ЕВРОПЕЙСКО ТЕРИТОРИАЛНО СЪТРУДНИЧЕСТВО
ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА ЗА ТРАНСНАЦИОНАЛНО СЪТРУДНИЧЕСТВО В ЮГОИЗТОЧНА ЕВРОПА
2007 - 2013
1. Име на програмата
Оперативна програма за транснационално сътрудничество “Югоизточна Европа” за програмния период 2007 - 2013 година по цел “Европейско териториално сътрудничество”, съфинансирана от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР).
2. Общ преглед
На 20 декември 2007 година с решение на Европейската комисия С (2007) 6590 бе одобрена програмата за транснационално сътрудничество “Югоизточна Европа” за периода 2007-2013 година. Тази програма предвижда подкрепа от Общността за региони в 16 страни – членки, страни кандидатки, потенциални кандидатки и трети страни.
- 14 държави са избираеми с цялата си територия: Албания, Босна и Херциговина, България, Румъния, Хърватска, Македония, Гърция, Унгария, Словакия, Словения и Молдова;
- в 2 държави са избираеми само определени региони: за Италия – Ломбардия, Болцано/Бозен, Тренто, Венето, Фриули-Венеция-Джулия, Емилия Романя, Умбрия, Марке, Абрузо, Молизе, Пулия Базиликата; за Украйна – Черновицка област, Ивано-Франковска област, Закарпатска област, Одеска област.
Общото население в избираемата територия е 200 милиона души. Общият бюджет на програмата е 245 милиона евро, като средствата от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) са на стойност 206 милиона евро. Участието на Албания, Босна и Херцеговина, Хърватска, Македония, Сърбия и Черна гора в програмата ще бъде финансирано от Инструмента за предприсъединителна помощ, а на Молдова и Украйна от Европейския инструмент за добросъседство и партньорство.
3. Цели на програмата
Общата стратегическа цел на програмата е да подобри “процеса на териториална, икономическа и социална интеграция и да съдейства за сближаването, устойчивостта и конкурентноспособността” чрез развитието на транснационалните партньорства. Програмата се фокусира върху четири тематични приоритета: иновации, околна среда, достъпност и устойчиво градско развитие. Програмата предоставя възможност за Западните Балкани да се присъединят към Европейския Съюз и ще задълбочи връзките със съседните страни на ЕС.
Югоизточна Европа е най-разнообразната, хетерогенна и комплексна област за транснационално сътрудничество. С включването на нови страни и с установяването на нови граници на избираемата територия се промениха и тенденциите в политическите, икономическите, социалните и културни отношения.
Областта преживява фундаментална промяна в икономическите тенденции след промените през 1990 година. Докато някои региони, особено тези на столиците, се адаптират добре към новите предизвикателства, то другите се опитват да се преориентират. В програмната област съществуват значителни регионални различия от гледна точка на икономическа сила, иновации, конкурентноспособност и достъпност между градските и селските зони.
В европейската транспортна мрежа, Югоизточна Европа играе роля на мост между Северна, Южна, Източна и Западна Европа. Съществуващите транспортни мрежи все пак не могат да поддържат високите стандарти, които да отговарят на повишеното търсене и завишените съвременни технически изисквания. Транс-европейската мрежа и пан-европейските транспортни коридори пресичат избираемата територия на програмата, но транспортната инфраструктура се нуждае от доразвиване.
Има реки удобни за товарен транспорт, морски граници и река Дунав, която е важен международен вътрешен воден път и интегриращ фактор за сътрудничество в много области като: транспорт, търговия и околна среда. Югоизточна Европа се характеризира с голямо биоразнообразие и природни ресурси. Потенциалът за използването на екологично съобразни технологии и активи за икономическо и социално развитие е силна страна на района, но също така е необходимо да се обърне и внимание на наследените от миналото екологични щети.
4. Очаквани въздействия от инвестициите
Програмата ще улесни иновациите, предприемачеството, икономиката на знанието и информационното общество чрез сътрудничество и конкретни резултати. Също така програмата цели чрез интегриран подход да подобри атрактивността на регионите и градовете, взимайки предвид устойчивото развитие, достъпността на физическата среда и достъпността до знание и качеството на околната среда. Програмата цели да насърчи интеграцията чрез повишаване на уменията за транснационално сътрудничество на всякакво ниво.
5. Приоритетни оси
Приоритет 1: Подкрепа за иновациите и предприемачеството – цели да подпомогне бъдещето развитие на Югоизточна Европа като място на иновации – да поощри иновациите, предприемачеството и икономиката на знанието и да повиши интеграцията и икономическите връзки в избираемата област. Тези цели могат да бъдат постигнати чрез развитие на технологични и иновационни мрежи, чрез създаване на благоприятна среда за иновативно предприемачество и подобряване на рамковите условия за иновации.
Примери за проекти, които могат да бъдат финансирани в рамките на приоритет 1: предпроектни проучвания, съвместни обучителни курсове, свързани с иновация и технологии, създаване на мрежи от малки и средни предприятия, както и:
-
сътрудничество с цел възлагане на ориентирани към иновации обществени поръчки
-
създаване на политики за достъп и връзка между научни, технологични и иновационни центрове
-
насърчаване на предприемачеството сред жените
-
развиване на центровете за подкрепа на бизнеса в рамките на международно сътрудничество
-
създаване на имидж на югоизточна европа като място за иновации и растеж чрез използването на информационни и комуникационни технологии
-
други
Приоритет 2: Опазване и подобряване на околната среда – цели да подпомогне подобряване състоянието на околната среда и по-доброто управление за защита и на други природни области, преодоляване на ограниченията, наложени от националните бариери, да предвиди бъдещи заплахи за околната среда и възможности и да развие общо транснационално действие за защита на природата и хората. Това може да бъде постигнато чрез интегрирано управление на водите и превенция от наводнения, превенция от рискове за околната среда, управление на природни ресурси и промоция на ресурсна и енергийна ефективност.
Примерни проекти, които могат да бъдат финансирани в рамките на приоритет 2: обща система за защита на населението, общи системи за известяване, стратегии за селски и морски туризъм, развитие на мрежите за “зелена индустрия”, както и:
-
разработване на интегрирани планове за управление на речни и морски басейни, езера и ресурси за питейна вода
-
координиране на дейности за управление и мониторинг на водите, както и за превенция на наводнения
-
алтернативни методи за запазване качеството на водата и третирането на отпадните води
-
интегрирани политики за превенция на риска
-
повишаване на информираността на населението и планиране на реакцията при извънредни ситуации
-
създаване на групова идентичност на мрежи от защитени територии – пример: натура 2000
-
устойчиво управление на отпадъците и поощряване на рециклирането
-
други
Приоритет 3: Подобряване на достъпността – целта е да се изгради връзка към европейските мрежи (включващи пътища, железопътен, вътрешен воден и морски транспорт). Това включва физическа инфраструктура, както и достъп до информационното общество. Подобряване на координацията между различните видове транспорт на хора и стоки и хармонизиране на всички видове международен обществен транспорт и по транспортните коридори изток - запад и север – юг, което може да бъде постигнато чрез координиране на подкрепата, планирането и експлоатирането на транспортните мрежи, изготвянето на стратегии за преодоляване на “цифровото разделение” и за подобряване на рамковите условия за изграждане на мултимодални платформи.
Примерни проекти, които могат да бъдат финансирани в рамките на приоритет 3:
-
координирани стратегии за инвестиции в инфраструктура
-
създаване на съвместни органи за управление на транспортни мрежи
-
подкрепа на мсп, особено на такива в отдалечени територии, да развиват своя бизнес чрез прилагане на икт
-
подобряване на координацията между различните видове транспорт на хора и стоки и хармонизиране на всички видове международен обществен транспорт и по транспортните коридори Изток - Запад и Север – Юг
-
други
Приоритет 4: Зони за устойчив растеж – този приоритет е насочен към преодоляване на задълбочаващите се различия между определени региони и градове в Югоизточна Европа, както и към създаване на “полицентричен” модел на развитие. Целта може да бъде изпълнена чрез усилия за решаване на значими проблеми, засягащи големите градски ареали и регионалните селищни системи; чрез насърчаване на балансиран модел на атрактивни и достъпни зони за растеж, както и чрез поощряване използването на културните ценности за развитие.
Примери за дейности, които могат да бъдат финансирани в рамките на приоритет 4: развитие на сътрудничеството в областта на обществената инфраструктура и обществените услуги, сътрудничество при разрешаването на въпроси, свързани с градското обновление, планове за реструктуриране на бивши военни бази, за по-добър мениджмънт на археологически забележителности, както и:
-
разработване на съвместни пилотни проекти за подобряване на градската инфраструктура – управление на отпадни води, подобряване качеството на питейната вода
-
създаване на мрежи от агенции за регионално развитие, подкрепящи интегрирани подходи за подобряване на способностите на партньорите
-
подобряване на съвместното рекламиране на исторически места, съвместни рекламни и комуникационни стратегии
-
подкрепа за културния туризъм чрез разработване на “културни пътища”
-
други
Приоритет 5: Техническа помощ за подкрепа на изпълнението и изграждане на капацитет, който ще съдейства за плавното изпълнение на програмата и повишаване капацитета на институциите и бенефициентите в програмната област.
6. Управляващ орган: Национална агенция за развитие – Унгария
Съвместен технически секретариат
VATI Kht., Будапеща, Унгария
Н-1016 Будапеща, ул. “Гелертеги” 30-32
Тел. +36 1 224 3164
7. Разпределение на финансирането по приоритетни оси (в евро)
Приоритетни оси
|
ЕФРР
|
Национално публично съфинансиране
|
Общо /
Евро
|
1. Иновации
|
44 051 157
|
7 773 734
|
51 824 891
|
2. Околна среда
|
53 739 828
|
9 483 499
|
63 223 327
|
3. Достъпност
|
55 160 834
|
9 734 265
|
64 895 099
|
4. Зони за устойчив растеж
|
41 338 329
|
7 294 999
|
48 633 328
|
5. Техническа помощ
|
12 401 497
|
4 133 832
|
16 535 325
|
ОБЩО
|
206 691 647
|
38 420 329
|
245 111 974
|
8. Национално звено за контакт в България
Министерство на регионалното развитие и благоустройството
Главна дирекция “Програмиране на регионалното развитие”
Отдел “Управление на териториалното сътрудничество”
Ирина Рангелова - тел. 9405 400, irangelova@mrrb.government.bg
Ася Христова – тел. 9405 307, ahristova@mrrb.government.bg
Сподели с приятели: |