В м. Горно Поляне, земл с. Смилян, общ. Смолян Доклад

1.1. Наименование на обекта, предмет на ДОВОС 7

1.2. Лица за контакти 7

1.3. Връзка с други съществуващи/планирани дейности 8

1.4. Предназначение, мотивация за изграждане 8

1.5. Местоположение, съседства, характер на прилежащите територии 11

1.6. Използвани суровини и материали, природни ресурси и енергийни източници 12

1.7. Описание на основните процеси 13

2.1. Алтернативи по отношение на местоположението и строителството 15

2.2. Алтернативи по отношение на отоплението 16

2.3. Алтернатива по отношение на водоснабдяването и пречистването на отпадните води 17

2.4. Алтернативи по отношение на събирането и оползотворяването на изгребаните земни маси 18

2.5. Алтернативи по отношение на третиране на отпадъците 18

2.6. Нулева алтернатива 19
3. Описание и анализ на компонентите и факторите на околната сре­да по чл. 4 и 5 и на материалното и културното наследство, ко­ито ще бъдат засегнати в голяма степен от инвестиционното предло­же­ние, както и взаимодействието между тях 21

3.1. Атмосферен въздух 21

3.2. Повърхностни и подземни води 30

3.3. Отпадъци 38

3.4. Геоложка среда 41

3.5. Вредни физични фактори: шум, вибрации, лъчения 43

3.6. Земи и почви 49

3.7. Биологично разнообразие и неговите компоненти 51

3.8. Ландшафт 63

3.9. Природни обекти 64

3.10. Културно-историческо наследство 65

4. Описание, анализ и оценка на предполагаемите значителни въз­действия върху населението и околната среда 66

4.1. Атмосферен въздух 66

4.2. Повърхностни и подземни води 72

4.3. Отпадъци 75

4.4. Геоложка среда, земни недра 76

4.5. Вредни физични фактори: шум, вибрации, лъчения 77

4.6. Земи и почви 81

4.7. Биологично разнообразие и неговите компоненти 82

4.8. Ландшафт 87

4.9. Въздействие върху населението. Оценка на здравния риск 88

4.10. Природни обекти 89

4.11. Културно-историческо наследство 90

Докладът е изготвен на основание Решение по преценяване на необходимостта от ОВОС № СМ-004-ПР/2009 от 05.02.2009 г. на РИОСВ – Смолян.

• 
  “Меле Йонгкинд – България” ООД, гр. Хасково, ж.к. “Орфей” №1, вх. А, ет. 2, ап. 12.
  

По обхват и съдържание Докладът за ОВОС е разработен съгласно изискванията на ЗООС – чл. 96, ал. 1, Наредбата за условията и реда за извършване на ОВОС и Задание за определяне обхвата на ОВОС съгласно чл. 95, ал. 2 на ЗООС.

• 
  местоположението на инвестиционното предложение, чувствителността на средата, съществуващото земеползване, качеството и регенеративната способност на компонентите на околната среда, използване на природните ресурси;
  
• 
  възможните за реализация алтернативи;
  
• 
  алтернативи по отношение на прилаганите начини и методи за реализация на предложението;
  
• 
  състоянието на околната среда в района на реализация на предложението;
  
• 
  кумулативен ефект от реализацията на предложението и въздействието върху защитената зона;
  
• 
  връзката му с други предложения, процедирани пред него;
  
• 
  способност на екосистемата за асимилация;
  
• 
  влиянието на инвестиционното предложение върху защитените зони и др.
  

При изготвянето на Доклада за ОВОС на инвестиционното предложение за “Ваканционно селище”, намиращо се в ПИ № 012061 и 012062, в м. Горно Поляне, землище с. Смилян, общ. Смолян, обл. Смолянска, са използвани следните информационни материали:

• 
  Задание за определяне на обхвата и съдържанието на ДОВОС;
  
• 
  Годишник за състоянието на околната среда – РИОСВ-Смолян;
  
• 
  ПУП-ПРЗ за промяна на предназначението на имота;
  
• 
  ВиК проект за инвестиционното предложение – схема;
  
• 
  Транспортно-комуникационна схема;
  
• 
  План за Eл. захранване – схема;
  
• 
  Становища и съгласувателни писма от различни ведомства и инстанции;
  
• 
  Решение по преценяване на необходимостта от ОВОС № СМ-004-ПР/2007 от 05.02.2009 г. на РИОСВ – Смолян.
  

Съгласно заданието за ОВОС, предмет на Доклада за ОВОС е инвестиционно предложение “Ваканционно селище” намиращо се в ПИ № 012061 и 012062, в м. Горно Поляне, землището на с. Смилян, общ. Смолян, обл. Смолянска,.

Селището ще включва 10 двуетажни сгради – къщички с по 6 легла. Общата леглова база за е предвидена за около 60 човека.

Изграждането на селището ще допринесе за нови инвестиции и нови работни места в с. Смилян. Социалният ефект от реализирането на инвестиционното предложение ще се изрази в ангажиране на работници по време на строителството и по време на експлоатацията. Това ще повиши качеството на живот в района. Ще се повишат и ангажиментите на фирмите в района, чиито дейности са свързани с проектантска дейност, производство на строителни материали, оборудване, фирми от обслужващата сфера и др.

Възложители на инициативата за изграждане на селището са:

• 
  “Меле Йонгкинд – България” ООД, гр. Хасково, адрес: ж.к. “Орфей” № 1, вх. А, ет. 2, ап. 12, Костадин Трендафилов Димитров, гр. Хасково.
  

Ръководител на еки­па, из­гот­вил доклада за ОВОС, е Атанас Томов Згуров.

Прилагаме удостоверенията за професионална компетентност на ръ­ко­водителя на еки­па, как­то и те­зи на ек­с­пер­ти­те, взели участие в изгот­вянето на док­ла­да за ОВОС. Към документацията е приложен и разделителен протокол на частите, разработени от всеки експерт.
1.3. Връзка с други съществуващи / планирани дейности

Имотът, в който ще се реализира инвестиционното предложение, е собственост на Възложителите по силата на Нотариални актове № 80, том IV, рег. 6477, дело 983 от 2006 г. и акт № 79, том IV, рег. 6476, дело 982 от 2006 г.

Разработен е и съгласуван ПУП за промяна на предназначението на земята, тъй като имотите, върху които ще се реализира инвестиционното предложение, са осма категория, неполивни, начин за трайно ползване “ливада”. За целта е издадена Заповед № 109/10.02.2008 г. на кмета на Община Смолян, на база на която е разработен ПУП-ПРЗ.

Предложението се намира в защитена зона за хабитатите “Родопи – Западни”, включена в мрежата Натура 2000.

Предназначението на селището е да създаде условия за отдих и рекреация, в които основен елемент са местата за настаняване. Изграждането на индивидуални къщички ще е съчетано с реализацията на съответната инфраструктура. Къщичките ще се изградят по съвременни технологии с всички комуникации. Ще се създадат съвременни условия и качествена среда за развитие на туризъм през всички сезони, подобряване на привлекателността на района на с. Смилян и устойчивост на околната среда при посещаване на забележителностите в близост, разположени в горното течение на р.Арда.

С реализацията на предложението се очаква постигането на по-добро развитие на туризма, като ще се създаде траен поминък на местното население, което активно ще участва както в строителството, така и в поддръжката и обслужването.

В последните години село Смилян се очертава като една от най-предпочитаните туристически дестинации за селски туризъм в община Смолян. Село Смилян, което отстои на около 800 – 1000 м в западна посока от площадката на бъдещото инвестиционно предложение, в последните години се обособи като една от главните туристически дестинации за селски туризъм на община Смолян. Близостта на селото с р.Арда и самобитния бит и култура, а не на последно место и традиционното гостоприемство, правят района все по-предпочитано место за отдих и развлечение.

Село Смилян се намира на 15 км южно от Смолян, разположено в южните склонове на Кайнадинския рид в долината на горното течение на река Арда. Селото е най-голямото в Смолянска област, с около 1600 жители, то е естествен център на населените места по горното течение на р.Арда. Смилян е едно от най-древните селища в Родопите, като първите данни за селището датират от Х век. Основните земеделски култури са картофите и известният смилянски боб. В селото има няколко мандри, произвеждащи едни от най-вкусните сирена и кашкавали в България, доказали своето качество и в чужбина. На 5 км западно от Смилян, по пътя за с. Могилица, се намира красивата благоустроена пещера “Ухловица”.

Отдалечеността му от районите с развита промишлена дейност го прави предпочитано място за отдих и отмора. С помощта на местните власти и участието им в няколко проекта, които спомогнаха за изготвянето на рекламни материали, се популяризира селото и се представи неговата уникална природа и забележителности.

Очаква се цялостно подобряване на средата за отдих чрез предлагане на алтернативен начин на туризъм, включващ активна почивка, преходи по туристически маршрути и посещения на природни забележителности, конен туризъм, използване на даденостите на р. Арда и др. От друга гледна точка, ще се осигури съответната техническа инфраструктура (водопровод, канализация и др.), която ще е гаранция за устойчивото развитие.

Обслужващите дейности, свързани с експлоатацията, включват административни услуги, техническа поддръжка, поддържане на чистотата на селището, санитарно-битово и здравно обслужване, поддържане на озеленените площи, охрана и др. Не се предвиждат производствени и други дейности, изискващи промяна на хигиенно-защитни зони или такива, оказващи значително въздействие върху околната среда и здравето на хората.

На територията на инвестиционното предложение не се предвиждат и в бъдеще изграждане на производствени мощности, които да влошат екологичното състояние в района.

Необходимостта от настоящото инвестиционно предложение е в резултат от общото развитие на страната ни като членка на ЕС. Едно от основните пера в икономиката на страната в близките години ще бъде туризмът, в това число и в райони със съхранена автентична природна среда в близост до малки населени места, предоставящи възможност за рекреация чрез създаване на условия за пълноценен отдих и спорт.

Световните тенденции в развитието на туризма налагат включването на природата като основен туристически продукт, който обаче изисква създаването на механизми за устойчивото му използване. По този начин се насърчава постигането на по-добра интеграция между туристическите и другите дейности в селските райони. Проучванията върху развитието на туристическия пазар сочат, че вниманието на инвеститорите трябва да се насочи към развитието на екотуризма. По този начин уникалните за България дадености, съчетани с богато биологично разнообразие, предоставят редица предимства на страната ни за развитието на този туристически сектор. Освен това обединяването на активна туристическа дейност с предоставянето на информационно-атрактивни и опознавателни услуги, базирани на съществуващото биоразнообразие, отговарят на новите нагласи в потребителското търсене, изградени върху положително отношение към опазването на природата.

Развитието на екстензивното земеделие като фактор за поддържане на естествената околна среда е признато на всички равнища и се потвърждава от последните промени в общата селскостопанска политика. Това изисква създаването на устойчив пазар на екологически чиста продукция в близост до производителя, което се явява като основен аргумент за изграждането на селището.

За преустановяването на тенденцията за обезлюдяване на селските райони очевидно възниква необходимостта от създаването на икономически условия, които да задържат хората по места.

Проучванията в тази насока сочат туризма и неговите разновидности – селски, екологичен, културен и т.н., като една от стопанските дейности с най-малки негативни въздействия върху околната среда при осигуряване на доходи, съпоставими с тези от другите сектори на икономиката.

Инвестиционното предложение се намира на около километър в посока запад от с. Смилян и на около 150 м северозападно от р.Арда. Предложението се намира в защитена зона за хабитатите “Родопи – Западни” на средна надморска височина – 800 м.

Теренът е в непосредствена близост до път IV–8681, свързващ с. Смилян с гр. Рудозем и отстои на северозапад от него.
1.5.1. Обща характеристика

Площта на имота е 6,416 дка и е образуван от два поземлени имота – ПИ № 012061 и № 012062. На терена преобладава тревна растителност.

Имотите са собственост на “Меле Йонгкинд – България” ООД, гр. Хасково, видно от Нотариални актове № 80у том IV, рег. 6477, дело 983 от 2006 г. и акт № 79, том IV, рег. 6476, дело 982 от 2006 г., които са и възложители на доклада за ОВОС.
1.5.2. Показатели за застрояване

В поземления имот ще се извърши промяна на земеделската земя в терен за застрояване.

Застрояването е съобразено със следните градоустройствени показатели:

• 
  електроенергия за захранване на строителната база;
  
• 
  горива за строителната механизация;
  
• 
  инертни материали (пясък, трошен камък, монолитни каменни блокове);
  
• 
  бетонови и варови разтвори и смеси;
  
• 
  дървен материал за кофражни работи;
  
• 
  арматурно желязо по предварителна заготовка;
  
• 
  метални конструкции;
  
• 
  керамични изделия;
  
• 
  тревни смески и цветен разсад;
  
• 
  облицовъчни материали, материали за настилки и др.
  

Основните процеси, свързани с реализирането на дейността, обхващат три основни етапа – проектиране, строителство и експлоатация.

• 
  инвестиционното предложение, с предназначение да докаже нор­­мативната допустимост и целесъобразност на инвестиционното намерение;
  
• 
  процедура по одобряване по ЗООС;
  
• 
  проектиране на идеен, технически и работен проект, съгласно изискванията на ЗУТ и съответните нормативни актове;
  
• 
  процедури за одобряване на проектите съгласно ЗУТ.
  

Технологията, която ще бъде използвана при изграждане на комплекса съгласно приетите в Република България норми и изисквания, включва:

• 
  изграждане на инженерната инфраструктура;
  
• 
  изграждане на сградния фонд;
  
• 
  изграждане на откритите спортни съоръжения;
  
• 
  полагане на настилките;
  
• 
  изграждане на градинско-парковата част.
  

• 
  склад за строителни материали – 100-200 м²
  
• 
  обслужващ вътрешен временен път – 200 м²
  
• 
  бетонна площадка – 50 м²
  
• 
  строителна техника – 50-70 м²
  
• 
  обслужващи терени (инертни материали и др.) – 300 м²
  
• 
  временни постройки – 100 м².
  

Проектът е изготвен по искане на възложителя и въз основа на разрешение от общината за изработване на ПУП и съдържа транспортно-комуникационна схема – пътна част за достъп до съществуващата пътна мрежа. Осъществяването на достъпа до обекта ще бъде чрез използване на съществуващия асфалтов път, който е път IV–8681, свързващ с. Смилян с гр. Рудозем, и отклонение от него. Елементите на пътя ще отговарят на нормативите за местни пътища с максимална скорост до 40 км/час.

По отношение на използваните технологии за строителство е удачно да се използват най-съвременните, ориентирани към спестяване на енергия и съответно косвено влияещи върху намаляване замърсяването на околната среда. Използването на такива технологии е задължително при строителство в планински район. Видът на сградите може да е монолитен, модулен или смесен тип. Селището ще е разположено в чиста и съхранена природна среда и това допълнително завишава изискванията относно качеството на строителството и съобразяване на използваните материали и технологии. Основните сгради ще са двуетажни жилищни сгради с общи комуникации (път, канализации, електроснабдяване). По отношение на кумулативния ефект във връзка с местоположението, до селището се намира с. Смилян, отстоящо на 800-1000 м от него в западна посока и ваканционно селище с рибарник на около 150 м в източна посока. Натовареността на територията с изградени жилищни сгради не е голяма, а и реализирането на 10 къщички за около 60 обитатели при ниски показатели на застрояване няма да окаже значителен кумулативен ефект. Площадката е била използвана в миналото за интензивна селскостопанска дейност и преотреждането ù в територия за застрояване няма да наруши хабитатите на животни и птици, предмет на опазване в защитената зона, в която тя попада.

Най-често използваните начини на отопление са на електроенергия, твърдо, течно и газообразно гориво. Инвеститорът предвижда отоплението да е предимно на ток. Този начин на отопление няма да промени имисионния фон на района, който е чист поради липсата на активна промишлена дейност. От друга страна през зимния сезон и при аварийни ситуации се явява необходимостта от алтернативно отопление. Липсата на централно газоснабдяване на територията на региона до голяма степен предопределя възможността за избор на друга, по-добра и ефективна алтернатива за отопление, а именно с природен газ. Възможно е след допълнително проучване на ефективността на инсталациите инвеститорът да разгледа вариант за частично отопление със слънчеви колектори и/или локално газово отопление чрез съхраняването на газовото гориво в резервоари.

На този етап инвеститорът предпочита и ще заложи в проекта отоплението да бъде на ток.
2.3. Алтернативи по отношение на водоснабдяването

и пречистването на отпадните води
По отношение на захранването на селището, съгласно изготвената схема ВиК се предлагат два варианта за водоснабдяване:

• 
  от съществуващ каптиран водоизточник, намиращ се северно от обекта на около 200 м;
  
• 
  от магистралният водопровод за гр. Рудозем посредством помпена станция, обслужваща обектите в този район.
  

Съгласно писмо изх. № ПТ-14-244/28.04.2009 г. на “ВиК” ЕООД – Смолян, се предлага водоснабдяването на обекта да бъде от самостоятелен каптиран водоизточник.

Алтернативите за пречистване на отпадните води са също две:

• 
  Изграждане на собствено локално пречиствателно съоръжение на територията на имота и заустване на пречистените води в р. Арда, която е на разстояние около 150 м от площадката на ваканционното селище.
  
• 
  Изграждане и включване в канализационен колектор под село Смилян и пречистване на отпадните в бъдеща обща пречиствателната станция.
  

За варианта водоснабдяване от съществуващ каптиран водоизточник е необходимо инвеститорът да вземе допълнително разрешение за ползване на водата от “Басейнова дирекция” – Пловдив. За целта следва да се изготви документация съгласно Наредба № 10 за издаване на разрешителното.

Третирането на твърдите битови отпадъци се свежда до два основни начина – начините на събиране и начините на депониране.

Събирането на отпадъците се свежда до два варианта – разделно и смесено. Най-разпространеният метод е смесено събиране, при което отпадъците се събират и се извозват до местата за депониране и загробване. В последните години усилено се създава мрежа за разделно събиране на отпадъците преди те да бъдат предадени за обработка. Вторият вариант е най-удачният за нови строителства. По този начин ще се създадат условия за намаляване на въздействието върху околната среда чрез вторично оползотворяване на твърдите битови отпадъци.

По отношение на обезвреждането им основно съществуват два начина. Първият е класическият – депониране и запръстяване (загробване). Този начин е най-разпространеният в нашата страна. Вторият метод е чрез изгаряне. Той е по-ефективен от първия, но е необходимо скъпо оборудване и наличието на големи количества отпадък за обезвреждане с цел осигуряване на непрекъсната работа на инсталацията. Този процес е непрекъснат и са необходими сложни пречиствателни съоръжения. Приложим е при големи населени места.

При наличието на сложен терен, какъвто е планинският, и относително малки количества отпадъци, оптималните варианти са – разделно събиране и депониране на депо за твърди битови отпадъци.

2.6. Нулева алтернатива

При приемане на “нулева алтернатива” или отказ от реализацията на инвестиционното предложение, имотите ще останат в съществуващия си вид, а именно терен с начин на трайно ползване “Ливада”.

При нулева алтернатива се очакват “пропуснати ползи” по отношение на социално-икономическото развитие в района, чрез:

• 
  пропуснати ползи по отношение на осигуряването на работна заетост на местни проектантски и строителни фирми;
  
• 
  пропуснати ползи по отношението на осигуряване на временни работни места по време на етапа на строителство и постоянни работни места по време на експлоатацията на инвестиционното предложение;
  
• 
  неизползването на едно прекрасно място за отдих в близост до село Смилян.
  

Атрактивността на селището произтича от местоположението на площадката на инвестиционното предложение, намираща се в един от най-красивите планински райони в България. Близостта до горното течение на р. Арда, ще привлича голям брой туристи, което ще спомогне за консолидиране на предлагането на допълнителни услуги.

Очаква се реализирането на този проект да има положителен социално-икономически ефект на локално ниво. Вероятно при реализация на проекта може да се очаква и покачване на стойността на земята в района – обстоятелства, които често са от по-голямо значение за съседните зони, отколкото за самия проект.

Реализацията на инвестиционното предложение ще има положителен социален ефект за с. Смилян и ще създаде условия за по-рационално и доходоносно използване на територията.

Село Смилян се намира в южна България, разположено в южните склонове на Кайнадинския рид в долината на горното течение на река Арда. Разположено е на двата бряга на река Арда. Надморската височина на селото е около 800 метра. Намира се на 14 км от областния град Смолян. В близост се намират селата Кошница, Могилица, Арда, Сивино, Бориково и др. Населението на с. Смилян към 2009 г.е около 2500 жители.

Кли­ма­тът на планините се от­ли­ча­ва твър­дя ряз­ко от кли­ма­та на нис­ки­те части и в сис­те­ма­та на ра­йо­ни­ра­не се раз­г­леж­да са­мо ка­то ед­на ло­кал­на раз­но­вид­ност в кли­ма­та на областите, ко­ито включ­ват те­зи планини.

• 
  температури на въздуха – средната годишна температура на въздуха в е отразена в следващите таблица и диаграма:
  

Въпреки, че територията се разполага на сравнително висока надморска височина, не се наблюдават високи отрицателни средни месечни температури, но все пак през отделни зими те не са изключени.