Специфична активност на естествени радионуклиди

Съдържанието на техногенния радионуклид С_s – 137 в почвата е представено в Таблица 43.

Таблица 43

Специфична активност на С_s – 137 /Bq/kg/

Таблица 44

№ на пункта		U – 238	Ra - 226	Th - 232	K - 40	Pb- 210	Сs – 137
335	2001	36	38	46	530
	2002	42	43	48	698	66	120
	2003	32	42	52	692	17	31
352	2001	30	32	44	431		57
	2002	31	33	40	601	57	23
	2003	22	23	29			77
313	2001	29	31	35	489	37	-
	2002	29	26	33	450	-	42

В Общинския план за действие по “околна среда – здраве” са посочени приоритентни действия свързани с изясняване на радиационното състояние на участъци “Окоп” и “Тенево”, както и изграждане на мониторингова мрежа за създаване на информационна база данни.

В резултат на анализа на природната и техногенна радиоактивност на територията на общината може да се направят следните изводи:

• 
  Липсва радиоактивно замърсяване на въздуха, водите и почвите;
  
• 
  Както потенциални източници на радиационно замърсяване се считат отвалите и сорбционните площадки с депонирани материали от минните разработки при с. Окоп и с. Тенево.
  

Поради липса на нормативна база, до момента няма изградена национална система за мониторинг на шум в околната среда. В съответствие с изискванията на европейското законодателство /Директива 2002/49/ЕС/ е разработен и одобрен от МС Проектозакон, който предстои да бъде приет от НС.

В момента няма данни замърсяване на територията на общината в резултат на шум от автомобилен и железопътен транспорт и локални източници заведения за обществено хранене, търговски обекти и др.

В съответствие с изискванията на Проектозакона за защита от шум в околната среда предстои:

• 
  изготвяне на списък на промишлените обекти, източници на шум разположени в жилищните зони на населените места или в близост до тях;
  
• 
  изготвяне на списък на промишлени обекти, извършващи собствен мониторинг в съответствие с чл.146, ал. 1 от ЗООС;
  
• 
  разработване, при необходимост на карти за шум в урбанизираните територии;
  
• 
  разработване и прилагане, при необходимост на планове за действие за подобряване на акустичното състояние на населените места в общината.
  

2. 
   SWOT АНАЛИЗ: СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И РАНЖИРАНЕ НА ОСНОВНИТЕ ПРОБЛЕМИ
   

Община Тунджа свързва икономическия и социалния растеж с възможността за трудова заетост на работната сила, както и за рязка промяна на живота на населението. Органите на местната власт са институциите, които създават благоприятна среда за труд, обитаване и отдих. Общността очаква оптимално и ефективно използване на ресурсите, публичност в управленските и планови практики, и активно участие на всички заинтересовани страни на територията на община Тунджа. Жителите на общината оценяват и използват възможностите природния, демографския и културния потенциал на общината за постигане на икономически и социален напредък. В тази връзка визията на община Тунджа е:

1. 
   Постигане на конкурентноспособна икономическа структура на община Тунджа –Ямбол;;
   

2. 
   Подобряване условията на живот, чрез изграждане и поддържане на елементите на социалната и техническата инфраструктура, опазване и поддържане на околната среда.;
   

3. 
   Подобряване на възможностите за човешко развитие чрез оптимизиране на елементите на социалната сфера и средата за живот;
   

Разработването на Плана за развитие и неговото изпълнение е огромно предизвикателство за органите на местното самоуправление и за всички граждани на общината. Необходима е постоянна, добре мотивирана и публична дейност за мобилизиране на цялата общност - органи на местната власт, местния бизнес, неправителствени организации, инициативни граждани, за осигуряването на необходимите ресурси и условия за изпълнението на мерките и проектите от Плана. От тази гледна точка, изпълнението на Плана не е административна и рутинна дейност, а динамична, променлива и рискова работа, която в повечето случаи се реализира чрез висока степен на професионална компетентност и ефективни управленски решения.Всичко това налага необходимостта от специално внимание при формирането на екипа по стратегическо планиране и развитие към общинската администрация, който ще осъществи функционално-координиращи задачи, а не секторни и пространствено изолирани. Голяма е отговорността на екипа за стратегическо планиране за практическата реализация на принципа за партньорство при изпълнението на Плана.

Изпълнението на Плана за развитие на община Тунджа ще се реализира на три равнища. Първото е свързано със ситуирането на Общинския план в Областната стратегия и Регионалния план за развитие. Това ще осигури възможности за балансирано и относително равностойно развитие на общината в границите на Ямболска област и Югоизточния район за планиране. Второто равнище изисква включването на стратегическите мерки и проекти на общината с определените срокове за изпълнение в Националната оперативна програма за регионално развитие през периода 2007-2013 г. Третото равнище налага необходимостта от системна координация на дейността по участието на общината в проекти, програми и кредитни линии, финансирани от предприсъединителните, а след 2007/2008 г. и от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз. Независимо от условното ранжиране на дейностите, свързани с изпълнението на Плана, общите усилия на местната власт ще се реализират на всяко равнище в партньорство с местния бизнес и неправителствения сектор.

Кметът на общината подготвя и внася за приемане в Общинския съвет на ежегодните програми за изпълнение на Общинския план за развитие, изготвя текущ (годишен) и заключителен доклад за изпълнението на Програмата за реализация, като тази дейност се осъществява публично с осигурен достъп до отчетните документи по Плана за всички граждани от общината. Кметът на общината е член на Областния съвет за регионално развитие и реализира своите права чрез включването на мерките и проектите за съответния планов период в Националната оперативна програма за регионално развитие, в Инвестиционната програма за развитие на районите за целенасочено въздействие и други Регионални програми.

Формираната и утвърдена експертна група по изпълнението на Плана към общинската администрация ще реализира практически партньорството между частния сектор, външни експерти, неправителствения сектор, което е необходимото условие за изпълнение на утвърдените приоритети и цели за развитието до 2013 г.
5.2. Наблюдение, оценка и актуализация на Плана за развитие

Наблюдението, оценката и актуализацията на Плана за развитие е постоянен процес за координиране и контролиране на цялостната работа по неговото изпълнение. Мониторингът позволява и налага необходимостта от постоянно и целенасочено набиране, систематизиране, анализ и оценка на емпирична информация, която формира базата за обосноваването и вземането на ефективни управленски решения. Така се реализира функционалното взаимодействие между процесите на планиране, развитие и управление на икономическите, социално-културните и екологичните дейности на територията на общината.

Наблюдението на процеса на развити е постоянна, непрекъснато организирана дейност, докато оценката, както и актуализацията са периодични /разпределени на времеви интервали, периоди/ дейности. Наблюдението осигурява необходимата информация, факти и доказателственостна процеса на развитие на територията на общината, докато оценката е експертно, професионално и компетентно мнение /извод/ за предприемане на управленско действие, необходимо за коригиране, координатите или продължаване /рутинно/ на процеса на развитието на общината.

Целият процес на наблюдение на изпълнението на плана и оценката се осъществява от утвърдена експертна група към Общинския съвет. Задълженията на експертната група през продължителността на плановия период са следните:

• 
  дефинира и приема показателите по които ще се реализира процеса на наблюдение на общинския план за развитие;
  
• 
  систематизира, анализира и оценява постъпилата информация и обосновава периодично оценки по изпълнението на Плана;
  
• 
  подробно анализира резултатите от изпълнението на мерките и проектите в предвидените срокове в Плана за развитие;
  
• 
  обосновава постигнатите резултати от междинна оценка по Плана, ако такава е възможна;
  
• 
  подготвя мотивиран доклад за изпълнението на плана в края на всяка календарна година, който кмета внася на заседание на Общинския съвет за обсъждане и приемане;
  
• 
  прави обосновани предложения за актуализация на Плана, мотивира необходимостта от преразпределение на средства и ресурси по утвърдените мерки и проекти в Плана за развитие;
  
• 
  обявява публично /в началото на всяка календарна година/ извършената актуализация в Плана за развитие на общината;
  

• 
  Ръст на БВП на глава от населението в общината;
  
• 
  Темп на безработица;
  
• 
  Увеличение на средна работна заплата на заетите по икономически сектори;
  
• 
  Динамика на естествен прираст и миграционно салдо;
  

Индикаторите са подредени по петте приоритета на общинския план за развитие. В рамките на всеки приоритет те са ситуирани в три групи: индикатори за въздействие, индикатори за резултат и индикатори за продукт.

• 
  Увеличена, запазена или намалена заетост в община Тунджа след период от 24 месеца /брой и %/ от всички работни места;
  
• 
  Увеличение на нетните приходи от продажби на предприятията след 24 месеца;
  
• 
  % на продажбите в чужбина от производството на консултираните фирми;
  
• 
  Степен на оцеляване на новите МСП получили финансова и консултантска подкрепа³;
  
• 
  Брой фирми, използващи услугите на регионални бизнес – центрове след 12 месеца;
  
• 
  Нарастване на броя на внедрените нови машини и технологии в земеделието и промишлеността;
  
• 
  Увеличение на засетите земеделски площи;