Д o k л a д e k o л о г и ч н а о ц е н к а общ устройствен план (оуп) на Община Върбица


Основни устройствени елементи, зони и територии



Изтегляне 4.76 Mb.
страница4/37
Дата08.05.2018
Размер4.76 Mb.
#68568
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   37

0.4Основни устройствени елементи, зони и територии

0.4.1Устройствени територии


Местоположение и териториални параметри:

Община Върбица е разположена в североизточна България и е включена в териториалните граници на област Шумен. Територията на общината е 456,803 кв. км и заема 13,5 % от територията на област Шумен и 3,15 % от територията на Североизточен район (СИР, NUTS 2). На североизток граничи с община Сунгурларе, област Бургас, а на югозапад с община Котел, област Сливен. От запад и северозапад граничи съответно с общините Омуртаг и Търговище и включва в своите граници 16 населени места, от които 1 град и 15 села. Землищата на територията и са 18, но след завиряването на язовир “Тича” населението на две от селата – с.Виница и с.Сушина е изселено, а селищата са останали под водата. Административен център на Общината е гр.Върбица.

Община Върбица има сравнително благоприятно географско положение, което ѝ дава възможност да търси преки контакти в икономическото си развитие с четири съседни областни града. Общината е разположена на раздела между Северна и Южна България. На североизток община Върбица граничи с община Велики Преслав, на изток с община Смядово, на югоизток с община Сунгурларе, област Бургас, а на югозапад с община Котел, област Сливен. От запад и северозапад граничи съответно с общините Омуртаг и Търговище.

Според обхвата на районите за планиране, регламентиран с националния план за развитие тя е включена в групата на изостаналите селски райони.

Общината е разположена на раздела между северна и южна България. Територията ѝ попада в старопланинската област, в Предбалкана и Герловския район, по северните склонове на главната старопланинска верига и Котленско-Камчийския район в близост до река Камчия и язовир „Тича”. Релефът на общината се характеризира като полупланински. Общината се пресича от главни пътни артерии, осигуряващи през Върбишкия проход удобна връзка между Северна и Южна България.


Фиг 1.4-1 Разположение на Община Върбица в Област Шумен

0.4.2Население и обитаване Проблеми на развитие


Населението в Община Върбица към 02.2011г. по данни на НСИ наброява 10 391 души, което е 5.76% от населението на Област Шумен. Населението е съсредоточено в общинския център Върбица, следван от с.Бяла река. Най – малък е броят на жителите в с.Кьолмен – 80.

За правилното решаване на устройствените задачи, залегнали в ОУП на Община Върбица, от съществено значение е определянето на перспективното движение на населението на общината като цяло и в частност на съставните населени места.

При анализирането на демографския фактор, в ОУП на Община Върбица трябва да се анализира по – обстойно и разликите по отношение на териториалните единици град и село. Разглежданата възрастова структура дължи сравнително добрите си параметри на общинския център град Върбица. При игнориране на града, показателите са с отрицателна оценка. Населението застарява. При изготвянето на Общия устройствен план на Общината трябва да се обърне внимание на отделните населени места, да се подобрят условията и качествата на живот на селата.

0.4.3Социално икономическо и пространствено развитие


Селско стопанство

В този отрасъл основно са застъпени:



  • зърнено фуражните култури: пшеница, ечемик, царевица и др.;

  • техническите култури: слънчоглед, тютюн ориенталски, тикви за семе, кориандър и други.

  • трайни насъждения: сливи, вишни, малини и др.

Размерът на необработваемите земи спрямо обща земеделска земя е доста смущаващ за населените места, като с.Сушина, Крайгорци, Божурово, Чернооково и Тушовица, където тя достига до 80 – 90 %. Повечето от тях като Божурово, Чернооково, Върбица и Тушовица представляват терасирани територии на изоставени трайни насаждения под балкана, разположени на ниско продуктивни ерозирани терени.

Природните дадености на района позволяват отглеждането и на трайни насаждения – сливи, вишни, малини и други. В областта на растениевъдството, това е и вярната посока на развитие за района, в съчетание с фуражопроизводството и дребното зеленчукопроизводство, което ще доведе до повишаването на заетостта, чрез създаването на нови условия за работа.

Наличните мери и пасища благоприятстват развитие на животновъдството.

Условията в община Върбица способстват за развитието на този сектор на принципа - планинско животновъдство с продължително пасищно отглеждане. Животновъдството е застъпено главно в частния стопански двор на дребните земеделски производители. По-големи ферми с повече на брой животни са в селата Иваново , Станянци и Нова бяла река.

Териториите на общината са пригодни за развитие пчеларството и рибовъдството.

Промишленост

Община Върбица е типична полупланинска селска община.

През последните 10 години се наблюдава увеличение на броя на предприятията, регистрирани в Общината, като през 2011г техния брой е 180 в сравнение с 2001г, когато броят им е 156. Значително е увеличението в приходите от дейността на предприятията и нетните приходи от продажби.

Основната икономическа активност е свързана с дърводобива, дървообработката, шивашката промишленост, хранително-вкусовата промишленост, селското стопанство и търговията.

Дървообработващата сфера е представена от малки банцигарници и работилници, които работят предимно като подизпълнители. Голям дял от производствата са свързани с шивашката промишленост, хранително-вкусовата промишленост, селското стопанство и търговията. Шивашката промишленост се изразява предимно с малки цехове, които работят на ишлеме и са подизпълнители на по-големи фирми. Представителите на хранително-вкусовата промишленост са малки цехове за производство на закуски, хляб, хлебни изделия и сладкарски изделия.

Приоритети в развитието на икономиката в Община Върбица е повишаване ролята на традиционните отрасли, като се акцентира върху промишлеността; внедряване на иновации и високотехнологични производства; повишаване качеството и конкурентоспособността на предлаганите продукти и услуги; разработване на нови отрасли като туризъм, модерно селско стопанство.

Демографските и икономическите промени в последните години са довели до изолираност на някои от селата, но в тях биха могли да се развият алтернативни икономически дейности – екологично земеделие, екологични производства, специфичен туризъм.

Общината има намерения за обособяване на бизнес паркове с цел – привличане на местни и чуждестранни инвеститори.

В Общия устройствен план се изследва функционалното използване на терените по отношение на развитието на икономиката.

Направена е оценка на пространствената структура на промишлеността и е направена преценка за нуждата от нови терени за осъществяване на текущата им дейност. Изследват се възможностите за обособяване на зона свързана с преработвателната промишленост в общината около пътната артерия III-701 в отсечката между селата Върбица и Вълнари. Така ще се осигури износа на продукция респективно и до Румъния, посредством включването на третокласния път с пъвокласния такъв I-7. Да се проучи и територията около село Църквица като потенциален производствен пункт, който посредством третокласната пътна мрежа би осигурил износа към съседната община Нови Пазар и респективно чрез преминаващата през територията и автомагистрала „ХЕМУС“ и водния транспорт във Варна – до други държави.

Проучват се територии, пригодни за осъществяване на екологично селско стопанство.

След изясняване на прогнозното развитие в тази сферата в дългосрочен план, да се определят и параметрират териториалните ресурси, необходими за задоволяване на прогнозните потребности.

При изготвяне прогнозните териториални аспекти на икономическо развитие се отчитат и използват ресурсите и потенциалите на извънселищните територии. Разглеждат се селскостопанските територии във връзката с продукцията, която се отглежда на тях за да се предвиди при необходимост диверсификация на културите.

Да се проучат въздушните пояси в земеделските територии, във връзка със запазване цялостта на земята. Където е необходимо да се предвиди възстановяването им.


0.4.4Жилищен фонд и жилищна зона


Състоянието на жилищния фонд и жилищния стандарт на населението са важни характеристики за изпълнение на задачите на устройственото планиране. Жилищният фонд и състоянието му като система на обитаване е в зависимост от броя на населението. Върху развитието му оказват значение различни качествени и количествени показатели.

В Община Върбица има 4049 жилищни сгради, като 24% от тях са необитавани. В някои от селата се наблюдава много висок дял на необитаваните жилища. Такива са селата Кьолмен (51%), Ловец (46%) и Божурово (41%).

Преобладаващото застрояване е нискоетажно.

Задача на проучванията на жилищния фонд или възприетото определение на системата- „Обитаване“, е определянето на нуждите от ново жилищно строителство и съответно да се прецени необходимостта от включване на нови територии в границите на населените места. Взетите решения за системата на обитаване на общината са добре обосновани. Предвидените градоустройствени показатели са в съответствие с действащата Наредба No7 за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии.



Основни елементи на териториалната структура

Териториалната структура на община Върбица според вида на територията се дели на:



  • Урбанизирани територии (населени места и селищни образувания);

  • Територии на транспорта

  • Земеделски територии;

  • Горски територии;

  • Територии, заети от води и водни обекти;

  • Защитени територии;

  • Нарушени територии за възстановяване.

Изисквания към ОУПО относно устройството на населените места

Пред ОУПО стоят следните задачи, които са взети предвид при изготвянето на ОУПО на Община Върбица:



  • При устройството на населните места с плана следва да се обосноват потребностите от тяхното териториално развитие, като основен теренен резерв за териториално развитие следва да се считат инфраструктурно осигурени терени, както и такива с характеристики, подходящи за застрояване и за инфраструктурно обзавеждане;

  • Перспективното развитие на населените места се определя на база капацитета на териториите, при спазване на оразмерителните параметри за отделните устройствени зони и територии;

  • Жилищните устройствени зони се устройват съгласно чл.14, ал.1 от Наредба 7/2003 на МРРБ, в зависимост от вида на населеното място;

  • С ОУПО се определят подходящи територии в селищна среда за висококатегорийно обитаване в индивидуални поземлени имоти;

  • По отношение на общинския център ОУПО се съобразява с предвижданията на действащия цялостен подробен устройствен план на града, като посочва местата и предписва вида на необходими негови изменения в случай, че такива се окажат наложителни в следствие на настъпили промени във фактическата обстановка, във връзка със заявени крупни инвестиционни намерения, вписващи се в цялостната планова концепция и представляващи обществен интерес, както и по други устройствени съображения, обосновани с проектните решения на ОУПО;

  • Предвиждане разширяването на спектъра от функции в малките населени места, напр. изграждане обекти за социални грижи и др.

  • В предвижданията на ОУПО за всички населени места е необходимо да се предвиди изграждане или доизграждане на техническата инфраструктура, в т.ч. довеждаща пътна инфраструктура;

  • ОУПО следва да предвиди актуализация на плановата основа за устройство на населените места (ниво ПУП), с оглед приложимостта на действащите планове и при отчитане на инвестиционната активност. Изискванията към последващото подробно устройствено планиране са описани в ОУПО.

Определянето с плана и изпълнението на устройствените и благоустройствени мероприятия, представляващи общинско задължение, са инструмент за стабилизиране на селищната мрежа и за осигуряване баланс в развитието на отделните части на общинската територия. В този смисъл в окончателния проект се посочва и последователност (приоритетност) на изпълнението на описаните мероприятия в рамките на периода на действие на плана.

За инвестиционните проекти, предвидени в проекта на ОУП - окончателен вариант, ще бъдат изготвени прединвестиционни проучвания. На този етап за всяко инвестиционно намерение ще бъде изготвяно и внасяно в РИОСВ, уведомление за инвестиционно предложение по смисъла на чл. 4 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда и уведомление по чл. 10 от Наредбата за оценка за съвместимост. След провеждане на изискващите се процедури по ЕО и ОС, при реализиране на съответното инвестиционно предложение ще бъдат спазвани и изпълнявани заложените в съответните Решения на РИОСВ Шумен мерки и условия.

0.4.5Развитие на рекреационна и туристическа функция


Оценката на потенциала на туристическите ресурси на общината не дава основание да се очаква развитието на туризъм в мащаби, които да му определят като дестинация самостоятелно място на регионалния, националния и международния туристически пазар. Независимо от това възможностите за развитие не са малко и туризмът може да заеме достойно място в общинската икономика.

За да се реализира потенциалът на този ресурс следва да се подпомага развитието на туристическата инфраструктура. Необходимо е, освен обновяването на сградния фонд в границите на населените места, да се формират и нови селищни образувания – вилни зони, вакационни селища, в които „оборотното” посещение на курортисти се съвместява с периодично или сезонно ползване от собственици („вилен отдих”), както и с практически постоянно обитаване от собственици с постоянен адрес и месторабота в границите на общината.

Селският характер на района може да бъде добра основа за развитие на алтернативен селски (или агро-) туризъм. Такъв може да се развива в повечето от населените места в общината

За реализиране на тези възможности е необходимо да се преодолее незадоволителната степен на инфраструктурна обезпеченост и благоустроеност.

Културно-историческото наследство, разглеждано като част от един значителен ресурс в регионален мащаб, допълва набора от туристически атракции. Елементите на недвижимото материално наследство едновременно формират средата и представляват обект на познавателен интерес. Разнообразно нематериалното наследство – фолклор, фестивали, съхранени бит и традици.

Благоприятни предпоставки:



  1. Благоприятна екологична обстановка;

  2. Наличие на чиста природа и биологично чиста храна;

  3. Наситена с културни ценности територия;

  4. Наситена с природни забележителности и защитени местности територия;

  5. Опазени местни традиции;

  6. Разнообразна и самобитна атмосфера на населените места, втъкали етническо и религиозно разнообразие, които съжителстват в хармония и толерантност;

Изисквания към ОУПО

Реализирането потенциала на туристическите ресурси на общината поставя към Общия устройствен план следните основни изисквания:



  • с устройствените си предвиждания, правила и нормативи планът да осигури в максимална степен едновременно социализацията и опазването на всички ценни природни и антрпогенни дадености – природозащитени обекти, културно-историческо наследство;

  • да създаде условия за развитие на териториите, подходящи и привлекателни за разполагане на инфраструктура, обслужваща курортния туризъм и отдиха - ваканционни селища, хотели, почивни станции, както и вили, организирани в селищни обрзувания;

  • да определи териториите, подходящи за развитие на нови селищни образувния с курортно предназначение и да въведе (чрез Правилника за прилагане на плана ) правила и нормативи за устройството и застрояването им, които да гарантират недопускане на експлоатационно пренатоварване, безконтролно ползване на ресурса, необратими промени в естествената среда всякакъв вид замърсяване от човешки дейности, включително с наднормен шум;

  • Разработване на маршрути за алтернативни форми на туризъм: Еко пътеки, велотуризъм, пешеходен туризъм.

Поставените изисквания пред ОУПО са взети предвид при изготвянето на ОУПО на Община Върбица - Предварителен проект.

0.4.6Транспортно-комуникационна и инженерно-техническа инфраструктура, предвидена с ОУП. Зелена система


Техническа инфраструктура

Транспортната инфраструктура на територията на Община Върбица е представена от 102.15км държавни и общински пътища.

По повод перспективното развитие, агенция пътна инфраструктура и нейното областно подразделение са предвидили рехабилитация на представителя на първокласната пътна мрежа в община Върбица.

Според Националната стратегия за регионално развитие 2012-2022г, един от пътищата с най-голямо значение за интегрирането на Североизточен район, част от който е община Върбица, в националната и европейската пътна мрежа, е път I-7 (Силистра –Шумен –Ямбол – Елхово). В НСРР 2012-2022 той е предвиден за изграждане като автомагистрала или скоростен път.


В аналитичната част на ОУП на Община Върбица трябва да направят по – обстойни проучвания по повод качествените характеристики на транспортната инфраструктура, предвид значението и за икономическото развитие.

При вземането на решения в ОУП относно техническата инфраструктура и нейното оразмеряване, трябва да се отчетът :

- Териториалният капацитет;

- Прогнозните потребности на населението, предвид демографските прогнози;

- Осигуряване на терени за нужната инфраструктура;

Да се отчетат инвестиционните намерения в общината свързани със „зелената енергия“. Да се определи допълнителен териториален ресурс в това направление.

Да се проучат възможностите и съответния териториален ресурс за въвеждане на централно газоснабдяване в населените места на общината и да се направят необходимите териториални предвиждания .

Да се проучи общинското намерение във връзка с изграждането на канализация и пречиствателна станция за отпадни води в общината и да се предвиди съответния териториален ресурс.



Електроснабдителна инфраструктура

В общината захранването се извършва от подстанции (110/20 kV) при гр. Омуртаг и Велики Преслав, които са собственост и се поддържат от ЕСО АД.

Поддържането на електроразпределителната мрежа (20 kV) и съоръженията към нея на територията на община Върбица, както и електроснабдяването, се осъществява от „Енерго-про България“ (собственик на съоръженията). Електрифицирани са всички населени места на територията на общината, като липсват такива с режим на тока.

Електроразпределението се осъществява от 57 трафопоста (20/0,4 kV). Съществуващите съоръжения имат капацитет към тях да се присъединят, както нови потребители на електро енергия, така и малки производители на електроенергия от Алтернативни източници на електроенергия. Предвижда се поетапно въвеждане на система за дистанционно управление на комутационните съоръжения с цел намаляване броя и времетраенето на прекъсванията.

Важен проблем е уличното осветление и неговата енергийна ефективност. Част от него е била реконструирана и подменена по проекти, през периода 2009-2013г., но все още на места се нуждае подмяна на уличното осветление с LED. Това ще доведе до по-добра енергоефективност и ще намали разходите за улично осветление значително.

Водоснабдителна мрежа за питейно-битови водоснабдяване и канализационната мрежа за отпадъчни води

Във всички населени места в общината има изградени централни водоснабдителни системи. Подаването на водата до потребителите в населените места се осъществява чрез водопроводна мрежа с обща дължина 179 км.

Водоснабдителната мрежа на Община Върбица обхваща всички населени места. Изградените водопроводи са главно от етернитови, манесманови, стоманени и поцинковани тръби. Експлоатационна им възраст е между 40 и 70 години - експлоатационния период на водопроводите отдавна е изтекъл. Това обуславя:

- големи загуби;

- намалена проводимост;

- чести аварии;

- влошено качество на питейните води.

В много от селата мрежата е амортизирана и е причина за чести аварии, големи загуби на вода и прекъсване на нормалното водоподаване. В най-голяма степен това се отнася за град Върбица, въпреки че е с най-добре изградена водопроводна мрежа. Тук реално не се използва повече от 50% от възможно подаваното водно количество, поради високата аварийност на водопроводната мрежа. Град Върбица от дълги години е на постоянен дневен режим при недостатъчен дебит на повърхностните води. Необходима е етапна реконструкция в непродължителен срок

Водоснабдяването на Община Върбица се състои от 13 водоснабдителни подсистеми. Те обслужват населените места на разглежданата общинска територия, както следва:

- Водоснабдителна система Върбица - гр. Върбица, с. Нова бяла река, с. Маломир;

- Водоснабдителна система Станянци - с. Станянци;

- Водоснабдителна система Божурово - с. Божурово;

- Водоснабдителна система Чернооково - с. Чернооково;

- Водоснабдителна система Крайгорци - с. Крайгорци;

- Водоснабдителна система Бяла река - с. Бяла река;

- Водоснабдителна система Тушовица - с. Тушовица;

- Водоснабдителна система Менгишево- с. Менгишево и с. Кьолмен;

- Водоснабдителна система Конево – с. Конево;

- Водоснабдителна система Ловец – с. Ловец;

- Водоснабдителна система Иваново – с. Иваново, яз. Тича – селище;

- Водоснабдителна система Методиево – с. Методиево;

- Водоснабдителна система Сушина – с. Сушина.

В община Върбица няма изградени мрежи и системи за отпадъчни води дори в общинския център. Поради това реките “Елешница”,”Тича”и”Герила” са с трайни замърсявания и при вливане в язовир “Тича” създават риск за замърсяване на водите в язовира..

Основен проблем на общината е липсата на канализационна мрежа. Само 32 са жилищата, ползващи обществена канализация, 26 от които са в селата. Повечето жилища са свързани с попивна яма (1971) или изгребна (714) яма. Със септична яма или друго пречиствателно съоръжение са свързани 587 жилища, а 266 са тези без канализация.

"Водоснабдяване и канализация-Шумен" ООД е заложила краткосрочна, средносрочна и дългосрочна инвестиционна програма в Регионалния генерален план за водоснабдяване и канализация. Инвестиционните програми са за периода 2011-2038г. и са заложени на базата на предвиждания за броят на жителите по населени места.

В община Върбица няма изградени канализационни мрежи и системи за отпадъчни води, вкл. и в общинския център. Отпадъчните води постъпват в реките Елешница, Герила и Тича, като същите реки се вливат в язовир Тича.

Трасета В общината има изградени 6 основни трасета обвързващи отделните населени и подсигуряващи водоснабдяването им. Най-дългото от които започва югозападно от град Върбица и свързва селата Нова бяла река, Бяла река, Маломир и Тушовица и продължава извън самата община (Фиг. 1.4.6.1).



Фиг. 1.4.6.1 Карта на трасетата на водопроводната мрежа на територията на община Върбица

Източник: МРРБ


Съоръжения В община Върбица 78.05% от водоснабдителните съоръженията са построени преди 1980 година, 19.51% са построени в периода 1981-1990 година. Едва 2.44% от всички съоръжения са построени след 2000 година (Таблица 9.2.2.1.). Периода на построяване индикира, че основната част от този вид мрежи е с изтекъл или изтичащ експлоатационен период и модернизацията и подмяната е наложителна. В ОУП са дадени по-подробни данни за техническите параметри на В и К системите и съоръжения.

"Водоснабдяване и канализация-Шумен" ООД в Регионалния генерален план за водоснабдяване и канализация са предвидени мерки за всички населени места за осигуряване на В и К мрежи и съоръжения, отговарящи на съвременните изисквания в краткосрочна, средносрочна и дългосрочна инвестиционна програма за периода 2011-2038г.

Бъдещото прогнозно развитие на водоснабдителната и канализационна инфраструктура в община Върбица може да се систематизира на база следните принципни постановки:

(1) Продължаване използването на сегашните водоизточници на питейна вода с полагане на необходимите мерки за запазване на нейното качество. Особено внимание следва да се отдели на завишеното съдържание на нитрати, както и решаването на въпроса със санитарно-охранителните зони.

(2) Реконструкция на съществуващите водовземни съоръжения, външни довеждащи водопроводи, напорни резервоари, помпени и хлораторни станции. Тази реконструкция ще обхваща около 15 км съществуващи водопроводи, полагане на 9 км нови водопроводи и рехабилитация на 5 бр. напорни резервоари.

(3) Рехабилитация на съществуващите водопроводни мрежи на всички населени места в обхвата на общината. Касае се за подмяна на около 85 км селищна водопроводна мрежа.

(4) Включване на нови водоизточници във водоснабдителните системи на Общината и изграждане на нови водоснабдителни системи. Това се отнася най-вече за проектирането на нова водоснабдителна система със стратегическо значение, а именно: „Яз. Тича – с. Иванова – гр. Върбица – с. Тушовица“. Тази система ще се състои от външни водопроводи с дължина от порядъка на 70 км, 2 бр. помпени станции и 2 бр. нови резервоари с обем съответно 10 хил. куб. м и 3 хил. куб. м.

(5) Проектиране и изграждане на канализационна мрежа и ПСОВ на гр. Върбица.

(6) Изграждане на битова канализация на селата Бяла и Ловец с пречистване на отпадъчните им води (с локални ПСОВ или в ПСОВ „Върбица“).

(7) Изграждане на канализационна мрежа и ПСОВ „Тушовица“.

В Общинският план за развитие на община Върбица са предвидени следните дейности за развитие на водоснабдителната и канализационна инфраструктура, а именно:

(1) Воден цикъл – проектиране и изграждане на подмяна на водопровод, канализационна мрежа и пречиствателна станция за отпадъчни води на гр. Върбица.

(2) Воден цикъл – проектиране и изграждане на подмяна на водопровод, канализационна мрежа и пречиствателна станция за отпадъчни води на селата Бяла река, Нова бяла река и Тушовица;

(3) Воден цикъл – проектиране и изграждане на подмяна на водопровод, канализационна мрежа и пречиствателна станция за отпадъчни води на с. Ловец.

(4) Изграждане на довеждащ водопровод за водоснабдителна група „Тушовица“ от Риш за селата Тушовица и Бяла река.

Озеленяване на населените места

По смисъла на ЗУТ, в териториите на общините се устройват озеленени площи, обединени в зелени системи. Те са средство за подобряване на микроклимата и хигиенните условия и за организиране на отдиха на населението. Като основа на зелената система са посочени паркове, градини, улично озеленяване, които оформят системата от зелени площи за широко обществено ползване.

Към озеленените площи със специфично предназначение се причисляват и гробищните паркове.

Спортните сгради и комплекси по смисъла на ЗУТ са част от зелената система на населените места и по-конкретно те се причисляват към допълващите я площи.

Общината е приела наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията й.

Развитието на тази система е предпоставка за хармонична жизнена среда и спомага за опазване на екологичното равновесие. Зелената система на Община Върбица допринася за цялостната и визия. Изследванията на системата трябва да се съобразят с прогнозните демографски показатели и съответно нормативните изисквания на Наредба No7 за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии. При устройството на системата следва да се съблюдава за естетическото и оформление.


0.4.7Устройствени режими и параметри


Във връзка с изискванията за населените места, за съществуващите и новопредвидени селищни образувания, както и за други части от общинската територия, с ОУПО са определени устройствени зони и самостоятелни терени с устройствен режим, вкл. при необходимост и:

  • територии (земеделски и горски) без право на промяна на предназначението им;

  • територии за превантивна устройствена защита (по чл. 10, ал. 3 на ЗУТ);

  • рискови територии – зони с потенциални свлачища и абразия и потенциално наводняеми територии;

  • територии за прилагане на ландшафтноустройствени мероприятия;

  • територии за разполагане на съоръжения, генериращи енергия от ВЕИ, с или без промяна на предназначението на ПИ.

Разпределението на територията на общината по видове общо (преобладаващо) предназначение и видове устройствени е извършено с номенклатурата и възможностите на Наредба № 7, при съобразяване с режимите, установени по реда на други закони и на фактическото ползване.

Основната цел на Общия устройствен план на община Върбица е да даде цялостна концепция за развитие на територията на общината, отчитаща изискванията за интегриран подход, ресурсна ефективност, опазване на околната среда и адаптация към промените. Решенията на задачите, които произтичат от основната цел съответстват на нормативната уредба за устройство на територията и на съвременните постановки за интегрирано пространствено планиране и устойчиво развитие.

Обхватът на разработката включва землищата на всички села на територията на община Върбица (Божурово, Бяла река, Иваново, Конево, Крайгорци, Кьолмен, Ловец, Маломир, Менгишево, Методиево, Нова бяла река, Станянци, Сушина, Тушовица и Чернооково), както и землището на общинския център – гр. Върбица.

Преобладаващата селищна структура на общината е компактната, обуславена от природо-географските условия и преминаващи през населените места реки и главни пътища, които са градообразуващи фактори.

Предвижданията на ОУПО Върбица за пространствено развитие са насочени основно към социално-икономическото развитие, създаване на условия за реализация на инвестиционни инициативи, отговарящи на целите и приоритетите на регионалното развитие.

Моделът на развитие на общината се характеризира със самите селищни системи и стре­меж към устойчиво и балансирано развитие на цялата територия съобразявайки се с естествените демографски процеси, природните дадености и потенциала за развитие на туризма.



Развитие на урбанизираните територии

Спрямо чл.16 от Наредба №8 за обема и съдържанието на устройствените планове, с общият устройствен план на общината се определят границите на урбанизираните територии, които са „строителна граница на населено място“.

За територията на община Върбица има действащи кадастрални и регулационни планове, актуални цифрови модели на картите на възстановената собственост (КВС), както и актуални кадастрални карти (за землищата на с. Сушина).

Предвиждания на ОУПО Върбица за разширяване на строителните граници на населените места обхващат основно непосредствено прилежащите земеделски територии до населените места, които са подходящи за застрояване, или вече са с променено предназначение, но са разпръснати, самостоятелни или не са в група.



  • Землище с. Божурово

Урбанизирани – жилищните територии не се разширяват, а само се въвеждат показатели на застроява за зони Жм. Формира се предимно производствена зона североизточно на базата на съществува такава и се включва в строителните граници на населеното място.

    • Разширяват се гробищния парк източно от селото до 0.8 ха и се налага ре­кул­ти­ви­ра­не на нерегламентираните депа за битови отпадъци.

    • Земеделски - допуска смяната на предназначението на земеделски земи западно (1,06 ха) и източно (2,22 ха) от населеното място, а на всички останали се въвежда режим за забрана смяна на предназначението.

    • Горски територии не се променят, а се въвежда режим за забрана смяна на предназначението.

  • Землище с. Бяла река

    • Урбанизирани – обособява се Жм зона на юг с площ от 4.13 ха, както и на югоизток с площ 4.46 ха. Формира се производствена зона на база на съществуваща така на юг с площ от 7.70 ха и всички тези зони се включват в строителните граници на населеното място. Разширява се северното гробище до 0.77 ха.

    • Земеделски – на всички земеделски земи попадащи под природозащита им се налага забрана за смяна на предназначението.

    • Горските територии не се променят и се забранява смяна на предназначението.

  • Землище гр. Върбица

    • Урбанизирани - обособява се Жм зона на запад с площ 2.24 ха, а също така се формира и две предимно производствени зони на северозапад от 7.72 ха и североизток от 1.21 ха. Също така се формира и селищно образование източно от град Върбица с площ 7.87 ха. Обособява се второ селищно образование на базата на съществуващия к.к Върбица в курортна зона (Ок) с площ от 147.43 ха по протежение на Върбишки проход южно от града. Разширяват се и двата гробищни парка – западния до 1.81 ха и източния до 1.54 ха. Отделя се терен за пречиствателна станция северно от града с площ 0.40 ха.

    • Земеделски – предоставя се възможност за смяна 6.59 ха западно от града, а на всички останали земеделски земи се налага забрана за смяна предназначението. Въвеждат се режими за рекултивация на нерегламентираните сметища северно от населеното място.

    • Горските територии не се променят и се забранява смяната на предназначението.

  • Землище с. Иваново

    • Урбанизирани – обособяват се Жм зони: на запад с площ 0.99 ха и на юг 1.94 ха. Формира се предимно производствена зона източно от селото с площ 18.46 ха и се включва в строителни граници на населеното място. Гробищния парк се раз­ши­ря­ва до 1.61 ха.

    • Земеделски земи - допуска се смяна на предназначението на запад от населеното място с площ 2.13 ха и на изток с площ 2.32 ха.

    • Горски територии не се променят и се забранява смяната на предназначението.

  • Землище с. Конево

    • Урбанизирани – жилищните територии на населеното място не се променят, а се обособява ново селищно образование за предимно производствени нужди западно от селото с площ 13.19 ха, както и Пп зона източно от селото на базата на съществуваща такава с площ 2.81 ха. Разширяват се гробищните паркове съот­вет­но: източен до площ от 0.52 ха и югоизточен до площ от 1.71 ха.

    • Земеделски – допуска смяна на предназначението на земеделски земи западно от селото с площ 8.80 ха, а всички останали земеделски земи попадащи под природо­за­щита им се налага забрана за смяна на предназначението.

    • Горски остават непроменени и им се налага забрана за смяна на пред­наз­на­че­нието.

  • Землище с. Крайгорци

    • Урбанизирани – разширяват се жилищните територии на север с зони Жм (запад) от 0.22 ха и изток 0.41 ха. Формира се предимно производствена жилищна зона на север с обща площ 2.29 ха на базата на съществуваща такава. Разширяват се гробищните паркове (изток) до 0.65 ха и западното до 0.35 ха

    • Земеделски – предоставя се възможност за смяна на предназначението на земеделски земи западно от селото с площ от 2.31 ха, като на всички останали се въвежда забрана за смяна на предназначението.

    • Горските територии остават непроменени и се забранява смяната на пред­наз­на­че­ние­то им.

  • Землище с. Кьолмен

    • Урбанизирани – към строителните граници на селото се присъединява предимно производствена зона обособена на база на съществуваща такава с площ 1.17 ха. Разширяват се гробищните паркове с площ от 0.45 ха.

    • Земеделски – допуска се смяна на предназначението на земеделски земи източно от селото с площ от 2.48 ха, а всички останали, които попадат под при­ро­до­за­щита им се налага забрана за смяна на предназначението.

    • Горски – територии не се променят и отново се налага забрана за смяна на пред­наз­на­че­нието.

  • Землище с. Ловец

    • Урбанизирани – обособява се жилищна зона Жм южно от селото с площ 1.74 ха. Формира се предимно производствена зона с площ от 3.56 ха, както и ново селищно образование със същите функции източно от селото с площ 12.25 ха. Отделят се терени за изграждане на пречиствателна станция югоизточно от селото с площ 0.66 ха, а също така се разширяват и гробищния парк с площ 1.69 ха.

    • Земеделски - земи се предоставят с възможност за смяна на предназначението северно от населеното място с площ от 2.62 ха и източно с площ 8.68 ха. На всички останали земеделски земи се налага забрана за смяна на предназначението, ако попадат в зони за природозащита.

    • Горски територии не се променят и отново се налага забрана за смяна на предназначението.

  • Землище с. Маломир

    • Урбанизирани – обособява се жилищна зона (Жм) източно от населеното място с площ 1.48 ха, както и предимно производствена зона отново на изток с площ 1.45 ха. Разширяват и се двата гробищни парка – западния до площ от 1.57 ха, а източни до площ от 2.07 ха.

    • Земеделски земи се предоставят с възможност за смяна на предназначението южно от населеното място с площ от 3.29 ха и 0.43 ха. На всички останали земеделски земи се налага забрана за смяна на предназначението.

    • Горските територии не се променят и отново се налага забрана за смяна на предназначението.

  • Землище с. Менгишево

    • Урбанизирани – формиране на Жм зона с площ 4.30 ха на базата на съществуваща промяна на предназначението на териториите с жилищни функции – западно на населеното място, както и обособяването на предимно производствена зона от 9.59 ха. Гробищния парк се разширява до площ от 1.91. ха.

    • Земеделски – допуска смяна на предназначението на земеделски земи северно от селото с площ 24.28 ха, а всички останали земеделски земи попадащи под природозащита им се налага забрана за смяна на предназначението.

    • Горските територии не се променят и отново се налага забрана за смяна на предназначението.

  • Землище с. Методиево

    • Урбанизирани – жилищните територии на населеното място не се разширяват, а се формират южна предимно производствена зона с площ 8.20 ха, както и източна с площ 3.61 ха. Разширява се западния гробищен парк до 2.90 ха, а източния до 1.19 ха.

    • Земеделски – допуска се смяна на предназначението на север с 0.94 ха и на юг с площ 4.19 ха. На всички останали земеделски земи се налага забрана за смяна на предназначението, ако попадат под природозащита.

    • Горски територии не се променят и отново се налага забрана за смяна на предназначението.

  • Землище с. Нова бяла река

    • Урбанизирани – обособява се източна Жм зона с площ 2.92 ха и се включва към строителните граници на населеното място. Формира се северна предимно производствена зона от 15.41 ха. Западно от населеното място се запазва без промяна съществуваща предимно производствената зона. И трите гробищни парка се разширяват съответно: северозападния до площ от 0.52 ха, североизточния до площ от 1.06 ха и източния до 0.92 ха. Формира се тангираща транспортна връзка за извеждане движението от населеното място северно между настоящите строителни граници на селото и новосформираната Пп зона.

    • Земеделски – западно от населеното място се предоставят земеделски земи с възможност за смяна на предназначението, а за всички останали се въвежда режим за забрана смяна на предназначението.

    • Горските територии не си променят предназначението и им се въвежда режим за забрана за смяна на предназначението.

  • Землище с. Станянци

    • Урбанизирани – формират се малки Жм зони западно (с вече променено предназначение) 0.14 ха и 0.17 ха, южно 0.37 ха и източно от 0.94 ха и още една от 0.12. Обособява се предимно производствена зона на изток с площ от 1.04 ха. Разширяват и се двете гробища – северното до 0.60 ха и западното до 1.63 ха.

    • Земеделски – предоставят се земеделски земи с възможност за смяна на пред­наз­на­че­нието на юг с площ 1.96, а на всички останали се налага забрана за смяна на предназначението.

    • Горските територии не се променят и се налага забрана за смяна на пред­наз­на­че­нието.

  • Землище с. Сушина

    • Урбанизирани – формира се централна зона с настоящите строителни граници на населеното място с площ 3.15 ха, обособява се Жм източно от селото с площ 8.67 ха, както и предимно производствена с площ 12.56 ха.

    • Земеделски земи се предоставят с възможност за смяна на предназначението източно от населеното място с площ от 0.80 ха и 3.28 ха. На всички останали земеделски земи се налага забрана за смяна на предназначението, ако попадат под природозащита.

    • Горски територии не се променят и се налага забрана за смяна на пред­наз­на­че­нието.

  • Землище с. Тушовица

    • Урбанизирани – формира се Жм зона на югоизток от площ 4.62 ха, както и на юг с площ 6.04 ха. Обособява се западна предимно производствена зона с площ 3.04 ха, източна (2.45 ха) и селищно образование на изток с площ 7.68 ха. Северно от населеното място се предвижда изграждане на пречиствателна станция за отпадни води. Гробищните паркове се разширяват както следва: западния (до площ от 2.35 ха), югозападния до площ от 1.23 ха и южния до 0.54 ха.

    • На земеделските земи се допуска смяна на предназначението на северозапад с площ 3.90 ха, а на всички попадащи под зони за природозащита е въведен режим за забрана смяна на предназначението.

    • Горските територии остават без промяна със забрана за смяна на пред­на­зна­че­нието.

  • Землище с. Чернооково

    • Урбанизирани – присъединяват се малки жилищни имоти към строителните граници на населеното място (западно) от 0.25 ха и се формира жилищна зона на север (3,39 ха), както и се обособява предимно производствена зона на север от 5.14 ха. Разширят се гробищните паркове с 0.74 ха.

    • Земеделски - формира се зона с възможност за смяна на предназначението северно от селото с площ 3,68 ха, а на всички останали земеделски територии се налага забрана за смяна на предназначението

    • Горските територии не се променят и се налага забрана за смяна на пред­наз­на­че­нието.

0.4.8Правила на застрояване


Показателите за застрояване са съобразени с условията на Наредба 7 за ПНУОВТУЗ и те са следните за основните видове устройствени зони и територии - описани в Приложение 1 на Правила и нормативи за прилагане на ОУПО Върбица

ОУП, съгласно разпоредбите на ЗУТ, има значението на основа на цялостното устройство на територията, като неговите предвиждания са задължителни за последващите подробни устройствени планове.

ОУП определя целесъобразна последователност на изработването на последващите подробни планове, като отчита приоритетите в обществения интерес, мащабите на инвестиционната активност по територии и потенциални заплахи за компрометиране на ресурси или публични мероптиятия при продължване работата ”на парче”.

Зониране и устройствени режими - отразени върху окончателния проект в М 1 25 000


  • С одобряването на ОУП на Община Върбица и правилата и нормативите към него, предвидените устройствени зони и стойности към тях стават задължителни за прилагането на плана.

  • При възлагане и изработка на подробни устройствени планове, правилата и нормативите на устройство и застрояване следва да отговарят на тези, предвидени в ОУП.

  • Устройствени зони с определения режим на устройство и застрояване.

  • Терени с обекти на културно-историческото наследство се устройват съобразно изискванията и определените от Националният институт за недвижимо културно наследство (НИНКН) режими за опазване на недвижимото културно наследство. За тях се разработват специализирани предварителни проучвания, свързани с опазване на недвижимото културно наследство.

  • Допустимите и недопустимите дейности за всички устройствени зони се съобразяват с изискванията на наредбите на МРРБ и МЗ.



Изтегляне 4.76 Mb.

Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   37



©obuch.info 2024
отнасят до администрацията
    Начална страница
Автореферат
Анализ
Бизнес-план
Биография
Глава
Диплом
Доклад
Задача
Закон
Занятие
Заседание