18 април 2008 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура

От публикуваните декла­рации обаче е видно, че мно­го зам.-министри продължа­ват да участват във фирми. Без да смятат, че е налице конфликтна ситуация спря­мо държавната им работа. Така например зам.-шефът на пътния фонд Атанас Ди­мов е

декларирал участие в 5 фирми - 4 от тях се занимават с ре­кламна дейност и търговия с рекламни материали, а дру­гата с производство на мебе­ли. Зам.-председателят на Държавния резерв Чавдар Христозов е обявил в декла­рацията си за интереси, че участва във фирма, търгува­ща със санитарен фаянс и по­рцелан.

Зам.-министърът на еко­логията Чавдар Георгиев е посочил, че участва в 5 дру­жества, но това не криело конфликт с държавната му работа. Според регистрите фирмите се занимават с до­бив на бетонит, овощни и орехови градини, производ­ство на обувки и правна дей­ност.

Стефан Гунчев, началник на кабинета на строителния министър Асен Гагаузов, пък дори не си е направил труда да посочи в кои фирми участва. Написал е, че има интереси „съгласно търгов­ския регистър", каквото и да значи това. Ясно е само, че е взел 13 841 лв. от борда на „Техноекспортстрой".

Така единственият "висш служител, признал кон­фликт на интереси, е зам. просветният министър Мукадес Налбант. Тя посочи, че макар да не участва в подго­товката на изпитните мате­риали за задължителния зрелостен изпит, има син абитуриент.

Обяснението на повечето представители на властта е, че даването на консултации и участието в бордове и фирми не е забранено със закон. И те по принцип са прави. Наи­стина няма специален закон за зам.-министрите. Те са по­литически назначения и е ло­гично всяко тяхно кривване от правия път да трупа нега­тиви за партията им. Затова те трябва да бъдат двойно по-предпазливи от кого, защо и какви пари получават. Освен това, ако за тях бъде написа­на нормативна рамка за пове­дение, веднага изниква въ­просът кой ще контролира как тя се спазва. И ако бъдат открити нарушения, има ли механизъм за наказания -справка случаят с бившия зам. външен министър Феим Чаушев. Той се подвизаваше с две имена, а прекият му на­чалник Ивайло Калфин не можеше да стори нищо.

Затова в повечето евро­пейски страни е възприета практиката да се пишат етични кодекси за висшите слу­жители, към които те да се придържат. У нас обаче лип­сата на морал в политиката едва ли може да се компенси­ра само с подобни пожелателни текстове.

Езерото "Ариана" е публична държавна собственост, част от паметника на градинско-парковото изкуство "Борисовата градина". През лятото на 2006 г. областната управа, която по закон го стопанисва, сключва споразумение за временно ползване със Столична община. На свой ред кметът Бойко Борисов го даде за експлоатация за 5 г. на фирма "Профудс", без да обявява конкурс. От кметството се оправдаха, че никоя друга компания не е проявила интерес да инвестира 3 млн. лв. за реконструкцията на езерото. Общината изобщо не е обявявала конкурс за проекта, стигнала до това заключение след неформални разговори с потенциални инвеститори. Езерото бе тържествено напълнено през септември миналата година в присъствието на кмета, областния управител и президента Георги Първанов.

Документите по проекта обаче показват, че нещата съвсем не са толкова ясни и прекрасни.

В меморандум от 3 февруари 2006 г. областният управител Тодор Модев и Бойко Борисов се споразумяват да си сътрудничат за "Ариана". В него подробно е описан какъв законов ред би следвало да се спазва - по закон имоти публична държавна собственост могат да се прехвърлят безвъзмездно за управление от общини само с решение на Министерския съвет. В същия документ обаче двамата се споразумяват общината да стопанисва временно обекта до приключване на процедурата за прехвърляне на имота в Министерския съвет. Това вече противоречи на закона. 2 години по-късно прехвърлянето на езерото към общината не е факт. Процедурата не е сложна - нужно е мотивирано искане от общинския съвет и областната управа, но до момента по неизвестни причини не е задействана.

По закон имоти публична държавна собственост могат да се отдават под наем само чрез търг. За това се споразумяват и Модев, и Борисов. Кметът обаче сключва с "Профудс" договор за изработка, и то без никаква състезателна процедура. Тук като юридическо основание за подписване на контракта вече не се цитира Законът за държавната собственост, а този за задълженията и договорите. Ако законът бе спазен, търгът би следвало да бъде обявен от областната управа.

Борисов наруши закона, за да даде "Ариана" на частник

Оказа се, че членовете на политическия кабинет в социалното министерство взимат много по-сериозни суми за консултации. 25 177,24 лв. е получил зам.-министър Лазар Лазаров за това, както и за подготовка на материали, финансирани от ЕС.

МС отказа да предостави в предвидения от закона за достъп до обществена информация срок поисканите декларации за интереси на министрите, заместниците им и областните управители и поиска още 10 дни отсрочка без ясни мотиви. По закон отсрочка може да се иска само при много сложни справки, а в случая става въпрос за копиране на вече подадени документи.


18.04.2008 г., с. 5
Глоби под 100 лв. няма да се обжалват
Юридически лица ще се санкционират и с конфискация на имущество
Екип на "СЕГА"
Глоби под 100 лева няма да се обжалват. Това предвижда проектът на нов Административно-наказателен кодекс (АНК), подготвен от Министерството на правосъдието. Сега не се атакуват санкции до 10 лв. и съдиите се оплакват, че са затрупани от огромно количество жалби за минимални наказания. Куп институции могат да налагат административни санкции - РИОКОЗ, МВР, общините, от пожарната, НАП, митниците и т.н.

Кодексът ще замени Закона за административните нарушения и наказания, многократно коригиран след приемането му в далечната 1969 г. Той въвежда и ново наказание за административно нарушение - задържане до 30 денонощия в поделенията на МВР, съпроводено с обществено полезен труд. Кога и как ще става това обаче, ще бъде уредено в специален закон. Временно лишаване от право да се упражнява определена професия или дейност, глоба и обществено порицание са останалите видове административни наказания за физическите лица. На юридически лица и на еднолични търговци може да се налагат имуществени санкции.

АНК предвижда и две нови глоби за юридически лица и еднолични търговци - конфискация на част от имуществото им и забрана за извършване на определена дейност. Административно-наказателна санкция се налага на юридическо лице или на ЕТ, когато нарушението е резултат от виновно поведение на представляващите го, както и на негови служители. Санкцията е възможна дори и ако не е установен конкретният виновник. Друг нов момент в проекта е възможността съдът да задължава нарушителя да плаща разноските за експертизи, огледи, обиски, претърсване и изземване и т.н.

Кодексът въвежда и споразумението. За да се стигне до споразумение, нарушителят трябва да е признал вината си и да е възстановил имуществените вреди. При това не трябва да е погазил нормативен акт, който урежда бюджетната дейност, данъчното облагане, общественото и здравното осигуряване, териториалното устройство и опазването на околната среда. Споразумението може да бъде предложено както от административнонаказващия орган, така и от нарушителя до 30 дни от връчване на акта за установяване на нарушението. АНК обаче не предвижда никакви облекчения за нарушителя при сключване на споразумение, което магистрати коментират, че прави текста мъртъв предварително. Прокурорът ще получава препис от всяка сделка и ще има възможност да протестира, ако прецени, че е в разрез със закона.

Административните съдилища са първа инстанция за обжалване на административно-наказателните актове, а като трета инстанция се сочи Върховният административен съд.


18.04.2008 г., с. 5
София ще бори парниковия ефект със зелени покриви
Озеленяването на покривите в дългосрочен план трябва да стане задължително изискване при строителство на нови жилищни сгради в София. Това е един от начините столицата да обърне внимание на проблема с парниковия ефект, заяви главният архитект Петър Диков. "Зелените покриви могат да се въведат като изрично изискване при издаването на разрешителни за строеж, макар че това не може да стане лесно и би оскъпило строителството", коментира Диков. Подобна практика масово се прилагала в Токио. Диков препоръча на първо време гражданите да се погрижат за озеленяването на фасадите.

1 млрд. лв. са нужни за отчуждаването на терени, предвидени за изграждането на зелени площи в София. За тази година общината си е поставила за цел да изгради 2 парка - в Зона Б-5 и в "Лозенец". Предстои и първата общинска концесия на зелена площ - за Западния парк.

Делата за собствеността на земята обаче продължават. Спорът се точи от години. Миналото лято под предлог, че урежда проблема, правителството даде на МК цялата градина, а за СУ останаха само стопанският двор и разсадникът. Това предизвика шумно недоволство от университета, а впоследствие двете институции формираха работно група за изглаждане на недоразуменията.

Промяната цели да привлече интереса на предприемачите и така да намалеят неподдържаните плажове, които оставаха без спасители през летните месеци. Преди седмици от регионалното ведомство съобщиха, че от 208 пясъчни ивици в момента близо 100 са без концесионер, като 20 от тях никога не са вземани от инвеститори.

С промяната на закона максималният срок за концесия на плаж става 20 години вместо досегашните 10. От промените става ясно, че 30% от концесионното плащане или от наема ще се предоставя на съответната община. Фургони, каравани и други преместваеми обекти по плажовете занапред ще могат да заемат не повече от 2% от площта им.

Поправките разрешават също концесии да се предоставят и на смесени дружества между община и частник или между държавно дружество и частно.

Така средната сума на компенсацията, която гражданите получават по влога си, се е качила от 3581 лв. през 2006 г. на 4133 лв. през миналата година, се казва в отчета на фонда за 2007 г.

По закон парите се изплащат само ако гражданите купуват жилище или започват да изграждат такова. Те трябва да отговарят и на други условия - да не притежават имоти, автомобили, земи, банкови влогове за повече от 15 000 лв. и др.


18.04.2008 г., с. 8
ФБР разследва над 1000 измами с ипотечни кредити
ФБР разследва 1300 измами при отпускането на ипотечни кредити, обяви шефът на ведомството Робърт Мълър по време изслушване в Сената, цитиран от АП. Той каза, че имало "огромно увеличаване" на ипотечните измами в последно време, а агентите не стигали. ФБР било принудено да ангажира за тези проверки свои служители, работещи по други случаи. Робърт Мълър не назова нито една от разследваните за измами ипотечни компании. Той прогнозира, че измамите в ипотечния сектор ще продължат да се увеличават. В сряда шефът на ФБР се яви в бюджетната комисия в Сената, за да защити исканите от ведомството 1,7 млрд. долара за фискалната 2009 г., която започва на 1 октомври.

Преди три месеца ФБР обяви, че е започнало криминално разследване срещу 14 банки, заподозрени в нарушения при отпускане на ипотечни кредити. Агентите търсят доказателства за вътрешни счетоводни измами при отпускането на жилищни заеми.

Междувременно Европейската комисия стартира обществени дебати за подготвяни промени в банковия сектор на Стария континент, наложителни заради глобалната кредитна криза, съобщи електронното издание на "Юропиън Войс". За участие в дебатите, които започнаха в сряда, са поканени представители на финансовия сектор. Те трябва да представят предложенията си до 16 юни.


18.04.2008 г., с. 12
Движение
Второто преселение на народите
"Руски немци" при пристигането им в общежитие в германския град Лайпциг през 1998 г.
"Руските немци" се завръщат в Русия, американците мигрират към южните щати на САЩ заради здравословната околна среда и евтините имоти
СВЕТОСЛАВ АБРОСИМОВ

В последно време се забелязват странни на пръв поглед миграционни процеси, които никой не беше предвидил. Но в постоянно променящия се свят и все по-трудните условия на живот това въобще не е чудно. Най-пресният пример е решението на хиляди жители на две от водещите страни в света - Русия и САЩ. Цели семейства от т.нар. "руски немци" решиха да опитат късмета отново в Русия, завръщайки се от уютна Германия, в която буквално избягаха през несигурните 90-те години на миналия век. Почти в същия период американците все повече се насочват към южните щати на родината си - заради по-добрата природа и по-евтиния начин на живот.

Историята на "руските немци" води началото си още от времето на цар Петър Първи, който бил възхитен от трудолюбието на немците, тяхната честност и умереното пиене на водка. Той ги привличал масово с добри заплати и привилегии в Русия и
те пристигали на тълпи
Тази политика била продължена от неговата наследница царица Екатерина Велика, която между другото също е от немски произход. През 1763 г. тя издала специален декрет, който узаконил тяхното пребиваване в Русия. След революцията през 1918 г. лидерът на болшевиките Ленин създава Поволжието - автономна област на "руските немци" в състава на Съветска Русия. Тя просъществувала до 1941 г., когато заради хитлеристката агресия всички немци били заточени в новосибирския, омския и алтайския региони, които са в азиатската част на бившия Съветски съюз. Много други били репатрирани към Средна Азия и Казахстан, тъй като диктаторът се страхувал, че ще си сътрудничат с настъпващите хитлеристки войски. До 1972 г. на тях им било забранено свободно да пътуват из Съветския съюз, след което те били реабилитирани, но автономията им не била възстановена. В Русия живеят и малък брой наследници на бивши германски военнопленници от Втората световна война.

След разпадането на СССР през 1991 г. повечето "руски немци" напуснаха страната си, след като властите във ФРГ решиха да приемат всички имигранти от Русия, които могат да докажат германския си произход. Пикът на това преселение бе след финансовата криза през 1998 г., когато руската икономика се срина. По различни данни над 3 млн. жители на бившите съветски републики са решили да опитат късмета си в Германия. Там те били наричани "русланддойче" (руски немци). През последното десетилетие този масов поток секна. През последните пет години към ФРГ са имигрирали 103 000 етнически германци от Русия. През 2003 г. техният брой е бил 39 хиляди, а през м.г. само 4000 от тях заминали за Германия. В Русия има

В Германия програмата за подпомагане на преселниците от Русия предвижда месечна помощ от 125 евро за всеки възрастен и 154 евро за дете. Общежитието и храната са безплатни. След това всяко семейство получава социална помощ от 1200 евро, което включва и парите за наем на жилище. Повечето завърнали се "руски немци" се оплакват, че германците се отнасяли с тях като с чужденци и получавали двойно по-малки заплати от местните, с които така и не могли да намерят общ език.

Семейство Грин били настанени в градчето Ляйхлинген, провинция Северен Рейн-Вестфалия. "По-изгодно е да не се работи и да получаваш социална помощ, както правят и много обикновени немци", казва Елена Грин. Нейният съпруг Игор бил наеман само като боклукчия и често работел нелегално. От 25 руснаци, с които заедно посещавали курсове по немски език, само двама успели да си намерят добра работа.
Друг проблем било общуването
с германците, които винаги се усмихвали като роботи. "Времето е вечно дъждовно и изпадаш в депресии постоянно", оплаква се Елена. Сега работи като брокер на недвижими имоти в руския град с немско име Енгелс, а мъжът й инсталира противопожарни инсталации, отбелязва изданието.

Алексей Бангцоф и семейството му, което включва седем деца, също се завърнало от германския град Арнсберг в Русия и сега живее в село Яблоновка край Саратов. Те се занимават успешно със селско стопанство и отглеждат животни. Родителите решили да се върнат предимно заради децата, които се чувствали изолирани във федералната република.

Другата странна преселническа тенденция засяга Америка. Бюрото за регистрация на населението в САЩ съобщи за засилващата се миграция на населението от север към юг. През последните две години стотици хиляди американци напуснали големите централни градове и северните региони и се заселват в по-малко населени градчета в южните щати на страната.

Професор Уилям Фрей от известния вашингтонски изследователски център Brookings Institution нарича тези територии "Новият слънчев пояс". В него влизат малко населените области на такива щати като Калифорния, Тексас, Аризона, Джорджия, Северна и Южна Каролина, както и Флорида. "Това наистина са слънчеви, топли места с по-малко замърсен въздух, отколкото големите населени центрове", заяви Фрей. Населението в някои от тези области се е увеличило с една пета през последните две години.

По данни на Бюрото на регистрация на населението рекордьор в този бум на миграцията е станал
топлият район Форт Уорт (Тексас),
в който от 2006 г. са пристигнали 162 000 души. Палм Коуст във Флорида увеличи населението си с 8.2% за същия период. Дори преживелият катастрофа от урагана "Катрина" и почти възстановеният град Ню Орлиънс успя не само да си възвърне предишното си население, но и да го увеличи с 40 000.

Тексас в момента е по-примамлив щат за живеене за много американци, отколкото Калифорния и Флорида, които традиционни бяха лидери по броя на новозаселили се жители. В "Щата на самотната звезда", както обичат да наричат Тексас, през последната година и половина са пристигнали 20% повече хора от общия брой на новите заселници в другите щати.

Според професор Фрей една от причините за този феномен е явлението, което е коренно обратно на това, което ставаше през 90-те години на миналия век. Тогава беше пикът на миграция от неголемите населени райони към големите градове на САЩ като Ню Йорк, Чикаго, Детройт и Лос Анжелис. "Сега демографската картина изглежда съвсем различна. Хиляди хора се интересуват от малко населените южни райони не само заради топлия климат, но и заради по-добрата околна среда, отколкото в големите градове", сподели професорът. През последните две години най-много хора са напуснали такива места като Ню Йорк, Питсбърг, Кливлънд и Детройт.

Ниските цени на недвижимите имоти също влияят за тази тенденция. В много градове от "Новия слънчев пояс" цените са в пъти по-евтини, отколкото в северните градове на страната. Във Форт Уорт цените на имотите са с 30% по-ниски от тези в Ню Йорк или Чикаго. "Това е една от най-важните причини за сегашния миграционен бум", отбелязва Карл Ексбач, демограф в администрацията на Тексас. В щатите с по-малко население има и по-стабилна икономика и сигурни ниски цени за закупуването на жилища. Това дава повод да се предполага, че преместването на американците към южните части на страната ще продължи със същите темпове и през т.г., убедени са експертите.