20 октомври 2010 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти

“Ще коментирам, когато всички проверки приключат. Не смятам да отговарям дотогава на обвинения от когото и да е било. Всички обвинения на Янев са пълен абсурд”, каза вчера по телефона пред “Труд” Тодор Бояджиев. Бизнесменът не уточни какви проверки трябва да приключат, за да даде коментар. Разговорът внезапно прекъсна, а той не вдигна повече телефона си.

“Тодор Бояджиев никога не е бил арестуван или поставян под домашен арест. Бизнесът му винаги е бил чист и прозрачен. В периода 2000-2001 г. е бил свидетел по дело за контрабанда на цигари, но не е бил обвиняем”, казаха служители от “Ти Ви Би”. Те обаче не знаеха какъв е резултатът от разследването.

“Разследването за цигарена контрабанда, за което говори Янев, беше заведено срещу неизвестен извършител - каза бивш полицейски началник от структурите на ГДБОП. - Не само срещу Бояджиев, срещу никой от заподозрените не бяха повдигнати обвинения, те се водеха като свидетели до момента, в който досъдебното производство беше прекратено. С други думи казано - разследването беше смачкано.”

Яне Янев обяви, че задържането на Бояджиев е станало в Стара Загора. Но от прокуратурата не можаха да си спомнят за такъв случай.

Според Янев фирмата “Ти Ви Би” се проверявала и за източване на ДДС. “Доколкото си спомняме, няма такова досъдебно производство”, казаха от Окръжна прокуратура в Хасково.

“Единственото дело, водено при нас срещу Бояджиев и негов гръцки съдружник, е за неизяснени бизнес отношения и взаимни претенции за собственост” - казаха пък от прокуратурата в Димитровград. Бояджиев, негов гръцки съдружник и техен бизнес партньор от Гърция си разменяли обвинения в присвояване. Ставало дума обаче за отглеждане на бамя и рибовъдство, а не за цигари. Делото е било прекратено на 14 април 2009 г. без каквито и да било присъди и санкции.

Фирмата “Ти Ви Би” е създадена в края на 1990 г. с предмет на дейност строително-монтажни работи. Дружеството се занимава и с добив на суровина за цимент.

През август 2009 г. “Ти Ви Би” печели обществена поръчка за подмяна на 9242 м топлопроводи в София.

Договорът е за малко над 1 млн. лв. Били са подадени 3 оферти в процедурата. През януари 2010 г. пък е бил сключен договор с “Ти Ви Би” за около 2 млн. лв. Целта е била подмяна на топлоизолация на подземни топлопроводи. На процедурата са се явили двама участници. През април 2010 г. фирмата печели обществена поръчка за сходна дейност. Кандидатите са били пак двама. Определящо при избора на изпълнител е стойността на офертата.

Дружеството е изпълнявало няколко поръчки за парното на София и в предходни години.

“Нямам спомен да съм чувал нещо за тази фирма. Но и съветът на директорите не одобрява или отхвърля избраните изпълнители”, заяви доскорошният член на борда на “Топлофикация-София” и съветник от БСП в столицата Георги Кадиев.


20.10.2010 г.,с. 5
Съдът не се заиграл в битката “за” и “против” Доган

Експертът: Изтеглете Закона за конфликт на интереси от политиците
Лилия Христовска

Решението на тричленния съдебен състав на Върховния административен съд (ВАС) по казуса “Доган” е точно такова, каквото трябва да бъде. Защото въпросът за конфликт на интереси бе подменен от политическите вълнения “за” и “против” Доган”, а съдът остана верен на принципите на правото. Надявам се, че така ще стори и 5-членният състав на ВАС, заяви Николай Николов, експерт по закона за конфликт на интереси и бивш член на комисията “Кушлев”.

Още през месец август той прогнозира в “Труд” , че тлъстият хонорар от 1,4 млн. лв., получен от частно дружество (“Институт строителство и минно дело”), не е достатъчен, за да се приеме, че има конфликт на интереси. Трябва да се докаже, че лидерът на ДПС се е възползвал от властовите си позиции в частен интерес на дружеството, каза Николов. Онзи ден с 2 срещу 1 гласа съдът прие, че няма данни лидерът на ДПС да е участвал в гласуване в парламента в полза на института и няма как да бъде доказана пряка връзка между частния интерес на дружеството и действията на депутата. Ако е укрил факти в декларациите си, може да му се търси наказателна отговорност, но от аргументите на съда става ясно, че за укриване и дума не може да става. Законът за конфликт на интереси е в сила от 31 март 2009 г., и създава задължения от 1 януари 2009 г., а Доган е сключил договорите в началото на 2008 г. И не е бил длъжен да ги декларира.

“Движението на това дело досега, независимо от изхода му, показа необходимост от промяна в Закона за конфликт на интереси”, заяви Николов. Според него законът трябва да се повери на безпристрастен и независим орган, а не на политизирани и недостатъчно експертни комисии.

Депутатите от ДПС вчера приветстваха съдебното решение. Според Корман Исмаилов (ДПС) мотивите за делото били политически. Ако 5-членният състав на ВАС не го потвърди, значи ще вземе под внимание и политическите мотиви, смята той. Ариф Агуш очаква 5-членката да потвърди решението. Мненията на други депутати публикуваме по-долу.

Лилия ХРИСТОВСКА
Депутат от ГЕРБ коментира: Надявам се петчленният състав да вземе правилното решение
Помолихме депутати от различни цветове да коментират решението на ВАС за Доган.

Павел Димитров (ГЕРБ): Трябва да уважаваме мнението на съда, но съм склонен да се доверя на мнението на съдия-докладчика, който е с особено мнение. А той най-добре и в детайли познава делото. Това все пак е първа инстанция, нека да изчакаме обжалването пред петчленния състав на ВАС и се надявам, че той ще вземе правилното решение. Защото очевидно е, че има нещо, което не е таман.

„Опитваме се да постигнем нещо, което до­сега България никога не е правила - да ударим с ръ­ка по масата в Брюксел, в Европа, в Европейската народна партия и да ка­жем, че имаме приоритет, който се нарича магистрала „Хемус", заяви вчера във Варна строи­телният министър Росен Плевнелиев.

„Пропукването на ма­гистрала „Люлин" е там, , където няма положени окончателни фуги, а само е хвърлен малко асфалт. Това е нещо, което очак­вахме, и нямаме никакви I притеснения", посочи министърът. Той съобщи също, че ще разпореди про­верка във ВиК - Варна.


20.10.2010 г.,с. 14-15
Договорите на Доган крият други интереси
Със съдия Марина МИХАЙЛОВА, докладчик по делото "Доган", разговаря Елена Енчева

- Останахте в малцинство по делото "Доган". В крайна сметка, в конфликт на интереси ли е лидерът на ДПС или не, г-жо Михайлова?

- Това вероятно ще реши петчленният състав на ВАС.

Като докладчик по делото и като автор на "особеното мнение" считам, че са налице предпоставките на закона за конфликт на интереси. Водила съм се от доказателствата по делото, преценявала съм ги през призмата на закона и съм взела решението по вътрешно убеждение. Икономическите цели и политическата зависимост за мен са налице по това дело.

- Защо?

- Конфликт на интереси, според мен, има по три основни показателя. Първо, в качеството на депутат, което се преплита с качеството му на председател на партията, мандатоносител на предното правителство, г-н Доган е могъл да въздейства както на решенията на правителството, така и на други институции.

Третият и най-важен момент е дали тази облага е получена за изпълнение на конкретна дейност или под прикритието на тази дейност са целени други резултати. Фактът, че г-н Доган няма специални знания по хидрология и минно дело говори за това, че още когато са сключени договорите (по хидропроекти, сред които и "Цанков камък" - б.р.), страните са знаели, че не може лично да ги изпълни.

- Нужни ли са спецпознания - защитата твърдеше, че г-н Доган е правил мениджърска оценка?

- Става дума за проучвания в областта на водите, на хидроенергийни съоръжения от 30-40 г. назад.

А и по делото не се оспори, че задачата не е изпълнена от г-н Доган, а от четирима специалисти, вещи в хидросъоръженията, на които е платен хонорар от 50 000 лв. Затова за мен като съдия тези договори прикриват някакви други отношения между страните. Твърдя го и с оглед характера на договора за поръчка, който обикновено се сключва intuitu personae - т.е. възложителят разчита на личните качества на изпълнителя, а не просто че ще бъде изпълнена работата.

Възлагането на други лица е изключение. Налице е и твърде високо договорено възнаграждение, което също е изключение от договора за поръчка по ЗЗД.

- Какъв конфликт чертае казаното дотук?
- По делото по безспорен начин бе установено и наличието на държавни средства, въпреки че това не е задължително, за да говорим за конфликт на интереси.

Но цялото финансиране на хидровъзел "Цанков камък", който е средното стъпало на каскадата "Горна Арда", е от държавния НЕК със средства от заем, които плаща НЕК, т.е. държавата.

През 2005 и 2007 г., преди да се сключат договорите за поръчка с Доган, "Минстрой холдинг" са били подизпълнители по договори с НЕК, по които са получили държавни средства. За закона е без значение те съответстват ли на заплатените впоследствие хонорари. Въпросът е, че държавни средства са преминали от НЕК АД чрез "Минстрой холдинг" в дъщерния Институт по минно дело, който пък след това е сключил договорите за поръчка с г-н Доган. Той пък е народен представител и един от лидерите на тройната коалиция. Затова в особеното си мнение си позволих да цитирам и изказването на г-н Доган в с. Кочан от 18 юни 2009 г.

"Аз съм инструментът на властта, който разпределя порциите на фирмите в държавата..." То е показателно за намеренията на политика депутат.

А дори и да няма държавни пари, когато една публична личност сключва договор или получава някакво възнаграждение или изпълнява нещо, което е извън задълженията му като публична личност, в случая народен представител, той е длъжен да ги декларира.

За да може обществеността да знае дали има някаква възможност върху него да се оказва влияние, или дали за в бъдеще такава възможност ще възникне. Това е отговорността на публичните личности - и на депутати, и на министри, и на магистрати.

Така че нещата не опират до това дали Народното събрание е вземало някакво конкретно решение във връзка с Института по минно дело, платил хонорара на г-н Доган.

- Колежките ви Виолета Главинова и Илиана Славовска, с чиито гласове бе отхвърлено искането да се установи конфликт на интереси на Ахмед Доган, обаче твърдят друго. Че законът изобщо не е приложим към договорите на Доган, защото са сключени преди 1 януари 2009 г., че няма конкретни доказателства той да е можел да влияе в полза на Института, както и че в закона за конфликт на интереси не е посочено нарушение "укриване" на данни в декларация. Защо такова разминаване помежду ви?

- Разминаваме се в прочита на закона. Договорът може да е сключен, но да не е изпълнен. Затова, след като отново си припомних облигационното право, изложих становище, че правопораждащият, определящият факт не е моментът на сключване (то ще касае изпълнението на един облигационен договор), а получаването на облагата. Защото тя може да произтича както от договор, така да бъде получена и без договор, без правно основание. Законът за конфликт на интереси неслучайно говори изобщо за облага, влияние, обещаване на услуга. Позициите ни по тълкуването се разминаха.

Тълкуването на колегите е повече в плоскостта на облигационното право, а моето - на плоскостта на специалния Закон за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси.

Те казват - той е попълнил декларация. Това е така. Но за мен неспоменаването на облагата също е вид "непопълване". Сигурна съм обаче, че колегите са били добросъвестни в своите разсъждения. А и това е първото сериозно дело за конфликт на интереси срещу политик. Тепърва ще създаваме практика по подобни казуси.

- В залата имаше много лица от политиката. Повлияха ли политиците по делото "Доган", г-жо Михайлова?

- Политиката е за политиците. Съдът не може и не бива да се влияе от политически съображения, особено ние, като върховен съд.

Но и в самия закон за конфликт на интереси има "политически" елементи. В преходните и заключителни разпоредби се говори за "политическа и икономическа зависимост".

Разбира се, подобни дела винаги ще имат и политически отзвук, а и последици. Въпросът е съдът да си свърши работата съдийски.

- Каква практика по параметрите на конфликта на интереси има Върховният административен съд (ВАС) дотук? Очевидно сред вас има спор за това.

- Практиката, общо взето, се създава в нашето, пето отделение на ВАС. Вече имаме между 40 и 50 решения. Започнахме с дела за конфликт на интереси в училищата - за директорите и техни близки, работили в същото училище. Тогава приехме, че няма конфликт на интереси, защото не беше доказана никаква облага. Примерно в едно село съпругата е директорка, а нейният съпруг - някакъв служител. Имаше и помощник-директор. Изследвахме конкретно - дали съпрузите са участвали във вземането на колективните решения и могъл ли е този един глас да повлияе върху тях. В тези дела нямаше доказана облага - никой не е получил нищо извън дължимото - трудовото възнаграждение. Последваха дела за общински съветници и няколко кметове във връзка с техни фирми. По тях съдът се е произнасял различно - според конкретните факти.

- Предстои избор на нов шеф на ВАС. Какъв трябва да е той, г-жо Михайлова?

- Мога да кажа без "особено мнение", че болшинството от колегите искат председателят да е магистрат, който се е занимавал с административно право, знае проблемите на съда и ще работи за уеднаквяване на практиката и за тълкувателната дейност. Очакваме човек, който да не се учи тепърва на административно право, а веднага да започне да работи по наболелите проблеми.

- Дали ще се сбъдне надеждата?

- Зависи основно от Висшия съдебен съвет.


20.10.2010 г.,с. 16-17
Кой как гради по време на власт
Мариела Балева

След скандала с моята къща (ноември 1998 г. - б.р.) си мислех, че никога никой политик не би посмял да построи имот, докато е на власт. Това са думи, казани от Христо Бисеров, по време на шумната история със строежа на новия дом на Мина, една от дъщерите на тогавашния премиер Иван Костов. Година преди това прословутата Бисерова къща на тиха уличка зад Военната академия в столицата влезе в устата на медии и избиратели. Бисеров стана нагледен пример за това какво не бива да се прави, докато си на власт.

Но кой да послуша препатилия от гнева на своите и атаките на общественото мнение Бисеров? Грешката му се повтаряше във всяко управление. Сини, червени, жълти се хвърляха да строят и да купуват огромни къщи, мезонети, апартаменти. С компенсаторки, на занижени цени, с "приятели" инвеститори, с "кумове" строители - кой както му дойде. Без да мислят какво ще последва. Без да усетят как бумерангът ги връхлита. А после, без да намерят сили и средства, да го отбият.

Последният случай от серията "по къщите им ще ги познаете" е сагата с шестте апартамента на вицепремиера Цветан Цветанов, вътрешен министър и втори човек в ГЕРБ, от няколко месеца и най-рейтингов политик, задминал по обществено одобрение дори самия Борисов. С всеки изминал ден скандалът се развихря, вадят се нови и нови детайли от сключването на сделките, дават се нови и нови обяснения за тяхната законност или не. За да стане за пореден път ясно, че властниците предпочитат да заобиколят закона. Стремежът на всички е един - как да бъде прецакана държавата, същата тази държава, на върха на която те са сложени, за да я пазят и ръководят.

Да не забравяме и едни от най-фрапантните примери по време на царското управление, когато неколцина "богопомазани" избраници не се и замислиха да станат "законни" собственици на елитарни тристайни апартаменти на цените на двустайни панелки.

Хората в България не прощават на онези, които заместват политиката с имотни аспирации. Симеон Сакскобургготски е класически пример за това.

По-долу припомняме за най-нашумелите скандали с къщи на политици в годините на прехода.
Гечев разпали имотните саги

Първият скандал, който беляза имотната сага за властта, се появи по време на управлението на Жан Виденов. Тогава, когато хората бяха в недоимък, високите дувари на един червен политик на власт разпалиха огъня.

С бяла вила в стил "Боженци", оградена с двуметров зид в столичния квартал Симеоново, се оказа, че се е сдобил през януари 1995 г. Румен Гечев, вицепремиер от кабинета. "Едногодишното управление на левицата е успешно, ето Гечев е нагледен пример", коментираха тогава пред медиите негови съседи.

Дворното място на къщата е 700 кв. м, а разгънатата площ на строежа е 273 кв. метра. Скромно в сравнение с палатите, които днес НАП ни показа от въздуха. По нотариален акт имотът струва 2,1 млн. лв., тогавашни пари. Експерти оцениха къщата на $ 280 000. Обяснението на Гечев през 96-а беше простичко: "Базисната пазарна оценка на имота е 457 652 лв. Не съм ощетил с данъци държавата, каквато е практиката у нас."

През март 1995 г. правителството обяви заплатите на членовете си и срещу името на Гечев стоеше сумата 26 250 лв. на месец (стари пари). Вицето на Виденов веднага обясни, че парите за къщата му са от спестявания. "Дошли са от реклама на способностите ми, те са от акъл, а не от кокошки." И добави: бил стипендиант на фондация "Фулбрайт", преподавател в Илинойския университет, бил консултант, пишел книги, продал и двустаен апартамент в Дървеница. Година по-късно БСП падна от власт.
И вилата му изяде главата

Вилата на бившия енергиен министър Румен Овчаров в софийското село Саранци разбуни духовете на червените през 2007 г. Изглеждащата импозантно двуетажна постройка с разгъната площ от 330 км. метра е разположена в имот от 2,2 дка. (Семейството разполага и с мезонет от 381 км. м в столицата.) Данните за вилата му, приличаща на резиденция, излязоха точно по време на скандала, довел до оставката му като министър. Имотът е с триметрови дувари, а дворът е проектиран и оформен като градски парк. В него на места има каменни стълбички, грижливо оформени алеи, по които се стига до красив фонтан от бял мрамор. Цветни лехи, декоративни дръвчета, голямо барбекю и място с пейки за отдих правят впечатление на този, който види градината. Комшиите на Овчаров дори я сравниха с френския парк Тюйлери.

Строителни специалисти изчислиха, че вилата е направена за не повече от 150 хил.лв., но допълниха, че ако има на кого да я продаде, може да вземе между 500 и 700 хил. лв. Червени разказват, че осветляването на вилата му в медиите е помогнало за края на министерската му кариера.
Муравей купи 2 мезонета

Чак година след като СДС падна от власт (2001 г.) лъснаха имотите на бившия финансов министър Муравей Радев. Оказа се, че не един, а два апартамента е купило семейството му от Строителни войски в столичния квартал "Мотописта". И то на цени за социално слаби - единият по $ 160, а другия по $ 100 квадратния метър. Второто жилище е на името на дъщеря му Йоана, омъжена за ексговорителя на Външно Радко Влайков.

Реалната цена на двата мезонета според брокери тогава е над $ 250/кв. м. Имотите разполагат с огромни тераси, а бръшлян ги пази от любопитни погледи. Строители разказаха, че безплатно жилищата са се сдобили с барбекю, дървена оградка и укрепване на гаражите. Освен това в хола на ексминистъра имало бълбукащ фонтан. Разкритията за мезонетите обаче излязоха след високия пост на Радев и нямаха ефект върху кариерата му.
Бисеров дори си повтори строежа

Титлата "новодомец" на 1998-а грабна Христо Бисеров, и то без конкуренция. Прословутият му имот със застроена площ от 192 кв. м и сравняван тогава с прогимназия, се оказа съвсем приличен в сравнение с модернистичните сега домове на някои властници. Бисеров обяви, че къщата му струва $ 173 793, докато строителни специалисти твърдяха, че цената е поне половин милион лева. Бисеров стана първият наш политик, който публикува данните за имуществото си в интернет.

Преди 4 години сегашният депутат от ДПС Христо Бисеров призна пред медиите, че строи втори дом - триетажен, досами прословутата къща с почти същата площ. "Ипотекирах я и с кредита построих втората", обясни Бисеров. Сега първата къща е превърната в увеселителен център - дадена е под наем на агенция за организиране на корпоративни и детски партита "Фиопе арт студио".
Костови не посмяха да вдигнат повече от един етаж

Иван Костов сгреши като разреши на малката си дъщеря Мина да започне градежа на голяма къща в Драгалевци още докато бе на кормилото на държавата. Строителният обект през зимата на 2001-а отприщи толкова много негативни емоции и бурен интерес, че обществото тогава остана изненадано от ранимостта на премиера Костов на тема дъщери и имоти. "Опитвате се да превърнете в политически дебат личния живот на семейството ми, то не ви дължи отчет", скара се тогава той на медиите. С думите му:

"Всеки млад драгалевчанин, като получи земя, веднага започва да строи" Таткото постави на изпитание бащинското чувство на хиляди други мъже, които не могат да осигурят този лукс на децата си.

Заради големия скандал градежът - почнал година по-рано на място от 1 декар, наследство на премиерската съпруга Елена, бе спрян в средата на май 2001 г. Тогава започнаха предизборните битки за нов парламент и дъщерята се съобрази с тях. Това обаче не помогна на татко да спечели пак изборите - той загуби властта.

Строителната дейност на къщата зад високата 3 метра ограда бе възстановена още същото лято. От няколко години имотът е оформен и семейството на Мина и Георги Христови се радва на собствен дом. Но то не посмя да вдигне повече от един етаж, каквито бяха предварителните намерения, съобщени на медиите от Елена Костова.
Доган сарай

За каквото и да се използва т.нар. сарай на ул. "Беловодски път" 46 в Бояна, който и да живее там, той винаги ще бъде белязан със смъртта на Ахмед Емин през октомври 2008-а. Самоубийството на шефа на кабинета на лидера на ДПС остава да виси като дамоклев меч над Ахмед Доган и да дава поле на всякакви коментари.

Боянският сарай, оценен на около 1,5 млн. лв., разбуни духовете и предизвика много въпроси за собствеността и произхода на средствата за построяването му. Независимо че формално се води като хотел и център за обучение на кадри на ДПС, той се охранява от жандармерия.

Сараят разполага с 10 апартамента, ресторант, просторна зала за конференции, басейн, джакузи, барбекю. А президентският апартамент, в който живее Доган, е със собствена сауна. Вече втора година властта се кани да бутне "незаконните" барбекю, парник и висока ограда, но кога и дали ще стане - не е ясно.

Изненадващо през 2004 г. правосъдният министър тогава Георги Петканов, обяви, че ген. Атанас Атанасов се е сдобил през 2001 г. с държавен апартамент на безценица. "Атанасов е купил жилище с компенсаторки и е ощетил държавата със 108 000 лв.", каза той. Оказа се, че човекът на Костов е платил само 7000 лв. за ведомствен апартамент от 179 кв. м в бл. 2 на ул. "Фр. Жолио Кюри". На такава цена в София може да се купи само гараж. Според оценката на МВР жилището струва поне 120 хил. лв. За разликата от 113 хил. излиза, че бившият шеф на НС "Сигурност"се е разплатил с хартийки.

Според служители на ген. Атанасов апартаментът въобще не трябвало да се продава, защото в него имало "базова станция", чрез която в ДОТИ задействат "бръмбарите", зазидани в дипломатическите апартаменти в същата сграда.

Атанасов се защити с тезата, че част от имота е платил с компенсаторки, но с разрешение на МВР шефа тогава Емануил Йорданов. Освен това за парите кеш, които имал, "виновни" били продажбите на негови имоти в Разград.

Екоминистърката Долорес Арсенова от кабинета "Сакскобургготски" изуми с къщата, която вдигна в полите на Витоша. Огромният дом с форма, наподобяваща кораб на НЛО или обсерватория, се превърна в поредното доказателство, че на властта не пука какво ще говорят хората и как ще докажат доходите си. Боянският 4-етажен палат започна да се строи още на другата година, след като отворената дама седна на поста екоминистър. Разкритията за скъпия градеж, изникнал за нула време на територия от 2000 кв. метра, не смутиха щастието на новодомката. Семейство Арсенови отдавна не са забелязвани там и е възможно вече да не живеят в импозантната сграда.