Закон за училищното образование и предучилищното възпитание и подготовка

Органи за управление на детската градина, училището и центъра за работа с деца

(2) Директор може да бъде лице, което:

1. притежава висше образование на образователно-квалификационна степен „бакалавър” или „магистър”;

2. е придобило директорска правоспособност при условията и по реда на чл. ……

3. има 2 години стаж на учителска длъжност – за директор на детска градина и училище.

(3) За директорите намира приложение разпоредбата на чл. ………(за учителите)

(4) Директорът на училище се определя на основата на конкурс, проведен по реда на Кодекса на труда от училищния съвет и се назначава от министъра на образованието и науката – за държавните училища, съответно от началника на регионалния инспекторат по образованието – за общинските училища. Министърът на образованието и науката, съответно началникът на регионалния инспекторат по образованието не може да откаже назначение, освен при наличие на процедурни нарушения.

(5) Директорите на детски градини и центрове за работа с деца се назначават на основата на конкурс, проведен по реда на Кодекса на труда, от началника на регионалния инспекторат по образованието – за държавните детски градини и държавните и общинските центрове за работа с деца, съответно от кмета на общината – за общинските детски градини.

(6) Възникването, изменението и прекратяването на трудовите правоотношения на директорите се осъществява при условията и по реда на Кодекса на труда, доколкото в този закон не е предвидено друго.
Чл. 243. Директорът се назначава за срок от 5 години без ограничение в броя на мандатите.

(2) Директорът се освобождава предсрочно:

1. по собствено желание;

2. при настъпване на обстоятелство по чл. …..(за учителите);

3. при две последователни отрицателни оценки за дейността му по ал. 2;

4. в случаите на чл. ……(20 % недостиг);

5. в случаите на чл. ……….(частни уроци).

(3) В края на всяка календарна година училищният съвет оценява работата и професионалните качества на директора по критерии и по ред, определени в наредбата по чл. ………..

(2) Националният институт за обучение на директори е юридическо лице на бюджетна издръжка – администрация по чл. 60 от Закона за администрацията към министъра на образованието и науката.

(3) Националният институт за обучение на директори осъществява дейността си на основата на правилник, издаден от министъра на образованието и науката.
Чл. 245. Условията и редът за придобиване на директорска правоспособност и за оценка на работата и професионалните качества на директорите се уреждат с наредба за статута на директора, издадена от министъра на образованието и науката.
Чл. 246. (1) Директорът на училище:

1. организира, контролира и отговаря за цялостната дейност;

2. организира изпълнението и контролира прилагането на държавните образователни изисквания и нормативните актове за системата на училищното образование и предучилищното възпитание и подготовка;

3. осигурява здравословни и безопасни условия за възпитание, обучение и труд;

4. представлява институцията пред органи, организации и лица и сключва договори с юридически и физически лица по предмета на дейност в съответствие с предоставените му правомощия;

6. съставя, изпълнява и отчита делегирания бюджет на училището, като има правомощията по чл. …., ал. 3;

7. сключва и прекратява трудовите договори с помощник-директорите, учителите, възпитателите, служителите и работниците по реда на Кодекса на труда;

7. обявява свободните места в 3-дневен срок от освобождаването им в бюрото по труда и в съответния регионален инспекторат по образованието;

8. награждава и наказва помощник-директорите, учителите, възпитателите, служителите и работниците в съответствие с Кодекса на труда;

9. награждава децата и учениците и налага наказания и мерки в съответствие с този закон и правилника за дейността на училището;

10. организира и контролира приемането на децата и учениците;

11. съхранява и полага печатите на юридическото лице или определя за това със заповед длъжностно лице;

12. съдейства на компетентните органи за установяване на нарушения по чл. ….на този закон (Административнонаказателни разпоредби);

13. контролира и отговаря за правилното водене и съхраняване на документацията на детската градина или училището;

14. организира разработването и съхраняването на училищните учебни планове и учебните програми;

15. утвърждава тематичните разпределения по учебните предмети от училищния учебен план;

16. изготвя Сведение за дейността на детската градина, училището и обслужващите звена по чл. …;

17. осигурява условия за здравно-профилактична дейност в детската градина или в училището;

18. утвърждава длъжностното разписание на персонала и поименното разписание на длъжностите и работните заплати;

19. изготвя и утвърждава длъжностни характеристики на персонала;

20. организира и контролира провеждането на учителско-родителските срещи.

21. предоставя информация на училищното настоятелство за потребностите на детската градина, училището или обслужващото звено;

22. председателства педагогическия съвет и осигурява изпълнение на решенията му.

(2) Директорът на държавно или общинско обслужващо звено освен правомощията по ал.1, т. 1-8, т. 13, 15, 17-19, 21 и 22 има и специфични права и задължения, определени с правилника на обслужващото звено.

(3) Административните актове на директорите на държавните детски градини, училища и обслужващи звена могат да се отменят от министъра на образованието и науката, на директорите на общинските училища и обслужващи звена - от началника на регионалния инспекторат по образованието, а на директорите на общинските детски градини - от кмета на общината.

(2) Директор на детските градини и училищата по ал.1 може да е и физическото лице, получило разрешение за откриване.

(2) Директорът на частните, на българските с чуждестранно участие и на чуждестранните детски градини и училища и на духовните училища, освен правомощията по чл….., ал.1, т. 2, 3, 4, 6, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 21 и 22 (за държавните и общинските):

1. организира и контролира цялостната дейност на детската градина или училището;

2. отговаря за законосъобразното и целесъобразното разпореждане с имуществото на училището или детската градина;

3. съхранява и полага собствения печат на детската градина или училищата или определя за това със заповед длъжностно лице;

4. утвърждава длъжностно разписание на персонала, поименно разписание на длъжностите и работните заплати и длъжностни характеристики на персонала след съгласие на лицето, получило разрешение за откриване на детската градина или училището.

(3) Директорът на частните, на българските с чуждестранно участие и на чуждестранните детски градини и училища и на духовните училища сключва сделки и осъществява правомощията по чл….., ал. 1, т. 6 и 8 след съгласието на лицето, получило разрешение за откриване на детската градина или училището.

(4) За неизпълнение на задълженията по ал. 1 и 2, директорът на частните, на българските с чуждестранно участие и на чуждестранните детски градини и училища и на духовните училища носи отговорност пред лицето получило разрешение.

(5) В отношенията между детската градина или училището, като юридическо лице и директора, детската градина или училището се представлява от лицето, получило разрешение за откриването им.
Чл. 249. (1) Директорите нямата право да предоставят образователни услуги срещу заплащане.

(2) При нарушаване на забраната по ал. 1 директорите носят дисциплинарна отговорност по реда на Кодекса на труда.

(2) Училищните съвети се създават към всички училища в общините, обхванати от споразумението по ал. 1.

1. 
   един представител на общината, определен със заповед на кмета на общината;
   
2. 
   един представител на регионалния инспекторат по образованието, определен със заповед на началника на регионалния инспекторат по образованието;
   
3. 
   двама учители от съответното училище, избрани от педагогическия съвет;
   
4. 
   двама родители на ученици от съответното училище, избрани от родителите.
   

(3) Родител на ученик от съответното училище не може да бъде член на училищния съвет по ал. 1, т. 1, 2 или 3.

(2) Педагогическият съвет избира 3-членна комисия за произвеждане на избора.

(3) Всеки член на педагогическия съвет може да предложи до двама учители за членове на училищния съвет. Директорът на училището не може да прави предложения.

(4) Предложенията са анонимни и се правят чрез подчертаване на имената в предварително напечатан и раздаден на педагогическия съвет списък на всички учители.

(5) Комисията по избора събира листовете с имената, обобщава ги и обявява първите двама учители, получили най-много гласове, за членове на училищния съвет, а третия – за резервен член.

(6) В случай че повече от двама учители получат равен брой гласове, за избрани се считат двамата кандидати, получили най-много гласове след явно гласуване на педагогическия съвет.

(7) В случай че някой от двамата, получили най-много гласове, си направи отвод, за избран се счита следващият по брой на подадените гласове.

(8) След обявяването на резултатите комисията по избора съставя и подписва протокол за извършения избор. Листовете от гласуването се прилагат към протокола.

(2) Директорът на училището организира родителски срещи на всички паралелки в училището за избор на представители на родителите в училищния съвет.

(3) Родителите се уведомяват за родителската среща писмено най-малко 2 седмици преди провеждането й.

(4) Родителите на учениците от всяка паралелка избират с мнозинство повече от половината от гласовете на присъстващите по един свой представител.

(5) Избраните представители на родителите от всички паралелки избират помежду си с мнозинство повече от половината от гласовете на присъстващите двама родители за членове на училищния съвет.

(6) Гласуването по ал. 4 и 5 е тайно.

(7) За резултатите от гласуването по ал. 5 се съставя протокол, който се подписва от директора на училището.
Чл. 255. Директорът на училището уведомява писмено кмета на общината и началника на регионалния инспекторат по образованието за избирането на учители и родители за членове на училищния съвет в срок до една седмица след провеждането на съответните избори.
Чл. 256. (1) Не по-късно от две седмици след определянето на всички членове на училищния съвет, той се свиква от директора на училището на първо заседание.

(2) На първото си заседание училищният съвет избира от своя състав с мнозинство повече от половината от всички членове председател.

(3) На първото си заседание училищният съвет приема вътрешни правила за своята работа.
Чл. 257. (1) Училищният съвет се свиква на заседание от председателя на съвета по негова инициатива или по искане на най-малко трима от неговите членове.

(2) Училищният съвет заседава най-малко веднъж на два месеца.

(3) Председателят уведомява писмено членовете на училищния съвет за времето и мястото на заседанието най-малко една седмица предварително.

(4) Училищният съвет може да заседава и приема решения, ако присъстват поне четирима от неговите членове.

(5) Решенията на училищния съвет се вземат с мнозинство повече от половината от присъстващите. В случай че гласовете се разделят по равно, за решаващ се счита гласът на председателя.

(6) За заседанията на училищния съвет се води протокол.

1. 
   определя и предлага за назначаване директор;
   
2. 
   извършва оценка на работата и професионалните качества на директора на училището при условията и по реда на наредбата по чл…..;
   
3. 
   предлага предсрочно прекратяване на мандата на директора в случаите по чл.….;
   
4. 
   дава становище по проекта на бюджет на училището и по отчета за изпълнението му (или одобрява);
   
5. 
   одобрява програмата за развитие на училището и отчета за изпълнението й;
   
6. 
   други
   

(2) Държавни дейности по образованието, които се осъществяват на общинско ниво, са делегирани от държавата на общините дейности по образованието и се финансират от държавния бюджет чрез бюджетите на общините.

(3) Държавните дейности по образованието, в т.ч. делегираните от държавата дейности, се определят с акт на Министерския съвет по предложение на министъра на образованието и науката и министъра на финансите.

(4) Министърът на образованието и науката съвместно с министъра на финансите осъществяват координация и контрол върху разходите за държавни дейности по образованието.

(5) Средствата от държавния бюджет за държавни дейности по образованието включват:

1. 
   средства за издръжка на възпитанието, подготовката и обучението на деца и ученици в училища, детски градини и обслужващи звена;
   
2. 
   средства за насърчаване на достъпа и участието в системата;
   
3. 
   средства за развитие на училищата, детските градини и обслужващите звена;
   
4. 
   средства за реализация на национални програми за развитие на образованието.
   

1. единни разходни стандарти за едно дете и един ученик, одобрени от Министерския съвет и

2. броя на децата и учениците.

(2) Единният разходен стандарт включва всички разходи от държавния бюджет за съответната държавна дейност, в това число разходите за възнаграждения.

(3) Единните разходните разходни стандарти се диференцират в зависимост от:

1. 
   дейността;
   
2. 
   професионалното направление;
   
3. 
   обективни географски и демографски характеристики на общината, оказващи влияние върху достъпа до образование.
   

(2) Финансиращият орган може да предостави и допълнителни средства на училищата, детските градини и обслужващите звена за дейностите по възпитанието, подготовката и обучението, като ги разпределя пропорционално на средствата по формулите по ал. 1.

(3) Средствата от държавния бюджет, получени по единни разходни стандарти, за финансиране на дейностите по издръжка на възпитанието, подготовката и обучението на деца и ученици в училища, детски градини и обслужващи звена, включително и от установеното в края на годината превишение на постъпленията над плащанията, не могат да бъдат използвани за изпълнение на други дейности.

(4) Финансиращите органи не могат да назначават персонал извън училищата, детските градини и обслужващите звена за сметка на средствата, които са получили по единни разходни стандарти.

(2) Средствата, получени по единни разходни стандарти за всяка дейност, се разпределят:

1. не по-малко от 80 от сто – на база на основните компоненти на формулата;

2. до 20 на сто – на база на допълнителни компоненти на формулата.

(3) Формулите се утвърждават от финансиращия орган преди началото на бюджетната година след обсъждане с директорите училища, детски градини и обслужващи звена по съответната дейност. Утвърдените формули не могат да бъде променяни по време на бюджетната година.

(4) Финансиращият орган не утвърждава формули за дейности, по които получател на средства е само едно училище, детска градина или обслужващо звено.

(2) В случай че недостигът на средства за осигуряване на дейностите по възпитание, подготовка и обучение в дадено училище, детска градина или обслужващо звено превиши 25 на сто от средствата, получени по формула за текущата година, органът по назначаването прекратява трудовия договор на директора. Трудовият договор на директорите на училища се прекратява по предложение на училищния съвет.

(3) В срок до два месеца от датата на прекратяване на трудовия договор с директора се провежда конкурс за нов директор по реда на чл…. Конкурсът се провежда въз основа на представени от кандидатите програми за оптимизация на разходите и преодоляване на недостига за срок от 3 години.

(4) Училището, детската градина или обслужващото звено се преобразува или закрива, ако:

1. недостигът на средства за осигуряване на дейностите по възпитание, подготовка и обучение по бюджета на училището, детската градина или обслужващото звено е над 25 на сто в края на всяка от следващите пет години след годината на назначаване на директора по реда на ал. 3;

2. недостигът на средства за осигуряване на дейностите по възпитание, подготовка и обучение по бюджета на училището, детската градина или обслужващото звено превиши 50 на сто от средствата, получени по формула за годината, следваща годината на назначаването на директора по реда на ал. 3.

(5) Разпоредбата ал. 4 не се прилага за защитените училища. При наличие на условията по ал. 4 финансиращият орган може да отнеме правото на делегиран бюджет на училището за срок до три години, а органът по назначаването може да прекрати трудовия договор на директора.
Чл. 265. (1) Средствата за развитие на училищата, детските градини и обслужващите звена включват средствата, предоставени от държавния бюджет, за:

1. основен ремонт и придобиване на дълготрайни активи;

2. научна и изследователска дейност;

3. поощряване на качеството на обучение.

(2) Средствата по ал. 1, т. 1 и 2 се разпределят от финансиращия орган между училищата, детските градини и обслужващите звена въз основа на програми, разработени от финансиращия орган, и/или пропорционално на средствата, предоставени по формулата по чл.…. , ал. 1.

(3) Средствата по ал. 1, т. 3 се разпределят от финансиращия орган между училища, детски градини и обслужващи звена въз основа на акт на Министерския съвет.

1. ученически стипендии и помощи за ученици;

2. транспорт;

3. общежития;

4. учебници и учебни помагала;

5. ученически отдих и спорт;

6. други дейности, спомагащи за повишаване на обхвата и равния достъп до образование.

(2) Средствата по ал. 1 се разпределят въз основа на акт на Министерския съвет.

(3) На учениците от населено място, в което няма съответно училище, задължително се осигурява безплатен транспорт и/или форми на интернатно обучение в средищно училище в най-близкото населено място на територията на общината или на територията на съседна община, ако с това се намалява времето за пътуване и/или разходите за тази цел.
Чл. 267. (1) Средствата от държавния бюджет за национални програми за развитие на образованието включват разходите от държавния бюджет за реализиране на национални мерки и дейности, чиито цели не могат да бъдат постигнати в желаната степен, ако се финансират в рамките на средствата по чл…, т. 1, 2 и 3.

(2) Програмите по ал. 1 се одобряват ежегодно от Министерския съвет.

(2) Директорите на държавните и общинските училища, детски градини и обслужващи звена са второстепенни разпоредители с бюджетни кредити.

(3) Делегираният бюджет дава право на директора:

1. да извършва компенсирани промени по плана на приходите и разходите, като уведомява първостепенния разпоредител с бюджетни кредити за това;

2. да се разпорежда със средствата на училището;

3. да определя индивидуалните възнаграждения, преподавателската натовареност и броя на учениците в групи и паралелки съобразно нормите, определени в подзаконовите нормативни актове;

4. самостоятелно да определя числеността на персонала, обезпечавайки прилагането на учебния план и съобразно определените по реда на чл…. средства за финансиране на училището.

(4) Установеното към края на годината превишение на постъпленията над плащанията по бюджета на общинските училища се включва в бюджета им за следващата година.

(5) Министерският съвет може да одобри допълнителни изисквания, на които трябва да отговарят системите на делегираните бюджети.

(6) Министерският съвет приема критерии и ред за оценяване на съответствието на въведените системи на делегирани бюджети с изискванията на ал. 2 3 и 5.

(7) По бюджета на училището, детската градина и обслужващото звено постъпват средства от:

1. 
   субсидия от финансиращия орган за разходите по чл.….., чл…., чл….;
   
2. 
   собствени приходи (текст кои са собствените приходи?);
   
3. 
   трансфери от други бюджетни организации.
   

(2) Бюджетът на училището, детската градина и обслужващото звено се съставя по бюджетна класификация, одобрена от министъра на финансите.

(2) Проектът на бюджет на училищата се представя пред финансиращия орган след одобрението му от страна на училищния съвет.

(3) Финансиращият орган обсъжда и приема бюджета на училището, детската градина или обслужващото звено. Финансиращият орган може да прави корекции само в общия размер на планираните средствата по чл…., ал. 5, т. 1 – 4.
Чл. 271. В срок до края на месеца, следващ съответното тримесечие, директорът представя на училищния съвет и на училищното настоятелство отчет за изпълнението на бюджета на училището, детската градина или обслужващото звено за съответното тримесечие.

(2) Отчет за изпълнението пред финансиращия орган?

АДМИНИСТРАТИВНО-НАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Чл. 272. Родители, настойници и попечители, които не осигуряват присъствието на децата си в училищата за времето, през което те подлежат на задължително обучение, се наказват с глоба в размер от 20 до 100 лв. При повторно извършване на нарушението глобата е в размер от 50 до 250 лв.

Чл. 273. (1) Нарушенията се установяват с актове, съставени от съответните органи на общините.

(2) Наказателните постановления се издават от кмета на общината.

(3) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
Чл. 274. (1) Наказват се с глоба до 5000 лв. физически или юридически лица, които:

1. организират и провеждат дейност по отглеждане и възпитание на малолетни в звена, които не са открити по реда на този закон;

2. организират и провеждат обучение на ученици с цел издаване на документ за завършен клас или степен на образование, както и на свидетелство за професионална квалификация в звена, които не са открити по реда на този закон.

(2) При повторно извършване на нарушения по ал. 1 глобите са в размер 10 000 лв.

Чл. 275. (1) Издател, който разпространява учебници и учебни помагала в отклонение на изискванията, при които е одобрение, се наказва с имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв. При повторно извършване на нарушението се налага санкция в двоен размер.

(2) Лица, които издават и разпространяват учебни материали с означение, което е от естество да въведе в заблуждение, че материалите са одобрени от Министерството на образованието и науката, се наказват с глоба – за физическите лица, съответно с имуществена санкция – за юридическите лица, в размер 1000 до 5000 лв.

Чл. 276. Актовете за извършено нарушение по чл…. и чл….се съставят от органите на Министерството на образованието и науката, а наказателните постановления се издават от министъра на образованието и науката или от упълномощени от него длъжностни лица. За съставянето на актовете, за издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се прилагат разпоредбите на Закона за административните нарушения и наказания.
Чл. 277. Министерството на образованието и науката съвместно с Министерството на финансите упражнява контрол за изразходването на бюджетни и извънбюджетни средства, предназначени за обучение на учениците, за изграждане, реконструкция и модернизация на материално-техническата база на училищата, както и за други дейности в системата на народната просвета.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. По смисъла на този закон:

1. 
   „Майчин език” е езикът, на който детето общува в семейството си.
   
2. 
   „Държава членка” е държава членка на Европейския съюз, Европейското икономическо пространство или Конфедерация Швейцария
   
3. 
   „Финансиращи органи в системата на народната просвета” са първостепенните разпоредители с бюджетни кредити, от бюджетите на които се финансират дейности по образованието.”
   
4. 
   „Конфликт на интереси” е налице, когато образователните услуги срещу заплащане се предоставят на учениците, които се обучават в училището, в което учителят преподава, и когато учителят участва при подготовката на изпитните материали за външно оценяване, с изключение на ……..;
   
5. 
   „Образователна услуга” е обучението и възпитанието на деца и ученици извън учебния процес, включително и по учебни предмети, изучавани в училище, без придобиване на степен на завършено образование или професионална квалификация.
   
6. 
   „Системно” е нарушаването на училищната дисциплина повече от три пъти.
   

"деца и ученици със специални образователни потребности" са деца и ученици със сензорни, с физически, с множество увреждания, с умствена изостаналост, с обучителни трудности, с езиково-говорни нарушения;

7. „ресурсен учител" е учител-специален педагог, който допълнително подпомага интегрираните деца и ученици със специални образователни потребности в учебния процес и в извънучилищните дейности за оптимално усвояване на учебното съдържание, интелектуално, психическо и социално развитие и адаптиране в общата учебна среда;

8. „ресурсен център” е обслужващо звено - юридическо лице, на бюджетна издръжка, включващо екип от специалисти, които подпомагат интегрирането на деца със специални образователни потребности;

9. „подкрепяща среда” е достъпна архитектурна среда и подходяща информационна среда (учебно-технически средства и апаратура, дидактически материали, учебни помагала и др.) в детската градина и в училището, в които се обучават и възпитават деца и ученици със специални образователни потребности, непрекъсната психолого-педагогическа подкрепа от екип от специалисти, както и осигуряването на индивидуални програми и програми по специалните учебни предмети.

10. „Преобразуване” на детска градина или училище е вливане, сливане, отделяне или разделяне на съществуващи детски градини или училища. -

11. „Проект за откриване или преобразуване на детска градина и училище” и „Проект за промени на детска градина и училище” е комплектът от документи, определени с този правилник, които са внесени в Министерството на образованието и науката за откриване, преобразуване или промяна на детска градина или училище.

12. „Училище от интернатен тип” е училище с целодневна организация на учебния ден и с организирано общежитие.

13. „Училище от полуинтернатен тип” е училище с целодневна организация на учебния ден.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Каталог: docs
docs -> Провеждане на общинските състезания от ученически игри – 2015 г. Гр. Стара загора
docs -> Опит в група чрез психодрама, социометрия и групова терапия
docs -> Дв бр. 103 от 2 Декември 2008г., изм дв бр. 24 от 31 Март 2009г
docs -> Фондация «Гъривер клиринг хауз» (c/o Център за култура и дебат „Червената къща”)
docs -> Иван (Ванчо) Флоров и м а г и н е р н о с т а
docs -> Соу „СВ. Св. Кирил и методий
docs -> Рискови фактори на тютюнопушенето

Изтегляне 0.54 Mb.

Сподели с приятели: