Заседание на Отрасловия съвет за тристранно сътрудничество в областта на средното образование

Първо, искам да ви благодаря за нещо, което го казахте много точно – има кметове и кметове. Моля ви, не хвърляйте училищата на кметовете. Спрете да говорите, поне още десет години в България колкото може оставете училищата на държавата и не убивайте образованието в България – това е моето мнение. И не давайте на такива кметове, за които самите вие стигнахте до извода, че просто не мислят за образованието. Просто ви го подхвърлям като идея. И спрете да мислите как да се отървете от училищата.

Но какво е принципното решение:

• 
  Нека да излезе едно указание, защото аз категорично смятам, че по-рано в закона беше разписано и те на това се позовават част от кметовете; да се вкара и да се обясни в указанието, че училищата, държавни, частни и всякакви, спадат именно като освободени от данък сгради. Това първо искам да го изясним, защото някъде продължават и искат да вкарват данъчни декларации и т.н. и имаме наложен данък сгради.
  

2 хил.лв. в годината, не е проблем за едно голямо училище. Значи, може и законът го разрешава – всяко училище да се снабди със съответните инвеститорски разходи.

И трето, тези суми, колкото и да са малки, 2 или 3 хил.лв., нека държавата да си ги предвиди в единния разходен стандарт за следващата година.

Красимир Вълчев: Те са толкова различни – там е проблемът.
Самуил Шейнин: Горе-долу някаква средна сума.
Мариана Ламбова: Вие сам казахте, г-н Шейнин, за случаи, в които общините са освободили училищата от заплащане на такса смет и не са малко тези общини.
Самуил Шейнин: Колеги, това, че един кмет ги е освободил, не значи, че следващата година като дойде друг кмет няма да каже – няма решение на общинския съвет - и да върне със задна дата (плащането).
Красимир Вълчев: За следващата година трябва да се регламентира ограничение за такса смет. Какво правим тази година?
Мариана Ламбова: Не може да го върне това нещо. Г-н Шейнин, в закона е регламентирано кой освобождава от такса и в наредбата, която се приема за съответната община, съответно общините, които правят облекчения за училищата, навсякъде са си вписали клаузите, че (прекъсната)
Самуил Шейнин: Не всички.
Марияна Ламбова: Това нещо, щом не го е разписала Пернишката община за такса смет (прекъсната)
Самуил Шейнин: Не ги събира; не е разписано и не ги събира.
Мариана Ламбова: Не знам, ще огледаме точно Пернишката община.
Живка Желязкова: Проблемът би могъл да се реши и законодателно, ако иска законодателят да го направи. Може би ние трябва да предложим и към финансите, защото има един нов член, който е влязал от миналата година и влиза в сила от 01.01.2011 г., което използват в Пловдив и в Плевен, че за имот държавна или общинска собственост данъчно задължено е лицето, на което имотът е предоставен за управление. И с решение на общински съвет те са се възползвали.

/М.Денкова: Като ползватели./

Не “ползватели” – “предоставен за управление”.
Красимир Вълчев: Освен, ако не е освободено това лице.
Живка Желязкова: Предоставяйки го (имота) за управление, те му казват “Ти си длъжен…”- Това е решението – ще ви го предоставя – на кмета на Пловдив. Същото е и в Плевен, и там искат да плащат данък сграда.
Самуил Шейнин: И ние трябва да спрем с това тълкувание и да излезем с някакво указание на Министерство на финансите.


Мариана Ламбова: Трябва да погледнем реално в тези общини кой плаща таксите, защото лицето, което е получило правото да управлява, примерно може да бъде държавното или общинското училище Х, но в случая реално то може да управлява част от имота, който вече подлежи и на данък и на такса, и в случая не този, който е ползвател или е под наем на сградата е длъжен да заплати таксата, а би следвало този, който е отдал сградата под наем, да плати таксата и данъка и да си ги събере по съответния ред вече от наемателя.
(реплики)
Самуил Шейнин: Тя е права в едно, - Министерството на финансите да си излезе с едно указание към общините по отношение да данък сгради и такса смет.
(шумни, продължителни реплики)
Живка Желязкова: Може да освобождава отделни категории – ние имаме базата в законодателството.
Красимир Вълчев: При всички положения ние говорим за следващата година, всички дискусии сега са предварителни. Така че, вие, ако решите да пишете някакви писма, ако напишете писмо до нас и до Министерство на финансите, с което да изразите тревогата си, при всички положения това ще бъде от полза.
Янка Такева: Ние сме написали.
Самуил Шейнин: Ние, Съюзът ще напишем писмо до вас, което ще заведем в деловодството.
Живка Желязкова: Тук въпросът е дали бюджетът ще дава допълнителни средства и ще налива в общинските бюджети. Тук Министерство на финансите да се намеси, ако трябва и със законодателни промени.
Милка Славчева: Това не е наша грижа.
Красимир Вълчев: Законодателните промените ще са за следващата година, за тази година няма да се случат. Тази година единствено на местно ниво, ако трябва да оказваме натиск. За съжаление, все още не сме събрали информацията, но скоро трябва да я съберем, да видим къде са най-драстичните случаи, освен тези, които знаем, и да направим няколко интервенции. Аз самият не съм убеден какви трябва да са, но каквото можем ще правим като интервенция. Опитът ни показва, че разговорите в част от случаите имат ефект, понякога със закъснение, друг път на момента.
Живка Желязкова: Ако трябва, и чрез областните управители, там където има недобросъвестни кметове.
Янка Такева: Синдикатът на българските учители изпрати няколко писма до министерството, няколко писма и до областните управители на Велико Търново, на Добрич, на Пловдив – искахме тяхното мнение, становище и подкрепа в това, което е.

Аз искам да благодаря на Министерството на образованието в лицето на г-н Вълчев и г-жа Дамянова, защото много бързо реагирахте на сигналите, които и писмено и устно ние всички подавахме.

Моля, ако може, това писмо, което в момента подготвяте и казахте съгласно Закона за местните данъци и такси, ако може да бъде пуснато до директорите, до началниците на инспекторатите, до нас, социалните партньори.
Красимир Вълчев: Чакаме още Министерство на финансите да ни даде официално становище.
Янка Такева: Да, добре, за да може съответно да се предприемат необходимите мерки и от юни месец да започнем да мислим за промяната в спомагателната система, за да може следващата година да не бъдем изненадани. Защото това, което каза г-н Шейнин, ние ви го предоставихме в писмото – това е справката за Велико Търново – то е жестока работа, до 60 хил.лв.

Благодаря ви.

• 
  Ще изпратим официално писмо, освен становището, до Министерство на финансите;
  
• 
  И юни месец след като приключим с националното оценяване, матури и т.н. ще започнем с инициатива за законодателна промяна.
  

“Информация от Министерството на образованието, младежта и науката по изпълнение на решенията на Отрасловия съвет за тристранно сътрудничество от 08.02.2011 г. и от 15.03.2011 г.”

• 
  По наредбата, обсъждането на възможността длъжността “треньор” да бъде включена в списъка на длъжностите в Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж - молбата ни е да я отложим за следващия път, тъй като щеше да стане много голям Отрасловият съвет. Г-жа Коджабашиева има готовност; ако не го е коментирала с някой от вас като предложение, ще я помоля до следващия Отраслов съвет да имате предварителни разговори, за да не го обсъждаме тук (в детайли);
  

• 
  Друга точка, която сме гласували – Анализ на резултатите от ДЗИ и препоръките. Вместо да ги представя тук на презентация, аз ще ви ги изпратя по имейлите още в утрешния ден – мисля, че така е най-добре, - включително и резултатите от националното външно оценяване след четвърти клас. Там г-жа Кристанова още доуточнява и прецизира някои моменти, така че, след това, преди да го публикуваме на сайта на министерството, ще го предоставим на вас; нека да изчистят някои пропуски, които не са отразили, които трябва да синхронизират с дирекция “Образователни програми и образователно съдържание”.
  

• 
  Заплатите ги коментирахме, беше включено в дневния ред за днешното заседание;
  

• 
  Следващото решение – срещата с Националното сдружение на общините за прегрупиране на стандартите; колегите работят,
  

6-ти или 7-ми излязоха данните от предварителното преброяване. Имаме два варианта там, но все още не сме го изчистили на експертно ниво и с новите данни ще видим как ще се променят нещата.

• 
  Резултатите от проверките във връзка с финансовите нарушения.
  

• 
  Бюджетната политика за средното образование за 2012 г. Разработили сме я, пуснали сме я в Министерство на финансите като допълнителни средства.
  

• 
  Другата точка е за работното облекло;
  
• 
  И – мерки за намаляване броя на отсъствията на учениците.
  

Това е проблематично, поставиха го като въпрос и директорите на детските градини.

Включително поставих въпроса дали да преминат на делегирани бюджети и там се раздвоиха директорите на детски градини.
Самуил Шейнин: А за обезщетенията какво правим – това е изключително важно.
Милена Дамянова: Трябва да го решим този въпрос.
Янка Такева: В София проблемът е решен много добре, и в голяма част от страната, от резерва се дава, но това е частично решение на проблема.
(продължителни шумни реплики)
Аспарух Томов: Аз съжалявам, че такъв социален партньор поглежда по такъв начин на въпрос, който е много важен. Това в края на краищата е една политика, може би залегнала в една стара програма и в концепцията. Тук става дума за едно качествено и по-добре финансирано предучилищно образование и възпитание, което в края на краищата върви с позиции на управляващите. Виждам, че има колебание, няма и време.

Предлагам на следващия Отраслов съвет една от точките да бъде точно тази. Ние ще се постараем да изложим аргументи, позиции. Ако ние не се обединим… Препятствията, г-жо Такева, ще бъдат решени тогава, когато всички преминат на делегиран бюджет и се насочат такива политики, каквито политики се насочват към малките училища и към средищните училища. Ние виждаме каква грижа имат общините за образованието, тъй като дадохме примери за това.

Сега минаваме към точка “Разни”.

В точка “Разни” имам две предложения:

• 
  Първото. Много моля да ни бъде предоставена информация за това от началото на учебната година до днешна дата какви квалификации са извършени на училищно ниво, и съгласно Кодекса на труда и съгласно политиката на министерството.
  

Второто нещо, което правя като предложение:

• 
  Много моля на следващия Отраслов съвет да ни кажете няколко неща, свързани с предложенията, които постъпват по Концепцията за новия закон, защото лично Синдикатът на българските учители иска да чуе мнението по нашите предложения, които ние многократно подкрепяме на конференции, в средствата за масова информация. Мисля, че трябва да се уеднаквим.
  

И третия въпрос, който искам да помоля:

• 
  Синдикатът на българските учители получи оплаквания от синове и дъщери на учители, които работят в Професионалната гимназия “Киров” – те се оплакват от системно насилие от страна на директора г-н Николов.
  

/ Край на заседанието 15.55 часа /