Комисия на европейските общности брюксел, 19. 11. 2008

КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ

COM(2008) 785 окончателен

2007/0187 (COD)



СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно

общата позиция на Съвета по отношение на приемането на предложение за Директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 80/181/ЕИО на Съвета за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно мерните единици

2007/0187 (COD)

относно

общата позиция на Съвета по отношение на приемането на предложение за Директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 80/181/ЕИО на Съвета за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно мерните единици

1. КОНТЕКСТ

Дата на предаване на предложението на Европейския парламент и на Съвета (документ COM(2007)510 - 2007/0187(COD):	10 септември 2007 г.
Дата на становището на Европейския икономически и социален комитет:	12 декември 2007 г.
Дата на становището на Европейския парламент на първо четене:	29 ноември 2007 г.
Дата на предаване на измененото предложение:	Не се прилага
Дата на политическото споразумение (записано като точка A от дневния ред на Съвета по земеделие):	15.7.2008 г.
Дата на приемане на общата позиция (в Съвета):	18.11.2008 г.

2. ЦЕЛ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО НА КОМИСИЯТА

Директива 80/181/ЕИО хармонизира законоустановените мерни единици за изразяване на количества на територията на Европейския съюз, в съответствие с Международната система на единиците (SI), приета от Общата конференция по мерките и теглилките (ГКМТ), създадена с Конвенцията за метъра, подписана в Париж на 20 май 1875 г.

Директивата осигурява общ подход в съответствие с международните стандарти въз основа на член 95 от Договора за ЕО, като по този начин премахва бариерите за търговията в рамките на вътрешния пазар, дължащи се на различия в мерните единици.

Предложеното изменение на Директива 80/181/ЕИО цели да продължи настоящите практики, като:

• 
  Разреши за неограничен период употребата на допълнителни показания. Това ще осигури продължаване на прилагането на настоящите практики и ще позволи да се запази гъвкавост по отношение на използването на неметрични единици в случаите, когато метрични единици не съществуват, например в случая с двукомпонентното измерване в информатиката („битове“, „байтове“).
  
• 
  Прибави новата SI единица за каталитична активност („катал“), приета от Общата конференция по мерките и теглилките.
  
• 
  Позволи на Обединеното кралство и Ирландия да продължат прилагането на ограничените изключения по отношение на някои уточнени употреби на „пинта“, „миля“ и „тройунция“ предвид липсата на въздействие на тези изключения върху трансграничната търговия и принципа на субсидиарност, като същевременно отмени изключението за употребата на мерната единица „акър“ за регистриране на земя, което вече не се прилага.
  
• 
  Внесе уточнението, че обхватът на директивата е изцяло в съответствие със съществуващите Договори, без да посочва конкретните области, към които директивата се прилага.
  

Съветът подкрепи предложението на Комисията, при условие че бъдат внесени редица технически изменения, които отразяват развитията в международните стандарти във връзка с мерните единици и клауза за представяне на доклад и, при необходимост, преразглеждане, след 10 години.

Няма предложени изменения от Европейския парламент.

Няма предложени изменения от Европейския парламент.

Не е внесено изменено предложение.

С общата позиция в първоначалното предложение бяха внесени следните елементи, предимно от техническо естество:

Заличаване на думите „за постоянно“ в съображение 3.

В съображение 4 замяна на „ще“ с „могат да“ и преномерирането му в съображение 6.

Преномериране на съображения 5, 6 и 7 съответно на съображения 8, 10 и 12.

Добавяне на съображение 7 и член 1, параграф 5, букви б), в) и г) с цел да се приспособят определенията за „радиан“ и „стерадиан“ и да бъдат включени в член 1, параграф 5, буква д), отразяващ премахването на допълнителните показания от международната система SI в съответствие с международния стандарт, договорен през 1995 г.

Добавяне на съображение 9 и член 1, параграф 5, буква а) с цел да се актуализира определението за „келвин“ в съответствие с международния стандарт, договорен през 2007 г.

Добавяне на съображение 11 и заличаване в член 2, параграф 1, първа алинея на думите „като предоставят същевременно таблица на съответствието между разпоредбите и настоящата директива“, с което да се отмени изискването държавите-членки да осигуряват таблици на съответствието. Това изменение ще бъде предмет на изявление от страна на Комисията, вж. точка 5 по-долу.

Добавяне на съображение 4, за да се подчертае важността на популяризирането на системата SI, както и съображение 5, посочващо заинтересоваността на ЕС от отваряне към външни пазари единствено за продукти, етикетирани в съответствие със SI. Последните две съображения обосновават необходимостта от член 1, параграф 4 относно клауза за представяне на доклад и, при необходимост, преразглеждане от страна на Комисията не по-късно от 2019 г.

В член 1 преномериране на параграф 4, букви а), б) и в) в параграф 5, букви д), е) и ж) съответно.

Член 1, параграф 4, буква а) (преномериран на член 1, параграф 5, буква д)) повтаря изцяло точки 1.2.2 и 1.2.3 от глава I на приложението, със следните единствени промени:

• 
  Промяна на заглавието на точка 1.2.2 от „Производни единици в системата SI“ на „Общо правило за производните единици в системата SI“.
  
• 
  Вмъкване в таблицата под точка 1.2.3 на два нови заглавни реда за „радиан“ и „стерадиан“ (виж точката относно добавяне на съображение 7 по-горе), както и на първоначално предложения ред за „катал“ в края.
  

Комисията подкрепя общата позиция.

Що се отнася до осигуряването от държавите-членки на таблици на съответствието, на 12.12.2007 г. Комисията направи пред КОРЕПЕР следното изявление:

Изявление на Комисията относно съображение 6а и член 2, параграф 1:

„Комисията припомня своята позиция относно създаването от държавите-членки на таблици на съответствието, които да показват връзката между мерките по транспонирането, предприети от държавите-членки, и директивата в интерес на гражданите, на по-доброто регулиране и прозрачността, а и с оглед на подпомагането на проверката за съответствие на националните правила с разпоредбите на Общността.