За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2014 г

1. 
   Съгласно функционалните си компетенции, през 2014 г. отдел „Правен“ при дирекция „ПНООП“:
   

съгласува и/или дава становища по законосъобразност на проекти на нормативни или административни актове и наказателни постановления, издавани от министъра на околната среда и водите;

• 
  процесуално представителство по адм. дело № 2358/ 2012 год. по описа на Върховен административен съд, Трето отделение, образувано по жалба от Сдружение за оптимизиране на правосъдието и администрацията, Българско дружество за защита на птиците, Обществен център за околна среда и устойчиво развитие, Гражданско сдружение „Зелена Варна”, Сдружение с нестопанска цел „Обединено гражданско сдружение”, Политическа партия „Зелените”, Калина Тодорова Павлова, Диана Маринова Босева, Юлиан Атанасов Чолаков против становище по Екологична оценка № 1- 1/ 2011 г. на министъра на околната среда и водите относно Общ устройствен план на община Варна;
  
• 
  процесуално представителство и изготвяне на писмена защита по адм. дело № 16235 /2013 г. по описа на ВАС, пето отделение, образувано по жалба от сдружение „Коалиция за устойчиво развитие”, представлявано от Дончо Иванов – председател на Управителния съвет против Решение по оценка на въздействието върху околната среда № 8-6 /2013 г. на министъра на околната среда и водите, с което е одобрено инвестиционно предложение за „Извеждане от експлоатация на блокове 1-4 на АЕЦ „Козлодуй”, с възложител: Държавно предприятие „Радиоактивни отпадъци”;
  
• 
  процесуално представителство и изготвяне на писмена защита по адм. дело № 1732 /2014 г. по описа на ВАС, пето отделение, образувано по жалба от „Юлен” АД, гр. Банско против Решение № EMAS-4 /10.12.2013 г. на министъра на околната среда и водите, с което е отказана регистрация по Схемата на Общността за управление по околна среда и одит (ЕMAS);
  
• 
  процесуално представителство и изготвяне на писмена защита по адм. дело № 16236 /2013 г. по описа на ВАС, пето отделение, образувано по жалба от консорциум „Уинд Енерджи” ООД против Решение № 210 /14.10.2013 г. на министъра на околната среда и водите, с което е възобновено административното производство по издаване на Решение по ОВОС № ВА-7 /2012г. на директора на РИОСВ – Варна за одобряване осъществяването на инвестиционно предложение за изграждане на вятърен енергиен парк, състоящ се от 95 бр. вятърни генератори и две подстанции в поземлени имоти от землището на с. Ваклино, с. Черноморци, с. Смин, с. Стаевци, с. Божаново, с. Граничар, с. Захари Стояново, с. Бежаново, обл. Добрич с възложител Консорциум „Уинд Енерджи”;
  
• 
  процесуално представителство на министъра на околната среда и водите по адм. дело № 16780/2013 г., по описа на ВАС, образувано по жалба на Асоциация на парковете в България срещу Решение № 31 - ПР/2010 г. от 25.08.2010 г. на министъра на околната среда и водите, с което е постановено да не се извършва оценка на въздействието върху околната среда за ИП "Подмяна на съществуващи два влека тип "паничка" и тип "котва" с четириседалков лифт тип "Кукелбар" в местността "Платото", ски зона с център гр. Банско“;
  
• 
  процесуално представителство по адм. дело № 13811 /2013 г., образувано по жалби от сдружение „Независим обществен контрол”, гр. София; от Национално сдружение за защита собствениците на имоти, гр. София; от Петя Петкова Даракчиева, гр. Варна; от Вихрен Христов Христов, гр. Варна; от Радослав Минков Минков, гр. Варна; от Антраник Ованес Ташчиян; от Независим съюз на потребителите в България против Решение по ОВОС № 7-5 /2013 г. на министъра на околната среда и водите за одобряване осъществяването на инвестиционно предложение за „Изграждане на газопровод „Южен поток” на територията на Република България по Вариант 1 на трасето на газопровода, с възложител „Южен поток България” АД;
  
• 
  изготви отговор на искова молба от община Тунджа относно наложени от МОСВ финансови корекции за извършени от Община Тунджа нарушения при провеждането на процедурата по възлагане на обществени поръчки за изпълнението на финансирания по ДБФП Проект “Координация и управление на дейностите за изпълнение на инфраструктурен проект „Изграждане на канализационна система с ПСОВ, с. Тенево“;
  
• 
  осъществи процесуално представителство по 11 дела за прекратяване на трудовоправоотношение или служебноправоотношение на служители от МОСВ и 3 дела за прекратяване на трудовоправоотношение на директори на второстепенни разпределители с бюджет;
  
• 
  осъществи процесуално представителство пред Комисия за защита от дискриминация, по преписка № 222/2014 г., подадена по жалба на Иван Церовски, бивш служител на МОСВ, на основание чл. 14 от Закона за защита от дискриминация и преписка № 450/2013 г., подадена по жалба на жителите на с. Баня, общ. Разлог срещу кмета на общ. Разлог и Общински съвет на гр. Разлог, на основание чл. 4, ал.1 от ЗЗД (МОСВ е трето заинтересовано лице) и други;
  

изготви проекти на договори и съгласува по законосъобразност договорите, изготвени от други дирекции или предложени от други лица и организации, подготвя отговори и дава становища по законосъобразност по постъпили в министерството предложения и/или сигнали, организира и координира процеса на достъпа на обществеността до информация за околната среда;

изготви становища до централната администрация на министерството, до специализираните дирекции (УВ, НСЗП, УООП, ПД и др.), до второстепенните разпоредители с бюджет към МОСВ, до съдебните институции и други ведомства, във връзка с функционалната си компетентност;

подготви материалите за министъра на околната среда и водите за всички заседания на МС, проведени през 2014 г.;

участва в множество работни срещи, в това число:

междуведомствена среща на експертно ниво, относно изготвяне на указания до регионалните структури на МОСВ по тълкуването и прилагането на разпоредбите на чл. 93, ал. 7 и чл. 99, ал. 8 от ЗООС;

работна среща с представители на „Южен поток транспорт” Би Ви за обсъждане на последиците от допуснато предварително изпълнение на решение по ОВОС № 1-1 /2014 г. на министъра на околната среда и водите;

работна среща на 5 март 2014 г., организирана от г-жа Анелия Бъклова – съветник на вицепремиера г-жа Бобева, във връзка с възникналите проблеми с изпълнението на Договор за предоставяне на концесия върху защитена територия, изключителна държавна собственост, представляваща част от Национален парк „Пирин”, община Банско, област Благоевград за изграждане и експлоатация на „Ски зона с център гр. Банско” и други;

изготви становище относно закупуването на недвижими имоти за нуждите на дирекция „Национален парк „Рила“, финансирано чрез проект DIR 13325-18-116 „Устойчиво управление на Национален парк „Рила“ І – ва фаза“, по Оперативна програма „Околна среда 2007-2013г“;

изготви особено мнение относно проект на решение на МС за даване на съгласие за сключване на допълнително споразумение за изменение на концесионния договор за предоставяне на концесия върху защитена територия, изключителна държавна собственост, представляваща част от Национален парк „Пирин“, община Банско, област Благоевград за изграждане и експлоатация на „Ски зона с център гр. Банско;

изготви проект на Вътрешни правила за условията и реда за достъп до обществена информация в Министерство на околната среда и водите;

изготви проект на решение на Министерския съвет за възлагане на директора на Дирекция „Национален парк Рила“, да сключи договор за покупка на имот в полза на държавата и за предоставянето му безвъзмездно за управление на Министерството на околната среда и водите за нуждите на Дирекция „Национален парк Рила“; За обявяване на обект „Изграждане на посетителски и информационен център в к.к. Семково“, за обект свързан с опазването на околната среда“ и други.

2. 
   Съгласно функционалните си компетенции, през 2014 г. отдел „Обществени поръчки“ обобщава планираните от дирекциите в централната администрация на министерството и на ВРБ към него обществени поръчки и организират тяхното възлагане, съобразно приложимият за тях ред, като:
   

организират процедурите за възлагане на обществени поръчки, финансирани от бюджета на министерството, в това число документациите и административните актове за тяхното одобряване, участват в назначените от възложителя комисии за отваряне, разглеждане и оценка на подадените оферти, с оглед осигуряване на законосъобразност на действията на членовете на комисията; изготвят вътрешни правила за възлагане на обществените поръчки на министерството, които министърът утвърждава;

участват в комисии за провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки в ЦООП към МФ;

изготвят становища по нормативни актове свързани с провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки.

изготвят становища до дирекции от централното управление на МОСВ по въпроси, свързани с приложимостта на ЗОП;

изготвят предвидените в ЗОП разяснения, информации и становища с оглед осигуряване на законосъобразно провеждане на процедурите по възлагане на обществените поръчки, както и по тяхното изпълнение;

осъществяват процесуално представителство, в случай на подадена жалба срещу актове на министъра, включително обжалват решения на КЗК, постановени в образуваните производства.

за периода от 01.01.2014 г. – 31.12.2014 г. е възложено изпълнението на 66 броя обществени поръчки, чиято приблизителна стойност е 14 834 257,93 лв. без включен ДДС, съгласно предвижданията за изпълненията им, направени към датата на възлагане на поръчките, в това число:

шест от тях са обявени и възложени в резултат на проведени процедури на договаряне без обявление;

четиридесет и една от тях са обявени в резултат на проведени открити по вид процедури на възлагане на обществени поръчки, от които са възложени двадесет и четири броя, три броя са прекратени и четири броя частично възложени и частично прекратени, за шест от тях има Решение за избор на изпълнител, но не са сключени договори с оглед сроковете предвидени в Постановление № 19 на МС от 7.02.2014 г., за една от тях има решение за избор на изпълнител, но не е сключен договор поради неосигурено финансиране, три от обявените процедури са на етап работа на комисия;

• 
  четиринадесет са обявени при спазване на изискванията на глава осма „а“ от ЗОП, (публични покани) от тях единадесет са възложени, една е прекратена и две са частично възложени и частично прекратени.
  
• 
  пет от тях са възложени на основание чл. 93в от ЗОП;
  

разпределението на бюджета на министерството и на второстепенните разпоредители с

бюджет към министъра; организирано е изготвянето и представянето на ежемесечна заявка за лимит в Министерството на финансите за плащания на текущите и капиталовите разходи на министерството в съответствие със закона за държавния бюджет на Република България за съответната година; одобрени са плащанията чрез Системата за единните бюджетни разплащания (СЕБРА), наредени от банковите сметки на министерството;

изготвени са ежемесечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета и на сметките за средства от ЕС; изготвен е консолидиран годишен финансов отчет на администрацията съгласно Закона за счетоводството; изготвен е консолидиран

годишен финансов отчет за степента на изпълнение на политиките и програмите на министерството;

Изготвени са и са одобрени от минисстъра на финансите всички необходими промени по бюджета на министерството през 2014 г.

Разработена е счетоводната политика на министерството, като методология на счетоводната и финансовата отчетност на министерството, съгласно Закона за счетоводството и действащите нормативни актове в областта по бюджетната методология и програмното бюджетиране;

Организирана е и осъществена счетоводната отчетност на приходите и разходите на министерството в съответствие със Сметкоплана за бюджетните предприятия и Единната бюджетна класификация;