Закон за регионално развитие да служи като основа за разработване на плановете за регионално развитие



страница13/15
Дата25.07.2016
Размер3 Mb.
#5903
ТипЗакон
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

5.4.2.2 Състояние на болничната помощ

Болничната помощ на населението от област Сливен се осигурява на районно и областно равнище



Община

Население

ЛЗ за болнична помощ на районно ниво

ЛЗ за болнична помощ на областно ниво

Котел

21431

МБАЛ-Котел

МБАЛ-Сливен

СБАЛББ-Сливен

ОДКВЗ-Сливен

ДСБР-Котел



Сливен

132676

САГБАЛ-Сливен

СБАЛАГ-Сливен

МБАЛ ”Царица Йоана”

СХБАЛ „Амброаз Паре”

СБАЛХ Сливен


Твърдица

14744

Нова Загора

44343

МБАЛ-Н. Загора

На територията на област Сливен през 2003 г. функционират 6 публични лечебни заведения със стационар, от които 5 лечебни заведения за болнична помощ и 1 диспансер, както и 5 частни лечебни заведения за болнична помощ.


Средногодишния брой на леглата в областта за 2003 г. е 972, при 937 за 2002 г. Това се дължи главно на новооткритите лечебни заведения СБАЛХ-Сливен и МБАЛ „Царица Йоанна”-Сливен. По тази причина осигуреността с легла на 10 000 човека от населението през 2003 г. е 46, а през 2002 г е била 43 легла.
В структурата на леглата най-голям брой заемат хирургичните легла - 115, с относителен дял 11.83%. На второ място са пневмо-фтизиатричните легла – 87, с относителен дял 8.95%, следвани от кардиологичните легла – 75, с относителен дял 7.72%.
През 2003 г. броят на болните преминали през всички лечебните заведения е 33 433, от които в публичните лечебни заведения 28 844 и в частните лечебни заведения – 4 589.
През същата година във всички лечебни заведения на областта са постъпили 32 836 болни. Честотата на хоспитализациите на 100 души от населението е 15.40%. Основната част от тях - 26 826 болни (81.70%) са били пациенти в многопрофилните болници за активно лечение.
През 2003 г. се забелязва тенденция на увеличаване броя на постъпилите болни. В публичните лечебни заведения са постъпили 28 247 болни, с 891 повече в сравнение с 2002 г., когато техния брой е бил 27 356. Голямата част от тези болни са постъпили за лечение в многопрофилните болници за активно лечение: там са приети 26 826 пациенти при 26 166 през 2002 г. и 24 028 през 2001 г.
Може да се направи извода, че през 2003 г. за лечение са постъпвали 12.58% от населението, през 2002 год. – 12.15% и през 2001 г. – 11.06%, като за страната те са 11.5%.

Изводи:

  • Оценката на състоянието на системата за извънболнична и болнична помощ посочва, като нейни силни страни наличието на добра осигуреност с болнични легла и лечебни заведения за първична извънболнична помощ, сравнително равномерно териториално разпределение на лечебните заведения, добро развитие на частния сектор.

  • В същото време са налице характерните за повечето области проблеми в системата на здравеопазването- остарял сграден фонд и оборудване, недостиг на финансови средства в болничните заведения, недостатъчна квалификация на персонала, ниска управленска и организационна култура в някой болници, липса на съвременни вътрешни системи за оценка на качеството на здравните услуги, както и необходимост от вътрешно преструктуриране на легловият фонд и повишаване на ефективността от използването на болничната база.

  • Бързото развитие на съседните регионални болнични мрежи, което при липса на райониране на болничната помощ би довело до насочване на голяма част от пациентите към тях, е заплаха за икономическото състояние на болничните заведения в областта. Това в дългосрочен план ще доведе до влошаване на предоставяните в областта здравни услуги.


5.5 Социално подпомагане

Съществува ясно изразена тенденция на нарастване на подпомаганите лица и семейства по реда на Правилника за прилагане на Закона за социалното подпомагане, както в количествено отношение /брой случай/, така и в стойностно отношение. Основните видове помощи отпускани по действащия нормативен документ са месечни помощи и група помощи “привилегии на инвалидите”. За тях също тенденцията на нарастване се запазва.

Относително постоянна величина е броя подпомагани майки по Закона за семейните помощи за деца, заменил Указа за насърчаване на заетостта. Сумата нараства съобразно актуализацията на базите / мин. РЗ и други/, от които се определя размера на помощта.

Увеличават се средствата отпускани за месечни добавки за децата с увреждания Отражение даде промяната на Наредба №19/2000г. за експертизата на инвалидността при децата до 16 годишна възраст.

На територията на област Сливен функционират, следните звена за социални услуги:

Община Котел

Дом за деца и младежи с умствена изостаналост “Св. Марина” – с. Медвен

Домашен социален патронаж

Община Нова Загора

Домашен социален патронаж

Община Нова Загора

Домашен социален патронаж

Дом за стари хора – с. Баня
Община Сливен

Дом за стари хора –гр. Сливен

Дом за деца с умствена изостаналост – гр. Кермен

Домашен социален патронаж – гр. Сливен

Дневен дом за стари хора – гр. Сливен

Дневен дом за деца и младежи с умствена изостаналост – гр. Сливен

Дневен дом за възрастни с умствена изостаналост – гр. Сливен

Център за социална рехабилитация и интеграция на инвалидите – гр. Сливен



Община Твърдица

Дом за възрастни с умствена изостаналост.

Домашен социален патронаж
Сформирането на Отдел за закрила на детето към Д „Социално подпомагане” в Сливен стартира през 2001г., а в Нова Загора през 2002 г. В по-малките общини Котел и Твърдица такива отдели се сформираха едва през 2003 г. Там имаше специалисти в отдел “Социално подпомагане”, на които бяха възложени и дейности по закрилата на детето. В Д “С” – Нова Загора такъв отдел се сформира през 2002 г.
Изводи:

В социалната сфера се очертават следните тенденции



  • Констатира се нарастване на броя подпомагани лица и семейства;

  • Политиката на държавата, насочена към изключително засилено внимание и действия при работата по закрила на децата, създава нови възможности;

  • Същото по отношение на нови основи на социалното законодателство с цел обхващане на по-голяма част от хората с увреждания, насочване на лицата в трудоспособна възраст за започване на работа, нов принцип на определяне на помощите за деца .


5.6 Образование

5.6.1 Образователната структура на населението в Сливенска област е доминирана от групите със средно (31,8%) и основно (29,5%) образование – ситуация, типична за страната като цяло (37,9% и 27,4%). Прави впечатление, че в областта делът на неграмотните (4,5%), на хората с начално образование ( 15,3%) или незавършено такова (7,8%) значително превишават тези за страната ( 1,8% : 12,5% : 5,8%), като за общините Котел и Твърдица тези показатели са с още по-високи стойности поради по-голямата концентрация на етническо население. Лицата с висше образование (степени “магистър”, “бакалавър” и “специалист”) съставляват 10,3% от населението на областта, при средно ниво 14,1%.
Област Сливен е на предпоследно място по степен на грамотност (0,958). Общините с концентрация на етническо население – Твърдица и Котел, се характеризират с най-ниска степен на този показател. Голяма част от децата в областта не постъпват в училище. Процентът на записаните деца и младежи във всяка следваща степен на обучение намалява.
Влиянието на етническия състав на населението и наличието на центрове, в които са съсредоточени разнообразни учебни заведения (специализирани средни училища, професионални гимназии, езикови гимназии, филиали на ВУЗ и университети), са определящи за степента на грамотност на ниво община. Докладът за индекса на човешко развитие 2002г. и 2003г. поставя област Сливен на последно място сред 28-те области по образователен индекс КОИ (Комбиниран образователен индекс). Докладът изтъква зависимостта между ниските нива на КОИ и дела на етнически малцинства в общото население на областно и общинско ниво. В общините с по-висока концентрация на население с турска и ромска етническа идентичност средният КОИ е значително по-нисък.
Към декември 2004 г. на територията на областта има 165 държавни, общински, частни училища и детски градини, като училищата са 95, детските градини са 66, обслужващите звена – 4. В учебните заведения към момента се обучават 28 930 ученика, докато за учебната 2003/2004 г. учениците са били 30 414. Учениците в технически специалности са 5 671, разпределени в 249 паралелки и 17 професионални училища.
В Област Сливен има над 3300 студенти, които се обучават в 6 висши учебни заведения и колежи: Инженерно-педагогически факултет към Технически университет - София; Филиал “Публична администрация” - Сливен към Технически университет - Варна; Медицински колеж към Тракийски университет - Стара Загора; Колеж към Технически университет - София; Филиали на Бургаския свободен университет и Великотърновски университет; ЧПКМ- Сливен и ЧПТК- Сливен.
В резултат на демографския срив през следващите години ще намалее броя на децата, подлежащи на задължително обучение. Това налага преструктуриране на училищната мрежа. Ще се запази броят на профилираните гимназии и техникуми. Целодневните детски градини ще намалеят, като ще се запази броят на останалите детски заведения.
Тенденциите в развитието на образованието и създаването на средищни училища изисква осигуряване на транспорт на учениците до тези училища. Развитието на съвременните информационни технологии и на езиковото обучение налагат учебните заведения да се оборудват с необходимите технически средства.
Съществуват следните проблеми в образователната сфера:

  • Отпадане на учениците от училище, главно поради причини от социален характер;

  • Не обхващане на всички деца и ученици, подлежащи на задължително обучение, в подготвителни групи, подготвителни класове и в 1-ви клас;

  • Непривлекателност на училището за младите хора, което се обяснява с липса на мотивация, липса на личностно значими цели и перспективи за бъдещето, неувереност в собствените сили и възможности, подмяна на традиционните ценности на българина;

  • Липса на мотивация у родителите на децата с различна етническа принадлежност за обучението им;

  • Остаряла материално-техническа база и недобро състояние на сградния фонд ;

  • Липса на достъпна архитектурна среда;

  • Недостатъчно активно–действащи училищни настоятелства.


5.7 Култура

Дейностите в областта на културата в Сливенска област се осъществява от държавни, общински, регионални, неправителствени и частни институции, организации и сдружения.

Статут на държавни културни институции имат :


  • Драматичен театър “Стефан Киров”

  • Държавен куклен театър

  • Национален музей на текстилната индустрия – филиал

Те се издържат на базата на смесено финансиране от Министерство на културата и Община Сливен. Останалите културни институции са на издръжка на общински бюджети.
На територията на Област Сливен работят:

  • Музеи – 17

  • Театри – 2

  • Библиотеки – 109

  • Художествени галерии – 4

  • Симфоничен оркестър – 1

  • Ансамбъл за народни песни и танци – 1

  • Училища по изкуствата – 2

  • Читалища – 112

  • Печатни издания – 11

  • Електронни медии – 11

  • Сдружения и фондации работещи в областта на културата – 17

  • Културно – исторически паметници – 1255 от тях 23 с национално значение

( Община Сливен – 20, Община Нова Загора – 3)

  • Архитектурно исторически резервати – 5

В Област Сливен са утвърдени следните културни традиции :

За Община Сливен:


  • Фолклорен събор с международно участие– Кермен;

  • Международен детски фолклорен танцов фестивал гр. Сливен;

  • Фолклорен събор “ На събор край Тунджа”;

  • Конкурс- надпяване “С песните на Йовчо Караиванов”- с. Селиминово;

  • Национален фестивал на детската книга;

  • Лятна академия на изкуствата – Жеруна;

  • Празник на маскарадните игри – с. Кермен;

  • Национален събор на каракачаните – местността “Карандила”;

  • Фолклорен събор “Зимни празници в с. Мечкарево”;

  • Международен фестивал на планинарския филм.

  • Национален фестивал за млади изпълнители на популярна музика”Цветен камертон”

  • Културни празници- Майски дни на културата „Сливенски огньове”

За община Котел:



  • Празник на старопланинските градове – “Балкана пее и разказва”

За Община Нова Загора:



  • Великденски фолклорен събор и конкурс “Минчо Недялков” – с. Еленово;

  • Национални празници на селския читалищен театър с. Кортен;

  • Международна детска художествена изложба “Нова Загора”.

За община Твърдица:



  • Детски фолклорен празник “Пролетни игри и обичаи – Цветница”;

  • Общотвърдишки събор „Хайдушка поляна”;

  • Регионален фестивал на балканските градове “Балканът пее и разказва”.

По брой паметници на културата Сливенска област се нарежда на трето място сред останалите области.


Важно място в културния живот на областта заемат утвърдените културни традиции, културно историческото наследство и обменът на културни продукти и идеи. Традиционно силно присъствие има фолклорното музикално и танцово изкуство.
Неправителствени организации

Неправителствените организации са фактор с увеличаваща се роля на местно ниво. На територията на Област Сливен са регистрирани над 150 неправитествени организации. От тях активно функционират около 30 организации в различни области на социално икономическия живот на областта.


Основна характеристика на сектора в региона е концентрацията на НПО в областта, като може да се твърди, че те са разположени само в гр. Сливен, като дейността на малка част сливенски организации е насочена и към близките населени места. В останалите населени места от областта са регистрирани малко организации. Необходимо е да се търси сътрудничество между областните власти, местните власти и НПО с цел по-активно участие на гражданите в местното самоуправление, а също и участие на съвместни дейности по проекти, решаващи местни и регионални проблеми.


6. Инфраструктура

Техническата инфраструктура обхваща материално-техническата база на четири основни инженерни мрежи и системи: транспортна, енергийна, водопреносна и съобщителна.



6.1 Техническа инфраструктура

6.1.1 Анализ на състоянието и тенденциите в транспортната инфраструктура

На територията на Сливенска област са развити два вида транспорт - автомобилен и железопътен. Край гр.Сливен има изградено летище, което е използвано за граждански нужди. Пистата е с дължина около 2.5 км, с параметри, които позволяват кацането на транспортни и пътнически самолети. Изградена е аерогара и контролна кула. Летището не се използва.
Състояние на пътните комуникации

Географското положение на Сливенска област, традиционните икономически и социални връзки с населени места от другите области, определят основните товаропотоци, обслужвани от автомобилния транспорт.

Основните направления в автомобилния транспорт са:

Запад-изток - осъществява се по път I-6 /част от Е 773/ по направление София –Бургас; автомагистрала „Тракия” София – Пловдив - Бургас и ІІ-66 от АМ „Тракя” – Чирпан – Ст. Загора – Н. Загора - Сливен. Осигурява пътната връзка на Сливенска област със столицата и пристанище Бургас, както и с населените места по цялото Черноморие. Има важно икономическо и туристическо значение. Трасето е част от общоевропейски транспортен коридор №8 Дурас-Тирана-Скопие-София-Пловдив-Бургас-Варна, който ще възстанови известния от древността “път на коприната”, свързвал Европа и Азия. По направление Пловдив-Бургас пътната инфраструктура се модернизира ускорено с доизграждането на АМ “Тракия”.

Север-юг – направлението се осъществява основно по път път II-55 Велико Търново-Гурково-Нова Загора-ТЕЦ “Марица-изток”; II-53 Елена-Сливен, II-48 Омуртаг-Котел-Петолъчката и III-662 Нова Загора-Твърдица Елена. Има икономическо и туристическо значение.

Направление от областния център към населените места в областта - осъществява се по пътищата от Републиканската и Общинска пътна мрежа. Осигурява автомобилния достъп до областния и общински центрове в рамките на 1-часовия изохрон и е гаранция за осигуряването на трудовите пътувания.
На територията на Сливенска област е транспортен възел “Петолъчката”, който осигурява всички връзки в посочените направления.

Сливенска област разполага с добре развита пътна мрежа, която е с по-голяма гъстота в равнинния район на областта и с по-малка в планинския.

Гъстотата на пътната мрежа в км/ кв.км площ по общини е както следва:


  • Община Сливен- 0.391 км/ кв.км.

  • Община Нова Загора- 0.310 км/ кв.км.

  • Община Котел- 0.310 км/ кв.км.

  • Община Твърдица- 0.330 км/ кв.км.

  • Средно за цялата област- 0.345 км/ кв.км.

Гъстотата на пътната мрежа в областта е по-висока от средната за страната, която е 0.333 км/ кв.км. Този показател сочи добрата транспортна достъпност на населените места в областта.

Категорията на изградената пътна мрежа е сравнително висока, състоянието е добро, което е видно от следващите таблици:
Състояние на пътната мрежа в Сливенска област




 Община

Степен на изграждане на

Пътищата


Клас на пътищата

Пътни

връзки


 

Общо


I

II

III

IV

1

Сливен

пътища с настилка /км/

47

80.8

80.5

318.1

8.1

527.5

 




пътища без настилка/км/

-

-

-

7.0

-

7.0

 




Общо

47

80.8

80.5

325.1

8.1

534.5

 




 

 

 

 

 

 

 

2

Нова Загора

пътища с настилка /км/

-

76.7

67.3

104.9

-

348.9

 




пътища без настилка/км/

-

-

-

23.0

-

23.0

 




 Общо

-

76.7

67.3

127.9

-

271.9

 




 

 

 

 

 

 

 

3

Котел

пътища с настилка /км/

15.9

44.3

67.4

118.2

0.4

246.2

 




пътища без настилка/км/

-

-

-

24.9

-

24.9

 




 Общо

15.9

44.3

67.4

143.1

0.4

271.1

 




 

 

 

 

 

 

 

4

Твърдица

пътища с настилка /км/

21.7

-

36.8

101.6

3.6

163.7

 




пътища без настилка/км/

-

-

-

3.6

-

3.6

 




 Общо

21.7

-

36.8

105.2

3.6

167.3

 




 

 

 

 

 

 

 

 

Сливенска обл.

пътища с настилка /км/

84.6

201.8

252

614.9

12.1

1165.4

 




пътища без настилка/км/

-

-

-

58.5

-

58.5

 

 

Всичко

84.6

201.8

252

673.4

12.1

1223.9

От пътищата от Републиканската пътна мрежа, с най-голяма дължина са пътищата в община Сливен - 216,4 км., разположени в равнинни и планински терени. Следва община Нова Загора с обща дължина на РПМ 144 км, разположена предимно в равнинни терени. Пътищата от РПМ в община Котел са изключително в планински райони и са с обща дължина 128 км. Община Твърдица е с най-късата Републиканска пътна мрежа - 62.1 км - изключително планински пътища.






Основни проблеми при пътищата от РПМ:

Път II-55 - от една страна участъците от пътя са главни обслужващи връзки към ТЕЦ “Марица-изток” , трафикът е много тежък и настилката е във влошено технико-експлоатационно състояние и намалена носимоспособност. От друга страна, път II-55 в участъка от Велико Търново до Нова Загора преодолява Стара планина и Средна гора, като тук се проявяват типичните за планински пътища сравнително големи надлъжни наклони в комбинация с криви с малки радиуси. Тези геометрични характеристики на пътя са особено опасни, когато той минава през населени места и когато по обективни и субективни причини тежките автомобили станат неуправляеми. Такъв проблем съществува при с.Асеновец, община Нова Загора, където целият трафик минава през населеното място и е причина за много тежки пътно -транспортни произшествия. Параметрите на пътя в посочените участъци не отговарят на класа им. Необходимо е да се извършат ремонтни дейности, наложително е изграждането на обходен път извън населеното място.


Друг проблем на пътищата от Републиканската пътна мрежа в планинския район на Сливенска област са активните свлачища на път II-53 /Елена-Сливен-Ямбол/, и на път II-48 /Омуртаг-Котел-Петолъчката/. Необходимо е да се извършат геозащитни мероприятия, частична промяна на трасетата и подобряване на параметрите им. Реконструкция на път III-662 Нова Загора-Твърдица-Елена е необходима за стимулиране на планинския и ски туризъм, за който има голям потенциал в района около Твърдица.

Реконструкцията и рехабилитацията на трасета Север – Юг от Републиканската пътна мрежа, успоредни на основните пътни коридори, ще бъде от значение не само за обслужване на местния трафик , но и за развитието на туризма в планинската част на Сливенска и съседните й области. Освен това при необходимост, те ще се ползват за разтоварване на ТИР – трафика в основните коридори.


Съществува необходимост от проучване и проектиране за изграждане на пътна връзка на път IV-53449 с път I-6 София –Бургас . Липсата на пътна връзка е причина за нерегламентирано отклоняване на превозни средства по направление гр. Шивачево и гр. Нова Загора. За цялостното решаване на проблема е нужно да се определи статута на съществуващия пазар за селскостопанска продукция при км. 363+500 на път I-6 и прилежащия терен.
Областно пътно управление - Сливен, което е териториално звено на Изпълнителна агенция “Пътища”, стопанисва републиканската пътна мрежа на територията на областта.Финансирането на строително-ремонтната дейност се извършва от ИА “Пътища” в рамките на утвърдените програми.
В съответствие с посочените проблеми е инвестиционната програма 2003-2005 на Областно пътно управление, което е видно от следващата таблица.

Участъкът от АМ “Тракия”, преминаващ през територията на Сливенска област е във “ФАЗА 2” на реализация на цялостния проект и включва:



  • ЛОТ 2 – Стара Загора-Нова Загора – с дължина 32,35 км;

  • ЛОТ 3 - Нова Загора-Сливен /Ямбол – с дължина 35,05 км.

  • ЛОТ 4 - Сливен/Ямбол – Карнобат – с дължина 50,60 км.

Предвидени са за изграждане в периода 2005-2010 г. Строителството е възложено на концесионен принцип .

Предвидени за ремонт и реконструкция са през 2006 – 2007 г. път III-662 Нова Загора-Твърдица-Елена и път ІІ-53 Сливен – границата на Ямболска област.
От пътищата от IV-класната пътна мрежа отново с най-голяма дължина са пътищата на територията на община Сливен - 318,1 км, следват община Котел със 143,1 км, община Нова Загора със 127,9 км и община Твърдица с 101,6 км общинска пътна мрежа. IV-класната пътна мрежа се стопанисва от общините на територията на Сливенска област. По-голямата част от пътищата са с трайна настилка, но тя е износена и наличните габарити, укрепителни и защитни съоръжения в повечето случаи не отговарят на съвременните изисквания.
Основен проблем при пътищата от IV-класната пътна мрежа е, че маркировката и знаковото стопанство са занемарени и затрудняват движението и ориентацията.Като се има предвид факта, че достъпът с автомобил до местата с туристически потенциал като Караново, Жеравна, Медвен, Катунище, местност “Карандила” се осъществява по пътища от IV-класната пътна мрежа, е наложително общинските администрации да бъдат активни по отношение на привличането на средства за ремонт и поддържане на общинските пътища.
Тази дейност се вписва и в желанието на областна администрация да привлича посетители за развиване на различните форми на местен туризъм.
Друг проблем и при пътищата от IV-класната пътна мрежа в планинските райони на Сливенска област са активните свлачищни процеси, които са заплаха за прекъсване на пътните връзки между населените места и.
Необходимо е да се направи регистър на съществуващите свлачища и да се набележат целенасочени мерки за укрепване на пътните участъци.
Железопътен транспорт

На територията на област Сливен съществува изградена и добре развита железопътна инфраструктура.


Железопътният транспорт е достатъчен и отговаря на нуждите на общините. С финансиране от НК “БДЖ” се извършват ремонтни работи-подмяна на релсов път по отсечки от подбалканската жп-линия София-Казанлък-Сливен-Бургас.

Железопътната мрежа на територията на Сливенска област е с обща дължина 160 км, което е 3,7 % от общата дължина на жп мрежата в страната. 120 км е дължината на главните жп линии и 40 км на жп клоновете.


Изводи:

1. Транспортната инфраструктура в областта е добре развита. Изградени са пътища, които са добър потенциал за развитие на трудовите, туристически и икономически връзки между населените места. Пътната мрежа се нуждае от обновление, модернизация и извършване на геозащитни мероприятия.

2. Връзките между областния център и общинските центрове са много добри, но е необходимо е да се подобри транспортния достъп до главните комуникационни артерии чрез реконструкция и модернизация на второкласните и третокласни пътища, което ще позволи значително намаляване на времето за транспортен достъп до областния и общински центрове. Ще се подобри достъпът на периферните и изостанали в икономическо отношение територии до утвърдени пазари на стоки и услуги.

Всички общински центрове с изключение на гр.Котел се обслужват и от жп транспорт.

3. Сливенска област разполага с добре развита пътна мрежа, която е по-гъсто разпределена в равнинния район на областта и по-рядко разпределена в планинските райони. Пътищата в планинските райони са труднодопроходими при зимни условия .

4. Гъстотата на пътната мрежа в Сливенска област мрежа в областта е 0,345 км/ кв.км и е по-висока от средната за страната, която е 0.333 км/ кв.км.

5. Категорията на изградената пътна мрежа е сравнително висока, голям е делът на IV-класната пътна мрежа.
6.1.2. Анализ на състоянието и тенденциите във водостопанската инфраструктура

Водостопанската система е обслужваща система, свързана с всички сфери на икономиката. Основни подсистеми на водостопанската система са:



  • Питейно-битово водоснабдяване

  • Отвеждане и пречистване на отпадните води

  • Хидромелиорации

  • Хидроенергетика


Питейно-битово водоснабдяване

Водоснабдени са всичките 106 населени места в Сливенска област. Изградена е общо 1122 км вътрешна и 757 км външна водопроводна мрежа. Съществуващата водопроводна мрежа се нуждае от реконструкция. Както е видно от приложените таблици, голяма част от тръбите са етернитови. Това е предпоставка за възникване на аварии и загуба на питейна вода. Водопроводните поцинковани отклонения в основната си част са изградени преди около 30 години и поради амортизация също създават предпоставки за аварии. Тръбите се нуждаят от подмяна. По този начин ще се намалят загубите на питейна вода от течове. В ход е изпълнение на инвестиционна програма по проекта “Воден заем” за реконструкция на водопреносната разпределителната мрежа в Сливен, Нова Загора, Котел и Твърдица, която обхваща подмяна на тръби на обща стойност 700 000 щ.д.



С проекта „Подобрения на водния цикъл на град Сливен” Община-Сливен кандидатства пред Европейската комисия по програма ИСПА. Средствата в размер на 40,5 млн. евро, предвидени за община-Сливен по линия на проекта, е одобрил финансиращият орган. Средствата за модернизация на пречиствателна станция за отпадни води са 8,5 млн. евро. Предвидени са средства за канализационната и водопроводната мрежа, както и средства за система за дистанционен контрол и управление. В рамките на проекта се предвижда на 3 етапа да се подменят 80 км. от общо 120 км. тръбопроводна мрежа в града. Ще се подменят предимно старите азбестоциментови тръби. Това ще доведе до намаляване на 30 % на загубите на вода. Предвидено и изграждане на 19 км. нова канализация и подобряване на параметрите на досега съществуващата.
Дължина на водопроводите в км



Община

Водопроводи

Вътрешни

Външни

Общо

1.

Сливен

583

312

895

2.

Нова Загора

334

251

585

3.

Котел

113

129

242

4.

Твърдица

92

65

157

Общо




1122

757

1879

Положени водопроводи по вид материал




Община

Вид на материала в км

Етернит

Стомана

Чугун

Поцинк

ПЕВП

PVC

1

Сливен

582

288

4

17

1

3

2

Нова Загора

411

169

2

1

2

-

3

Котел

189

50

-

2

1

-

4

Твърдица

119

30

3

4

1

-

Общо




1301

537

9

24

5

3

Съществуващите водоизточници по видове и характер се разпределят както следва:



  • Каптажи - 110 бр.

  • Дренажи - 50 бр.

  • Шахтови кладенци - 92 бр.

  • Речни водохвощания - 3 бр.

  • Язовир “Асеновец”

Съществуващите водоизточници /помпажни и гравитачни/ осигуряват питейна вода с дебит до 1 300 л/с.


Потребление на вода, доставена от общественото водоснабдяване


Потребление на вода

Общо

Котел

Н. Загора

Сливен

Твърдица

Доставена вода общо /хил. м³/

8073

492

1616

5528

437

-битов сектор

4916

357

1277

2925

357

-индустрия

3157

135

339

2603

80

Доставена вода общо на човек-л/ч.ден

103

63

99

113

81

Дял на водоснабденото население -%

99,9

99,4

100,0

99,9

100,0

Възможности за оползотворяване на излишен напор във водоснабдителните системи за енергийни нужди съществува при яз. “Асеновец”. Към довеждащия до града магистрален водопровод е възможно да се изгради енергиен преобразувател, за което са необходими допълнителни проучвания относно възможностите за добив на електро енергия.


Недостиг на питейна вода има в следните населени места по общини:

  • Община Сливен-с.Новачево, с.Градско, с.Бяла, с.Раково, с.Ичера

  • Община Нова Загора-с.Научен, с.Омарчево, с.Крива круша

  • Община Котел-с.Градец, с.Тича, гр.Котел, с.Седларево, с.Нейково

  • Община Твърдица-с.Бяла паланка, с.Сборище, с.Сърцево, с. Жълт бряг

За решаване на проблема с недостига на питейна вода в посочените населени места, е необходимо да се извършат следните мероприятия: прекаптиране на съществуващи каптажи с известни хидрогеоложки данни, изграждане на нови тръбни сондажи и шахтови кладенци в санитарно-охраняемите зони, довършване на започнати водоснабдителни обекти и реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа. По този начин ще се осигурят необходимите водни количества.


Друг голям проблем, свързан с решаване на режимното водоснабдяване на населени места от община Котел, е свързан с възстановяването на строителните работи на яз.”Братан” /общ.Котел/. Язовирът е проектиран за водоснабдяване на община Котел. Строителството му е спряно през 1991 г. С изграждането на обекта ще се подобри водоснабдяването на населените места в община Омуртаг /област Търговище/ и община Върбица /област Шумен/.
С отклонение в качеството на питейната вода са следните населени места:

Населени места с отклонение в качеството на питейната вода





Населено място

Показатели

По БДС

Средна стойност на пробите

1

с.Глуфишево

нитрати

50 мг./л.

70 – 80 мг./л.

2

с.Ковачите

нитрати

50 мг./л.

70 – 80 мг./л.

3

с.Бозаджии

нитрати

50 мг./л.

70 - 80 мг./л.

4

с.Панаретово

нитрати

50 мг./л.

80 мг./л.

За посочените в таблицата населени места е необходимо да се извърши проектиране и изграждане на нови местни водоизточници.


На територията на областта няма изградени пречиствателни станции за питейни води. През периоди на залпово вливане на повърхностни води в чашата на язовир “Асеновец” водата в язовира не отговаря на показателя перманганатна окисляемост (ПО) и тогава се налага частично или пълно изключване на водоподаването към гр.Сливен. За гарантиране на надеждно и нормално водоснабдяване на гр.Сливен е необходимо препроектиране и довършване на ПСПВ гр.Сливен.
Повишена окисляемост на питейната вода се наблюдава за гр.Шивачево при средна стойност на пробите 3,9 мг/лт. Във връзка с разрешаването на този проблем се изгражда “Пречиствателна станция за питейни води – гр.Шивачево, която е в процес на довършване.
Отвеждане и пречистване на отпадните води

Канализационната мрежа е развита предимно в големите градове. Има изградена канализационна мрежа в градовете Сливен, Нова Загора и Котел. В останалите населени места се използват септични кладенци и поливни ями, което води до влошаване на качествата на питейните води.


Дължина на канализационната мрежа

Община

Вътрешна канализационна мрежа /хил. м./

Дължина колектори /хил. м./

Канализационни отклонения

Сливен

75

33

5638 бр.

Н.Загора

24

7

734 бр.

Котел

8

3

875 бр.

Общо

107

43

7247 бр.

Общото количество заустени отпадни води за Сливенска област е 15 520 хил. м³. Структурата им по общини е като следва:



  • Община Сливен-10 614 хил. м³;

  • Община Нова Загора-4667 хил. м³;

  • Община Котел-179 хил. м³;

  • Община Твърдица-60 хил. м³.

Липсва точна оценка на количествата заустени отпадни води от населението, несвързани с обществената канализация.
Отпадната вода се провежда до Пречиствателна станция за отпадни води само в гр.Сливен и гр.Нова Загора. Необходими са инвестиции за доизграждане, оборудване и реконструкция на съществуващите мощности. Наложително е изграждането на Пречиствателна станция за отпадни води в гр.Котел, като по този начин ще се реши проблема със замърсяването на р.Луда Камчия, която е основен водосбор на яз.”Камчия”.

Необходимо е изграждане на канализационна система и пречиствателна станция за отпадни води в гр. Твърдица.




6.1.3 Анализ за състоянието и тенденциите в енергийната инфраструктура

Състоянието на енергийния сектор е предпоставка за развитието на всички отрасли на икономиката, тъй като се обезпечават енергийно производствените мощности и се задоволяват битовите нужди на населението от електро и топлоенергия.


Сливенска област е предимно консуматор на електрическа енергия. Съществуващите енергийни мощности за производство на електроенергия на територията на областта са ТЕЦ Сливен и ВЕЦ “Жребчево”. По данни за 1999 г. са произведени 99 126 хил.kW/h електроенергия.

Електросъоръженията на територията на Сливенска област са:



  • Подстанция “Сливен-градска”

  • Подстанция “Комуна”

  • Подстанция “Индустрия”

  • Подстанция “Речица”

  • Подстанция “Бинкос”

  • Подстанция “Котел”

  • Подстанция “Твърдица”

  • Подстанция “Нова Загора”

Дължината на въздушните електропроводи 220 kV е 135 км, на електропроводите 110 kV е 229 км на територията на областта.Съоръженията на разпределителната електросистема обхващат 1002 трафопоста с инсталирана мощност 315 МВА. Електропроводите средно напрежение са с обща дължина 1626 км, мрежата ниско напрежение е с обща дължина 2584 км.


“Електроразпределение" - Клон Сливен обслужва 105 000 абоната на територията на общините: Сливен, Нова Загора, Котел и Твърдица.

На територията на областта има 5 населени места без електрозахранване-това са махалите Птичаре, Масарлии, Ниска поляна, Трънен кладенец и Кожух в община Котел. Необходимо е да се проучи възможността за електрозахранване на тези населени места. Частично неелектрифицирани са ромски квартали в гр. Твърдица, гр.Шивачево, с.Сборище, с.Еленово.


Друг особено остър проблем е качеството на електрозахранването на вилна зона гр.Сливен, която се намира в непосредствена близост до града, в подножието на Сините камъни. Поради благоприятното си географското си положение, с течение на годините около гр.Сливен се оформи вилна зона, която по територия е една от най-големите в страната. Голяма част от обектите за отдих се намират в нея, тук е долната станция на пътническата въжена линия до “Карандила”. Липсва точна статистика за броя на обитателите на вилната зона, но броят на електроабонатите е 6 500. Електропреносната мрежа включва 30 трафопоста и 145 км мрежа ниско напрежение. Поради близостта до града, а и в търсене на по-комфортни условия за живот /липса на шум, близост до природата и др. / , в последните години се очертава трайна тенденция за насочването на жители на гр.Сливен за постоянно обитаване в тази територия. Мрежата на цялата техническата инфраструктура е изграждана хаотично поради липсата на какъвто и да е устройствен план. Това обстоятелство прави невъзможно извършването на каквито и да е ремонти и реконструкциии на електропреносната мрежа. Разработването на устройствен план и устройствени схеми за цялата територия ще даде възможност за решаване не само на проблемите с електрозахранването, а и на тези, свързани с другите инженерни мрежи - водоснабдяване, телефонизация и т.н.
Сливенска област е с потенциал за развитие на културния и еко-туризъм.Това налага привеждане на инфраструктурата в състояние, което да отговаря на стремежа за създаване на качествен туристически продукт. Приоритетно в тази насока е подмяната на съществуващата мрежа ниско напрежение в с.Жеравна, за което има изготвен технически проект. Финансирането ще се търси от мерките за публични инвестиции по програма САПАРД.
Разширяването на употребата на природен газ е световна тенденция и едно от основните средства за намаляване на вредните въздействия на енергетиката върху околната среда. Газовото гориво практически не съдържа сяра и позволява да се създадат съвременни технологии за производство на електроенергия, чиято ефективност надвишава тази на класическите кондензационни централи с около 15 %. Този сектор е развит в община Сливен и община Нова Загора. В община Сливен са газифицирани 14 предприятия. Общата дължина на газопреносната мрежа е 16 800 м. Предстои газификацията на сградите на Общински пазар, на поликлиника и училище. В приоритетите на общинската администрация е битовото газифициране да стане факт. В община Нова Загора общата дължина на газопреносната мрежа е 15 900 м, като почти всички големи предприятия са газоснабдени и ползват целогодишно газ.Газифицирани са обществени сгради, предстои битова газификация. Реализирането на проекта за магистрален газопровод “НАБУКО” по предвиденото за България трасе от 388 км ще даде възможност за газифицирането на гр. Котел и населените места в общината, тъй като проектното трасе по направление “северозапад” преминава през голяма част от територията на община Котел.
Отварянето на пазара за природен газ до битовия сектор ще доведе до преки ползи за околната среда. Създаване на пазар на природен газ с ниско налягане за отопление с локални централи и въвеждането му в жилищата за пряко изгаряне е конкурентна и високоефективна алтернатива на електрическата енергия;

Изводи:

  • Сливенска област е основно консуматор, а не производител на енергия.

  • Енергийната система на областта е добре развита и способна да поеме натоварвания , което може да стимулира бъдещото икономическо развитие.

  • Електропреносната мрежа се нуждае от доизграждане и реконструкция, особено в районите с потенциал за развитие на туризма.

  • Наложително е привеждането на електропреносната мрежа във вилната зона на гр.Сливен, която се очертава като “зелената територия “ за развитие на града, в съответствие с техническите изисквания.Това ще се постигне, ако се обединят усилията на органите на местната власт и електроразпределителната компания като собственик на съоръженията за създаване на устройствен план и схеми на цялата територия.

  • Положено е началото на промишленото потребление на природен газ, предстои газифицирането за битови нужди.


6.1.4 Енергийна ефективност и възобновяеми енергийни източници

Българската икономика и в частност тази на област Сливен се характеризира с висока енергоемкост. Известно е, че относителният енергиен разход на България е над 1,5 кг. нефтен еквивалент за 1 $ брутен вътрешен продукт. Този разход е по-висок от същия показател около 2-3 пъти за страните от Централна и Източна Европа и около 10 пъти от средния за Европейския съюз. Ето защо прилагането на мерки за енергийна ефективност и ефективно енергопотребление трябва да се превърне във водещ приоритет в местните програмни и планови документи за устойчиво развитие и в осъзната необходимост от местната общност.


Сред причините за високата енергоемкост на икономиката са наследената енергоинтензивна структура, морално остарели технологии, неблагоприятен енергиен баланс на домакинствата и други. Някои пречки при реализацията на целенасочени действия за енергийна ефективност са липсата на стимули за рационално енергопотребление, недостатъчната осведоменост на потребителите за възможностите за намаляване на консумацията, недостатъчната институционална база, затруднен достъп до инвестиции по проектите за ЕЕ и други.
Според анализа, направен в Общинските програми по енергийна ефективност основните причини, които водят до проблеми, свързани с ефективното използване на енергия в сградите общинска собственост са:

      • амортизиран и остарял сграден фонд;

      • значителни топлинни загуби;

      • енергийни характеристики на сградите и отоплителни инсталации, не отговарящи на съвременни нормативни изисквания и стандарти;

      • амортизирани топлинни стопанства и горивни инсталации, липса на възможност за регулиране на топлоподаването и настройка на експлоатационните режими на системите за локално отопление;

      • неправилен подход за икономия на енергия водещ до намаляване на енергийното потребление за сметка на занижен комфорт;

      • използвани енергоемки осветителни тела за осветление на сградите;

      • улично осветление с амортизирани осветителни тела, комплектувани с живачни лампи, характерни със значителната си инсталирана мощност и енергоемкост;

Приоритетните направления, в които могат да бъдат реализирани мероприятия по енергийна ефективност са индустрия, бит и услуги, сграден фонд, централизирано топлоснабдяване, транспорт и селско стопанство. Според специалистите особено висок е енергийният потенциал в санирането на сградите. Ето защо е необходимо да бъдат проучени и оценени икономическите и практическите ползи от обновяването на сградите от гледна точка на енергийната ефективност.


Една от възможностите за постигане на известна независимост по отношение на енергийните доставки е оползотворяването на местния потенциал от възобновяеми енергийни източници /ВЕИ/. Съгласно приетата през 2001 година Директива на ЕС за поощряване на електроенергията от ВЕИ, страните-членки се задължават да увеличат процента на електроенергията, произведена от ВЕИ, до 12% през 2010 година. Според мнението на български експерти в перспектива до 2020 година практически достъпният потенциал на възобновяеми енергийни източници в България може да покрие до 10% от общия горивоенергиен баланс на страната.
До момента в област Сливен не са правени системни проучвания за внедряване на възобновяеми енергийни източници. Въпреки това на територията на община Сливен се отчита повишен инвеститорски интерес към реализиране на частни проекти за изграждане на ветрови генератори, както и към широко използване на слънчеви термични инсталации в новопостроените жилищни сгради.

Област Сливен попада в район, характеризиращ се със сравнително висока средна продължителност на слънчевото греене. За сезона 31.ІІІ – 31.Х , отчетената средна продължителност е в границите 1 750 h – 500 h; Ресурсът на слънчевата енергия е повече от 4,25 kWh/m²/дневно или 1550 kWh/m²/годишно. Слънчевото отопление е конкурентно в сравнение с нагряването на вода чрез електричество. Енергийното потребление в бита и услугите може да бъде значително намалено чрез използуването на слънчевата енергия, както във възстановени (ремонтирани), така и в новопостроени сгради. Слънчевите термични системи за топла вода са подходящи за обществени /общински/ обекти - болници, детски градини, социални домове, както и стопански обекти -системи за сушене на дървен материал и селскостопански продукти и биха могли да намерят голямо приложение в програмите за използването на ВЕИ.

За внедряването на алтернативни енергийни източници е необходимо да бъде извършено проучване в цялата област относно ресурсите и възможностите за използване на различни ВЕИ технологии – ветрова енергия, малки ВЕЦ, биомаса и биогаз, геотермални инсталации, слънчеви фотоволтаични и термични инсталации. Добър ефект върху потребителите би имало изграждането на пилотни инсталации, доказващи ефективността от внедряването на ВЕИ и очаквания икономически ефект.

Основни проблеми, които се очертават по отношение използването на ВЕИ:



  • липса на специалисти и хора с опит в по-малките общини на областта;

  • липса на достоверна, а често пъти и на всякаква информация за потенциала на ВЕИ, ресурса и потреблението на енергия в областта;

  • липса на достатъчно познания за ВЕИ технологиите и мерките по ЕЕ приложими на местно ниво;

  • съществуващото законодателство;

  • липса на финансови средства за изпълнение на проекти по ВЕИ и ЕЕ

Безспорни са ползите, които Внедряването на ВЕИ би имало както за икономическото развитие на областта, като възможност за привличане на инвестиции, така и върху опазването на околната среда чрез намаляване на вредните емисии.


6.1.5 Анализ за състоянието и тенденциите в съобщителната инфраструктура

Съобщителната система обхваща комплекс от технически съоръжения, мрежи и дейности, които осъществяват далекосъобщенията, пощенските услуги, радиоразпръскването и телевизионните предавания. Подсистемата на далекосъобщенията обхваща телефонните и телеграфни услуги и мрежи. Степента на развитие на телефонните съобщения се приема като обобщаващ показател за развитието на цялата подсистема “Далекосъобщения”.


Състоянието на мрежата по общини е следното:


Община

Бр.тел.постове на

100 жители



Бизнес

абонати


бр.

Частни

абонати


бр.

Свободен

капацитет

бр.


Монтажен

капацитет

бр.


Сливен

32,85

5 695

38 878

11 527

56 100

Н.Загора

28,71

1 423

11 546

3 631

16 600

Котел

30,37

542

3 862

1 296

5 700

Твърдица

25,05

401

3 322

1 477

5 200

Общо за областта

29,25

8 061

57 608

17 931

83 600

При средна телефонна плътност за страната 30,3 телефонни поста /100 жители, средната телефонна плътност за областта е 29,25 тел.поста /100 жители, което е под средното за страната.


Голям е броят на населените места, включени в националната система за автоматично избиране. Преструктурирането на териториалната мрежа започна с изграждането на цифрова централа, която постоянно се разширява с включването на нови абонати. Цифрова централа е изградена в гр. Сливен, като абонатите са 2150.
При динамичното развитие на информационните технологии, обезпечеността на областта с услуги, свързани със съвременните съобщителни технологии, може да се окачестви като ниска, което затруднява преноса на данни по електронен път с малките населени места.
Регистрираните ИНТЕРНЕТ оператори в град Сливен са:

ТОПНЕТ ООД

МОБИФОНИКА ООД

МОБИЛТЕЛ АД

ИРАДЕУМТРЕЙДИНГ ООД

ЦИФРОВИ СИСТЕМИ ООД

ОРБИТЕЛ АД

“КТВ & ТЕЛЕКАБЕЛ” ООД


Действащите кабелни телевизии на територията на областта са :

В град Сливен :“КТВ & ТЕЛЕКАБЕЛ” ООД, “КЕЙБЪЛ БЪЛГАРИЯ” АД

В град Нова Загора :“ВИЗИЯ МАКС” ООД
Изводи:

  1. Развитието на системата и качеството на връзките са на относително добро равнище.

  2. Телефонната плътност за Сливенска област е 29,25 ТП/ 100 жители, което е под средния показател за страната-30,3 ТП/ 100 жители.

  3. Почти всички населени места в областта са включени в националната система за автоматично избиране.

  4. Изградена е цифрова централа само в гр.Сливен



6.2 Анализ и оценка на състоянието на околната среда по компоненти и вредно действащи фактори

Каталог: upload -> docs
docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013
docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища
docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари
docs -> Общи положения
docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание
docs -> I. Общи разпоредби Ч
docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия


Сподели с приятели:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница