г) Преглед на настъпили промени в нормативната уредба през отчетния период

В областта на мониторинга на водите

Последни изменения изм. и доп. ДВ. бр.17 от 23 Февруари 2018 г.

• 
  Интегрирано управление на водните ресурси и постигане на устойчиво потребление на ресурса за нуждите на населението и икономиката на страната;
  
• 
  Постигане и поддържане на доброто състояние на всички води на територията на страната към 2020 г.;
  
• 
  Изпълнение на Плановете за управление на риска от наводнения (2016-2021);
  
• 
  Разработване и прилагане на политиката за управление на водите в Република България на национално ниво.
  

Степента на изпълнение на заложените в бюджетна програма 1900.01.01 „Оценка, управление и опазване на водите на Република България“ цели се отчита чрез обобщаване и изчисляване стойностите на показателите за изпълнение по предоставяните продукта/услуги. Постигането на целевите стойности на тези показатели е около заложените годишни прогнози, т.е. прогнозираната за отчетния период степен на изпълнение на целите е достигната.

• 
  Услуга 1. Оперативни дейности и издаване на административни актове.
  

Индивидуалните административни актове за използване и опазване на водите са една от административните мерки за постигане и поддържане добро състояние на водите в Република България.

Анализ на информацията за комплексните и значими язовири и информация за състоянието на речните легла и разработването на информации и карти на райони при установяване на риск или заплаха от наводняване.
Дейности за предоставяне на услугата:

За предоставянето на тази услуга са изпълнени следните дейности:

• 
  Подготвка на решение за: продължаване срока на разрешително, изменение на разрешително, прекратяване на разрешително или отказ за издаване на разрешително (ако преценката показва невъзможност за издаване на разрешително);
  
• 
  Подготовка и публично обявяване на съобщение (ако преценката показва, че е възможно издаване на разрешително), което съдържа проектните параметри и условията, при които се предвижда да бъде издадено разрешителното, от което обществеността ще има възможност да се запознае с предприетите от страна на органите за управление на водите мерки за защита интересите на гражданите и стопанските субекти в района, и ако прецени, че независимо от това ще бъдат засегнати конкретни интереси да предложат и допълнителни условия.
  
• 
  Подготовка на разрешително за водовземане или ползване на воден обект.
  

• 
  Подготовка на документация за предоставяне на концесии за ползване на минерална вода, в т.ч. проект на доклад, проект на Решение на Министерския съвет и финансова обосновка;
  
• 
  Подготовка на концесионни договори/изменения на концесионни договори и провеждане на преговори с концесионерите, във връзка със сключване на концесионния договор;
  
• 
  Подготовка на документация за прекратяване на концесионни договори и изменение на параметрите на предоставени концесии, в т.ч. проект на доклад, проект на Решение на Министерския съвет и финансова обосновка.
  

• 
  Съгласуване на проекта за СОЗ с компетентните органи за опазване и контрол на общественото здраве, регионалните управления на горите и регионалните служби по земеделие;
  
• 
  Изготвяне на заповед за определяне на СОЗ;
  
• 
  Приемане на изградения І-ви пояс на СОЗ на водовземните съоръжения за минерални води и завеждане като ДМА.
  

• 
  От собствения мониторинг – върху притока, разхода, водните нива;
  
• 
  Определени обеми преди пълноводие – кота на водното ниво, обем;
  
• 
  Контролирано намаляване на наличния обем преди пълноводие;
  
• 
  Оперативна информация за състоянието на язовира;
  
• 
  Оперативна и прогнозна информация за оттока и водните строежи на реките, както и за хидрометеорологичните фактори във водосбора на реката.
  

• 
  Оценка на проводимостта на речните легла;
  
• 
  Оценка на състоянието на водите в реките и водите в язовирите във връзка с:
  

- подготовка на информации при установяване на риск от наводнение до компетентните държавни и общински органи;

• 
  Контрол относно:
  

- спазването на контролните обеми в комплексните и значими язовири и язовирите с месечни режимни графици;

• 
  Дейности при прогнозирана опасност от възникване на бедствие в т.ч.:
  

- поддържането на пряка и ефективна връзка между Министерството на околната среда и водите и Басейновите дирекции, Министерството на вътрешните работи, Областните и Общински администрации, НИМХ при БАН, търговските дружества, експлоатиращи язовирни стени и съоръжения към тях (Предприятие „Язовири и каскади” към НЕК, „Напоителни системи” ЕАД, Водоснабдителни дружества) и Централното диспечерско управление при ЕСО ЕАД.

• 
  Услуга 2. Поддържане на добро състояние на водовземните съоръжения за минерални води и санитарно-охранителните им зони и на съоръженията.
  

• 
  Услуга 3. Осъществяване на контролна дейност.
  

Предоставянето на тази услуга представлява провеждан от МОСВ, Басейновите дирекции и РИОСВ контрол съгласно техните правомощия, разписани в Закона за водите, Закона за опазване на околната среда и Закона за концесиите.

• 
  проверки за изпълнението на условията, поставени в разрешителните, издадени по реда на ЗВ (параметри на разрешеното водовземане и/или ползване, цели на използване на водите, монтиране и поддръжка на измервателни устройства, условията, свързани с опазването на водите и изпълнението на плана за собствен мониторинг на количеството и качеството на водите и съответствието на резултатите от него с разрешените параметри и др.), както и за изпълнение на задълженията за заплащане на дължимите такси;
  
• 
  контрол на състоянието и проводимостта на речните легла и на заустващите съоръжения;
  
• 
  контрол относно извършването на дейности в речните легла;
  
• 
  контрол по отношение на количеството и качеството на водите и осигуряване на минимално допустим отток в реките;
  
• 
  проверки за изпълнението на режимните графици за водовземане от комплексните и значими язовири;
  
• 
  проверки за изпълнение на направени предписания при предходни проверки;
  
• 
  проверки за спазване на забраните и ограниченията в границите на санитарно-охранителните зони;
  
• 
  проверки във връзка с постъпили сигнали и жалби относно нарушения на Закона за водите или подзаконовите актове към него.
  

• 
  проверки за изпълнението на условията в сключените концесионни договори за ползване на минерална вода, в т.ч. за изпълнението на програмите за мониторинг на минералната води, програмите за поддържане в добро техническо състояние на водовземните съоръжения, надземното им оборудване и оборудването за мониторинг, изграждането и поддържането на І-ви пояс на СОЗ;
  
• 
  проверки за изпълнение на финансовите задължения на концесионерите;
  
• 
  проверки за изпълнение на други клаузи в концесионни договор.
  

Контролната дейност, осъществявана от РИОСВ в направление “Опазване на водите от замърсяване” включва:

• 
  Контрол на обектите, формиращи отпадъчни води (ползващи регламентирано или не, съобразно изискванията на ЗВ и ЗООС, повърхностни водни обекти или  канализационните системи на населени места, селищни или курортни образувания);
  
• 
  Контрол за състоянието и правилната експлоатация на пречиствателни станции и съоръжения за отпадъчни води, вкл. на пречиствателните станции на населените места, селищни или курортни образувания;
  
• 
  Контрол на параметрите и изпълнението на условията и изискванията в издадените разрешителни за заустване на отпадъчни води по реда на ЗВ;
  
• 
  Контрол на параметрите и изпълнението на условията и изискванията в издадените комплексни разрешителни, издадени по реда на ЗООС
  
• 
  Контрол на аварийни и залпови изпускания на отпадъчни води;
  
• 
  Извършаване на проверки във връзка с постъпили сигнали и жалби за замърсяване на води и водни обекти;
  
• 
  Провеждане на мониторинга на отпадъчните води и емисионен контрол;
  
• 
  Поддържане на база данни за извършения мониторинг, включително собствен мониторинг на титулярите на издадени по реда на ЗВ и ЗООС разрешителни, за количествените и качествените характеристики на отпадъчните води и за контрол за състоянието на отпадъчните води;
  
• 
  Поддържане в актуално състояние на списъците на обектите, които формират емисии на приоритетни и приоритетно опасни вещества, общи и специфични замърсители.
  

Съставени актове за административни нарушения, издадени наказателни постановления и направени предписания във връзка с извършените проверки от БД и РИОСВ, както и наложени санкции с НП по чл. 69 от ЗООС от РИОСВ при констатирани нарушения на законодателството в областта на водите.

• 
  Услуга 4. Информационно осигуряване на управлението на водите.
  

Тази услуга включва съставянето и поддържането на регламентирани в ЗВ регистри. Също така в нея влиза и създаването и поддържането на ГИС и бази данни за управление на водите и оценка на състоянието на водите и морската околна среда.

За предоставянето на тази услуга са изпълнени следните дейности:

Публикувани информации до медиите, публикации в интернет пространството и др.
Съставянето и поддържането на регистри, се осъществява от Басейновите дирекции и Министъра на околната среда и водите съгласно Закона за водите.
Създаване и поддържане на ГИС и бази данни за управление на водите, както и специално разработени за целите на управление на водите слоеве и атрибутни таблици (или бази данни) към тях за:

• 
  повърхностни и подземни водни тела;
  
• 
  зони за защита на водите (санитарно-охранителни зони, зоните за къпане, зони, уязвими към замърсяване с нитрати от земеделски източници, чувствителните зони, в които се изисква и пречистване на азота и фосфора в отпадъчните води, зоните за защита на стопански значими видове и защитените територии и защитените зони, обявени за опазване на местообитания и биологични видове, в които поддържането или подобряването на състоянието на водите е важен фактор за тяхното опазване)..
  

Предприети са действия за изграждане и внедряване в експлоатация на информационна система „Минерални води“, като е открита процедура за възлагане на обществена поръчка. С изпълнението ще се осигури систематизиране на наличните данни за находищата на минерални води в Република България и визуализиране на информацията с цел ползване за справки, оценки и анализи, необходими в процеса на осъществяване на контрол и взимане на управленски решения.

• 
  Поддържане на база данни за минералните води и за концесионните договори за добив на минерални води – изключителна държавна собственост;
  
• 
  Изготвяне на обобщени месечни отчети за извършената контролна дейност от БД и публикуване на информацията на интернет страницата на МОСВ;
  
• 
  Обобщаване на информацията за събраните по сметка на съответната басейнова дирекция такси по чл. 194 от Закона за водите по издадените разрешителни, глобите и имуществените санкции по реда на ЗВ, както и актове за установяване на административни нарушения.
  

За поддържане или постигане на добро екологично състояние на морската околна среда до 2020 г. с Решение на Министерския съвет на Република България е приета Морска стратегия/МС/ с Програма от мерки /ПоМ/ за периода 2016-2021 г., в изпълнение на изискванията на Рамкова Директива за Морска стратегия 2008/56/ЕС (Директива 2008/56/ЕС на Европейския Парламент и на Съвета от 17 юни 2008 за създаване на рамка за действие на Общността в областта на политиката за морска околна среда /РДМС/).

Целите на Стратегия за опазване на морските води на Р България са: постигане и поддържане на „добро състояние" на морската околна среда до 2020 г., защита и съхраняване на морската околна среда, предотвратяване на нейното влошаване или, когато е практически възможно, възстановяване на морските екосистеми в територии, които са били неблагоприятно засегнати и предотвратяване и намаляване на въвеждането и освобождаването на вещества от антропогенен произход в околната среда с цел поетапно премахване на замърсяването и гарантиране липсата на съществено въздействие или опасност за човешкото здраве, биологичното разнообразие на морските екосистеми и законосъобразното използване на морето.

В ПоМ към МС са разработени мерки, които да осигурят намаляване на антропогенния натиск, за който не са планирани мерки в актуализирания План за управление на речни басейни за Черноморския басейнов район или за който се счита, че планираните мерки не биха били достатъчни за постигане на доброто състояние на околната среда в морските води.

В процес на изпълнение е събирането на информация от компетентните министерства и ведомства за актуализиране на Първоначалната оценка на текущото състояние на морската околна среда.

Към Консултативния и координационен съвет /ККС/ за опазване на морската околна среда се сформира експертна работна група, която подпомага работата на ККС и която се ръководи от Директора на Басейнова Дирекция „Черноморски район“.

• 
  Услуга 5. Изпълнение на програмите за мониторинг на водите на басейново ниво, изготвяне на оценки и тенденции за състоянието на водите на територията на Република България
  

Програмите включват извършването на хидрологични и морфологични наблюдения като обем, водно количество и водно ниво, на базата на които се определят екологичното и химичното състояние на водното тяло, както и на неговия екологичен потенциал. Определя се честота на извършване на мониторинг на избраните елементи за качество и количество и други. Програмите включват и изготвянето на проект на мрежата за мониторинг.

Към мрежите за мониторинг на повърхностните води се включва и мрежата за мониторинг на Черно море, както и контролно-информационната система за отпадъчните води.

Контролно-информационната система за отпадъчните води обхваща обектите, формиращи отпадъчни води, включително пречиствателните станции на населените места, които заустват в повърхностни води и подлежат на разрешителен режим по ЗВ, както и тези, за които се изисква издаване на комплексно разрешително по реда на Закона за опазване на околната среда.

Необходимо изискване е определената чрез програмите мрежа да осигурява информация за екологичното, химичното и количественото състояние на водите.

През първото полугодие на 2018 г. бяха подписани Споразумение с НИМХ за 2018 г. за изпълнение на мониторинга на количеството на водите и Споразумение с ИО за 2018 г. за изпълнение на мониторинг на крайбрежните морски води.

Изпълнява се мониторинга на химичното и екологично състояние на водите.

Беше извършена организация и координация, с Басейновите дирекции и ИАОС, за стартиране на мониторинга на водите, планиран в приетите ПУРБ, включително изготвяне на Заповед за мониторинг за 2018 г, и организация за изпълнението на мониторинга за 2019 г. и в периода на ПУРБ до 2021 г.

• 
  Услуга 6. Изпълнение на програмите от мерки на Плановете за управление на речните басейни.
  

- изготвени и изпратени писма до отговорните за прилагането на заложените в ПоМ мерки министерства, ведомства и институции за начините на финансирането и изпълнението им, като е обърнато специално внимание, че мерките следва да се изпълняват в рамките на утвърдените бюджети на съответното ведомство;

- организаирани са и са проведени работни срещи с експерти от Басейновите дирекции и дирекция „Управление на водите“ за анализ на състоянието и предложения за действия за изпълнение на мерките от ПУРБ;

- проведена кореспонденция с дирекции от МОСВ, имащи отношение към заложените мерки в ПоМ в ПУРБ;

- изготвена бюджетна прогноза за периода 2018-2020 г. в която са включени всички мерки от компетентност на МОСВ, БД и НИМХ;

- извършени действия, в координация с Басейновите дирекции, за разработване на пътна карта за актуализация на третите ПУРБ ( 2022-2027 г.);

- подготвено е и е проведено трето заседание на Координационния съвет по водите, на което беше представен напредъка по изпълнението на мерките в ПУРБ за 2017 г., както и планираните (с осигурено финансиране) за изпълнение през 2018 г. мерки.

- създадена е експертна група, с представители от всяко министерство, подпомагаща работата на Координационния съвет по водите за осигуряване на координация при изпълнение/актуализация на ПУРБ и ПУРН, в изпълнение на решение на Съвета. Приети са приоритетните направления за работа на групата за 2018 г.

- подготвени са унифицирани форми за събиране на информацията за изпълнение на програмите от мерки в ПУРБ, във връзка с предстоящото докладване пред ЕК на етапното изпълнение на плановете.

- предприети са действия за съобразяване на разрешителния режим с целите и мерките в ПУРБ;

- извършени са проверки в районите на закрити уранодобивни обекти и са направени оценки на качеството на изтичащите руднични води и рисковете от замърсяване на водите. Предписано е изпълнението на съответни мерки от фирмите, на които са възложени дейностите за ликвидиране на щетите. Предприети са необходимите действия за установяване на нарушения на Закона за водите и налагане на съответни санкции;

- изпълняват се мерките, свързани с оценка на допустимостта на инвестиционни предложения, оценка на въздействието върху околната среда, издаване на разрешителни, които ще окажат допълнителен натиск върху водите и се определят мерки, които следва да се изпълнят за недопускане/намаляване на въздействието върху водите от проучвателна или минна дейност.

• 
  Услуга 7. Изпълнение на програмите за мониторинг на морската околна среда.
  

През първото полугодие на 2018 г. беше подготвено и подписано Споразумение на МОСВ с ИО-БАН за мониторинг на морски води в изпълнение на чл.171, ал.2, т.3 от Закона за водите.

Беше подготвено и допълнително Споразумение за мониторинг на морски води, което се подписа между БДЧР и ИО-БАН, с което се подпомага провеждането на необходимия мониторинг на морските води в изпълнение на РДВ и РДМС, предвид необходимостта от събиране на мониторингови данни за актуализиране на Първоначалната оценка на състоянието на морската околно среда.

• 
  Услуга 8. Изпълнение на програмите от мерки от Морската стратегия.
  

- изготвени и изпратени писма до отговорните за прилагането на заложените в ПоМ мерки министерства, ведомства и институции за начините на финансирането и изпълнението им, като е обърнато специално внимание, че мерките следва да се изпълняват в рамките на утвърдените бюджети на съответното ведомство;

- проведена кореспонденция с дирекции от МОСВ, имащи отношение към заложените мерки в МС;

- организация за осигуряване финансирането на мерките от МС за 2017 и 2018 г.;

- изготвена бе бюджетна прогноза за периода 2018-2020 г. в която са включени всички мерки от компетентност на МОСВ, БД и НИМХ;

- проведе се първото за 2018 г. заседание на Консултативния и координационен съвет по опазване на околната среда в морските води на Черно море и се сформира Експертна работна група за подпомагане работата на съвета.

• 
  Услуга 9. Намаляване на значимите неблагоприятни последици при наводнения в страната, в районите със значителен потенциален риск от наводнения (РЗПРН), чрез изпълнение на мерки от приетите програми от мерки към ПУРН.
  

През първото полугодие на 2018 г. се изпълняват програмите за изпълнение на Плановете за управление на риска от наводнения в четирите района за басейново управление в страната, които бяха разработени от басейновите дирекции в съответствие със Закона за водите за периода 2016-2021 г. и приети от Министерския съвет в края на 2016 г.

През първото полугодие на 2018 г. бе получена покана от Оперативна програма „Околна среда“ за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ №BG16M10P002-4.005 „Изпълнение на проучвания и оценки във връзка с втори ПУРН за периода 2022-2027 г.“. Проведени са четири срещи с басейновите дирекции за обсъждане и подготовка на проектно предложение. За изпълнението на основни дейности от ПУРН е подписано Споразумение за предоставяне на консултантски услуги в подкрепа на изготвянето на ПУРБ и ПУРН за България между Министерство на околната среда и водите на Република България и Международната банка за възстановяване и развитие.

Проведени са два семинара с басейновите дирекции – първият на тема „Планове за управление на речните басейни, Планове за управление на риска от наводнения и контрол на изпълнението и ефекта от изпълнението на програмите от мерки“ финансиран от ОПОС 2014-2020 и семинар – обучение „Повишаване капацитета на експертите от МОСВ и басейновите дирекции за ефективно участие при извършване на проверки от различни одитиращи институции”.

Одобреният бюджет по ос 4 „Управление на риска и превенция при свлачища и наводнения" е 78 528 323 лв. в съотношение на съфинансирането 85% от Кохезионния фонд на ЕС и 15% - национално съфинансиране. Една от допустимите за финансиране дейности е създаване на национална система за управление на водите в реално време с бенефициент структури/звена в МОСВ. Друга част от средствата ще помогнат за въвеждане на решения от общините за превенция и управление на риска от наводнения, в т.ч. екосистемно базирани решения. Структури на МОСВ са предвидени за бенефициент по изпълнение на проучвания и оценки във връзка с актуализирането на Плановете за риска от наводнения.

• 
  Услуга 10. Разработване и реализиране на политика в областта на водите насочена към защита на националните интереси и съгласувани с другите държави политики, програми и стратегии за управление на водите.
  

Политиката по управление на водите се определя от Закона за водите и подзаконовите актове към него, с които се транспонират изискванията на правото на Европейските общности.

• 
  Проект на изменение и допълнение на Закона за водите, като част от ЗИД на Закона за опазване на околната среда.
  
• 
  Проект за изменение и допълнение на Закона за водите, във връзка с правилата за предоставяне на минерални води, изключителна държавна собственост за управление и ползване от общини;
  

• 
  Проект на Наредба за зоните за защита на водите, предназначени за питейно – битово водоснабдяване и минералните води.
  
• 
  Проект на Наредба за условията, реда и техническите изисквания при изграждане на рибни проходи, съгласно чл. 44б, ал. 3 от ЗРА.
  
• 
  Проект на нова Наредба за проучване, ползване и опазване на подземните води, издадена от Министерския съвет.
  
• 
  Проект на Наредба по чл. 47, ал. 1 от Закона за водите за определяне на реда за подготовка и провеждане на процедура за предоставяне на концесия, както и изпълнението, изменението и прекратяването на концесионните договори за минерална вода.
  

През първото полугодие на 2018г. представители на МОСВ и БД взеха участие в:

Среща на работна група „Споделяне на данни и информация“ (WG DIS) към ГД Околна среда, EK - Брюксел , 20- 21 март; Изготвяне на становище по Доклад “European water – assessment of status and pressures 2018”, подготвен от Европейската агенция по околна среда; Попълване на въпросник „Integrated Assessment of the second River Basin Management Plans (RBMPs)“ във връзка с проучване на ГД „Околна среда“, ЕК.

На 11-12 юни 2018 г. в София МОСВ беше домакин на Неформалната среща на водните и морски директори на страните членки на ЕС. На срещата бяха дискутирани актуални въпроси на прилагането на Рамковата директива по водите и Рамковата директива за морска стратегия. В рамките на срещата се проведоха и поредица от неформални срещи, подготвени от дирекция УВ, в това число среща на заместник-министъра на околната среда и возите г-жа Атанаска Николова с директора на дирекция С в ГД „Околна среда“ г-жа Вероника Манфреди по въпроси на прилагане на законодателството на ЕС в сектор води.

В изпълнение на Съвместната декларация между министъра на околната среда и водите на Р. България и министъра на горите и водните въпроси на Р Турция за сътрудничество в областта на водните ресурси беше отправена покана за провеждане на 5-та българо-турска експертна среща през м. май 2018 г. в София. Турската страна отклони поканата за втората половина на годината. Очаква се при провеждането на срещата турската страна да е завършила процеса на изготвяне на пилотни ПУРБ в дтранатав рамките на проект, финанасиран от ЕК.

Дейностите се ръководят от МОСВ, координирано с МВнР в рамките на сътрудничеството между двете страни в областта на водите. През отчетния период не е проведена среща на българо-турската експертна работна група.
Сътрудничество с Румъния

В рамките на Споразумението между Министерството на околната среда и водите на Република България и Министерството на околната среда и управлението на водите на Румъния за сътрудничество в областта на управлението на водите е в ход подготовка на 4-та среща на Съвместната комисия за управление на водите, чийто домакин е Румъния. Предвид ангажиментите на МОСВ във връзка с Българското председателството на съвета на ЕС през първите шест месеца на 2018г., очакванията са румънската страна да предложи дата през втората половина на тази година.

В оперативен план продължава координацията между български и румънски експерти по въпроси на опазване на водите на Черно море, свързани с прилагането на РДМС и ангажиментите към Черноморската комисия.
Сътрудничество с Република Гърция

През 2010 г. е подписана Съвместна декларация на министъра на околната среда и водите на Република България и министъра на околната среда, енергетиката и изменението на климата на Република Гърция за разбирателство и сътрудничество в областта на използването на водните ресурси в съответните територии от споделените речни басейни между Република България и Република Гърция. В декларацията се изразява политическа воля за координирани действия по отношение прилагането на изискванията на европейското законодателство в областта на водите в съответните територии на общите трансгранични речни басейни.

На 15 февруари 2017 г. в София се проведе четвърта среща на техническата подгрупа за обмен на данни към Българо-гръцката съвместна експертна работна група за сътрудничество в областта на водите с участие на предредсативетил на дирекции УВ и КВЕСМС, както и на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ и Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“.

На срещата бяха обсъдени възможностите за подобряване на координацията във втория цикъл на изпълнение на ДН и уточнени някои технически подробности за подобряване за това. Беше приета пътна карта за двустранно сътрудничество в рамките на втория цикъл на прилагане на ДН, предложена от българска страна през 2017 г.

По отношение прилагането на Рамковата директива за водите (РДВ), бяха обсъдени възможностите за подобряване на двустранната координация и обмен на информация за първия цикъл на прилагане на Директива 2000/60/ЕО. Беше приета пътна карта за двустранно сътрудничество в рамките на третия цикъл на прилагане на РДВ, предложена от българска страна през 2017 г.

Подписан беше протокол от срещата.

През първото тримесечие на 2018 година, експерти от БДИБР взеха участие в среща на Съвместната Българо-гръцка експертна работна подгрупа по технически данни в София за сътрудничество в областта на околната среда и водите. Подготвена бе презентация и отговори на въпроси относно използваните методологии за изготвяне на ПОРН и определяне на РЗПРН.
Сътрудничество с Република Сърбия

Продължават усилията на МОСВ съвместно с МВнР за сключване на двустранен меморандум/споразумение с компетентния правителствен орган за управлението на водите в Сърбия. В отговор на получено ново предложение за меморандум от сръбска страна е изготвено становище до дирекция КВЕСМС и в последствие до МВнР с коментари и предложения по проекта на документ.

От страна на МОСВ беше отправена покана за двустранна среща през м. април 2018 г. в България за обсъждане на конкретни детайли на проект на меморандум/споразумение за сътрудничество в областта на водите. ОТ сръбска страна не беше получен отговор и срещата не се състоя.

Сътрудничество с Република Македония

Усилията на МОСВ за активизиране на сътрудничеството с Македония са в рамките на стремежа за поддържане на добри отношения със съседните ни държави с оглед по-ефективното опазване на околната среда, бърза и адекватна реакция при евентуални природни бедствия и аварии. Другият аргумент за сътрудничество са ангажиментите на България по прилагане на европейското законодателство в областта на водите.

Българската страна има готовност за създаване на работна група за сътрудничество в областта на водите в рамките на Смесената македонско-българска комисия, съгласно Споразумението между Министерството на околната среда на Р. Македония и Министерството на околната среда и водите на Р. България от 2000 г.

За официализирането на сътрудничеството с Македония в областта на водите се търси съдействието на МВнР. Очакванията са за по-благоприятни условия за активизиране на сътрудничеството след подписване на междуправителствен договор за добросъседство между двете страни. В ход са преговори между министерствата в двете страни за подписване на споразумение за сътрудничество в областта на околната среда. Такова споразумение би било предпоставка за договаряне и подписване на меморандум/споразумение за сътрудничество конкретно в областта на водите.

Проведена е работна среща с представители на Агенция по водите „Артоа-Пикарди“ за идентифициране на дейности, теми и начини, по които да си сътрудничат Агенцията с МОСВ и БД през 2018 г.

Беше взето участие в среща с Арно Курткюиз на 25-26 юни, във връзка с организация и представяне на френския опит пред експерти от басейнова дирекция, относно съвместни бъдещи инициативи.

Проведено беше посещение на участници от Българския Младежки Воден Парламент във Франция (април, 2018), при което беше извършена и организация за провеждане на съвместно еко-училище в България (30 юли - 3 август, 2018 г.) с подкрепа на МОСВ, Агенция по водите „Артоа-Пикарди“ и Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“.

• 
  Попълнен и изпратен въпросник и уточнения във връзка с определяне на екологичен отток във ПУРБ II;
  
• 
  Участие в среща на българо-гръцката експертна подгрупа по техническите данни в София за трансгранична координация на ПУРБ и ПУРН: Подготвена презентация и отговори на въпроси за използваните методологии за изготвяне на предварителна оценка на риска от наводнения и за определяне на РЗПРН.
  

• 
  Изготвени отговори на предварителни въпроси на ЕК по приетите и действащи ПУРБ 2016-2021г., свързани с определяне на екологично и химично състояние на водните тела, програми за мониторинг, прилагани подходи за оценка на състоянието, определяне на добър екологичен потенциал, определяне и верифициране на референтни условия, икономически анализ на водоползването и др.;
  
• 
  Изготвено становище по подготвена чернова на Ръководство на ЕК по прилагане на член 4, т.7 от РДВ „Second draft version CIS Guidance Document on WFD Article 4(7)“;
  
• 
  Изготвено становище по изпратено запитване на ЕК във връзка с преразглеждане на Ръководството за определяне/извеждане на СКОС за приоритетни вещества в биота – на база екотоксични изследвания или на база стандарти за храни, въз основа на стандарти за човешко здраве;
  
• 
  Изготвено становище по предоставена презентация на ЕАОС за обобщено представяне на резултатите за състоянието на водите в ЕС, изготвена по данни от докладването, което ще бъде част от доклада на ЕК Европейския парламент за напредъка в резултат от прилагане на Рамковата директива;
  
• 
  Изготвено становище относно проекти по Програма INTERREG Гърция-България 2014-2020, Тематична цел 06 „Опазване и защита на околната среда и насърчаване на ресурсната ефективност” приоритет 6f ;
  
• 
  Изготвено становище по проект на EU APSFR map viewer (Floods Directive);
  
• 
  Подготвят се данните за докладване на етапното изпълнение на програмите от мерки в ПУРБ;
  
• 
  Подготвя се информация за изготвяне на Докладване по чл. 15, 16 и 17 от Директивата за пречистване на отпадъчните води от населените места, която следва да се представи през 2018г. Информацията се верифицира чрез обсъждане в рамките на междуведомствена работна група с участието на Асоциациите по ВиК, Общини, които не са членове на Асоциации, МРРБ, КЕВР и НСОРБ;
  
• 
  Участие в председателството на Р България на Съвета на ЕС през 2018 г.:
  
  • 
    Изготвени информации и становища във връзка с проведените заседания на РГ „Околна среда“ към Съвета по отношение на Директива за води, предназначени за пиене (преразглеждане), в т.ч. участие в изготвянето на компромисни текстове, предложени от Българското председателство по Директивата, изготвяне на национална позиция по досието.
    

• 
  Участие в заседание за представяне на предложение на ЕК във връзка с повторно използване на водите.
  

Изготвени са становища, информации и позиции относно приоритетите за дейността на Международната комисия за опазване на река Дунав (МКОРД) и плана за управление на международния басейн на река Дунав. Беше организирано и проведено честването на Международния ден на река Дунав. Тази година България, чрез МОСВ и БДДР, се включи в кампанията и през социалните мрежи, в отговор на инициатива на МКОРД.

В оперативен порядък се изготвят информации, презентации, позиции по конкретни теми, които са предмет на дейността на експертните групи към конвенцията. Приоритетно внимание в българската дейност по Конвенцията се отделя на сътрудничеството между МКОРД и Черноморската комисия.

Български експерти в резултат от работата си на експертните групи към МКОРД участват в координираните дейности по прилагането на Директивата за наводненията в международния басейн на река Дунав, както и на Рамковата директива за водите.

В периода 19-20 юни 2018 г. в гр. Регенсбург, Германия се проведе в 16-тата среща на Постоянната работна група към Международната комисия за опазване на река Дунав (МКОРД). По време на срещата бяха разгледани текущи финансови въпроси, касаещи МКОРД, дейностите на експертните групи, подбасейнови инициативи, въпроси от сферата на сътрудничеството и партньорството, както и проекти с участието на МКОРД и Дунавските страни. Бяха обсъдени въпроси, свързани с приоритетите на МКОРД, и подготвени решения за редовната среща на МКОРД. Във връзка с Българското председателство на Съвета на ЕС, по наше предложение в дневния ред беше включена възможност за представяне на основните резултати от нашето Председателство. Направената презентация даде още една възможност за популяризиране на постигнатите успехи в шестмесечното Европейско председателство.

Беше взето участие в 26-та работна среща на ЕГ „Информационно управление и ГИС“ към МОРД – 24-25 април, 2018 г., Будапеща; обявено тестване на Системата за ранно предупреждение при инциденти на МКОРД (13 март, 2018 г.); извършени бяха дейности по организация на домакинство на 27-ма работна среща на EG IMGIS към МКОРД през есента на 2018 г., в т.ч. изготвяне на Доклад до зам.Министър; логистични дейности по провеждане на срещата; организиране и участие в работна среща с експерти хидробиолози от БАН и Пловдивският университет, както и представител на ИАОС, във връзка с изготвяне на предложения за пунктове, които да бъдат включени в предстоящото обследване на р. Дунав през 2019г. (JDS 4) – 14 март, 2018 г.; осъществена бе кореспонденция с румънските членовете на група Мониторинг и оценка към МКОРД във връзка с избора на пунктове, които да бъдат включени в предстоящото обследване на р. Дунав през 2019 г. (JDS 4); осъществена бе кореспонденция в групата по Предпазване от инциденти и контрол (APC EG) към МКОРД по отношение на хвостохранилищата и издаването на публична брошура във връзка с ранното предупреждение при аварии; изготвени и изпратени отговори към въпросник, свързан с хвостохранилищата предоставен от ръководителя на група Предпазване от инциденти и контрол (APC EG) към МКОРД; участие в 13-та среща на целева група "Биогенни елементи" към МКОРД, в т.ч. подготовка за срещата; изготвяне на доклад от участие; осъществена кореспонденция в групата по Предпазване от инциденти и контрол (APC EG) към МКОРД по отношение на изготвеният от тях доклад за превенция и контрол на трансграничните замърсявания в басейна на р. Дунав; и др.

В оперативен порядък се изготвят информации, презентации, позиции по конкретни теми, които са предмет на дейността на консултативните групи към конвенцията. Българските представители участват в работата на консултативните групи, като защитават националната позиция за по-тясно обвързване на дейността на Черноморската комисия с изискванията на Рамковата директива за морска стратегия.

На ниво представители на договарящите страни в Черноморската комисия се извършва електронна комуникация по въпросите на функционирането на секретариата на Черноморската комисия, чиято работа към момента на практика е блокирана от разногласия между отделните страни. В тази връзка е проведена консултативна среща на ниво представители в ЧК с Румъния.

През първото полугодие на 2018г. представители на МОСВ и БД взеха участие в съвместна среща на Консултативните групи по „Екологични аспекти в управлението на рибарството и опазване на живите ресурси на Черно море“ (21-та годишна среща на FOMLR AG) и „Опазване на биологичното разнообразие“ (21-та годишна среща на CBD AG), както и среща на Консултативната група за контрол на замърсяването от наземно-базирани източници (23-та среща на LBS AG) към Комисията за опазване на Черно море от замърсяване, гр.Истанбул, Турция, 16-17.04.2018г. Във връзка с 27-ма среща на КГ ESAS, 24-25.04.2018г., гр.Истанбул, Турция е изготвена и представена презентация с мерките от Програмата от мерки към Морската стратегия на България свързани с корабоплаването и пристанищата. Беше организирана и проведена среща на Мосрките и водните директори на 11-12.06.2018г. в гр.София на която беше представена презентация във връзка с разработването и въвеждането в действие на ПоМ към Морската стратегия на България.

Извършва се текуща работа и комуникация със секретариата на конвенцията в съответствие с графика на дейностите по конвенцията.

• 
  Участие в националния координационен механизъм по Стратегия на ЕС за Дунавския регион и в управляващата група на Приоритетна област 4 и 5. Изготвени са доклади и информация по актуални въпроси, в т.ч. във връзка с подготовката на Годишния форум на Дунавската стратегия, който ще се проведе през м. октомври 2018 г. в София;
  
• 
  Изготвени становища и позиции относно дейността и възможностите за присъединяване към JPI Oceans
  
• 
  Събрана информация, организирана среща за обсъждане със заинтересовани институции и подготвено докладване относно изпълнение на индикатори към цел 6.5.2 от целите за устойчиво развитие (SDG 6) в отговор на искания от структури към ООН.
  
• 
  Участие в подготовката на българското представяне на високо ниво в 8-ми Световен форум по водите, март 2018г. – изготвени информации, позиции, изказвания, координация с други страни и МКОРД;