достъп на интернет страницата на ИОАС.

• 
  Отчет на показателите за полза/ефект
  

• 
  Кратко описание на показателите за полза/ефект
  

• 
  Осигурява се по-пълна и точна информация за текущото състояние на компонентите на околната среда и факторите, влияещи върху тях;
  
• 
  Предоставя се възможност за получаване на данни с признато качество и изготвяне на достоверна информация за нивата на замърсителите в околната среда;
  
• 
  Проследяват се и се отчитат тенденциите в качествено и количествено отношение;
  
• 
  Постига се по-пълно обезпечаване на политиките с информация;
  
• 
  Разширява се възможността за по-широк достъп на обществеността до информация за околната среда;
  
• 
  Подобрява се възможността за включване на страната в общоевропейски оценки за състоянието на околната среда;
  
• 
  Осигурява се необходимата информация за изпълнение на международни задължения на страната.
  

Ползата за обществото „Осигуряване на актуална и достатъчна по обхват информация, анализ и оценка на състоянието на компонентите на околната среда и факторите, влияещи върху тях; предоставяне на достъп до информацията; предоставяне на необходимата информация на държавните институции за целите на управлението на околната среда” е реализирана в съответната за времевия обхват степен.

• 
  Други институции, допринесли за постигането на ползата/ефекта по отношение на показателите
  

• 
  Национален статистически институт – по отношение на обобщени статистически данни за емисии във въздуха, водоползване, изпускани отпадъчни води във водоприемници, водопотребление, битови и производствени отпадъци, брутен вътрешен продукт и брутна добавена стойност, макроикономически и демографски показатели за развитието на енергетиката, транспорта, индустрията и селското стопанство, и др.
  
• 
  Национален институт по хидрология и метеорология - по отношение на обобщени данни за водните ресурси и количествени показатели за води. Предоставяне на данни за оттока от хидрометричните станции от опорната хидроложка мрежа и данни за водни нива и дебити на извори от оперативната хидрогеоложка мрежа от наблюдателни пунктове и станции, включени в месечния хидрометеорологичен бюлетин, които са необходими за изготвяне на Доклад за състоянието и опазването на околната среда в България за 2013г. Предоставени са по договор данни за интензивни валежи в страната, които са необходими за изчисляване загубите на почва в резултат на ерозионни процеси.
  
• 
  Институт по океанология на БАН – по отношение на химичното и екологично състояние на морските води.
  
• 
  Институт за космически изследвания и технологии при БАН – по отношение мониторинга и промените в земното покритие – проект „Корине земно покритие“.
  
• 
  Национален център по опазване на общественото здраве към Министерство на здравеопазването – по отношение на здравния ефект от замърсяване на околната среда, норми за качество на околната среда.
  
• 
  Регионални здравни инспекции (РЗИ) към Министерство на здравеопазването – по отношение на шума в населени места, качеството на питейните води и на водите за къпане.
  
• 
  Национален център по радиобиология и радиационна защита към Министерство на здравеопазването – по отношение на радиологичния мониторинг на питейните води и определяне на дозовото натоварване на населението в райони с потенциално радиационно замърсяване.
  
• 
  Изпълнителна агенция “Българска служба по акредитация” – по отношение на акредитацията на Изпитвателна лаборатория ГД ЛАД и на Калибровъчна лаборатория
  
• 
  Изпълнителна агенция по горите – по отношение на информация за характеристика на горския фонд, пожари, ерозия, залесявания, мониторинг на БР в рамките на природните паркове, данни необходими за инвентаризацията на емисии на парникови газове, мониторинга и екосистемните услуги на горите;
  
• 
  Министерство на земеделието и храните и горите – по отношение на данни за характеристика и начин на ползване на земеделските земи, напояване, използване на минерални торове и продукти за растителна защита, данни необходими за инвентаризацията на емисии на парникови газове, данни за състояние на земните и почвени ресурси, характеристика на горския фонд, възникнали пожари в горския фонд;
  
• 
  Министерство на вътрешните работи – по отношение на данни за употреба на горива, състояние на автомобилния парк и др.;
  
• 
  Министерство на регионалното развитие и благоустройството – по отношение на данни за състоянието на водопроводната и канализационната мрежи, строителство на градски пречиствателни станции за отпадъчни води, състояние на пътна инфраструктура, свлачища;
  
• 
  Министерство на здравеопазването – по отношение на нормите за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици, олово, бензен, въглероден оксид и озон в атмосферния въздух, качество на питейните води и водите за къпане, годишната ефективна доза облъчване на населението, нормите за шумово натоварване на населението и др.;
  
• 
  Агенция за ядрено регулиране – по отношение на законодателната и нормативна уредба, относно ядрената безопасност и радиационна защита на населението и околната среда;
  
• 
  Агенция “Митници” – по отношение на данните за внесените и изнесени от страната отпадъци, моторни превозни средства, опаковки, батерии и акумулатори, моторни масла, електрическо и електронно оборудване и др.;
  
• 
  Национална агенция за приходите – по отношение на данните за вътрешно общностната търговия за отпадъци, моторни превозни средства, опаковки, батерии и акумулатори, моторни масла, електрическо и електронно оборудване и други
  

Данните за показателите за политиката за националната система за мониторинг на околната среда и информационна обезпеченост се събират и/или са налични в ИАОС, която е отговорна за извършване на пробонабирането и анализите, методическото, материално-техническото и програмно-информационното обезпечаване на дейността на системата.

Политиката в областта на Националната система за мониторинг на околната среда и информационна обезпеченост се ръководи от изпълнителния директор на ИАОС.

ИАОС е отговорна за постигане на стратегическата цел и на оперативна цел, чрез извършване на мониторинга на околната среда, в т.ч. пробонабиране, измерване и лабораторни анализи на проби, събиране и обработване на данните от извършените измервания, поддръжка и развитие на информационни системи и национални бази данни, оценка и изготвяне на представителна информация за обществеността и държавните институции, докладване състоянието на околната среда в Европейската агенция за околна среда, европейската комисия и други международни институции.