Община кайнарджа общ устройствен план окончателен проект

3.2. Население и селища

По данни на НСИ населението на общината наброява 5096 д. (2014 г.). Възрастовата структура се характеризира с пропорции между отделните възрастови групи със значителна дифиренциация по населени места. Коефициентът на възрастова зависимост (62.6) е над средното ниво за областта (55.3) и страната (51.2) поради по-високият дял на подтрудоспособните контингенти.

Динамиката на населението на общината показва, че при отделните преброявания на населението, проведени от НСИ прирастът на населението е с различен интензитет. До 1946 г. се очертава нарастване на населението, когато то достига най-голяма численост (14332 д.), след което се наблюдава непрекъснато намаление (преброяване 1956 г. - 13167 д.; 1965 г. - 11227 д.; 1975 г - 8487 д.; 1985 г. - 6707 д.; 1992 г. - 6128 д.; 2001 г. - 5467 д.; 2011 г. – 5070 д.), което е характерно и за селското население на областта и страната. Намалението на селското население на страната и респ. на областта и общината беше свързано с процесите на индустриализация, преструктуриране на икономиката и урбанизационните процеси. Това доведе до непрекъснато намаление на населението на селата и възпроизводство с отрицателен прираст. Темповете на намаление са с различен интензитет за отделните населени места в общината. На фона на намаляващото население на общината с положителен прираст, и най-вече през последните 30 години се очертават Голеш и Зарник. С минимален отрицателен прираст са Средище, Полковник Чолаково, Давидово, като през последните 15 г. те задържат населението си, както и с. Посев. Населението на центъра на общината с. Кайнарджа се характеризира с отрицателен прираст, а с най-големи демографски загуби са много малките населени места.

На територията на общината наетите лица са 2.1% от тези на областта. По равнище на безработица общината е на първо място (с най-висока безработица - 44.69%) от общо 7-те общини в областта (наред с община Главиница) и на 23 място сред 265-те общини в страната.

Общината включва общо 15 населени места – села. Според съществуващия брой на населението по данни на НСИ, към средните села с население от 1000 до 2000 д. (съгласно градоустройствената класификация) се включват Голеш (1497 д. – 2014 г.) и Средище (1383 д.). Към малките села с население от 250 до 1000 жители се отнасят Кайнарджа (640 д.) и Зарник (481 д.). Населението на останалите 11 много малки села е до 250 жители – Полковник Чолаково (240 д.), Давидово (191 д.), Посев (159 д.), Войново (129 д.), Краново (101 д.), Светослав (98 д.), Добруджанка (94 д.), Попрусаново (29 д.), Каменци (27 д.), Господиново (15 д.), Стрелково (12 д.).

Съгласно чл. 36 от Закона за административно-териториалното устройство на Република България (ЗАТУРБ), обн. ДВ, бр.63/19.07.1996 г., посл. изм. и доп. ДВ. бр.107/24.12.2014г., общините, районите, кметствата и населените места се категоризират по критерии и показатели, определени от Министерския съвет. Категоризацията се извършва със заповед на министъра на регионалното развитие, която се обнародва в „Държавен вестник”. Съгласно чл. 37 Националният статистически институт съгласувано с Министерството на регионалното развитие поддържа Единен класификатор на административно-териториалните и териториалните единици. В съответствие с изискванията на общата Класификация на териториалните единици за статистически цели, пКайнарджагана в Европейския съюз, са утвърдени идентификационните кодове на административно-териториалните (области, общини, райони в общини) и териториалните единици (населени места, селищни образувания – с национално и с местно значение). С Решение 695 на Министерския съвет от 29.09.2006 год. е утвърдено съдържанието на Националния регистър на населените места и на Единния класификатор на административно-териториалните и териториалните единици (ЕКАТТЕ).

Местните органи на изпълнителната власт са: кмет на общината, кметове / кметски наместници на населени места, общинска администрация. Общинският съвет е орган на местното самоуправление. В общината са създадени 4 кметства (Средище, Голеш, Зарник и Посев) и 6 кметски наместничества (Войново, Давидово, Добруджанка, Краново, Полковник Чолаково и Светослав). Към кметство Средище се обслужват селата Господиново, Каменци и Стрелково, а към кметство Посев – Попрусаново. Съгласно изискванията на ЗАТУРБ, всички населени места в общината са в границите на максималната пътно-транспортна отдалеченост от центъра на общината (не повече от 40 км. според чл.8, т.4 от ЗАТУРБ).

Административен център на Община Кайнарджа е с. Кайнарджа, което се намира на 29 км от гр. Силистра и на 30 км от ГКПП Силистра. По отношение на съседни областни центрове с. Кайнарджа отстои на: 69 км от Добрич, 120 км от Варна, 147 км от Русе, 109 км от Разград, 113 км от Шумен. Разстоянието до столицата гр. София е 456 км. Разстоянието на Кайнарджа до Букурещ (Румъния) е 158 км., до Кълъраш (Румъния) – 45 км., до Констанца (Румъния) – 162 км. Наскоро бе построен и предстои да бъде открит ГКПП с Румъния на територията на общината (Кайнарджа-Липница).

През общината преминават транспортни пътища с регионално значение: Силистра-Добрич-Варна (второкласен път Е-21); Кайнарджа-Войново-Кайнарджа-Краново (третокласен път Ш-1151). Разположението на общината, независимо от периферността, се оценява като благоприятно от гледна точка на възможностите за нейното развитие.