За възлагане на обществена поръчка (публична покана) с предмет

възлагане на обществена поръчка (публична покана) с предмет:

„Избор на изпълнител за извършване на предварителни и други проучвания свързани с Дейности за опазване, възстановяване и поддържане на видове и местообитания по проект „Изпълнение на дейности за устройство и управление на Природен парк „Врачански Балкан”,

Договор № DIR-5113326-C-005

Враца

2012 год.
І. ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ ЗА ПРОЕКТА

Публичната покана се възлага по проект „Изпълнение на дейности за устройство и управление на ПП „Врачански Балкан” и се изпълнява в рамките на Оперативна програма "Околна среда 2007-2013" от Дирекция на ПП „Врачански Балкан”, по схема BG161PO005/11/3/3.2/06/27, Договор № DIR-5113326-C-005. Проектът ще се изпълнява в периода юли 2012-март 2015.

Общият размер на безвъзмездната финансова помощ, която е предоставена на Дирекцията на парка възлиза на 4 533 937,85 лева.

Целевото финансиране е насочено към подпомагане на Дирекцията на Природен парк „Врачански Балкан“ при изпълнението на дейности по устройство и управление на защитената територия.

Основни категории дейности, които ще бъдат реализирани в рамките на проекта:

• 
  Поддържащи и възстановителни дейности в гори, земи и водни площи;
  
• 
  Посетителска инфраструктура и капитално строителство;
  
• 
  Интерпретация и образователни програми;
  
• 
  Планиране и оптимизация на управлението.
  

В резултат на работата по проекта ще бъде подновена цялостно съществуващата и изградена нова туристическата инфраструктура на територията на парка. Ще бъдат изградени нови еко и вело пътеки, 10 информационни пункта, посетителска инфраструктура за наблюдение на белоглав лешояд, 4 посетителски центъра в Долно Озирово, Лакатник, Лютиброд и Враца. В рамките на проекта ще бъде и извършена реконструкция на Младежки интерпретационен еколагер в с. Очин дол.

Наред с посетителската инфраструктура ще бъде изградена интегрирана комуникационна система за наблюдение, опазване и охрана на целеви територии и видове на територията на парка.

В областта на интерпретацията и образователните програми ще бъдат разработени нови експозиции в Природозащитен център "НАТУРА" както и образователни програмни пакети и видео материали за биоразнообразието в ПП „Врачански Балкан”.

В рамките на проекта ще се организират традиционни специални събития и подкрепят редица местни инициативи. Ще бъдат разработени и отпечатани многоезични печатни и рекламни материали.

ІІ. Описание на ПРЕДМЕТА на публичната покана.

1. Кратко описание на поръчката.
Настоящата обществена поръчката се обявява като публична покана с три обособени позиции на основание чл. 101а, Глава 8 "А" от Закон за обществените поръчки и е в рамките на проект "Изпълнение на дейности за устройство и управление на ДПП „Врачански Балкан” по програма "Околна среда 2007-2013".
Предметът на обществената поръчка е „Избор на изпълнител за извършване на предварителни и други проучвания, свързани с дейности по опазване, възстановяване и поддържане на видове и местообитания“ в следните три обособени позиции.

• 
  Обособена позиция 1: Избор на изпълнител за извършване на дейности по проучване на устойчиво управление и стопанска продуктивност на тревни местообитания с кодове 6210, 6510, 6240 и 6520 (съгласно приложение 1 на Директивата за хабитатите 92/43/ЕЕС);
  

• 
  Обособена позиция 2: Избор на изпълнител за извършване на дейности по проучване на възстановяване и поддържане популацията на планински кеклик (Alectoris graeca graeca);
  

• 
  Обособена позиция 3: Избор на изпълнител за извършване на дейности по проучване на възстановяване и поддържане популацията на европейския лалугер (Spermophilus citellus).
  

• 
  за Обособена позиция 1 – Извършване на дейности по проучване на устойчиво управление и стопанска продуктивност на тревни местообитания с кодове 6210, 6510, 6240 и 6520 (съгласно приложение 1 на Директивата за хабитатите 92/43/ЕЕС)- 31 октомври 2014 год.
  
• 
  за Обособена позиция 2 – Извършване на дейности по проучване на възстановяване и поддържане популацията на планински кеклик (Alectoris graeca graeca) - 31 октомври 2014 год.
  
• 
  за Обособена позиция 3 – Извършване на дейности по проучване на възстановяване и поддържане популацията на европейския лалугер (Spermophilus citellus) - 30 септември 2014 год.
  

Прогнозна стойност на поръчката е 42 000 BGN без ДДС или 50 400 лв. с включен ДДС.

• за Обособена позиция 2 – 12 000 лв. без включен ДДС или 14 400 лв. с включен ДДС.

• за Обособена позиция 3 – 16 000 лв. без включен ДДС или 19 200 лв. с включен ДДС.

Място на извършване: област Враца, община Враца, гр. Враца, територията на ДПП „Врачански балкан“.

1. 
   Обособена позиция 1: Извършване на дейности по проучване на устойчиво управление и стопанска продуктивност на тревни местообитания с кодове 6210, 6510, 6240 и 6520 (съгласно приложение 1 на Директивата за хабитатите 92/43/ЕЕС);
   

2. 
   Обособена позиция 2: Извършване на дейности по проучване за възстановяване и поддържане популацията на планински кеклик (Alectoris graeca graeca);
   

3. 
   Обособена позиция 3: Извършване на дейности по проучване за възстановяване и поддържане популацията на европейския лалугер (Spermophilus citellus).
   

ІІІ. ТЕХНИЧЕСКИ СПЕЦИФИКАЦИИ.

• 
  Да се проведат камерални проучвания на наличните към момента публикации за растителността на Врачанската планина и по специално на тревните местообитания;
  
• 
  Да се определят външните граници на целевите местообитания чрез картиране на терен;
  
• 
  Да се направи сравнителен анализ на наличните карти на растителността в региона. Да се ползва за базова информация проучването от периода 1960-1966 г. на В. Велчев реализирано непосредствено преди периода на национализацията (Растителна покривка на Врачанска планина, Велчо Велчев, 1971);
  
• 
  Да се проследи зоогенното натоварване на територията (жив. ед./ха, вида на животните – дребен или едър рогат добитък). Да се отчете наличието на открити водоизточници в района. До каква степен съсредоточаването на паша в определените места ще доведе до допълнително зоогенно натоварване на тези водоизточници. Да се отчете степента на въздействие върху местообитания от „Натура-2000” с код 3150 Естествени еутрофни езера с растителност;
  
• 
  Да се установят индикатори за степен на зоогенно натоварване на територията подложена на паша (да се използва методиката за оценка на БПС на местообитания и видове по „Натура – 2000” в България http://www.natura2000.biodiversity.bg, Ръководство за природосъобразно земеделие в зоните от „Натура-2000” в България, http://awsassets.panda.org/downloads/manual_n_2000_last_2.pdf;)
  
• 
  Да се проучи продуктивността на сенокосните ливади. Да се изготви методика или да се използва готова такава.
  

• 
  Да се уточнят предварително избрани територии (съгласно изготвената предварителна схема на изпасване) с приблизителна площ от около 100 дка за монтаж на електропастири;
  
• 
  Да се разработи примерна схема за изпасване, която да се актуализира при необходимост;
  
• 
  Да се определят постоянни пробни площи с цел да се ограничаване на пашата в тях.
  

• 
  Да се направи пълно фитоценологично проучване на видовият състав на растителността в целевите територии;
  
• 
  Да се направи оценка на проективното покритие, обилие и срещаемост на видовете (по Браун-Бланке).
  

• 
  Да се извършва ежегодно ревизия на видовия състав и количественото съотношение във фитоценозите в периода на вегетация;
  
• 
  Да се следят стойностите на индикаторите;
  
• 
  Да се направят сравнителни анализи между постоянните и временните пробни площи.
  

• 
  В резултат на сравнителните проучвания и анализи направени през целия период на проекта да се разработи оптимална схема за изпасване.
  
• 
  Схемата ще бъде част от модела за устойчиво управление на тревните местообитания и да може да се прилага и в други площи на парка, заети от същите местообитания.
  

1. 
   Междинни доклади.
   

• 
  В резултат на проучванията по І-ви етап да се представи доклад с резултатите в срок до 31 януари 2013 год.
  
• 
  В резултат на проучванията по ІІ-ри етап да се представи доклад с резултатите в срок до 30 май 2013 год.
  
• 
  В резултат на проучванията по ІІІ-ти етап да се представи доклад с резултатите в срок до 30 септември 2013 год.
  
• 
  В резултат на проучванията по ІV-ти етап да се представи доклад с резултатите в срок до 31 октомври 2014 год.
  
• 
  В резултат на проучванията по V-ти етап да се представи доклад с резултатите в срок до 31 октомври 2014 год.
  

Всеки от докладите се представя в 2 /два/ оригинални екземпляра, на български език, на хартиен носител и в електронен вариант на CD в ДПП „Врачански Балкан“.

• 
  Да се проведат проучвания на екологията и биологията на вида;
  
• 
  Да се проучи съвременното състояние на популацията по литературни данни;
  
• 
  Да се картират гнездови находища на територията на парка;
  
• 
  Да се опишат екологични особености на местообитанието, климатичните условия, лимитиращи фактори и заплахи;
  
• 
  На база литературни данни да се проследи динамиката на популацията;
  
• 
  Да се определят критерии за критичен минимум и оптимум за осигуряване на жизнена популация.
  

• 
  Да се извършат теренни проучвания и таксации за установяване на популациата в есенно-зимния период – при обособяването на ята.
  
• 
  На база проведените теренни наблюдения и камерални проучванията да бъде разработен хабитатен модел за потенциалното разпространение на вида на територията на парка.
  
• 
  Да се направи проучване на добри практики по реинтродукция на вида в Европа (в България няма подобни практики) и да се избере място за посещение с цел практически и методологически обмен;
  
• 
  Да се съберат материали за разработване на конкретна методология за производство и разселване на птици.
  
• 
  Да се проведат наблюдения на установените места за гнездене;
  
• 
  Да се проследи образуването на двойки и момента на снасяне на яйца и разработи методология и технология за събирането им.
  
• 
  Да бъде разработена методология и технология за люпене на птици;
  
• 
  Да бъде разработена методология и технология за отглеждане на малките.
  

• 
  Да бъде разработена методология и технология за изграждане на волиера;
  
• 
  Да бъде разработена методология и технология за отглеждане на птици във временен волиер – хранене, норми, режими, отглеждане и др.;
  
• 
  Да бъде разработена методология и технология за създаване на основно стадо, оптимален състав, полови съотношения, норми и режими на хранене и др.
  

В рамките на проекта на база разработките е предвидено изграждане на волиера за отглеждане на основното стадо, формирано на първата година от доотгледаните птици. Във волиера следва да бъдат устроени хранилки, съоръжение за събиране на дъждовна вода, поилки, укрития, места за подсяване на зърнени култури и др. В непосредствена близост следва да бъде предвиден олекотен навес за съхранение на храна.

• 
  Да бъде разработена методология и технология за разселване на отгледаните птици;
  
• 
  Да бъде оказвана експертна помощ във всички дейности по пилотния проект при поискване или ежемесечно.
  

1. 
   Междинни доклади.
   

• 
  В резултат на проучванията по І-ви етап да се представи доклад с резултатите в срок до 31 януари 2013 год.
  
• 
  В резултат на проучванията по ІІ-ри етап да се представи доклад с резултатите в срок до 30 април 2013 год.
  
• 
  В резултат на проучванията по ІІІ-ти етап да се представи доклад с резултатите в срок до 30 юли 2013 год.
  

• 
  Да бъде проучено миналото разпространение на територията на парка по литературни данни и да бъдат проведени интервюта с местни хора;
  
• 
  Да се проучат екологичните условия и да се направи анализ на абиотичните фактори в местата за реинтродукция (почвени условия, изложения, ниво на подпочвени води и др.);
  
• 
  Да се идентифицират точните места за извършване на реколонизацията и да се направят цифрови модели за бъдещо разрастване на колониите и възможностите за осъществяване на връзка помежду им.
  

• 
  Да се направи литературна справка на база налични публикации за донорски колонии с висока плътност на популациите, намиращи се в близост до територията на парка. Като определящи фактори при избора да се отчита сходство на климатичните и едафични условия на средата;
  
• 
  Да се проведат теренни проучвания (ранна пролет) на място с цел установяване на численост и плътност на популацията на вида в евентуалните донорски колонни.
  
• 
  Да се разработи методология и технология за улавяне и разселването на животните. Уловените животни ще бъдат разселвани на територията на ПП „Врачански Балкан” в билните части на планината, на целевите пасища.
  
• 
  Резултатите от реколонизацията да бъдат анализирани в ГИС база данни, като според направените анализи да се предприемат мерки за правилното провеждане на реколонизацията.
  

• 
  Да се разработят указания за дейности непосредствено след разселването, както и за дейности свързани с подхранване и опазване на популацията.
  
• 
  Към указанията ежемесечно през активния период на животните да бъде оказвана експертна помощ.
  

1. 
   Междинни доклади.
   

• 
  Резултатите от проучванията по І-ви етап да бъдат представени под формата на доклад в срок до 31 януари 2013 год.
  
• 
  Резултатите от проучванията по ІІ-ри етап да бъдат представени под формата на доклад до 30 април 2013 год.
  

1. 
   В настоящата процедура може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения, което отговаря на условията, посочени в Закона за обществени поръчки и обявените изисквания от Възложителя в документацията за участие.
   
2. 
   Възложителят ще отстрани от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, за който е налице поне едно от посочените по-долу обстоятелства:
   

• 
  престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари, по чл. 253 - 260 от Наказателния кодекс;
  
• 
  подкуп по чл. 301 - 307 от Наказателния кодекс;
  
• 
  участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс;
  
• 
  престъпление против собствеността по чл. 194 - 217 от Наказателния кодекс;
  
• 
  престъпление против стопанството по чл. 219 - 252 от Наказателния кодекс;
  

3. 
   Когато участниците са юридически лица, изискванията на т. 2, б. „а” и б. „д” се прилагат, както следва:
   

• 
  при събирателно дружество - за лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон;
  
• 
  при командитно дружество - за лицата по чл. 105 от Търговския закон, без ограничено отговорните съдружници;
  
• 
  при дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 141, ал. 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон;
  
• 
  при акционерно дружество - за овластените лица по чл. 235, ал. 2 от Търговския закон, а при липса на овластяване - за лицата по чл. 235, ал. 1 от Търговския закон;
  
• 
  при командитно дружество с акции - за лицата по чл. 244, ал. 4 от Търговския закон;
  
• 
  във всички останали случаи, включително за чуждестранните лица - за лицата, които представляват участника.
  
• 
  В изброените по-горе случаи и за прокуристите, когато има такива; когато чуждестранно лице има повече от един прокурист, изискването се отнася само за прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България.
  

4. 
   Не могат да участват в процедура за възлагане на обществена поръчка участници:
   

5. 
   Когато се предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката, изискванията по т. 2, 3 и 4 се прилагат и за подизпълнителите.
   
6. 
   В процедурата НЕ МОЖЕ да кандидатства участник, за който е налице някое от обстоятелствата визирани в чл.47, ал.1, 2 и 5 от ЗОП:
   
7. 
   По отношение на изискванията на чл.47, ал.1, т.1 и ал.2, т.2 и 5 от ЗОП се прилага чл.47, ал.4 от ЗОП. Ако членове на управителните органи са юридически лица, тези изисквания се отнасят за техните представители в съответния управителен орган.
   
8. 
   За обстоятелствата по чл.47, ал.1, т.2 и 3, ал.2, т.1, 3 и 4 и ал.5, т.2, когато кандидатът или участникът е юридическо лице, е достатъчно подаване на декларация от едно от лицата, които могат самостоятелно да го представляват.
   
9. 
   Обстоятелствата по чл.47, ал.1, 2 и 5 от ЗОП при подаване на офертата се удостоверяват с декларации, подписани и подпечатани от участника като наличието, на което и да е от изброените води до отстраняването на участника от процедурата съгласно Приложенията от настоящата документация.
   
10. 
    Ако участникът е обединение, което не е регистрирано като самостоятелно персонифицирано или неперсонифицирано юридическо лице, преди подаването на офертата за настоящата обществена поръчка, тогава неговите членове задължително сключват споразумение помежду си за целите на настоящата обществена поръчка. Като минимум, споразумението задължително трябва да съдържа клаузи, гарантиращи следното:
    

• 
  всички членове на обединението са отговорни, заедно и поотделно за подготовката на офертата по настоящата обществена поръчка и за изпълнението на бъдещия договор по нея:
  
• 
  представляващия обединението да е упълномощен от останалите членове да задължава, да получава указания за и от името на всеки член на обединението:
  
• 
  цялостното изпълнение на бъдещия договор, включително и разплащанията по него да са в солидарна отговорност на всички членове на обединението:
  
• 
  всички членове на обединението са задължени да останат заедно в обединението за целия период на изпълнение на бъдещия договор по настоящата обществена поръчка.
  

В споразумението, членовете на обединението трябва да определят едно физическо лице, което официално да представлява обединението за целите на настоящата обществена поръчка. След подаването на офертата не се допускат никакви промени в състава на обединението. Ако в споразумението за създаване на обединението такова лице не е определено всички членове на обединението трябва да упълномощят с нотариално заверено пълномощно едно лице, което да ги представлява при участието им в процедурата за избор на изпълнител на обществената поръчка.

• 
  Експерт „Ботаника”;
  

Стаж по специалността – минимум 3 години;

• 
  Експерт „Фитоценология”;
  

Стаж по специалността – минимум 3 години

• 
  Експерт „Орнитология”;
  

• 
  Експерт „Дребни бозайници”;
  

Стаж по специалността минимум 3 години.

• 
  Експерт „Ловно стопанство”;
  

• 
  Експерт „Географски информационни системи”;
  

(П1): Предложена от участника цена - максимална оценка - 20 точки;

(П2): Обосновка и стратегия на участника, като част от техническата оферта за изпълнение на договора (под формата на резюме/концепция) - максимална оценка 80 точки.

Определяне на оценките по всеки показател

(П1): оценката по показателя ще се изчислява на база предложена от участниците цена за изпълнение, по следната формула:

Минималната предложена цена

(П1) = ---------------------------------------------------------------- х 20

Цената, предложена от оценявания участник
(П2): показателят „Обосновка и стратегия на участника, като част от техническата оферта за изпълнение на договора” се формира като сбор от оценките на два подпоказателя:

(П2) = (П2₁) + (П2₂). Максимален брой точки – 80.

1. Обосновка (П2₁)– с максимален брой точки 40

2. Стратегия (П2₂) – с максимален брой точки 40.

Оценява се представеното от участниците резюме/концепция, съгласно техническата спецификация и посочените по-долу изисквания.

 представената оферта е постъпила в незапечатан, скъсан, с нарушена цялост или прозрачен плик;

 представената оферта е постъпила след изтичане на крайния срок;
Офертата се подава на български език. Документите се представят в оригинал или надлежно заверени копия с гриф “Вярно с оригинала” от участника с подпис и печат (при наличие на такъв) на лицето с представителна власт.
Офертата трябва да се представи в запечатан непрозрачен плик от участника или от упълномощен от него представител лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Върху плика, участникът следва да посочи предмета на поръчката, обособените позиции за които участва, наименование, адрес за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес. Офертата се представя в писмен вид, на хартиен носител. В случай, че участник представи документи на чужд език е необходимо да бъде приложен и превод на тези документи.
Офертите на участниците ще се приемат всеки работен ден от 9.00 ч. до 16.00 ч. на адрес, гр. Враца, Дирекция на Природен парк„Врачански Балкан“, 3000 Враца, ул. “Иванка Ботева” 1, П.К. 241 Срокът за получаване на оферти е до 15 октомври, 16.00 часа.
До изтичане на срока за подаване на офертите всеки участник може да промени, допълни или да оттегли офертата си. Предложенията след изтичане на обявеният срок не се приемат. Всеки участник в процедурата за възлагане на обществена поръчка има право да представи само една оферта.
Срок на валидност на офертите е 60 (шестдесет) календарни дни от крайния срок за получаване на офертите. Възложителят може да изиска от класираните участници да удължат срока на валидност на офертите си до момента на сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка.
Офертата трябва да съдържа:

1. данни за лицето, което прави предложението;

2. предложение за изпълнение на изискванията на възложителя за изпълнение на поръчката;

3. ценово предложение;

1. 
   Оферта, съгласно приложен образец (Приложение №1).
   

1. 
   Когато не е посочен ЕИК, участниците прилагат към своите оферти валидно удостоверение за актуално състояние (оригинал или заверено от участника копие). Когато лицето е физическо лице – копие от документ за самоличност. Чуждестранните физически и юридически лица представят съответен еквивалентен документ, издаден от съдебен или административен орган в държавата, в която са установени; Документът се представя и в превод на български език. Когато участникът е обединение документите по тази точка се представят за всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението.
   

2. 
   Заверено копие на договора за създаване на обединението и документ, подписан от лицата в обединението, в който задължително се посочва представляващият - когато участникът е обединение, което не е юридическо лице. Неперсонифицираното обединение да е безсрочно или със срок не по-кратък от срока на договора. Обединенията - неперсонифицирани дружества по Закона за задълженията и договорите - следва да представят копие на документ за регистрация съгласно чл. 3, ал. 1, т. 6 от Закона за регистър БУЛСТАТ (ЗРБ).
   

• 
  Да представя списък на лицата, ангажирани при изпълнение на поръчката – оригинал – Образец 10.
  
• 
  За доказване на квалификацията за всеки член в екипа, трябва да се представи автобиография и копия от дипломи.
  

6.1.2. Свидетелство за съдимост на лицата/представляващите дружеството.

6.1.3. Декларация по чл. 47, ал. 1, т.5 от ЗОП.

6.1.4. Оригинал или заверено копие на пълномощно, ако договорът ще се подписва от упълномощено лице.

• 
  Първи междинен доклад – плаща се авансово – по цената оферирана от Изпълнителя в Офертата за съответната обособена позиция.
  
• 
  Следващи междинни доклади – след приемане с приемо-предавателен протокол на пъври междинен доклад и приемо-предавателни протоколи за всеки следващ междинни доклади – в размер на оферираната от Изпълнителя в Офертата за съответната обособена позиция.
  
• 
  Окончателни доклади – след приемане с приемо-предавателен протокол на окончателния доклад по цената оферирана от Изпълнителя в Офертата за съответната обособена позиция.
  

1. 
   ПРИЛОЖЕНИЯ, ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ