Глава пета КАНДИДАТИ ЗА СЪВЕТНИЦИ И КМЕТОВЕ

1. централните ръководства на политическите партии и коалиции;

2. инициативните комитети за издигане на независими кандидати.

(2) Централните ръководства на политическите партии и коалиции могат да делегират правата си по ал. 1 на своите областни или общински ръководства със специално решение. Решението се изпраща на Централната избирателна комисия за местни избори и на съответната общинска избирателна комисия преди регистриране на кандидатите.

(2) Всеки кандидат има право да участва само в един вид избор и в само в една кандидатска листа.

(3) Общинската избирателна комисия следи за изпълнението на изискванията по ал. 2.

(4) Когато се установи, че кандидат е регистриран за участие в повече от един вид избор или в повече от една кандидатска листа, общинската избирателна комисия анулира всички регистрации, направени след първата по време регистрация.

(5) Когато обстоятелствата по ал. 4 се констатират след като кандидатът е избран, изборът му във всеки избирателен район и във всяка кандидатска листа се обявява за недействителен.

(6) Не могат да бъдат регистрирани като кандидати за общински съветници и кметове от името на политически партии и коалиции служители на Министерството на отбраната и на Министерство на вътрешните работи, съдии, прокурори и следователи. Тези лица могат да се регистрират като независими кандидати.

(7) Народните представители, представителите на Република България в Европейския парламент, както и лицата на друга изборна държавна или европейска длъжност, не могат да бъдат регистрирани като кандидати за общински съветници и кметове.

(8) Общинските съветници и кметовете не могат да бъдат регистрирани като кандидати в частични избори, както и в избори, които са насрочени при обявяване на избор на кмет за недействителен.

(9) Лицата по ал. 6 и 7 могат да се регистрират като кандидати след като подадат оставка от съответната длъжност.

(10) Общинските съветници и кметовете могат да бъдат регистрирани като кандидати на общи местни избори след като излязат в неплатен служебен или в платен годишен отпуск.

(11) Броят на кандидатите за общински съветници в кандидатската листа на партия или коалиция не може да надхвърля броя на членовете на общинския съвет.
Чл. 33. (1) Партиите се регистрират в Централната избирателна комисия за местни избори в срок най-късно 50 дни преди изборния ден.

(2) В заявлението за регистрация се посочва пълното или съкратеното наименование на партията за отпечатване върху бюлетините.

(3) Към заявлението на партията се прилагат:

1. заверен препис от съдебно решение на Софийски градски съд за вписване на партията в регистъра на политическите партии;

2. удостоверение за актуално състояние към датата на насрочване на изборите;

3. копие от броя на "Държавен вестник", в който е обнародвано решението за регистрация на партията, или други документи според изискванията на действащото към момента на регистрацията законодателство;

4. образец от подписите на представляващите партията лица и образец от печата на партията;

5. удостоверение от Сметната палата за внесени финансови отчети от датата на регистрация на политическата партия, но за не повече от последните три години.

Когато при частични избори партията се регистрира за участие в повече от един избор, тя прилага към заявлението за регистрация само по един екземпляр от документите по т. 1-5.

(4) Централната избирателна комисия за местни избори издава удостоверения на регистрираните партии. Регистрираните партии могат да участват в местни коалиции с други регистрирани партии и национални коалиции.

(5) Удостоверенията по ал. 4 се представят в общинските избирателни комисии при регистриране на партията за участие в изборите на територията на общината самостоятелно или в коалиция.
Чл. 34. (1) Национални коалиции за участие в изборите във всички избирателни райони в страната се регистрират в Централната избирателна комисия за местни избори в срока по чл. 33, ал. 1.

(2) В заявлението за регистрация се посочва пълното или съкратено наименование на националната коалиция за отпечатване върху бюлетините.

(3) Към заявлението на националната коалиция се представят:

1. документите по чл. 33, ал. 3 за всяка от участващите в нея партии;

2. решение за образуването, подписано от представляващите партиите лица;

3. образец от подписите на лицата, представляващи коалицията, и образец от печата на коалицията, когато има такъв.

Когато при частични избори националната коалиция се регистрира за участие в повече от един избор, тя прилага към заявлението за регистрация само по един екземпляр от документите по т. 1-3.
Чл. 35. (1) Централната избирателна комисия за местни избори издава удостоверения на регистрираните за участие в изборите партии и национални коалиции. Копия от удостоверенията се изпращат на общинските избирателни комисии.

(2) Решенията на Централната избирателна комисия за местни избори за регистрация на партиите и националните коалиции се публикуват в сайта на комисията.

(2) Всяка партия или национална коалиция може да участва само в една местна коалиция за всеки вид избор.

(3) Партия от състава на национална коалиция не може да участва в изборите самостоятелно или в състава на друга местна коалиция.
Чл. 37. (1) Партиите, националните коалиции и местните коалиции се регистрират в общинската избирателна комисия не по-късно от 40 дни преди изборния ден.

(2) Към заявлението за регистрация по ал. 1 партиите и националните коалиции прилагат удостоверението по чл. 35.

(3) Към заявлението за регистрация по ал. 1 местните коалиции прилагат:

1. решението за образуване на местната коалиция, подписано от лицата, представляващи партиите и националните коалиции от нейния състав;

2. удостоверение по чл. 35 за всяка партия и национална коалиция от състава на местната коалиция;

3. образец от подписите на лицата, представляващи местната коалиция, и образец от печата на местната коалиция, когато има такъв.

(2) Заявлението за регистрация по ал. 1 съдържа:

1. имената, единния граждански номер за граждани на Република България, номера на документа за самоличност и постоянния адрес на кандидатите, съответно адреса на пребиваване на територията на Република България за гражданите на страните-членки на Европейския съюз;

2. официална декларация по образец от всеки кандидат, че отговаря на изискванията на този закон и е съгласен да бъде издигнат от политическата сила за съответния вид избор.

(2) Забраната по ал. 1 не се прилага, когато наименованието и/или абревиатурата на коалицията повтаря наименованието и/или абревиатурата на някоя от участващите в състава й партии.

1. за избор на кмет на община с население до 100000 души – от 11 до 17 члена;

2. за избор на кмет на община с население над 100000 души – от 13 до 21 члена;

3. за избор на кмет на район с население до 30000 души – от 7 до 11 члена;

4. за избор на кмет на район с население над 30000 души – от 9 до 15 члена;

5. за избор на кмет на кметство с население до 1000 души – от 3 до 5 члена;

6. за избор на кмет на кметство с население над 1000 души – от 5 до 9 члена;

(2) Инициативният комитет се регистрира в общинската избирателна комисия в срока по чл. 37, ал. 1.

(3) Заявлението за регистрация по ал. 2 съдържа:

1. името на кандидата, единния му граждански номер за гражданин на Република България, номера на документа му за самоличност и постоянния му адрес, съответно адреса му на пребиваване на територията на Република България за гражданин на страна-членка на Европейския съюз;

2. официална декларация по образец от кандидата, че отговаря на изискванията на този закон и е съгласен да бъде издигнат от инициативния комитет за съответния вид избор;

3. имената и подписите на членовете на комитета, единните им граждански номера за граждани на Република България, номерата на документите им за самоличност и постоянните им адреси, съответно адресите им на пребиваване на територията на Република България за граждани на страна-членка на Европейския съюз.

(2) Подписката съдържа имената и подписите на избирателите, единните им граждански номера за граждани на Република България, номерата на документите им за самоличност и постоянните им адреси, съответно адресите им на пребиваване на територията на Република България за граждани на страна-членка на Европейския съюз.

(3) Подписката включва брой избиратели в зависимост от вида на избора и населението на избирателния район както следва:

1. за общински съветник в община с население до 5000 души – 100 избиратели;

2. за общински съветник в община с население от 5001 до 50000 души - 200 избиратели;

3. за общински съветник в община с население от 50001 до 100000 души – 300 избиратели;

4. за общински съветник в община с население до от 100001 до 200000 души – 500 избиратели;

5. за общински съветник в община с население над 200000 души, но без Столична община – 750 избиратели;

6. за общински съветник в Столична община – 100 избиратели;

7. за кмет на община с население до 5000 души – 200 избиратели;

8. за кмет на община с население от 5001 до 50000 души - 400 избиратели;

9. за кмет на община с население от 50001 до 100000 души – 700 избиратели;

10. за кмет на община с население до от 100001 до 200000 души – 900 избиратели;

11. за кмет на община с население над 200000 души, но без Столична община – 1200 избиратели;

12. за кмет на Столична община – 1500 избиратели;

13. за кмет на район с население до 30000 души – 500 избиратели;

14. за кмет на район с население над 30000 души - 600 избиратели;

15. за кмет на кметство с население до 1000 души – 100 избиратели;

16. за кмет на кметство с население от 1001 до 3000 души – 300 избиратели;

17. за кмет на кметство с население над 3000 души – 500 избиратели;

18. за кмет на Столична община – 1500 избиратели.

(4) Подписката се събира под контрола на членовете на инициативния комитет. Те носят отговорност за това дали подписите на избирателите са положени саморъчно.

(5) От момента на регистрацията на инициативния комитет до обявяване на резултатите от изборите членовете му имат качеството на длъжностни лица по смисъла на Наказателния кодекс и се ползват с имунитета на народните представители.
Чл. 42. (1) Общинската избирателна комисия възлага на областното поделение на Главна дирекция “Гражданска администрация и обслужване на населението” към Министерството на регионалното развитие и благоустройството проверка на подписките за регистриране на независими кандидати.

(2) Общинската избирателна комисия регистрира независимия кандидат след като установи, че той е подкрепен от изискуемия по чл. 41, ал. 3 брой избиратели.

(3) Когато общинската избирателна комисия установи, че независим кандидат не е подкрепен от изискуемия по чл. 41, ал. 3 брой избиратели, регистрацията се отказва, а ако е направена - се анулира.

(2) При отказ или анулиране на регистрацията на независимия кандидат по ал. 3 членовете на инициативния комитет губят качествата си по чл. 41, ал. 5 от момента на отказа или анулирането.

(2) Отпускът се зачита за трудов или служебен и осигурителен стаж.

(3) Когато регистрацията на кандидат е анулирана, отпускът по ал. 1 се прекъсва от деня на анулирането.
Чл. 45. (1) По време на предизборната кампания регистрираните кандидати и застъпниците им се ползват с имунитета на народните представители.

(2) От регистрирането на кандидатските листи до обявяване на резултатите от изборите кандидатите и застъпниците имат качество на длъжностни лица по смисъла на Наказателния кодекс.

(3) Когато регистрацията на кандидат е анулирана, правата и задълженията му по ал. 1 и 2 се прекратяват от деня на анулирането. Прекратяването е в сила и за неговите застъпници.
Чл. 46. Държавната комисията за разсекретяване и използване на документите на Държавна сигурност и на Разузнавателното управление на Българската народна армия проверява кандидатите за принадлежност към тези структури и към техните правоприемници в периода до 31 декември 1991 г включително, и предоставя информацията на ръководствата на партиите, коалициите и инициативните комитети, издигнали независими кандидати.
Глава шеста

ПРЕДИЗБОРНА КАМПАНИЯ
Чл. 47. (1) Предизборната кампания започва 30 дни преди и приключва 24 часа преди изборния ден.

(2) Не се допуска предизборна агитация от 24 часа преди изборния ден до 19,00 часа в изборния ден.

(2) Предизборната кампания се води на официалния език.

(3) Предизборните събрания са публични. За реда при провеждане на събранията отговарят организаторите им и органите на Министерство на вътрешните работи.

(4) Държавните, областните и общинските служители, военнослужещите от Въоръжените сили, служителите на Министерство на вътрешните работи, съдиите, прокурорите и следователите, както и лицата на изборна длъжност в синдикалните организации, не могат да провеждат и да участват в предизборна агитация.

(5) Министърът на отбраната съвместно с Централната избирателна комисия определя реда, по който военнослужещите могат да се запознават с програмите на партиите, коалициите и кандидатите. Не се допуска провеждането на предизборна агитация във военните поделения.

(6) Командирите на поделения осигуряват на военослужещите свободен достъп до печата, радиото и телевизията и Интернет в свободното време и в рамките на гарнизонните отпуски, както и достъп до други прояви на предизборната кампания в населеното място.

(2) Тарифите за услугите по ал. (1) се обявяват най-късно 40 дни преди датата на изборите.

(3) Всяка публикация или предаване по ал. 1 се извършва при условията на предварително заплащане.

Чл. 51. (1) Главен редактор на ежедневник или периодично издание или Интернет оператор, публикувал материал, накърняващ правата и доброто име на кандидат, е длъжен в първото издание след получаването на отговор да го публикува.

(2) Публикуването на отговора става на същото място, със същия шрифт и без коментар.

(3) Отговорът се публикува безплатно до обема на материала, на който отговаря.

Чл. 52. (1) По време на предизборната кампания кандидатите, партиите, коалициите и инициативните комитети могат да изготвят и разпространяват плакати, реклами, обръщения и други агитационни материали. На всеки агитационен материал задължително се отбелязва от чие име се издава.

(2) Агитационните материали се поставят на определени от кмета места, а на сгради и огради - с разрешение на собственика или управителя на имота.

(3) Забранява се използването на държавния и общинския транспорт за предизборна агитация.

(4) Забранява се използването на агитационни материали които застрашават живота и здравето на гражданите, частната, общинската и държавната собственост и безопасността на движението, както и на материали които накърняват добрите нрави, честта и доброто име на кандидатите.

(5) Забранява се унищожаването и заличаването на агитационни материали, поставени по установения в този закон ред, до края на изборния ден.

(6) Кметът на общината, района или кметството или кметският наместник по решение на общинската избирателна комисия и при необходимост със съдействие на органите на Министерство на вътрешните работи премахва или изземва агитационните материали, поставени в нарушение на този закон. Премахването на такива материали в изборния ден може да става и по решение на секционните избирателни комисии.

(2) Социологически проучвания в изборния ден се извършват извън сградите, в които се помещават избирателните секции, чрез интервю с гласували избиратели, когато това не създава затруднения за изборния процес.

(3) Разрешения за провеждане на социологически проучвания от звена и колективи в изборния ден се издават от Централната избирателна комисия не по-късно от 15 дни преди изборния ден.

(4) Копия от разрешенията по ал. 3 се изпращат на общинските избирателни комисии не по-късно от 13 дни преди изборния ден.

(5) Социологически звена и колективи, получили разрешение по ал. 3, се регистрират в общинската избирателна комисия не по-късно от 10 дни преди изборния ден.
Чл. 54. (1) Предизборните програми на радио- и телевизионните оператори започват 30 дни преди и приключват 24 часа преди изборния ден.

(2) Предизборната кампания започва с до триминутни обръщения по Българската национална телевизия и Българското национално радио на представители на партиите и коалициите, регистрирали свои кандидати за съветници и/или кметове в поне 120 общини.

(3) Представителите на партиите, коалициите и инициативните комитети, регистрирали свои кандидати в общинската избирателна комисия, имат право на до триминутни обръщения по регионалните центрове на Българската национална телевизия и Българското национално радио.

(4) Българската национална телевизия и Българското национално радио предоставят за диспути телевизионно и радиовреме един път седмично по 90 минути на представители на партиите и коалициите по ал. 2.

(5) Регионалните центрове на Българската национална телевизия и Българското национално радио предоставят за диспути телевизионно и радиовреме един път седмично по 60 минути на представители на партиите, коалициите и инициативните комитети, регистрирали свои кандидати в общината.

(6) Екипите, формите и темите на диспутите се определят съвместно от ръководствата на Българската национална телевизия и Българското национално радио и упълномощени представители на партиите, коалициите и инициативните комитети. Тези условия се одобряват не по-късно от 31 дни преди изборния ден както следва:

1. за предаванията с национален обхват – от Централната избирателна комисия за местни избори;

2. за предаванията с регионален обхват – от съответната общинска избирателна комисия.

(2) Хрониките се излъчват ежедневно за предизборните прояви на партиите, коалициите и инициативните комитети или на техните кандидати. Те се разделят на блокове за парламентарно представените партии и коалиции от една страна, и за извънпарламентарните партии и коалиции и инциативните комитети – от друга, при спазване на принципа за равнопоставеност. Времетраенето на излъчването за всяка партия, коалиция и инициативен комитет е до една минута.

(3) Времето за излъчване на хрониките и клиповете се определя по споразумение между ръководствата на Българската национална телевизия, Българското национално радио и на представители на партиите, коалициите и инициативните комитети.
Чл. 61. (1) Българската национална телевизия и Българското национално радио предоставят на кандидатите и на представители на партиите, коалициите и инициативните комитети телевизионно и радиовреме за провеждане на диспути по определени теми. Провеждат се до два диспута на седмица (осем за цялата предизборна кампания) с времетраене до 90 минути.

(2) Най-малко половината от времето по предходната алинея се предоставя на парламентарно представените партии и коалиции, регистрирали кандидати, а останалата част от времето – на извънпарламентарните партии и коалиции и инициативните комитети, по споразумение между представители на Българската национална телевизия, Българското национално радио и на партиите, коалициите и инициативните комитети.

(3) Диспутите могат да се проведат и с едновременното участие на кандидати и представители на всички партии, коалиции и инициативни комитети.
Чл. 62. (1) Регионалните радио- и телевизионни центрове се използват от партиите, коалициите и инициативните комитети в периода на предизборните излъчвания по реда, предвиден за Българската национална телевизия и Българското национално радио.

(2) Регионалните радио- и телевизионни центрове предоставят до два часа радио- и телевизионно време за диспути между представители на партиите, коалициите и инициативните комитети.

(3) Редът за участие в диспутите се определя районните избирателни комисси по жребий не по-късно от 31 дни преди изборния ден. Ръководителите на регионалните радио- и телевизионни центрове, съвместно с представители на партиите, коалициите и инициативните комитети, определят екипите, формите и условията за реализиране на предаванията, както и темите на диспутите.
Чл. 63. (1) Други радио и телевизионни оператори и Интернет оператори, включително кабелни и сателитни телевизии, могат да предоставят време и място за отразяване на предизиборната кампания при едни и същи условия и цени на партии на партии, коалиции и инициативни комитети.

(2) Операторите по предходната алинея обявяват публично условията и реда за предоставяне на услугите по предизборната кампания.

(3) Информацията по предходната алинея се предоставя на Централната избирателна комисия за операторите с национален обхват, и на районните избирателни комисии - за операторите с регионален и местен обхват, не по-късно от 10 дни преди началото на предизборните излъчвания.

Чл. 64. Предизборните предавания по Българската национална телевизия и Българското национално радио и техните регионални центрове се заплащат от партиите, коалициите и инициативните комитети по тарифа, определена от Министерския съвет не по-късно от 40 дни преди изборния ден. Заплащането се извършва преди излъчване на предаването.
Чл. 65. Когато е излъчено предаване, накърняващо правата и доброто име на кандидат, последният има право на отговор при условията на чл. 18 от Закона за радиото и телевизията. Искането до съответния радио- или телевизионен оператор може да се направи в срок до 24 часа след излъчване на предаването.
Чл. 66. (1) При нарушаване на реда за провеждане на предизборната кампания от радио- и телевизионните оператори партиите, коалициите и инициативните комитети могат да се подават жалби в срок до 24 часа след излъчване на съответното предаване.

(2) Жалбите се подават до:

1. Централната избирателна комисия за местни избори, когато операторът има лицензия с национален обхват;

2. общинската избирателна комисия по седалището на оператора, когато той има лицензия с регионален или местен обхват.

(3) Когато жалбата е подадена до комисия, която не е компетентна, тя незабавно я изпраща на надлежната комисия, като уведомява жалбоподателя.

(4) Надлежната избирателна комисия разглежда жалбата в срок от 24 часа и постановява решение, което е окончателно.

(2) Когато секционната избирателна комисия установи наличие на материали по ал. 1, тя незабавно ги отстранява, при необходимост със съдействието на кмета или кметския наместник и на органите на Министерство на вътрешните работи.

(2) Даренията по ал. 1 не могат да бъдат повече от 15000 лв. от едно физическо лице и повече от 30000 лв. от едно юридическо лице.

(3) Забранява се финансиране на предизборната кампания от юридически лица с повече от 10 на сто държавно или общинско участие.

(4) Забранява се финансиране на предизборната кампания от чуждестранни физически и юридически лица, както и от смесени дружества с повече от 5 на сто чуждестранно участие.

1. 
   за кандидат за общински съветник в община с население:
   

• 
  до 50000 жители – до 5000 лв.;
  
• 
  от 50001 до 100000 жители – до 10000 лв.;
  
• 
  от 100001 до 200000 жители – до 15000 лв.;
  
• 
  от 200001 до 500000 жители – до 20000 лв.;
  
• 
  повече от 500000 жители – до 25000 лв.;
  

2. 
   за кандидат за кмет на община с население:
   

• 
  до 50000 жители – до 50000 лв.;
  
• 
  от 50001 до 100000 жители – до 150000 лв.;
  
• 
  от 100001 до 200000 жители – до 250000 лв.;
  
• 
  от 200001 до 500000 жители – до 350000 лв.;
  
• 
  повече от 500000 жители – до 500000 лв.;
  

3. 
   за кандидат за кмет на район с население:
   

• 
  до 30000 жители – до 30000 лв.;
  
• 
  повече от 30000 жители - до 60000 лв.;
  

4. 
   за кандидат за кмет на кметство с население:
   

• 
  до 1000 жители – до 10000 лв.;
  
• 
  повече от 1000 жители – до 20000 лв.;
  

(2) Съдебното производство по ал. 1 е по реда на чл. 122.