   
Съвместно опазване на регион Странджа за устойчиво развитие– IRPSD
ФИНАЛНА ТРАНСГРАНИЧНА ОЦЕНКА
ПРЕДОТВРАТЯВАНЕТО НА ОБЕЗЛЕСЯВАНЕТО И ЕРОЗИЯТА НА ПОЧВАТА В ГОРСКИТЕ ТЕРИТОРИИ В ОБЛАСТ БУРГАС, РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И ОБЛАСТ КЪРКЛАРЕЛИ, РЕПУБЛИКА ТУРЦИЯ

Проектът се съ-финансира от ЕС чрез Програмата за трансгранично сътрудничество
по ИПП България – Турция CCI номер 2007CB16IPO008
СЪДЪРЖАНИЕ
СЪДЪРЖАНИЕ 2
ВЪВЕДЕНИЕ 6
СЪЩНОСТ НА ПРОБЛЕМА 7
I.СТРАТЕГИЧЕСКИ ПОЛИТИЧЕСКИ КОНТЕКСТ 11
II. ГЕОГРАФСКИ ХАРАКТЕРИСТКИ. ОБХВАТ НА ОБЩИТЕ ПРИРОДНИ РЕСУРСИ. 13
III. МЕСТНО И РЕГИОНАЛНО УПРАВЛЕНИЕ, ПЛАНИРАНЕ И АДМИНИСТРАТИВЕН КАПАЦИТЕТ 15
IV. анализ и оценка на текущата ситуацията в горския сектор в трансграничния регион 19
IV.1.1.Промени в площта на горските територии 22
IV.1.2. Динамика на залесената площ по видове гори 25
IV.1.3 Разпределение на горските територии по вид собственост 28
IV.1.4. Залесяване и борба с ерозията 34
IV.1.6 Защита на горските територии от пожари 41
IV.1.7 Защита и опазване на горите от вредители и болести 43
IV.1.8 Незаконен дърводобив и бракониерство 44
IV.1.9 Природен парк „Странджа” 44
IV.1.10 Горите на област Бургас и климатът 48
IV.1.11 Сечи в горите на Бургаска област 51
IV.1.12 Добивана дървесина на територията на Бургаска област 55
IV.2.3. Фауна в района на Къркларели и Странджа планина 59
V. SWOT АНАЛИЗ 76
VI. СИСТЕМА ЗА ПЛАНИРАНЕ И УПРАВЛЕНИЕ НА ГОРСКИТЕ СЕКТОРИ: КАК ДА ВЪРВИМ КЪМ УСТОЙЧИВО УПРАВЛЕНИЕ НА ГОРСКИТЕ ЕКОСИСТЕМИ 80
VII. Мисия 94
VIII.Политика на ЕС в областта на опазване и устойчиво управление на горския фонд 96
IX.Политики на опазване на околната среда и развитие на горския сектор в Р. България 104
X.Политики на опазване на околната среда и развитие на горския сектор в Р. Турция 116
XI.СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ 121
XII.Дейности 124
СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ СЪКРАЩЕНИЯ
АУАН - Акт за установяване на административно нарушение
ВЕЦ - водноелектрическа централа
СО2 - въглероден диоксид
ГДГ - Генерална дирекция по горите
ГСП - горскостопански план
ДАГ – Дирекция архитектура и градоустройство
ДГС/ДЛС - Държавни горски и ловни стопанства
ЕЗФРСР - Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони
ЕС – Европейски съюз
ЕТС - Европейско териториално сътрудничество
ЕУГ – екип за управление на горите
ЗВСГЗГФ - Закон за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд
ЗОГУТ - законодателството в областта на горите, управлението и търговията
ИАГ - Изпълнителна агенция по горите
ИПП - Инструмент за предприсъдинителна помощ (IPA)
ЛУП - Лесоустройствен проект
МГ - Министерството на горите
МЗХ - Министерство на земеделието и храните
МОСВ - Министерство на околната среда и водите
МОСУ - Министерството на околната среда и урбанизацията
МР - Министерството на развитието
МРРБ - Министерството на регионалното развитие и благоустройството
МТСП - Министерство на труда и социалната политика
НПР БГ 2020 - Национална програма за развитие: България 2020
НСРГС - Национална стратегия за развитие на горския сектор
НПР - Националeн план за развитие
НСРР - Национална стратегия за регионално развитие
НТЕ - Националeн таван за емисии
НУГ - Национално управление на горите
НПО - Неправителствена организация
ОСП - обща селскостопанска политика
ОЦ - Оперативна цел
ОВОС - Оценката на въздействието върху околната среда
ПП - Природен парк
ППМ - Противопожарни мероприятия
РДВ - Рамкова директива за водите
РИО - Регионален инспекторат по образованието
РИОСВ - Регионална инспекция по околната среда и водите
РДГ - Регионална дирекция на горите
СЕО - Стратегическа екологична оценка
СЦ - Стратегическа цел
СППОЕП - Съвместен план за предотвратяването на обезлесяването и на ерозията на почвата
ТГС - Трансгранично сътрудничество
DSI - държавно Водоснабдяване
IPA - Важна растителна зона
ISKI - Отдел Води и канализация Истанбул
ВЪВЕДЕНИЕ
Финалната трансгранична оценка за предотвратяване на обезлесяването и ерозията на почвата в горските територии на област Къркларели, Република Турция и област Бургас, Република България, представлява съвместен анализ на текущата ситуация и перспективите за опазване на природата на горските територии в Странджа. Целта на финалната трансгранична оценка е да предостави обобщена ключовата информация за разработване на Съвместен план за предотвратяването на обезлесяването и на ерозията на почвата (СППОЕП) в целевия трансграничен регион и иницииране на дългосрочно и мащабно опазване и устойчиво използване на Странджа планина посредством участие в процеса на планиране и управление.
Най-значимите предизвикателства пред горския сектор в област Бургас и област Къркларели и България и Турция като цяло през последните години са свързани с въздействието на климатичните промени и управлението на горите за адаптирането им към измененията на климата, съхраняването и поддържането на биологичното и ландшафтното разнообразие в горските територии, опазването на горите от природни бедствия, пожари и незаконни действия, разделянето на стопанските от контролните функции в държавните гори и извършените институционални промени, насочени към укрепване на неговата жизнеспособност. Нарастващите потребности на обществото от ползи и услуги от горите предполагат засилване на противоречията между вижданията на различните заинтересовани страни за устойчиво и ефективно управление на горския сектор. Това изисква по-ефективно използване на съществуващите и разработване на нови инструменти с цел на основата на устойчивото управление на горските екосистеми да бъде постигнат баланс между предоставените от тях функции и услуги.
Настоящият документ е изготвен в рамките на проект "Съвместно опазване на регион Странджа за устойчиво развитие” (“Joint Istranca Region protection for sustainable development – IRPSD” Project), финансиран по програмата за трансгранично сътрудничество между България и Турция.
Той е свързан с една от стратегическите цели на проекта, а именно: намаляване на отрицателното въздействие на човека чрез разработване на съвместен план за предотвратяване на обезлесяването и ерозията на почвата в горските територии.
Сподели с приятели: |