За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2013 г


Показател “Изготвяне на стратегия за адаптация към изменението на климата”



страница33/36
Дата23.07.2016
Размер6.11 Mb.
#2417
ТипЗакон
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   36

Показател “Изготвяне на стратегия за адаптация към изменението на климата” – показателят отчита изпълнението на дейностите по линия на намаляването на негативните въздействия от изменението на климата и заедно с това – по изпълнението на международните ангажименти на Република България.


Министерство на околната среда и водите (МОСВ) и Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС)


д) Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности
Показател “Сключени меморандуми за сътрудничество по механизма “Съвместно изпълнение” на ПК” не е актуален, тъй като след приемане на Инструкцията за одобряване на проекти по процедура 1 на механизма „Съвместно изпълнение” през април 2010 г. двустранните споразумения/меморандуми вече не са задължителна предпоставка за осъществяване на проекти по механизма. Във връзка с това България не възнамерява да сключва нови споразумения/меморандуми, а показателят „Сключени двустранни споразумения/меморандуми за сътрудничество по механизма “Съвместно изпълнение” на ПК е неотносим.

Показател “Координиране на работата на междуведомствена работна група за прилагането на НПРК 2008-2012 г. на България, създадена със заповед на министъра на околната среда и водите № РД-636/23.09.2009 г.“ не е актуален, тъй периодът на прилагане на Националния план за разпределение на квоти за 2008-2012 г., е приключил през 2012 г.

По показател “Приети законови и подзаконови нормативни актове в областта на изменение на климата”:

Проектът на закон за ограничаване изменението на климата, внесен през ноември 2012 г., не е приет поради разпускане на 41-то НС. Актуализиран вариант на Законопроекта, съобразен и с новоприетото европейско законодателство през 2013 г., е внесен на 26.09.2013 г. в 42-то НС. Законопроектът е приет на първо гласуване в пленарна зала на 23.10.2013 г. До края на 2013 г. продължи разглеждане и уточняване на текстовете на отделните разпоредби в Комисията по околната среда и водите.



е) Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи (Приложение № 6)



Програма “Управление на дейностите по изменение на климата”

Закон

Уточнен план

Отчет

І.

Общо ведомствени разходи:

703 800

554 330

538 705

 

Персонал

410 343

378 322

364 540

 

Издръжка

293 457

176 008

174 165

 

Капиталови разходи

0

0

0

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБК:

703 800

554 330

538 705

 

Персонал

410 343

378 322

364 540

 

Издръжка

293 457

176 008

174 165

 

Капиталови разходи

0

0

0

2

Ведомствени разходи по други бюджети, фондове и сметки

0

0

0

 

Персонал

 

 

 

 

Издръжка

 

 

 

 

Капиталови разходи

 

 

 

 

От тях за: *

 

 

 

 2.1

1.....................................

 

 

 

 2.2

2....................................

 

 

 

 

Администрирани разходни параграфи **

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета

0

0

0

1

Предоставени помощи за чужбина

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети, фондове и сметки

0

0

8 097 000

1

ПУДООС

0

0

0

2

ОП "Околна среда 2007-2013 г."

0

0

0

3

Програма ИСПА

0

0

0

4

Национален доверителен екофонд

0

0

8 097 000

5

Програми за отстраняване на минали екологични щети

0

0

0

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

0

0

8 097 000

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

703 800

554 330

538 705

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

703 800

554 330

8 635 705

 

Численост на щатния персонал

25

25

24

 

Численост на извънщатния персонал

 

 

 

* Разшифровка на ведомствените разходи по други бюджети, фондове и сметки по програмата според целта, основанието/характера им и източника на финансиране

** Описание на администрираните разходни параграфи по програмата, вкл. проектите


ж) Отговорност за изпълнението на програмата
Министерство на околната среда и водите (МОСВ) и Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС).

В МОСВ Програма 8 „Управление на дейностите по изменение на климата“, се изпълнява от следните структурни звена:

Дирекция “Политика по изменението на климата” (“ПИК”) е национален координатор по РКООНИК и Протокола от Киото и в качеството си на такъв планира, изпълнява и координира дейностите по изменението на климата, в т.ч. изготвянето на доклади и национални съобщения по РКООНИК и Протокола от Киото, стратегии и преговорни позиции, разработване и провеждане на национални политики, както и за изпълнение на ангажиментите на страната съгласно европейското законодателство в областта на изменението на климата, в това число, прилагане на ЕСТЕ, хармонизиране на националното законодателство чрез изготвяне на Закон за ограничаване изменението на климата, подготовка на Национална стратегия за адаптация към последиците от изменението на климата и др.

Отдел “Международни механизми за търговия с емисии” към Дирекция “ПИК” организира изготвянето на Националната стратегия за адаптация, отговаря за международната търговия с ПЕЕ, координира проекти “Съвместно изпълнение” - дейностите по оценката, одобряване, удостоверяване на верифицираните намаления на емисии и координира с Националния регистър в ИАОС прехвърлянето на емисионните единици, разработва стратегии и координира участието на Република България в международните преговори по РКООНИК и Протокола от Киото.



Отдел “Прилагане на европейска политика по изменението на климата” към Дирекция “ПИК” отговаря за изпълнение на задълженията европейското законодателство в областта на изменението на климата, в т.ч. по прилагането на ЕСТЕ, за разработването на национални мерки в областта на дейностите и инициативите по изменението на климата и за изготвяне на стратегии и позиции за защита на националните интереси във връзка с разширяването или промените в ЕСТЕ и др.

4.9. Преглед на изпълнението на Програма 9 „АДМИНИСТРАЦИЯ”
Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели
В програмата са включени дейностите, които подпомагат изпълнението на деветте програми за постигането на стратегическите цели на МОСВ. Тъй като дейностите отнесени в програмата са междинни, т.е. обслужват предоставянето на продуктите/услугите, формиращи програмите във всички области на политиките, разходите за тях са изведени в самостоятелна програма 9.
Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
Извършени дейности по програмата:

  • Изготвяне на документация и провеждане на процедури за обществени поръчки;

  • Взимане на участие в процедури по обществени поръчки, което включва участие в комисии за разглеждане, оценка и класиране на постъпилите оферти по процедурите, изготвяне на протоколи за работата на комисиите;

  • Изпращане на информация до Агенцията по обществени поръчки и до Държавен вестник относно процедурите по обществени поръчки и сключените договори;

  • Изготвяне на справки до Министерство на финансите за тримесечни отчети на поименните списъци на капиталовите разходи на Министерство на околната среда и водите;

  • Работа по изработване, съгласуване и предлагане за одобряване на текущи корекции в поименни списъци за придобиване на дълготрайни материални активи (проектиране, ново строителство, основни ремонти, извънобектови машини и съоръжения, обзавеждане и оборудване) за нуждите на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

  • Координация на воденето на документацията и изготвянето на тригодишната бюджетна прогноза на капиталовите разходи на Министерство на околната среда и водите;

  • Извършване на дейности свързани с икономическите аспекти на разработване на екологичното законодателство и провеждането на екологична политика;

  • Подготовка на становища по разработваната екологична нормативна база, документи, разглеждани от Миниситерски съвет, секторни стратегии, процедури за концесии на обекти публична общинска собственост и други;

  • Участие в разработването на проекти на нормативни актове;

  • Процесуално представителство на министерството пред съдилищата;

  • Изготвени проекти на договори и становища по законосъобразността на договори;

  • Разработена тригодишна бюджетна прогноза за периода 2012-2014 г.,

  • Изготвени методически указания на ВРБК относно изготвянето на отчетите за касово изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки;

  • Изготвено разпределение на бюджетните кредити по ВРБК и бюджетни сметки;

  • Осъществен финансов контрол;

  • Кадрово и деловодно обслужване;

  • Програмно и техническо осигуряване на компютърната техника;

  • Административно обслужване на юридически и физически лица на "едно гише";

  • Протоколната дейност на министерството.


Дирекция „ Стопанска дейност, човешки ресурси, канцелария и информационно обслужване”

През периода 01.01.2013-31.12.2013 г. в звеното по „Човешки ресурси” са осъществени следните дейности:
Съгласно Закона за държавния служител:

- Назначени служители чрез конкурс, чл.9 ал.1 от ЗДСл - 11 бр.

- Назначени служители по заместване, чл.15 ал.1 от ЗДСл - 11 бр.

- Назначени служители чрез сключване на тристранно споразумение, чл.81а от ЗДСл – 4 бр.

- Преназначени служители, чл.82, ал.1 - 28 бр.

- Преназначени служители на по-висока длъжност, чл.82, ал.1 - 52 бр.

- Прекратяване на служебни правоотношения – общо 48 бр.

- Прекратяване на служебно правоотношение на общо основание по чл.103, ал.1 от ЗДСл – общо 25 бр. /от които 12 бр. по взаимно съгласие на страните/;

- Прекратяване на служебно правоотношение с предизвестие от страна на служителя, чл.105, ал.1 от ЗДСл - 5 бр.

- Прекратяване на служебно правоотношение по чл.107а, ал.1 – 1бр.

- Прекратяване на служебно правоотношение по чл.106 – 12 бр.

- Прекратяване на служебно правоотношение по чл.107 – 5 бр.

- Служители повишени в ранг в съответствие с НУРОИСДА, считано от 01.02.2013 г. - 74 бр.
● Съгласно Кодекса на труда:

- Сключени трудови договори – общо 20 бр., от които 19 бр. назначения в основния щат, 1 бр. по реда на ПМС 66/1996 г.

- Преназначени служители по чл. 119 - 51 бр., 72 бр. по реда на ПМС 66/1996г.


  • Прекратени трудови договори – общо 21 бр., от които 18 бр. за служители от основния щат и 3 бр. служители работещи по реда на ПМС 66/1996 г.


През периода 01.01.2013-31.12.2013 година са проведени конкурсни процедури за избор на държавни служители за следните дирекции:


  1. Дирекция „ФЕСОС” , отдел „Мониторинг” – 01.02.2013 г.

  2. Дирекция „ПИК” – 01.03.2013 г.

  3. Дирекция „УООП”, отдел УБСО”- 15.03.2013 г.

  4. Дирекция „ЕМП”, отдел „ФД” – 15.03.2013 г.

  5. Дирекция „ПОС” – 23.04.2013 г.

  6. Дирекция „УООП“ – 21.11.2013 г.

  7. Дирекция „ПНООП“ – 23.10.2013 г.

  8. Дирекция „ПИК“ – 26.09.2013 г.

  9. Главен секретар – 24.09.2013 г.

  10. Дирекция „БФС“ – 19.09.2013 г.

  11. Дирекция „ФЕСОС“ – 03.09.2013 г.

  12. Дирекция „НСЗП“ – 04.07.2013 г.

В „Човешки ресурси” се извършват още следните дейности: изготвят се справки и заповеди относно отпуските на служителите в МОСВ, документи, касаещи служители в отпуск по майчинство – заповеди, уведомления, справки, служебни бележки, оформяне на трудови и служебни книжки, изготвяне на служебни бележки и други документи, необходими на служителите от МОСВ, изготвяне на заповеди за промяна на процент за прослужено време на служителите на МОСВ, изготвяне на справки във връзка с извършвани проверки от външни и вътрешни одитори, изготвяне на писма, становища, отговори на жалби и други, изготвяне на документи УП-1 и УП-3 за пенсиониране на служителите на МОСВ, изготвяне и представяне в НАП на Уведомления по чл.62 от КТ на сключените и прекратени трудови договори. Вписвания в РАСАОИВ на обявленията за провеждане на конкурсите за назначаване на държавни служители, както и на резултатите след приключване на всяка конкурсна процедура, участие в конкурсни комисии, съгласно Наредбата за провеждане на конкурси за държавни служители. Регистрация на представените от служителите на МОСВ болнични листове и молби-декларации /за отпуск по майчинство/ съгласно НИИПОПДОО. Изготвен годишен план за обучение и реализация на курсове и обучения за повишаване квалификацията на служителите на МОСВ. Реализация на програмата “Старт на кариерата”. Попълване на Информационната система за отчетните доклади за ЦУ на МОСВ, съгласно изискванията на чл.62, ал.1 от Закона за администрацията – относно човешките ресурси. Подготвяне на необходимите документи за издаване на удостоверения за универсален електронен подпис на служителите на МОСВ.


През 2013 г. в отдел „Канцелария и обслужване на едно гише” са осъществени следните дейности
За периода 01.01.2013 г. – 31.12.2013 г. отдел „КОЕГ” с помощта на Системата за документооборота и управлението на работния поток EVENTIS R7 са обработени 33618 броя входящи преписки, 16063 броя изходящи преписки и 2892 броя вътрешно-изходящи преписки на министерството. През 2013 г. в министерството са утвърдени 1277 заповеди и 261 решения, постъпили са 154 сигнала и 332 жалби. За същия период са постъпили заявления за извършване на административни услуги и последваща документация към тях както следва:


    • Дирекция „УООП” – 433 бр.

    • Дирекция „УВ” – 53 бр.

    • Дирекция „ПД” – 269 бр.

    • Дирекция „НСЗП” – 607 бр.

    • Заявления по реда на ЗДОИ и документация по тях – 196 бр., с издадени Решения по тях – 147 бр.


Отдел „Информационно обслужване”
I. Кратък анализ на изпълнението на планираните капиталови разходи.

От компетентността на отдел ИО в плана за финансиране на задачи за доставки, услуги и строителство от бюджета на МОСВ за 2013 г. са включени осем задачи. За периода 01.01.2013г. – 31.12.2013г. успешно е приключило изпълнението на четири от тях, като реализацията на останалите две е планирана за второто полугодие на 2012г.:

  1. Задача N:33 „Софтуерна поддръжка на DNS и Mail сървър и централен WEB сървър на Министерство на околната среда и водите”. Сключен е договор Д-30-22/22.02.2013г. С изпълнението на задачата е минимизиран рискът от прекъсване на услугите, предоставяни от сървърите.

  2. Задача N:35 „Закупуване на допълнителни лицензи за внедрения в МОСВ backup софтуер“. Средствата от задачата са пренасочени към задача N:60 „Закупуване на компютърна техника“. С изпълнението на договор Д-31-08/19.02.2013г. финансиран със средства по ОПОС са закупупени допълнителни лицензи за внедрения в МОСВ backup софтуер и са удовлетворени належащите потребности за 2013г. Задачата ще бъде заявена отново за 2014г.

  3. Задача N:36 „Абонаментна сервизна поддръжка на система за конторл на достъпа, включваща услуги по издаване/преиздаване на пропуски“. Сключен е договор Д-33-22/23.09.2013г. с фирма „О и К – Огнянов и сие“. С изпълнението на задачата е минимизиран рискът от прекъсване на услугите, предоставяни от системата за контрол на достъпа и е регламентиран редът за заплащане на издаваните пропуски.

  4. Задача N:60 „Закупуване на компютърна техника“. В изпълнение на задачата са извършени разходи на стойност 16056 лв. с ДДС за закупуване на шест броя видеопроектори и разходи на стойност 13346.88 лв. с ДДС за увеличаване на размера на оперативната памет на 158 бр. компютри.

  5. Задача N:61 „Средства за доразвиване на сървърните системи“ е изпълнена до м. май . Сключен е договор Д-31-17/27.03.2013г. Разходваните средства са в размер на 75579,6 лв. с ДДС.

  6. Задача N:65 „Средства за закупуване на сървърен и/или приложен софтуер“. През първото шестмесечие са разходвани са средства в размер на 13330,80 лв. с ДДС.

  7. Задача N:81 „Средства за закупуване на програмен продукт Microsoft Visio“ е изпълнена през м. август. Извършен е разход в размер на 2373,30 лв. за придобиване на 3 бр. софтуерен продукт Microsoft Visio 2013.

  8. Задача N:82 „Средства за изпълнение на мерките, заложени в пътната карта за изпълнение на общата стратегия за електронно управление на РБългария“. Сключен е договор Д-30-137/11.12.2013г. с предмет „Създаване на модел на единна информационна среда и архитектура за реализиране и интегриране на електронни административни услуги в Министерство на околната среда и водите. Средствата, разплатени по договора за 2013г. са в размер на 59040 лв. с ДДС.

  9. През месец декември 2013г. бяха изпълнени следните задачи, свързани с разходване на средства от реализираната икономия по плана за капиталовите разходи:

  • Сключен е договор Д-31-26/11.12.2013г. за обновяване и разширение на използваната от МОСВ-ЦУ файлова сървърна система и са разплатени средства в размер на 52 296 лв. с ДДС.

  • Сключен е договор Д-31-27/12.12.2013г. за закупуване на „Информационна система за управление на обществените поръчки в Министерство на околната среда и водите" и са разплатени средства в размер на 77400 лв. с ДДС.


Каталог: files -> file -> Budget
file -> „Европейско законодателство и практики в помощ на добри управленски решения, която се състоя на 24 септември 2009 г в София
file -> В сила oт 16. 03. 2011 Разяснение на нап здравни Вноски при Неплатен Отпуск ззо
file -> Календар на значимите международни събития в областта на околната среда през 2016 Г
file -> В сила oт 23. 05. 2008 Указание нои прилагане на ксо и нпос ксо
Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2015 г
file -> Първа общи положения ч
Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2015 г
Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2012 г


Сподели с приятели:
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   36




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница