I. За работата на Областна администрация – Велико Търново

за първите 100 дни управление на Областен управител на област с административен център гр. Велико Търново

През първите сто дни управление в областна администрация – Велико Търново бяха предприети действия по актуализиране състава на сформираните към областен управител съвети и комисии, чиято цел е подобряване взаимодействието между областна администрация, общини, териториални звена на централната изпълнителна власт и неправителствения сектор при координацията между секторните политики. Изготвени бяха заповеди, като предварително бе изискана информация за представителите на съответните институциите и организации, които членуват в комисиите и съветите. Актуализирани и утвърдени бяха и някои от правилниците за дейността на същите. По този начин се създава възможност за изпълнение на едно от основните правомощия на областния управител - провеждането на държавната политика в областта чрез координиране работата на органите на изпълнителната власт и на техните администрации на територията на областта и взаимодействието им с местните власти.

На заседание на Постоянната областна комисия за изпълнение на дейности и задачи, свързани с правомощията на областен управител по Закона за защита при бедствия и Правилника за организацията и дейността на Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет, Областния управител подкрепи исканията от общините Велико Търново, Горна Оряховица и Свищов за финансиране на неотложни възстановителни работи за предотвратяване на последици, възникнали вследствие настъпило бедствие.

По инициатива на областен управител бе проведена работна среща с представители на община Горна Оряховица, ОУ ПБЗН- Велико Търново, Напоителни системи Среден Дунав Плевен за координиране действията между компетентните ведомства за финансиране изпълнението на разработен и внесен за разглеждане на заседание на Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет през 2011 г. Проект ,,Почистване на основно образувание на ляв бряг на заливаемата тераса на корекцията на р.Янтра с участък от смесието на реката до мост на км 4+400 на път IV-0495 с.Горски Долен Тръмбеш – с.Върбица”.

От началото на месец октомври започнаха есенните проверки на потенциално опасните язовири на територията на областта. На ръководителите на регионални структури и на кметовете на общини бе разпоредено предприемането на необходимите действия с цел осигуряване на нормален живот и дейност на населението и икономиката при усложнена зимна обстановка.

За осигуряване спазване на законността на територията на областта, при спазване на принципа за последователност и предвидимост в работата на администрацията и при зачитане на принципите на местното самоуправление през отчетния период е осъществен контрол върху 587 решения, приети от десетте общински съвета на общините, включени в състава на област Велико Търново. Основен акцент се поставя на равнопоставеността на общините при реализиране на контрола по законосъобразност на техните решения. В резултат на осъществения контрол за ново обсъждане в общинските съвети са върнати 7 решения. Решенията са преразгледани в срок и напълно съобразени с изложените от областен управител мотиви.

За реализиране на правомощията на областен управител в дейността по защита на държавната собственост на територията на областта през периода бяха проведени 6 /шест/ заседания на Комисията по управление и разпореждане с държавни имоти, на които са взети 42 решения. С тях се подпомага по ефективното и целесъобразно използване на държавния сграден фонд, спазвайки се действащата законова уредба. Освен това се работи по максимално съкращаване на сроковете по предоставяне на административни услуги на гражданите и юридическите лица в областта на държавната собственост.

Във връзка с развитие на електронното управление, приоритет в правителстветната програма, ръководството препотвърди политиката по отношение на сигурността на информацията, застана зад ангажиментите на администрацията за развитие и управление на системата за управление на сигурността на информацията (СУСИ) в съответствие с международния стандарт ISO/IEC 27001:2005.

Незабавно започна подготовка и на 01.07.2013 се внедри сертифицирана по закона за електронното управление (ЗЕУ) административна информационна система (АИС), което е още една стъпка към предоставянето на услуги на граждани и организации по електронен път чрез единен портал.

Бе потвърдена и политиката по управление на качеството при административно обслужване на физически лица и организации, провеждане на регионална политика за осъществяване на държавното управление по места и осигуряване на съответствие между национални и местни интереси в съответствие с международния стандарт ISO/IEC 9001:2008.

С ПМС 165 от 12.08.2013 г. на Министерски съвет, във връзка с честванията на 100-годишнината от Балканските войни, бяха отпуснати финансови средства от Републиканския бюджет за ремонт и възстановяване на пет войнишки паметника на територията на община Велико Търново и община Стражица.

II. Дейности и инициативи на територията на област Велико Търново.

В началото на мандата започна изпълнение на мерки, които са насочени за подобряване на социалното положение на българските граждани, бизнес средата и демократизиране на управлението в изпълнение на Програмата на Правителството „Държавност, развитие, справедливост”.

След като приключиха срещите във всичките десет общини, поставените въпроси и проблеми бяха обобщени от областна администрация и изпратени по компетентност към съответните регионални структури на държавната власт.

На 25.09.2013 г. в изпълнение на програмата на правителството за подобряване на бизнес средата, на диалога с гражданите и демократизирането на управлението бе учреден Обществен съвет към Областен управител на Област Велико Търново. В Обществения съвет влизат областният управител инж. Георги Рачев, заместник областните управители Стефан Стефанов и Андрей Илиев, както и главният секретар на Областна администрация и още над 30 души – бивши областни управители, представители на неправителствени организации, висши учебни заведения, национално представени организации на работодателите, организации на работници и служители, съсловни организации, Съюза на инвалидите, представители на пенсионерите. На първото заседание бяха обсъдени и единодушно приети Правила за устройството и дейността на Обществения съвет. В тях е записано, че Съветът е консултативен орган при Областния управител на област Велико Търново за сътрудничество при вземане на решения, формиране на позиции, становища и реализиране на инициативи от Областния управител на област Велико Търново за развитие и провеждане на публичните политики в полза на българските граждани при спазване на принципите на публичност и прозрачност. Целта на Обществения съвет е да изразява становището на гражданското общество за общото благоустройство на областта, околната среда и екологията, здравеопазването, образованието, транспорта, младежките дейности и останалите проблеми от обществена значимост.

В изпълнение на държавния приоритет за развитие на транспортната инфраструктура като важен фактор за конкурентна способност на българската икономика на 9 август беше осъществена среща, организирана от областния управител, между министъра на транспорта Даниел Папазов и директора на аерогарата Петър Петров На срещата бе подчертана необходимостта от отдаването на летището на концесия и заявена воля за работа на институциите в тази посока.

До края на месец октомври ще стартира и цялостния ремонт на пътя между селата Драгомирово и Царевец по проект за „Реконструкция и рехабилитация на Републикански път ІІІ 302 от 10.00 км до 27+460”. Отсечката е с дължина 17 километра и е важна инфраструктурна връзка. Проектът е по ОПРР и е на стойност 11 270 000 лв. Вече е подписан договор с изпълнител, предстои подписването на договор за строителен надзор, след което реално ще стартират и ремонтните дейности. Работата трябва да приключи до 4 месеца в зависимост от климатичните условия.

Във връзка с приетите икономически и социални мерки на Правителството, в частта им, касаеща икономическото възстановяване и насърчаване на предприемачеството, а именно: „Реални действия по намаляване на административната тежест върху бизнеса, редуциране на лицензионните, разрешителните и одобрителните режими” и съгласно писмо от Заместник Министър – председателя по икономическото развитие г-жа Даниела Бобева областна администрация предприе мерки, с които, в режим на диалог с кметовете на общините от област Велико Търново, извърши преглед на регулаторните режими в отделните общини и предостави в Министерски съвет предложение за премахване на тези от тях, които затрудняват предприемачеството и икономическия растеж.

В процес на разглеждане е представения за одобряване и издаване на разрешение за строеж проект за обект „Газификация на гр. Лясковец”. Със срочното издаване на строителните книжа по реда на Закона за устройство на територията ще се подкрепят инвестиционните намерения в сферата на разширяване на газоразпределителната мрежа и подобряване на състоянието на околната среда чрез провеждане на политиката по енергийна ефективност.

На 02.10.2013 г. се проведе заседание на Областния съвет за развитие. Тема на заседанието бяха Регионалните генерални планове за водоснабдяване и канализация на обособената територия на „ВиК Йовковци” ООД- Велико Търново и „ВиК - Свищов” ЕАД, които след проведената дискусия по същество бяха съгласувани. В срещата се включиха представители на Министерството на регионалното развитие и консорциума, който изпълнява проекта.

В подкрепа развитието на бизнес средата, Областна администрация бе домакин на Бизнес семинар, организиран от Българо-китайската търговско-промишлена палата, на който бяха поканени представители на бизнеса от областта и бе представена възможността за бизнес с китайски партньори.

В съответствие с волята на Правителството за широко взаимодействие с неправителствения сектор Областна администрация активно се включва в организацията и провеждането на мероприятия на неправителствени организации от национално и местно значение.

В този смисъл, на 22.07.2013 г. Областна администрация – Велико Търново активно се включи в кампанията „Да почистим Стара планина”. Почистването бе съвместна инициатива на Областна администрация, РИОСВ, РУГ и др. държавни институции. В почистването се включиха както служители, така и много граждани, като общата численост бе над 100 души.

На 02.08.2013 г. с подкрепата на Областен управител се проведе Конференция на студентите по медицина от ромски произход. Същата бе организирана от ЦМДТ „Амалипе” и премина под надслов „Не сме безлични, нито безразлични”. В конференцията взеха участие над 80 души – студенти, както и посланикът на ЮАР г-н Бойки Мотлунг, Главният държавен здравен инспектор д-р Ангел Кунчев, председателят на Районната лекарска колегия д-р Марияна Кирилова и заместник областните управители на Област Велико Търново Андрей Илиев и Стефан Стефанов.

На 05.08.2013 г. по инициатива на Областния управител инж. Георги Рачев и ГД „ДНЕС” се проведе Втори областен форум под надслов „Хората – нашият капитал”. Мероприятието се проведе в Гербовата зала на Областна администрация при засилен интерес от страна на ръководители на държавни ведомства и предприятия, работодателски и браншови организации, синдикати и др. – над 50 души. Специален гост на форума бе Министърът на образованието проф. Клисарова. Изводите от срещата са обобщени и изпратени в Министерство на образованието. След срещата проф. Клисарова се срещна с представители на Инициативния комитет за запазване на Хуманитарна гимназия „Св. Св. Кирил и Методий” гр. Велико Търново. Срещата спомогна за намаляване на напрежението в общественото пространство, породено от предложение, отправено до Великотърновски общински съвет за закриване на гимназията, което е с над 130-годишна история.

В изпълнение на програмата на правителството в частта й „За повече солидарност и социална справедливост”, а именно за намаляване на младежката безработица и осигуряване на стаж по време на обучението, Областна администрация – Велико Търново активно се включва като работодател по стажантски програми за студени. Стремежът ни е да запазим тази тенденция за срока на проекта /01.10.2014 г./ и в работата на администрацията активно да се включват млади хора, в качеството им на стажанти.

Отново в изпълнение на споменатата по-горе част от програмата на правителството в Областна администрация са заявени три бройки по Национална програма „Старт на кариерата”. Събеседването с кандидатите е проведено, предстои постъпването им на работа за срок от 9 /девет/ месеца в администрацията.

С оглед увеличаване на заетостта и социално-икономическа интеграция на безработните в неравностойно положение, Областна администрация Велико Търново кандидатства и по Национална програма „Заетост и обучение на хора с трайни увреждания”. Одобрени бяха исканите две бройки и след провеждане на интервюта с кандидатите, са сключени трудови договори с избраните лица.

В началото на мандата бе заявен инвестиционен интерес от страна на румънски бизнесмен за изграждане на складова база на територията на община Свищов, като вече има закупен терен в Свищов от страна на предприемача. Инвестицията ще затвърди трансграничното сътрудничество между България и Румъния, което ще отвори вратите към страната ни за повече инвестиции и намаляване на безработицата в района.

Във връзка с осигуряване на добри търговско-икономически възможности за развитие на бизнеса и икономиката беше подписано Споразумение за търговско-икономическо, научно-техническо и културно сътрудничество между Областна администрация – Велико Търново и Полтавската областна държавна администрация в Украйна. Нашата делегация бе в Украйна по покана на областния управител на Полтавска област Александър Удовиченко.

Новият договор беше сключен на 21-ви август в присъствието на кметове, районни управители и ръководители на Полтавската областна държавна администрация.

В сключеното споразумение е записано, че страните ще си сътрудничат в областта на селското стопанство, промишлеността, транспорта, търговията, науката, технологии, образование, здравеопазване, култура, изкуство, туризъм , спорт, екология и рационално използване на природните ресурси.

В началото могат да бъдат развити културните връзки между двете области. Български фолклорни състави и самодейни групи биха могли да посетят Украйна, а формациите от Полтава да гостуват във Велико Търново. Спогодбата ще помогне и за бързо развитие на туризма между двете области. Договорът ще изиграе и положителна роля и в сферата на икономиката. За целта ще бъде осъществен обмен на бизнес делегации. Подобни срещи биха могли да се организират преди всичко в сферата на селското стопанство. Интерес към българската продукция има и в останалите отрасли, където могат да бъдат търсени варианти за икономическо сътрудничество и развитие на пазарите между двете страни.

Визитата в Украйна ще помогне за прякото изпълнение на основни приоритети на правителството, в това число стимулиране на инвестиции и туризъм.

ИНЖ. ГЕОРГИ РАЧЕВ