21 май 2009 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти

Известно е, че по-високата икономическа свобода води до повече новосъздадени предприятия, повече работни места, по-големи възможности за развитие на икономиката, по-бързо увеличаване на благосъстоянието. Това не е случайно, доколкото икономическата свобода се свързва с по-малко власт за чиновника, по-малко пречки пред развитието и увеличен потенциал за стопанството. Икономическата свобода има нужда и от върховенство на закона, т.е. от неутрални и безпристрастни институции, които осигуряват неща като защита на собствеността, спазване на договорите, ефективно разрешаване на споровете, ефективни процедури без прекомерна власт на чиновника.

Обратно - повишената намеса в икономиката прави държавата участник в икономиката, а не безпристрастен арбитър, дава власт на бюрокрацията и увеличава възможностите за корупция, които пък често се използват. Всичко това вреди на икономическото развитие, доколкото по-голямата свобода на бюрокрацията води до по-малка свобода за отделните икономически агенти.

Държавата като предприемач

През последните няколко месеца държавата създаде няколко нови държавни компании - например компания за държавни индустриални паркове и държавна компания за нанотехнологии. Други компании са в процес на създаване, като например държавния мултиплекс за разпространение на цифрови ефирни програми. Има идеи за държавно участие при създаване на голф игрища. Всичко това, разбира се, става с държавни активи и стотици милиони от данъкоплатците.

Въпреки че напоследък процесите по създаване на държавни компании се ускориха, на практика засилването на държавното участие в тези по същество предприемачески дейности не е спирало. По един или друг начин това се случва постоянно през последните няколко години. Така например след години обсъждане на въпроса за приватизация на общинско-държавната "Топлофикация" в София в крайна сметка държавата напълно я национализира - за сметка на данъкоплатците, разбира се.

Подобно е положението и с летището в Пловдив, където държавата реши да изкупи акциите на частния съсобственик и сама да го управлява - съответно да инвестира държавни пари. И то при положение, че в Източна Европа масово се приватизират летищата, тъй като това е нормална бизнес дейност, която може да носи приходи в бюджета и няма нужда от държавно управление и субсидии. Железниците също бяха прегърнати силно от държавата, която сключи 10-годишен договор за субсидии с държавното БДЖ. Така тя намали и дори напълно блокира възможностите за навлизане на конкуренция, при това, забележете - точно в момент, когато ЕС ни задължи да пуснем конкуренция.

Единствената останала държавна банка - Насърчителна банка, не само продължи да бъде държавна, но и се пребори за ново финансиране от бюджета и под новото име Българска банка за развитие получи 50 милиона лв. А после, използвайки оправданието на кризата - още 500 млн. лева. Управляващите обичат да споменават банката като някакъв спасител на икономиката в условията на криза по време на предизборните обиколки. Но скромно подминават факта, че това по никакъв начин не увеличи дела на този трезор в банковата система и той остава близък до нулата.

В същото време процесът по излизане на държавата от наследени от миналото държавни компании почти спря. Агенцията по приватизация е сключила точно 5 приватизационни сделки за цели предприятия през 2008 г. спрямо 10 през 2007 г. и 6 през 2006 г. Спадът в броя на сделките спрямо предишни години е в десетки и стотици пъти. Нещо повече - станахме свидетели и на

отрицателни приходи от приватизация в държавния бюджет

През 2008 и 2009 г. държавата предостави повече средства на държавни компании, отколкото е получила от приватизация на държавни компании. Само за последните 6 месеца 1.3 млрд. лева излязоха от хазната по този начин.

Безспорно енергетиката е най-силно контролираният от държавата отрасъл. Но и в него беше намерен начин за усилване на монопола и държавната подкрепа - чрез създаването на Български енергиен холдинг (БЕХ). Този мастодонт е толкова голям и важен за икономиката, че при нужда държавата няма да може да го остави да фалира, а ще трябва да налива пари в него и да го спасява. Точно както се наложи САЩ да спасяват банки, които бяха станали твърде големи, за да бъдат оставени да фалират. Сега тази тактика оттатък океана се отчита като една от големите грешки.

Показателно е, че БЕХ, за който се твърдеше, че ще е много голяма и печеливша компания, още в първите месеци на съществуването си опря до държавна подкрепа и стана голям получател на държавно финансиране. Компанията също така създава конфликт на интереси за държавата, която изведнъж се оказа и регулатор, и собственик в енергетиката. И резултатът е, че цената на тока е единствената енергийна стока, чиято цена се увеличава. Докато петролът падна рязко, а природният газ и другите горива го следват с известно закъснение, цената на тока расте и се очаква да продължи да расте. Държавният монопол винаги намира причина да увеличава цените - дори когато в целия ЕС цената на електричеството рязко спада.

Държавата като собственик на активи

Една държава, която има голяма собственост и иска да се раздели с нея, може да го направи по прозрачен и открит начин. Това би донесло значителни средства на държавния бюджет, би осигурило ефективно използване на съответните активи, увеличавайки икономическия потенциал. Една прозрачна приватизация на държавни активи може да осигури достатъчно ресурси и за важни дългосрочни политики, например пенсионна реформа.

От друга страна, една непрозрачна приватизация дава възможности на държавата да влияе върху икономиката. Който получи активи на безценица, ще получи голямо предимство пред останалите пазарни играчи, които плащат по реални пазарни цени. Съответно - това е още един начин да се влияе и да се изкривява резултатът от пазарния процес. В България той беше използван многократно. Само заменките на гори за 4 години надхвърлиха 30 хиляди декара, като при тях няма никаква прозрачност и конкуренция, нито пазарно наддаване и съответно - пазарна оценка. Според някои оценки тези и други подобни заменки са довели до загуби от милиарди левове за държавата.

Държавата като регулатор и защитник на правата на собственост

Наскоро министърът на здравеопазването обяви, че ще иска промяна в закона, според която болница може да се открие само след негово съгласие. Не става въпрос за изпълнение на някакви изисквания и стандарти за акредитация, които и сега съществуват - става въпрос за въвеждане на напълно дискреционна власт министърът да решава кой може и кой не може да навлезе на този пазар. И докато това все още е само идея, друга идея вече се прилага - всяка болница има лимит на плащанията, които може да получи от здравната каса. С други думи, правото на пациента да избира в коя болница да се лекува и задължението на здравната каса да плати лечението бяха отменени и обърнати с главата надолу. Сега здравната каса решава какъв лимит да отпусне на всяка болница, а пациентът няма избор и трябва да се съобрази.

Друг пример е свързан с аптеките. Фармацевтите дълго време се бориха за привилегии, заблуждавайки се, че могат да използват държавата, за да постигнат свои собствени цели - по-малко конкуренция, фиксирани цени и т.н. Всъщност в крайна сметка те дадоха допълнителни инструменти и аргументи за влияние на държавата в сектора. И тя се възползва от това. Предишният министър на здравеопазването прие присърце идеята да фиксира цените и обеща на пенсионерите да ги намали за ужас на фармацевтите, които смятаха, че фиксираните цени ще бъдат в тяхна полза. И докато идеята на министъра си остана идея, здравната каса я реализира - като изцяло премахна всякакви надценки за аптеките при продажба на лекарства по договор с касата. От тук до създаването на държавен аптечен монопол и назначаването на всички фармацевти на държавна работа с 400 лева фиксирана заплата има само една малка крачка. Едва ли това е била първоначалната идея на фармацевтите.

Случилото се с аптеките би трябвало да е обеца на ухото на всички останали, които искат държавата да се "намеси" в техния сектор. Таксиметровите шофьори например е добре да се замислят дали искат да рискуват и да поканят държавата да ги "спаси" от конкуренцията.

Вътрешният министър Михаил Миков обаче обясни, че МВР няма капацитет да извършва този контрол. По думите на Миков полицаите и катаджиите не са строители или инженери, че да преценят дали даден път е ремонтиран както трябва. Според него философията, че именно лошите пътища са виновни за произшествията, измества другите причини.

Къде отиват алкохолът и превишената скорост, попита министърът. „Ние не можем да назначим пътни инженери със съответната подготовка. Това средство няма да работи”, посочи още той.

Депутатът от НДСВ Олимпи Кътев пък контрира, че от 53 000 служители в МВР все ще се намери един малък екип, който заедно с другите институции да участва в този вид контрол. „ Не трябва да си инженер, за да видиш дупките по магистралите", категоричен бе Кътев.

Батко е обвинен в престъпление по служба за нарушаване на обществени поръчки, като Веселин Георгиев е облагодетелствал своите братя. Бойко и Емил Георгиеви се явиха в съдебната зала, но се възползваха от правото си, че като роднини на подсъдимия имат възможност да се откажат да дават показания. Така делото продължи с разпит на още 15 свидетели.

През октомври миналата година Софийска градска прокуратура повдигна обвинение срещу бившия изпълнителен директор на фонд “Републиканска пътна инфраструктура”. Той бе обвинен за престъпление по служба. На Георгиев бе наложена мярка за неотклонение "гаранция" от 10 000 лева.

Обвинението е за престъпление по служба, извършено от Георгиев през периода юли 2006 – ноември 2007 г. в качеството му на длъжностно лице - изпълнителен директор на фонд "Републиканска пътна инфраструктура", за това, че в нарушение на Закона за обществените поръчки и Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки е одобрил сключването на договори между ръководения от него фонд и фирмите "Биндер" АД, "Инмат" ООД, Гражданско сдружение "Инфраструктурни обекти", с цел да набави имотна облага за братята му Бойко и Емил Георгиеви”, твърди прокуратурата. Предвиденото наказание е от 1 до 8 години затвор. Георгиев подаде оставка още на 1 февруари миналата година.

С 22 процента може да намалее сметката за парно на абонатите, ако в сградата, в която живеят, са направени ремонти на абонатните станции и подмяна на старите и изгнили тръби с нови. Това обясни вчера икономическият министър Петър Димитров на пресконференция във ведомството, където софийската топлофикация се отчете за направените ремонти на топлопреносната мрежа.

В сградите, където са подменени старите съоръжения, клиентите са усетили по-евтиното парно месец след ремонта. Около 2000 абонатни станции в крайните квартали не са модернизирани, съобщиха експерти. Общо 10 360 абонатни станции и 97 километра тръбопроводи, ремонтирани от 2003 г. досега, отчетоха от "Топлофикация".

Направени са инвестиции за 92 млн. евро от заем от Европейската банка за възстановяване и развитие и Световната банка. До края на седмицата ще има среща между икономическото ведомство, НЕК и представители на "Кремиковци", където ще се обсъжда възможността предприятието да върне разсрочено задълженията си към НЕК, каза Димитров.

Това доведе и до отлив на купувачи, обясниха експерти. В момента средната цена на земеделската земя е между 200 и 300 лв. на декар. Най-скъпи са нивите в района на Добруджа, а най-евтини са във Видин, Хасково, Ловеч, Габрово и Перник.

Въпреки понижението на цената на земеделските парцели цената на арендата им се увеличава. Според експерти в момента средната рента е между 18 лв. и 20 лв., което е с 10 лв. повече спрямо същия период на миналата година.


21.05.2009 г., с. 6
Правят допитване за билбордове по пътищата
Национална агенция „Пътна инфраструктура” (НАПИ) започва обществено допитване за това дали трябва да има билбордове по републиканските пътища, съобщиха вчера от ведомството. Според експерти от агенцията рекламните съоръжения са сред основните причини за катастрофи по пътищата. Шефът на НАПИ Янко Янков поиска преди дни от областните пътни управления данни за всички рекламни съоръжения, които не отговарят на изискванията – да са разположени на поне 3 метра от ръба на платното. Забранено е поставянето им преди и над тунели, както и монтирането им на възлови кръстовища.


21.05.2009 г., с. 7
Удължиха срока за обезщетения за лихвоточките
От "Напред" настояват спестовните числа да станат платежен инструмент
Срокът, в който притежателите на лихвоточки могат да подадат заявление за осребряване на спестовните числа, се удължава с шест месеца. Това решиха вчера депутатите, като гласуваха на първо четене промените в Закона за уреждане правата на гражданите с многогодишни жилищноспестовни влогове.

След 1991 г. обезценените от инфлацията жилищно-спестовни влогове в някогашната ДСК бяха преобразувани в лихвоточки. Промяната, предложена от лидера на ЕНП Мария Капон, се наложи, тъй като заложеният в сега действащия закон срок изтича днес, но все още има много хора, които не са успели да подадат документи за обезщетение.

Според водача на евролистата на Движение „Напред” Любен Дилов–син гласуваните вчера промени са само първата стъпка и лихвоточките трябва да се превърнат в реален платежен инструмент. Депутатите решиха още да вдигнат прага от 40 000 на 60 000 лв. на движимото и недвижимото имущество, което собствениците на лихвоточки имат право да притежават, за да могат да се запишат в списъци по общини и да получат по-късно обезщетение.

Ако не отговарят на това условие, собствениците на лихвоточки могат да прехвърлят влоговете си на деца, братя, сестри, съпрузи.

След като са се записали в списък и отговарят на условията да нямат имущество над посочения праг, собствениците на лихвоточки, трябва в срок от 5 години да представят бележка в кметството, че са закупили апартамент, започнали са строеж на такъв или са станали собственици на идеална част от жилище.

От "Напред" ще настояват изискването за сключена имотна сделка да отпадне. В момента документи за обезщетение и прехвърляне на роднини се приемат само на едно гише в кв. "Красна поляна". Както "Новинар" вече писа, опашките пред него са огромни и хората се редят от ранна сутрин. Oколо 185 000 души са притежатели на лихвоточки.

Проектът е съобразен с всички изисквания на ФИВБ, като така България ще може да домакинства на големи международни състезания като Световна купа и т.н. Междувременно тимът на „Левски Сиконко” изпревари ПФК ЦСКА в анкетата за отбор на месец април, като грабна отличието за 5-и път.

Наставникът на „сините” Брунко Илиев обаче разкри, че вече е напуснал клуба и се е върнал начело на младежките гарнитури на „Славия". Спецът, който ще е наставник на волейболистите, играещи у нас срещу тима на легионерите в Мача на звездите на 28 май във Варна, се надява това шоу да е една добра прелюдия на участието ни в Световната лига.


21.05.2009 г., с. 30
130 млади архитекти от цял свят в НГЧИ
Изложба от 130 табла и видеоинсталации на млади архитекти от цял свят е наредена в Националната галерия за чуждестранно изкуство. Творбите ще се борят за премията "Яков Чернихов" за 2006 и 2008 г. Целта на изложбата е да покаже как изглежда бъдещето на световното архитектурно пространството. На победителя се връчват почетен диплом, сребърен медал и 50 000 евро.



21.05.2009 г., с. 1
80 млн. платим за

реституция
2000 души чакат обезщетение от България, досега за 50 казуса сме дали 1 800 000 лв.
Надига се вълна на присъди срещу Бъл­гария от съда в Страсбург по реституционни дела. Според правосъднота,министерство по всяка отделна жалба обезщетения­та ще са стотици хиляди левове. В момента за разглеждане са допуснати над 2000 дела.

Това значи изплащане на около 80 млн. лв. заради немарлива реституция от 90-те годи­ни. Евросъдиите сега гледат казусите от 1999 до 2002 г., когато стотици българи с отнети имоти атакуваха държавата. ■ Още на 14-а и 15-а стр.

- Трябваше да се справим с едно много тежко изискване да не се нарушава ком­фортът в съседните помещения, гледащи към вътрешния двор. Проектът, класиран на първо място, прави точно това - затва­ря прозорците на 4 от 6-те етажа на Пар­тийния дом. Ние освободихме това про­странство, вдигайки 4 етажа, обединени

в една вертикална зимна градина.

- Това не напомня ли на Райхстага в Берлин?

- Не. Над Райхстага има един купол, а залата е долу." При нас залата е повдиг­ната на трето или четвърто ниво, зависи откъде се гледа, а под нея е зимната градина.

- Разчитате на естественото осветление, нали?

- Да. вкарал съм естествена светлина. но разсеяна, мека. Таванът всъщност представлява една идея за резбованите тавани от възрожденските къщи. Не смя­таме, че депутатите трябва да работят в задушен стъклен аквариум, а Танко Се­рафимов иска да ги изпържи.

- Колко места предвиждате в пле­нарната зала?

- Тя е мултифункционална. Побира 240 депутати за Обикновено народно събра­ние плюс 20 евродепутати. но с пренареждане на местата можем да осигурим и 400 места за Велико Народно събрание. Местата стават малко по-тесни. Надявам се, че ще изберат нас.(24 часа)
Снимка на една колона – без текст


21.05.2009 г., с. 2-3
Конкурсът за архитектурни идеи приключи, сега Народното събрание трябва да избира между
Цвете или диск над парламента
Два конкурентни проекта залагат на слънчево осветление и модернизъм
ДИЛЯНА ЦЕНОВА

Два идейни архитектурни проекти са спечелили равен брой точки в конкурса за строеж на нова пленарна зала в двора на Партийния дом, научи „24 часа". Те са на „Тилев Архитекти" ООД и „Ателие Серафимов - Ар­хитекти" ООД. Конкурсът е проведен по Закона за об­ществените поръчки и оста­ва Народното събрание да избере един от двата ва­рианта. Класираната по-на-зад фирма „ИНАМ" обаче протестира конкурса пред комисията по конкуренция­та и по този начин осуетява избора на проект.

Въпреки това двете спе­челили идеи за нова пленар­на зала заслужават внима­ние. Архитектите им са спазили основните изисквания за подземен паркинг под площад „Александър Пър­ви" отделни входове за граждани, журналисти, де­путати и официални лица, проектиране на библиоте­ка, кафенета, много светли­на. Във варианта, изработен от екипа на арх. Танко Сера­фимов официалният вход е откъм „Александър Пър­ви", между Партийния дом и двореца. Той става основен площад, място за търже­ствени церемонии. „Цялата зона е наситена с история. Много е вероятно да се на­тъкнем при строителството на подземния паркинг на ар­хеологически разкопки", казва арх. Серафимов. Ос­вен този паркинг ще има отделни гаражи за официални лица в двора, което ще им осигу­рява лесен и безопасен до­стъп до пленарната зала.

Мотото на неговия проект е „Съединението прави си­лата" и представлява модерна сграда от стъкло, освете­на от дневната светлина. По­кривът е оформен красиво във формата на цвете. Архи­тектът гарантира, че цялата конструкция ще бъде от спе­циални стъкла, устойчиви на всякакви климатични усло­вия.

Парадният вход, увенчан с герба на България и над­писа „Съединението прави силата" е нещо като съвре­менна реплика на старата парламентарна сграда. Се­рафимов споделя, че жела­нието му е било да продъл­жи традицията, запазвайки познатия овал. Той разделя сградата на няколко про­сторни вътрешни нива, както и две подземни, в които ще има технически помещения за климатизацията, отоплението, елек­троснабдяването и пр. В момента под Партийния дом има три етажа, на кои­то се намират противоатомните скривалища и входът към прохода, свързващ сградата с президентството. На долното ниво е основното фоайе. Там се намират бюфетът за депутатите, отделно има и депутатски клуб. На горно­то ниво се намира библио­теката и 4 кабинета. Осигу­рен е и директен достъп до новата зала за граждани от­към зала „София", в която се провеждат концерти, ки­нопрожекции и пр.

Журналистите ще влизат през съществуващия вход откъм бул. „Дондуков", къ­дето ще бъдат проверявани от охраната. След това ще се качват едно ниво нагоре, където е разположен пре­сцентърът. В него има от­делен бюфет и тоалетни. Медиите ще могат да Haблюдават заседанията на парламента през двойно стъкло, но няма да имат ди­ректен достъп до тях освен в предвидената зала за пре­сконференции.

Президентът, патриар­хът и другите официални лица ще влизат през цен­тралния вход срещу дворе­ца. За тях има специална ло­жа с отделен достъп с оглед на сигурността им.

Една от най-интересните идеи на .този проект са ку­лоарите, които не са разде­лени на ляв и десен, както е в сегашната сграда на пар­ламента, а са обединени в едно голямо фоайе. Така депутатите от всички цветове ще са заедно в почивките между засе­данията. Не е предвидено само помещение за пуша­чи, но архитектът е убеден, че впоследствие може да се направи тазова, ако се ока­же, че има много пушачи. „Надяваме се да изберат проекта, преди да се раз­пусне сегашният парла­мент, защото като дойде следващият, вероятно всичко ще започне отнача­ло", казва Серафимов.

Този проект не е реплика на съществуваща сграда. Само партерният етаж на­помня на подобно решение в бившия Бундестаг в Бон. Ако проектът на Серафимов бъде избран, той обе­щава да построи залата за една година, стига да бъде осигурено финансирането, да бъде намерен подходя­щият строител и да има до­бра организация на работа­та.

Конкурентната идея на преподавателя в УАСГ проф. архитект Жеко Ти­лев е развита върху около 1000 кв.м. застроена площ и мотото му е „Мечта". За разлика от проекта на Се­рафимов този цели да измени тотално силуета на Партийния дом

Погледнат отстрани, по­кривът на пленарната зала ще се извисява в средата на старата сграда и ще напом­ня на летяща чиния.

Тилев е начертал висока сграда на етажи, цялата об­вита от градини. Изкачва­нето става с асансьори и ескалатори, като самата заседателна зала се намира на предпоследното ниво.

На първия етаж е предвиден ресторантът за слу­жителите на Народното събрание. На втория е входът откъм ларгото, през който ще влизат журнали­сти и граждани и парламен­тарната библиотека. По-на-горе е основното фоайе при входа за депутати и офи­циални лица откъм двореца, а над него е етажът с пре­сцентъра, в който ще има радио- и телевизионно сту­дио. „Представлява една го­ляма зала, която при нужда може да бъде преградена, и две по-малки", обясни Ти­лев. Над журналистите има депутатско кафене.

Пленарната зала е много широка й също е осветена от дневна светлина чрез не­що като стъклена фуния, която се спуска от покрива. В нея има два балкона - по-ниският е за президента и патриарха, а по-високият -за журналисти и гости. Най-отгоре, там, откъдето за­почва въпросната „фуния", има ВИП кафене, от което се вижда цяла София

Архитектът не се безпо­кои за здравината на стъ­клената конструкция, за­щото всички стъкла са вер­тикални.

Подземният паркинг под площад „Александър Ба­тенберг", който е плани­рал арх. Тилев, ще побира 400 коли. Той обещава, че няма да затваря улици по време на строежа, а ще ползва две съществуващи рампи откъм „Дондуков". Той е предвидил зала за пу­шачи на първия етаж до ре­сторанта за депутати. Ти­лев запазва съществува­щите гаражи за големци във вътрешния двор на Партийния дом.

.

Арх. Танко Серафимов: