За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2018 г



страница8/32
Дата15.10.2018
Размер4.83 Mb.
#88949
ТипОтчет
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   32

Басейновите дирекции осъществяват своите правомощия за управление на водите в границите на определените райони за басейново управление на водите:

  • Дунавски район“ - обхващащ водосборните области на реките Искър, Ерма, Нишава, Огоста и западно от Огоста, Вит, Осъм, Янтра, Русенски Лом и Дунавски Лом, както и Добруджански реки и водите на река Дунав;

  • Черноморски район“ - обхващащ водосборните области на реките, вливащи се в Черно море от северната до южната граница, включително вътрешните морски води и териториалното море;

  • Източнобеломорски район“ - за водосборните области на реките Тунджа, Марица, Арда и Бяла река;

  • Западнобеломорски район“ - за водосборните области на реките Места, Струма и Доспат.

Басейновите дирекции са органи за управление на водите на басейново ниво и провеждат държавната политика на територията на своя район за басейново управление на водите. Басейновите дирекции разработват и актуализират плановете за управление на речните басейни (ПУРБ) и плановете за управление на риска от наводнения (ПУРН) за съответния район на басейново управление. Басейнова дирекция „Черноморски район“ разработва и актуализира и Стратегия за опазване на околната среда в морските води на Черно море (Морска стратегия). Басейновите дирекции провеждат процедури и издават разрешителни за водовземане и ползване, заповеди за учредяване на санитарно-охранителни зони и други административни актове по реда на Закона за водите, в случаите, в които компетентен орган по издаването им е директорът на Басейновата дирекция. Осъществяват контролна дейност съобразно предвиденото в Закона за водите, включително по отношение заплащането на дължимите такси за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване. Стопанисват минералните води – изключителна държавна собственост, които не са предоставени на концесия и/ или на общини. Планират и участват в провеждането на мониторинга по Закона за водите, обобщават и анализират данните. Осъществяват сътрудничество с компетентните органи за басейново управление на други държави по отношение на управлението на водите в международни райони за басейново управление. Поддържат специализирани бази данни, карти, регистри и информационна система за водите. Обявяват и поддържат публична информация за състоянието на водите и за дейността на Басейновата дирекция, включително провеждат обществено обсъждане на ПУРБ и ПУРН, а Басейнова дирекция „Черноморски район“ - и на Морската стратегия.

Главна Дирекция „Оперативна програма околна среда" е управляващият орган на Оперативна програма за програмни периоди 2007–2013 г. и 2014–2020 г. и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз, Кохезионния фонд и Структурните фондове. Дирекцията е отговорна за цялостното управление и изпълнение на оперативната програма в съответствие с принципа на Европейския съюз за добро финансово управление. Управляващият орган организира процедури за набиране на проектни предложения и гарантира избирането на проектни предложения за финансиране в съответствие с критериите за избор на проекти по оперативната програма, обявява крайните резултати от оценката и избора на проектните предложения, съгласува договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за проекта с бенефициентите.
Дирекция „Обществени поръчки и стопанска дейност“ (ОПСД) организира и изпълнява дейности във връзка с планирането, подготовката и провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки, сключване на договорите за изпълнението им в МОСВ и изготвя план-график за провеждането им, който се одобрява от министъра. Изготвя вътрешни правила за възлагане на обществените поръчки и за поддържане на профила на купувача на министерството, когато се утвърждава от министъра.
Дирекция „Координация по въпросите на Европейския съюз и международно сътрудничество” (КВЕСМС) осъществява в сътрудничество с дирекция “Управление на водите” дейностите в областта на водите по международното сътрудничество, координацията по въпросите на Европейския съюз, програми и проекти с международно участие.
Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) извършва мониторинга на качеството на водите и предоставя данни за управлението на водите, във връзка с провежданите лабораторни и полеви изследвания за определяне на състоянието на водите; поддържането на географска информационна система за водите на национално ниво; подготвянето на годишник за състоянието на водите; издаването на периодичен бюлетин за състоянието на водните ресурси на Република България, въз основа на данните от проведения мониторинг на екологичното и химичното състояние на водите и данните за количеството на водите, предоставени от Националния институт по метеорология и хидрология при Българската академия на науките; създаването и поддържането на специализирани бази данни, карти, регистри и информационна система за водите. ИАОС изпълнява мониторинга на водите, който е включен в бюджетна програма № 1900.02.01 “Национална система за мониторинг на околната среда и информационна обезпеченост“. Поради хроничен недостиг на средства мониторингът е силно ограничен и към момента не изпълнява целите си, като не осигурява необходимата информация както за адекватна оценка на въздействието на различните видове натиск върху състоянието на водите, оценка на състоянието на водите и определяне на целите и мерките, за постигане на добро състояние, така и за оценка на ефекта от изпълнените мерки.

В рамките на изпълнение на задълженията си по ежегодното докладване към Европейската агенция по околна среда, ИАОС предоставя данни по следните приоритетни потоци:



  • относно качеството на водите (повърхностни, подземни и морски);

  • приоритетен поток „Водни ресурси”;

  • приоритетен поток „Емисии”.


Регионалните инспекции за опазване на околната среда и водите (РИОСВ) осъществяват дейности по отношение провеждане на мониторинга на отпадъчните води; контрола на обектите, формиращи отпадъчни води; параметрите и изпълнението на условията и изискванията в издадените разрешителни за заустване на отпадъчни води и комплексните разрешителни, издадени по реда на Закона за опазване на околната среда; контрола на аварийните изпускания на отпадъчни води; поддържането на база данни за извършения мониторинг и за контрола за състоянието на отпадъчните води и поддържане в актуално състояние на списъците на обектите, които формират емисии на приоритетни и приоритетно опасни вещества, общи и специфични замърсители.
Дирекциите на националните паркове осъществяват дейности по отношение на контрола за спазването на забраните и ограниченията в границите на санитарно-охранителните зони и върху компонентите и факторите на околната среда, оказващи влияние върху състоянието на водите.
Основен предмет на дейност на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната реда (ПУДООС) е реализация на екологични проекти и дейности в изпълнение на национални и общински стратегии и програми в областта на околната среда. Предприятието безвъзмездно финансира екологични проекти на общини, както и отпуска заеми за финансиране на екологични проекти и дейности на общини, физически и юридически лица по публично оповестени изисквания за кандидатстване на електронната си страница. Освен това то финансира и неинвестиционни проекти и дейности, способстващи за осъществяване политиката на Министерство на околната среда и водите, в областта на опазване и възстановяване на околната среда.
Със събраните от таксите средства по Закона за водите предприятието финансира реализирането на инфраструктурни проекти за изграждане на:

  • пречиствателни станции за отпадъчни води и канализационни мрежи;

  • малки водоснабдителни мрежи и съоръжения;

  • съоръжения за регулиране на оттока на реките и създаване на водни площи с местно значение;

  • хидротехнически съоръжения за защита от вредното въздействие на водите;

  • съоръжения за защита и опазване на водните ресурси.


Други институции, допринесли за постигане на целите на програмата:

  • Министерство на регионалното развитие и благоустройството;

  • Министерството на земеделието и храните;

  • Министерството на здравеопазването;

  • Министерството на енергетиката;

  • Министерството на вътрешните работи – Главна дирекция „Противопожарна безопасност”;

  • Министерството на външните работи;

  • Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията;

  • Министерство на финансите;

  • Държавната комисия по енергийно и водно регулиране;

  • Областните управители;

  • Кметовете на общини;

  • Националния институт по метеорология и хидрология (НИМХ) към БАН;

  • Института по океанология (ИО) към БАН;

  • Националният статистически институт.



Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани.





1900.01.01 Бюджетна програма “Оценка, управление и опазване на водите на Република България”

Закон

Уточнен план

Отчет

(в лева)

І.

Общо ведомствени разходи:

6 678 600

8 942 492

2 952 154

 

Персонал

4 135 900

4 154 541

1 902 880

 

Издръжка

2 504 400

4 625 975

1 007 531

 

Капиталови разходи

38 300

161 976

41 743

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:

6 678 600

8 942 492

2 952 154

 

Персонал

4 135 900

4 154 541

1 902 880

 

Издръжка

2 504 400

4 625 975

1 007 531

 

Капиталови разходи

38 300

161 976

41 743

2

Ведомствени разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС

0

0

0

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета

0

0

0

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети и сметки за средства от ЕС

2 550 000

165 426 144

94 725 872




ОП "Околна среда" 2014-2020

0

113 990 683

67 829 873




Финансов механизъм на Европейското икономическо пространство Програма BG 02 - "Интегрирано управление на морските и вътрешните води"

0

18 407 530

16 207 812




Транфер към БАН за дейности по Закона за видите

2 550 000

2 550 000

1 200 000




ПУДООС

0

30 345 400

9 355 656




Държавен инвестиционен заем - лихви

0

132 531

132 531

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

2 550 000

165 426 144

94 725 872

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

6 678 600

8 942 492

2 952 154

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

9 228 600

174 368 636

97 678 026

 

Численост на щатния персонал

260

260

244

 

Численост на извънщатния персонал

0

1

1




* Разшифровка на ведомствените разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС по програмата според целта, основанието/характера им и източника на финансиране

** Описание на администрираните разходни показатели по програмата, вкл. проектите, според целта, основанието/характера им и източника на финансиране


АНАЛИЗ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА

ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2014-2020 г.”

ЗА ПЕРИОДА 01.01.2018 г.- 30.06.2018 г.
Приоритетна ос 1 „Води“:

В периода 01 януари - 30 юни 2018 г. са сключени 2 броя договори за безвъзмездна финансова помощ (ДБФП) на обща стойност 103 356 951,19 лв. с бенефициенти общини Пловдив (процедура BG16M1OP002-1.006 „Изпълнение на ранни ВиК проекти“) и Тутракан (процедура BG16M1OP002-1.009 „Изпълнение на ранни ВиК проекти - компонент 2“).



Приоритетна ос 4 „Превенция и управление на риска от наводнения и свлачища“:

До 30 юни 2018 г. са сключени 2 броя договори за безвъзмездна финансова помощ на стойност 3 975 355,20 лв., съответно с бенефициенти община Луковит и Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ) по процедура BG16M1OP002-4.003 „Превенция и противодействие на свлачищните процеси за ограничаване на риска от тях (вкл. по републиканска пътна мрежа“).


Разплащане (в лева) към 30 юни 2018 г. по ОПОС 2014-2020 г.


  • по приоритетна ос 1 са изплатени 67 829 872,96 лв. или 2,90 %;

  • по приоритетна ос 4 са изплатени 2 501 299,55 лв. или 1,63 %;

Разпределението на сертифицираните пред Европейската комисия (ЕК) разходи по приоритетни оси, отчетено в лeвa и съответния процент спрямо бюджета на приоритетната ос е, както следва:



  • по приоритетна ос 1 са сертифицирани 41 620 097,28 лв. или 1,78 %;

  • по приоритетна ос 4 не са сертифицирани разходи


Прогнозен размер на договарянето и разплащането по ОПОС 2014-2020 г. до края на 2018 г.
Приоритетна ос 1 „Води“:

Извън договорените до 30 юни 2018 г. 728 698 807,57 лв., в периода 1 юли - 31 декември 2018 г. се очаква да бъдат договорени още 257 979 578 лв. Общо до края на годината, договорените средства могат да достигнат 986 678 386,01 лв., равняващи се на 42,2% от бюджета на оста.

В периода 1 юли – 31 декември 2018 г. се очаква да бъдат изплатени 146 044 331 лв. Заедно с вече изплатените 219 004 377 лв., до края на годината общата сума може да достигне 365 048 708 лв. представляващи 15,6% от бюджета на приоритетната ос.

Приоритетна ос 4 „Превенция и управление на риска от наводнения и свлачища“

Извън договорените до 30 юни 2018 г. 49 997 179 лв., в периода 1 юли - 31 декември 2018 г. се очаква да бъдат договорени още 15 700 924 лв. Общо до края на годината, договорените средства могат да достигнат 65 698 103 лв., равняващи се на 42,8% от бюджета на оста.

В периода 1 юли – 31 декември 2018 г. се очаква да бъдат изплатени 20 757 815 лв. Заедно с вече изплатените 6 503 846 лв., до края на годината общата сума може да достигне 27 261 661 лв. представляващи 17,7% от бюджета на приоритетната ос.
Напредък по приоритетните оси (ПО) на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“:
Приоритетна ос 1 „Води“

От общо 24 броя подписани договори/издадени заповеди за предоставяне на безвъзмездно финансиране на обща стойност 729 064 629,88 лв., в процес на изпълнение са 22 проекта с одобрен размер на БФП 723 304 219,76 лв., като 2 от тях са сключени в периода 01 януари – 30 юни 2018 г. с общините Пловдив и Тутракан – на обща стойност 103 356 951,19 лв.

Успешно са приключени 2 проекта с усвоен ресурс в размер на 5 394 587,81 лв.


  • Процедура „Изготвяне на екологични оценки за целите на приемане на Плановете за управление на речните басейни за периода 2016 - 2021 г. и Морската стратегия и програмата от мерки“

В обхвата на процедурата се изпълнява проект „Изготвяне на екологични оценки и оценки за съвместимост за целите на приемане на Плановете за управление на речните басейни за периода 2016-2021 г. и Морската стратегия и програмите от мерки към тях“, с бенефициент дирекция „Управление на водите“ в МОСВ. Размер на безвъзмездната финансова помощ: 440 559,65 лв. Целта на проекта е извършване на екологични оценки (ЕО) и оценка на съвместимост (ОС) на проектите на ПУРБ за Дунавския, Черноморския, Източнобеломорския и Западнобеломорския райони за басейново управление и на Морската стратегия и програмите от мерки към тях, които ще бъдат прилагани в периода 2016-2021 г. Основните дейности по проекта са изпълнени успешно. Проектът е приключил.


Процедура „Доизграждане на мрежите за мониторинг на количеството на водите“
В обхвата на процедурата се изпълнява проект „Доизграждане на мрежите за мониторинг на количеството на водите“, с бенефициент дирекция „Управление на водите“ в Министерство на околната среда и водите (МОСВ). Размер на безвъзмездната финансова помощ: 14 999 898,82 лв. Проектът цели подобряване на мониторинга на количественото състояние на подземните и повърхностните водни тела включва както разширяване на мрежите във водните тела, в които в момента няма пунктове, подмяната на пунктове, които не предоставят достоверни данни за извършване на оценките и оптимизиране на мрежата, както за подобряване на нейната ефективност, така че с минимално възможния брой пунктове и станции да се получава необходимата информация за извършване на сравнително достоверни оценки, така и за оптимизирането на разходите за мониторинг.

Предстои избор на изпълнители за основните дейности по проекта. Към момента не е сключено споразумение с НИМХ, което е ключово за изпълнението на проекта.




  • Процедура „Подобряване мониторинга на качеството на питейните води“

В обхвата на процедурата се изпълнява проект „Подобряване мониторинга на качеството на питейните води“, с бенефициент Министерство на здравеопазването. Размер на безвъзмездната финансова помощ: 10 000 000,00 лв. Целта на проекта е привеждане на обхвата и честотата на мониторинга на качеството на питейните води, провеждан от органите на Държавния здравен контрол, в пълно съответствие с изискванията на европейското и национално законодателство. Чрез проекта ще бъде осигурено оборудване за лаборатории от системата на Държавния здравен контрол за извършване на мониторинг на качеството на питейните води в отговор на препоръките за България от обобщаващ доклад на Европейската комисия от 16 юни 2014 г. за качеството на питейната вода в Европейския съюз, разглеждащ докладите на държавите членки за периода 2008-2010 г., предоставени съгласно Директива 98/83/ЕО на Съвета от 3 ноември 1998 година за качеството на водите, предназначени за консумация от човека (Доклад на ЕК (COM(2014) 363). Проектът предвижда осигуряване на оборудване за лаборатории от системата на Държавния здравен контрол.

Към настоящия момент за основната дейност „Осигуряване на необходимото оборудване за обновяване и модернизиране на лаборатории на органи на ДЗК за осигуряване на мониторинг на качеството на питейните води“ е обявена процедура за възлагане на обществена поръчка, но не е сключен договор с изпълнител.

Проектът е в изпълнение.




  • Процедура „Разработване и въвеждане на методи за анализ на води, седименти и биота и дооборудване на лаборатории на Изпълнителната агенция по околна среда“

В обхвата на процедурата се изпълнява проект „Разработване и въвеждане на методи за анализ на води, седименти и биота и дооборудване на лаборатории на Изпълнителната агенция по околна среда“, с бенефициент Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС). Размерът на безвъзмездната финансова помощ е 5 049 925,00 лв. Основната цел на проекта е да се подпомогне Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС) към Министерство на околната среда и водите (МОСВ) при набавянето на необходимите данни в Националната система за мониторинг на околната среда (НСМОС) за състоянието на водите, като по този начин бъдат спазени изискванията на националното и европейско законодателство и се изпълнят указанията и препоръките, дадени от Европейската Комисия при осъществения от нея преглед на първите Планове за управление на речните басейни (ПУРБ). Проектът предвижда доставка, инсталиране и въвеждане в експлоатация на апаратурата и оборудването.

Избрани са изпълнители за основните дейности. Проектът се изпълнява в предвидените срокове.


  • Процедура „Подпомагане ефективността, управлението и институционалния капацитет във връзка с изпълнението на реформата във ВиК отрасъла“

В обхвата на процедурата се изпълнява проект „Подпомагане на ефективността, управлението и институционалния капацитет в отрасъл ВиК“, с бенефициент МРРБ. Размерът на безвъзмездната финансова помощ е 15 378 161,00 лв. Основната цел на проекта е да се развие и надгради институционалният капацитет на отговорните страни в отрасъл ВиК за постигане на ефективност и добро управление на ВиК инфраструктурата.

Основната дейност се изпълнява чрез подписано на 23.02.2016 г. Споразумение за предоставяне на консултантски услуги за разработване на стратегия за финансиране, укрепване на регулаторния капацитет и повишаване ефективността на предоставяните услуги в отрасъл ВиК между МРРБ и Международната банка за възстановяване и развитие (Световна банка) на база подписан Меморандум за разбирателство между Световна банка и Правителството на Република България за партньорство и подкрепа в усвояването на Европейските структурни и инвестиционни фондове на 01.09.2015 г. Проектът се изпълнява в предвидените срокове.


  • Процедура „Подпомагане регионалното инвестиционно планиране на отрасъл ВиК“

В обхвата на процедурата се изпълнява проект „Подпомагане регионалното инвестиционно планиране на отрасъл ВиК“, с бенефициент МРРБ. Размерът на безвъзмездната финансова помощ е 58 414 263,78 лв. Проектът предвижда изготвяне на четиринадесет броя Регионални прединвестиционни проучвания (РПИП) за водоснабдяване и канализация за обособените територии на 14 консолидирани ВиК оператора. Целите на проекта са чрез реализация на предвидените в него дейности и мероприятия да се подобри инвестиционното планиране и управление на отрасъл ВиК, като се приложи интегриран, регионален подход, както и да се осигури устойчивост и ефективност на инвестициите чрез възстановяване на разходите, и прилагане на унифицирани практики за добро финансово управление и контрол на инвестициите и предоставяните услуги.

Избрани са изпълнители за основните дейности, същите се изпълняват текущо.




  • Процедура „Подготовка на регионално прединвестиционно проучване за водоснабдяване и канализация за територията на Столична община“

В обхвата на процедурата се изпълнява проект „Подготовка на регионално прединвестиционно проучване за водоснабдяване и канализация за територията на Столична община“, с бенефициент Столична община. Размерът на безвъзмездната финансова помощ възлиза на 4 434 000,00 лв. Проектът предвижда дейности по изготвяне на регионално прединвестиционно проучване за територията на Столична община. Основната цел на проекта е изготвянето на регионално прединвестиционно проучване за територията на Столична община, подготовка на идейни проекти за инфраструктура, проектна документация, преценки и оценки за съответствие с екологичното законодателство и др. аналитични документи, подготовка на институционални, финансови и икономически анализи и анализи на разходите и ползите (АРП), за консолидирания район, както и подготовка на документи за последващо кандидатстване по ОПОС 2014-2020 г. на идентифицирани в РПИП мерки, вкл. формуляр за кандидатстване.

Проектните дейности са в процес на изпълнение.


  • Процедура „Втора фаза на проекти за изграждане на ВиК инфраструктура, чието изпълнение е стартирало по ОПОС 2007-2013 г.“

В обхвата на процедурата се изпълняват следните проекти:


- Проект „Интегриран воден проект за изграждане на ГПСОВ, гр. Раднево“, с бенефициент община Раднево. Размерът на безвъзмездната финансова помощ е 5 319 850,47 лв. Основната цел на проекта е подобряване на качеството на предоставяните услуги за водоснабдяване, отвеждане и пречистване на отпадъчните води в гр. Раднево и повишаване качеството на живот на населението в региона чрез инвестиране в изграждане на Градска пречиствателна станция за отпадъчни води. Проектът предвижда изграждане на ПСОВ. Изпълнението на дейностите е приключило.

Пречиствателната станция за отпадъчни води в гр. Раднево е въведена в експлоатация. Проектът е приключил.


- Проект „Интегриран воден цикъл за град Шумен - II етап - втора фаза“, с бенефициент община Шумен. Размерът на безвъзмездната финансова помощ е 9 812 748,29 лв. Основната цел на проекта е подобряване на съществуващата система за управление на отпадъчните води на територията на град Шумен, посредством повишаване на качеството на услугите във ВиК сектора на територията на изпълнение на проекта, ограничаване на отрицателното въздействие на заустваните отпадъчни води и осигуряване на екологосъобразно заустване на битовите отпадъчни води, в съответствие с изискванията на Директива 91/271/ЕИО. Проектът предвижда:

    • Изграждане на биологично стъпало с отстраняване на азот и фосфор за ПСОВ;

    • Изграждане на КПС-Дивдядово с напорен колектор.

Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Сподели с приятели:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   32




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница