1. Резюме Error: Reference source not found
Опазване на околната среда
Изтегляне 1.07 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 1.3.Регионално развитие
- 1.4.Малки и средни предприятия (МСП)
1.2.Опазване на околната средаСтратегията „Европа 2020“ поставя на преден план устойчивия растеж, насърчаването на икономика с по-ефективно използване на ресурсите, която опазва околната среда и е конкурентоспособна, като един от основните приоритети през следващите години. По-конкретно, тя дефинира следните цели: намаляване с 20 % на емисиите на CO2, 20 % дял на възобновяемата енергия в енергийното потребление в ЕС и повишаване с 20 % на енергийната ефективност. Целта на контрола върху държавната помощ в областта на опазването на околната среда е да се гарантира, че мерките за държавна помощ ще доведат до по-високо ниво на опазване на околната среда, което не би било постигнато без подпомагането, както и да се гарантира, че положителните резултати от съответната помощ надвишават нейното отрицателно въздействие като нарушаване на конкуренцията и въздействие върху търговията между държавите-членки. Държавната помощ може да бъде необходима за постигане на онези цели на ЕС в областта на околната среда, които не могат да бъдат постигнати чрез пазарно-основани стимули или чрез регулиране. Помощта, предоставяна от държавите-членки, попада в две категории: i) пряка помощ за мерките за опазване на околната среда и ii) данъчни облекчения или освобождавания от данъци, свързани с околната среда. През периода 2004—2010 г. Комисията взе 347 окончателни решения по този въпрос (като одобри 320 мерки за държавна помощ), а броят на мерките, предмет на групово освобождаване, беше 219. Най-големият брой мерки беше свързан с насърчаването на енергията от възобновяеми енергийни източници (120 групово освободени мерки). През периода 2004—2009 г. държавната помощ в областта на опазването на околната среда беше в размер на 79 млрд. EUR в ЕС. За Германия и Швеция (чрез данъчно освобождаване) тя беше в размер съответно на 51 % и 16 % от тази обща сума. През 2009 г. размерът на тази държавна помощ, отпусната в ЕС, възлезе на 13,2 млрд. EUR. 1.3.Регионално развитиеСтратегията „Европа 2020“ поставя икономическото, социалното и териториалното сближаване в центъра на своето внимание. Понастоящем регионалната държавна помощ представлява хоризонталната цел, която формира най-големия дял в общата помощ за промишлеността и услугите. Ефикасният контрол на регионалната държавна помощ е предварително условие за осъществяване от страна на държавите-членки на ефективни политики за регионална помощ и за допринасяне за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж. Целта на контрола върху държавната помощ за регионални цели е да се осигури национална подкрепа за насърчаване на развитието на необлагодетелстваните райони в ЕС по начин, който е съвместим с правилата на вътрешния пазар. Специално внимание се обръща на най-отдалечените региони, като се признават специфичните допълнителни разходи в резултат на структурните затруднения, които могат да се дължат на географската отдалеченост и трудностите при интегрирането на вътрешния пазар. Контролът върху държавната помощ за регионите трябва да се разграничава от политиката на сближаване на ЕС. Националната помощ за регионите всъщност се фокусира върху районите в неравностойно положение в по-голяма степен отколкото регионалната политика на ЕС, която понастоящем има по-мащабни политически цели и по-голям пространствен обхват. Само част от финансирането на политиката на сближаване е обхваната от правилата за държавната помощ, тъй като по-голямата част от разходите по структурните фондове е свързана с дейности, които не спадат към определението за държавна помощ, например общата инфраструктура. През периода 2004—2010 г. Комисията прие 570 окончателни решения относно мерки за държавната помощ за регионално развитие. През същия период държавите-членки са изпълнили 778 мерки за групово освобождаване за регионално развитие. През периода 2004—2009 г. държавната помощ за регионално развитие възлиза на 67 млрд. EUR, от които 13 млрд. EUR са отпуснати през 2009 г. Почти половината (45 %) от размера на регионалната помощ за 2009 г. е отпусната само чрез пет мерки в Германия и Франция. 1.4.Малки и средни предприятия (МСП)Стратегията „Европа 2020“ подчертава ролята на МСП в европейската икономика като движеща сила за създаване на трудова заетост и растеж. Подкрепата за МСП представлява важен елемент на стратегията „Европа 2020“. По-конкретно, в допълнение към останалите слабости, свързани с бизнес средата, държавите-членки ще трябва да се справят със специфичните трудности при финансирането на такива фирми. Когато пазарните сили не са достатъчни сами по себе си, мерките за държавна помощ могат да играят допълваща роля като осигуряват публично финансиране. При все това, контролът върху държавната помощ е от съществено значение за поддържането на равнопоставеност за всички фирми, действащи на вътрешния пазар, независимо от държавата-членка, в която са установени. Комисията трябва да следи дали мерките са правилно насочени, като гарантира, че помощта не обезкуражава инвеститорите, не се инвестира за поддържане на неефективните фирми в състояние на платежоспособност и не нарушава конкуренцията. Между 2004 г. и 2010 г. Комисията прие 139 окончателни решения относно мерки, насочени изключително към МСП, 108 от които се отнасяха за рисков капитал. Повече от половината от одобрените мерки за рисковия капитал бяха въведени от три държави-членки: Германия, Обединеното кралство и Италия. Останалите мерки за подпомагане на МСП засягаха предимно Германия, Австрия и Словакия. Мерките, приети по силата на Общия регламент за групово освобождаване3 (ОРГО), бяха приблизително 1 500 за периода 2004—2010 г. От този общ брой, помощта за рисков капитал (която може да бъде предоставяна като групово освободени мерки след влизането в сила на ОРГО), е цел само на 28 мерки. През периода 2004—2009 г. общата държавна помощ, определена за МСП, беше в размер приблизително на 33 млрд. EUR (4,6 млрд. EUR през 2009 г.), от които рисковият капитал представляваше приблизително 2,3 млрд. EUR. Четири държави-членки осигуриха три четвърти от общата помощ за МСП през 2009 г.: Италия (24 %), Германия (20 %), Франция (18 %) и Обединеното кралство (14 %). При все това, стойностите на държавната помощ за МСП не отразяват изцяло общия размер на помощта, която в действителност е отпусната на тези фирми, тъй като те отчитат единствено онези мерки, за които основна цел е „МСП“ или „рисковият капитал“. Ето защо всички заключения, основани на тенденцията за намаляване на общия размер на помощта за МСП, трябва да вземат предвид това обстоятелство. Що се отнася до рисковия капитал, изглежда по-голямата част от помощта е концентрирана в Обединеното кралство; използвнето на тази възможност от останалите държави-членки е пренебрежимо малко. Каталог: pub -> ECD ECD -> Съдържание ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз ECD -> I. въведение ECD -> Съвет на европейския съюз ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес Изтегляне 1.07 Mb. Сподели с приятели:
|