3 май 2012 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти

Съвместно заседание с правителствата на Катар и Турция готви екипът на Бойко Борисов, научи "24 часа". Вероятно то ще се състои във втората половина на май, като в момента се обсъжда дали да бъде в морската резиденция "Евксиноград", или в София.

МВнР съобщи, че днес у нас пристига д-р Халед Ал Атия, държавен министър по въпросите на външните работи на Катар. Той води 18-членна делегация от висши служители на различни министерства и водещи катарски инвестиционни компании.

Те трябва да се запознаят с подготвени от българските си домакини проекти, които могат да бъдат финансирани с около 100 млн. долара според постигнатата при визитата на Борисов в Доха договорка в средата на март.

Министърът на външните работи Николай Младенов отказа да назове в какви дейности ще се влагат средствата с мотив, че предстоят 3 подготвителни делегации от Катар преди визитата на министър-председателя шейх Хамад бин Джасем бин Джабар ал Тани в средата на май. По време на нея ще бъде подписано споразумение за 100-те млн.

Страната ни вече предложи Катар да инвестира в строителството на магистрала между Бургас и Варна, летището в Балчик и старата баня в Овча купел. Според запознати се обсъждало и катарско участие в приватизацията на БДЖ.

При визитата си в Анкара Борисов включи сред проектите и изграждането на язовири по границата с Турция, за които съседите настояват от години, за да се спасят от наводнения. Затова той покани в София и турския премиер Ердоган с екипа си.
Снимка на три колони - Николай Младенов и Мирослав Найденов обсъждат какви проекти може страната ни да предложи за инвестиции от Катар.


03.05.2012 г., с.4
Още месец спираме без пари на паркинга при метрото
Поне още един месец софиянци да паркират без пари на буферния паркинг при метростанцията на бул. „Цариградско шосе", ще предложи шефът на метрополитена Стоян Братоев. Целта е новото съоръжение да се популяризира сред столичани. Ако общинските съветници подкрепят идеята, е възможно паркингът да бъде безплатен и до началото на септември, когато ще влязат в сила по-скъпите цени на синята зона.


03.05.2012 г., с.5
Роднински войни за имоти – ощетени ще сезират комисията по конфискация
Привикват за данни конкуренти и съседи, те няма да отговарят за лъжливи сведения
Ново среднощно заседание, този път предвидено да продължи поне до 3 сутринта, роди устремът на мнозинството да приеме закона за конфискацията до края на седмицата. След първите 6 часа дебати и опит на опозицията да провели кворума вечерта депутатите бяха успели да приемат 6 члена от оставащите близо 90.

Според одобрените текстове проверката за незаконно придобито имущество ще се базира на пазарната стойност на имота, а не на данъчната му оценка.

Българите масово са сключвали имотните си сделки по данъчна оценка, а не по пазарна стойност, това автоматично ги поставя под репресията на този закон, протестираха юристите от БСП, ДПС и независими.

И в момента хората нямат задължение да купуват и продават по пазарни цени, а единствено да не падат под данъчната оценка и съответно да си платят таксите върху тази стойност на сделката, посочиха те.

Наследството у нас традиционно се урежда през фактическа продажба от родител на дете, за да се застраховат от претенции на други наследници, напомни Мая Манолова. Сега комисията ще пита как така например преди 12 г. човекът е имал съответната сума по пазарни цени, за да плати имота на своите родители. В тази хипотеза попада всяко второ българско семейство, обясни лявата юристка. Според колегата й от ДПС Христо Бисеров този текст е един от „най-мракобесническите" и няма нищо общо с организираната престъпност.

Освен това всеки неудовлетворен наследник ще може да пусне сигнал до комисията по конфискацията, което означава роднински войни, предупреди опозицията.

Остана и разтегливата формулировка, че комисията ще проверява „и други обстоятелства, които имат значение за изясняване произхода на имуществото и начина на придобиването му".

До късно вчера се водеше лют спор по идеята тя да получава сведения от търговци, банки, нотариуси, съседи и колеги на проверявания, както и други физически лица. Няма обаче разписана процедура, по която тези хора да носят отговорност за лъжливи данни.

Няма държава, в която едно лице да се проверява от 6 органа наведнъж, т.е. цялата репресивна машина на властта, обяви още опозицията. Прие се обаче по този закон да го правят комисията, прокуратурата, МВР, органите на ДАНС, данъчните и митниците.
Снимка на три колони - Министърът на правосъдието Диана Ковачева коментира с шефката на правната комисия Искра Фидосова и колегата й от ГЕРБ Емил Радев как да се опонира на опозицията в ожесточения дебат по закона.


03.05.2012 г., с.5
11 искат да строят завода за боклука
ДАРИНКА ИЛИЕВА

11 консорциума и обединения искат да строят завода за боклук в София, стана ясно вчера при отварянето на офертите на кандидатите. Сред тях има български и чужди компании. Оферта отново е подала компанията „Станилов", която бе в обединението, спечелило първата поръчка за строителството на завода. Тя обаче беше отменена миналата година. Този път фирмата участва с италианците от „Данеко". Сред кандидатите са „Хохтийф", „Трейс - Мут", „Еурека - ГБС" и др. Още в началото заради непълна документация отпаднаха чехите от CKD Praga DIZ. Победителят ще е ясен през август. Заводът трябва да е готов за 21 месеца, а в договора са заложени сурови неустойки, ако инсталацията не успее да обработи предварително зададеното количество отпадъци, каза зам.-кметът по екология Мария Бояджийска. Тя подчерта, че в депото в Суходол ще се разшири сепариращата инсталация. Така ще се намали с 50% теглото и със 70% обемът на депонираните отпадъци.

Ако се напънем, ще успеем да вдигнем бюджетните заплати и пенсиите. Това обяви вицепремиерът Симеон Дянков пред VII конгрес на КНСБ вчера минути след като висшият форум на най-големия синдикат го посрещна с мощно освиркване. Най-добрият начин това да стане според него е да се активизира продажбата на ненужните държавни имоти.

"Аз съм много благодарен, че Дянков го има, защото иначе щяхте да свиркате по мен", включи се премиерът Борисов в защита на вицето си. Той го похвали, че много стриктно пазел фискалната дисциплина, за което България получавала добра оценка отвън.

Почти целият кабинет уважи конгреса и затова редовното му заседание бе отложено за по-късно. Сред гостите бяха и бившият президент Георги Първанов, десетки депутати от всички групи, шефовете на най-важните социални институции в държавата.

"Надали има премиер или президент, който не иска пенсиите да са високи, заплатите да растат, да се работи по-малко, а пенсионната възраст да намалява. Ако има, той е за убиване", обърна се Бойко Борисов към синдикалистите. Въпросът бил дали балансът и икономическите разчети го позволяват. Според него днешните проблеми на трудещите се тръгвали от "разбойническата приватизация", при която държавните активи били продадени за по лев.

Борисов призова депутатите час по-скоро да гласуват закона за конфискацията - народът искал справедливост. "Поне 20 млрд. евро са заровени в къщи и вили, придобити неизвестно как", възмути се за пореден път Борисов. Той отхвърли като абсурдни опасенията на противниците, че ако някой се оплаче от комшията, който вдига палат, това ще е топене и клевета. Синдикатите трябвало да бъдат по-активни, като се приемат такива закони, за да не се върви после след събитията.

Правителството не се оправдавало с кризата, но тя се оказала най-дългата в историята на човечеството. Европа "продължавала да се балтае", защото имала най-големите социални придобивки.

Лидерът на КНСБ Пламен Димитров, който се очаква днес официално да бъде избран за президент, обяви, че в следващите 5 г. синдикатът очаква скок на реалния ръст на средната заплата с 5% и повишение на компенсацията на наемния труд до 45% от БВП, което е с 6-7 млрд. лв. повече отсега. От 1 януари догодина бюджетните заплати и пенсии да скочат с 10%, а минималното възнаграждение да стане 330 лв., настоя още той.

"Убеждават ни, че се случват хубави неща, но очите ми виждат друго. Управляващите са различни, а мотивът им еднакъв - да напълнят кошничката за 4 г., после другите да му мислят", заяви президентът на "Подкрепа" Константин Тренчев.

Според председателя на КРИБ Огнян Донев най-важно е синдикатите заедно с бизнеса да продължат структурната реформа. Общите цели били понижаването на безработицата, повишаването на гъвкавостта, професионалното образование, борбата с корупцията и измамите, усъвършенстването на пенсионната система.

"Българското предприемачество е трудещо се и аз самият не се възприемам като нетрудещ се", сподели той и допълни, че празнува 1 май като свой празник, както и 24-и. Това очертавало общи перспективи за работа и сътрудничество пред бизнеса и синдикатите.
Чиновникът щял да взема повече в провинцията

20 агенции ще се преместят в други градове на страната в следващите месеци, потвърди вчера финансовият министър Симеон Дянков. Първата вълна е планирана за септември-октомври, а втората - за април.

От това Пловдив, Варна, Велико Търново и Бургас щели да се съживят. Преместването на частта от министерството на икономиката, отговаряща за туризма, в Пловдив например щяло да стимулира развитието на културното и историческото му направление и да сложи край на фаворизирането на морския отдих.

Хората няма да напуснат работа, защото заплатите им в малките градове със сигурност ще са по-големи, отколкото са сега, обясни вицепремиерът.

По-късно министърът на земеделието Мирослав Найденов уточни, че се предвиждат преференции при записване в детска градина и подкрепа за намиране на работа на съпругите на чиновниците, които се преместят в провинцията. Две от неговите агенции - рибарската и тази по лозата и виното, ще бъдат изнесени от София.

Служителите, които откажат да се местят, ще бъдат съкратени и ще получат финансови обезпечения, както е по закон, каза още Найденов.

Това не е реформа, а пълно унищожение и разсипия, коментира новите административни промени лидерът на "Подкрепа" Константин Тренчев. Той попита как ще се уреди жилищният проблем на преместените, обучението на децата им. Нововъведението му приличало на безсмислена команда за пренасяне на камъни в казармата, след което всичко се връща пак по местата.
Снимка на три колони - Борисов и Пламен Димитров на седмия конгрес на КНСБ. Премиерът обяви, че е доволен от партньорството със синдикатите.
Снимка на две колони – Тотю Младенов поздравява вицепремиерът Дянков, който обяви, че държавата ще направи опит да вдигне доходите.


03.05.2012 г., с.8
Още 450 000 лв. за лампи на „Люлин"
За осветяването на "Люлин" при пътен възел "Даскалово" и в началото на магистралата при софийския околовръстен път ще бъдат платени още 450 хил. лв. Това стана ясно от обявена процедура на пътната агенция за възлагане на допълнителни дейности на избрания през януари изпълнител "Лог-Сиберия". Договорът ще бъде удължен с още 30 дни.

Проблемът бил, че трябва да се изгради нов трафопост, който да осигури необходимото захранване. Проектът предвиждал токът да идва от съоръжение в кв. Филиповци. На 4 октомври 2011 г. е получено становище от ЧЕЗ, според което за правилна експлоатация трябва да се изгради нов трафопост. Това обаче станало, след като агенцията утвърдила техническия проект. Удължаването на договора става месец след като лампите на "Даскалово" бяха пуснати от премиера Бойко Борисов. Тогава той обяви, че за осветлението са отпуснати 1,1 млн. лв. То не бе предвидено, но бе решено да се монтира, за да се повиши безопасността.

Нивата на кредитния риск са адекватно провизирани и управляеми, коментират от БНБ. Оттам допълват, че банковата система е с подобрена ликвидност, съхранени капиталови буфери в размер на 2,9 млрд. лв. и добри нива на доходност.

Секторът продължава да е на печалба. За първите три месеца на годината тя е 176 млн. лв. Това е с 18 млн. лв. повече спрямо същия период на миналата година.

Продължават да се увеличават привлечените средства и през март ръстът е бил с 679 млн. лв. Така те са достигнали до общо 66,6 млрд. лв. Това e с l млрд. лв. повече за три месеца. Само депозитите на гражданите и домакинствата са скочили с 898 млн. лв. за тримесечието.

Кредитите за тях обаче продължават да намаляват. Понижението при ипотечните е с 0,5%, а при потребителските - с 0,6 на сто.


03.05.2012 г., с.9
Започнал е строеж на 40,3% по-малко сгради
с жилища през първото тримесечие спрямо предходното, съобщи вчера НСИ. С най-много нови обекти са Бургас, Варна и Пловдив.


03.05.2012 г., с.9
Отстъпка до 1 % от лихвата по ипотечни кредити дава
УниКредит Булбанк. Промоцията е по заеми в левове и евро. От преференцията могат да се възползват клиенти с превод на работна заплата по сметка в банката и/или ползване на нови продукти по избор. Банката изравнява процента финансиране за монолитно и панелно строителство и при стандартния кредит става до 80 на сто.


03.05.2012 г., с.11-12
113 държавни структури. Има какво да се мести
Само да не го направите така, че разходите да се увеличат, вместо да намалеят
ГЕОРГИ АНГЕЛОВ, Институт „Отворено общество”

Федералният конституционен съд на Германия не е в столицата Берлин, а в десетократно по-малкия град Карлсруе, който се намира на другия край на страната. Това е направено нарочно, за да бъде съдът далече от останалите федерални институции. А в България е точно обратното - Конституционният съд не само не е далече от останалите институции, но се помещава в сградата на Министерския съвет в София.

В Германия, разбира се, това не е изключение, а практика. Например Патентният съд, който е от най-големите немски съдилища, се намира в Мюнхен. В градове извън столицата са и други висши съдилища като фискалния съд, трудовия съд, административния съд. В България всичко е в столицата, въпреки че това поражда големи затруднения, включително с намиране на сгради.

В някои случаи аргументите за местене на някои ведомства извън София са просто очевидни, и то не от вчера. Агенцията по горите няма никаква причина да е в София. Нито пък Агенцията по рибарство, Морската администрация, Агенцията за борба с градушките, Службата по зърното, агенциите за сортоизпитване, лозя и животновъдство и т.н.

Примерите са много, по простата причина, че в България има огромен брой административни структури. Според официални данни на статистиката към края на 2011 г. в страната има 113 различни държавни структури, отделно много от тях имат териториални поделения, освен това има 264 общини и 28 областни управи.

Десетки, а може би и стотици държавни фирми се ръководят от столицата и имат огромни сгради в центъра на София - например железницата, енергетиката, пристанищната инфраструктура, пощите, газовите компании и т.н. Едва ли някой може да обясни защо държавната фирма "Пристанищна инфраструктура" е в София, след като тук няма пристанище? А защо БДЖ и НКЖИ трябва да държат сграда в центъра на София, след като нямат пари за линии и влакове?

Може да се мисли за преместване и на цели министерства, например регионалното министерство. Така или иначе, министерството постоянно ни убеждава, че мисли и работи за развитие на регионите - нека да го докаже с дела, като се премести в някой неразвит регион. Министерствата на околната среда, земеделието, спорта, труда също могат да се преместят по-близо до своите "подопечни".

Ясно е, че местенето на цели министерства би било по-трудно, но може да се започне с преместване на отделни дейности, които не е задължително да са в София. Чужди компании от години "аутсорсват" дейности в по-евтини страни и региони - всякакви дейности по счетоводство, поддръжка, информационни технологии, колцентрове и други услуги. Това пести много пари, особено ако бъде направено както трябва. Защо да не го практикуват и българските ведомства?

Прехвърлянето на дейности в провинцията се практикува в други страни именно с цел спестяване на разходи. Преместването на работни места в региони с висока безработица позволява да се наеме персонал с по-ниски разходи, отколкото в столицата, а в същото време намалява и проблема с безработицата на местно ниво. Миналата година английската телевизия BBC обяви, че премества над 3000 работни места от Лондон в Салфорд (град, по големина подобен на Русе).

Всъщност английското правителство има дългосрочна програма за преместване на държавни работни места от столицата в други части на страната. Вече са преместени 20 хиляди работни места, за следващите няколко години се залагат още 15 хиляди преместени работни места, а в по-дългосрочен план, преместване на около една трета от администрацията.

Разбира се, както и други програми в Англия, преместването се базира на анализи и процедури, които гарантират, че то ще донесе спестявания и ще подпомогне местното икономическо развитие.

Би било безсмислено да се прави проект за преместване, ако той ще струва скъпо и ще увеличи разходите, вместо да ги намали. Министерството на финансите и в България трябва да насърчи ведомствата да правят програми за преместване, които са ефективни и постигат положителен резултат за бюджета. Това е задължително, в противен случай цялата инициатива ще се изроди в поредното прахосване на средства.

Спестяванията биха могли да дойдат не само от по-ниски оперативни разходи, но и от избягване на големи капиталови разходи. Много ведомства настояват за бюджетно финансиране, за да си построят или закупят сгради в София - става въпрос за стотици милиони левове, които трябва да бъдат осигурени, защото много публични услуги не са с добро качество заради липса на пространство (съдилищата са типичен пример). В същото време извън София има излишък на държавни сгради, а и цените на имотите са по-ниски. Прехвърлянето на работни места извън София ще позволи да се премахне дефицитът от необходими държавни сгради в столицата и съответно няма да се налага да се строят нови, което е значително спестяване на финансови ресурси.

Разбира се, преместването на ведомства и дейности в провинцията не заменя и другите необходими реформи в администрацията - промени в начина на стимулиране и заплащане, въвеждане на електронни услуги и електронно правителство, намаление на броя на чиновниците, децентрализация на правомощия към местната власт, премахване на излишни регулативни режими и ведомства. Не би било лошо всички тези реформи да се разглеждат и придвижват в пакет, тогава резултатът ще е сериозно спестяване на разходи, много по-добри публични услуги и по-добра среда за предприемачите.

Много съм скептичен към проектозакона за отнемане на незаконно придобитото имущество.

При това критиката ми към него не е от сега, тя беше още срещу предишните му варианти.

Целта да се ударят лица, забогатели от престъпна дейност, е оправдана. Но за да се проведе това на практика, въпросният закон трябва бъде прецизно издържан от гледна точка на конституционните норми и международните договори правен акт.

Едно от нещата, които силно ме смущават, е обстоятелството, че конфискацията в проектозакона има един много странен хибриден характер. Твърди се, че тя е гражданска конфискация, което е все едно да се говори за дървено желязо.

Чувал съм аргументи, че това било установяване на неоснователно забогатяване, нещо, което е изключително гражданскоправен институт. То е в полза на ощетеното лице. Но в този закон не става дума за възмездяване на някого, който е ощетен, а за отнемане на имущество в полза на държавата.

Изобщо тази фигура не може да се използва като обяснение.

Нарушава се и принципът за презумпция за невинност.

Предприема се една по същество наказателна мярка към лице, за което не е доказано, че е извършило някакво престъпно деяние и се е обогатило по този начин. А това е много съществено нарушение на един основен правен принцип. Не може да се впряга конят зад каруцата.

Обезпечителна процедура, която според този проектозакон започва срещу лице, обвинено в незаконно забогатяване, обръща принципа на доказването.

Ако човекът докаже, че не е виновен и обвинението срещу него бъде снето, той може да съди държавата за нанесени вреди. А това ще се проточи дълго във времето, защото нашето правосъдие, за съжаление, е бавно.

И в самата процедура има смущаващи неща. Дава се възможност за

безотговорно наклеветяване на някого за нещо, вследствие на което се завърта държавната машина на наказанието. Създават се рискове за мрачни махленски истории, за жестока отмъстителност.

Доколкото разбирам, заради многото критики и препоръки от Венецианската комисия* се въвежда някаква съдебна процедура.

Но тя не е за установяване на извършено престъпление и за произнасяне на присъда - така, както трябва да бъде,а е с един позволителен характер.

Така че този закон не решава проблема с доносите срещу дадено лице. А има голяма опасност за такива деяния. Това е един от най-големите недостатъци на закона - дава възможност в обществото да се развият нечистоплътни отношения, стимулира се доносничеството.

Страшното е, че докато разследват по донос дадено лице, ако то е бизнесмен, дейността му ще бъде блокирана. И докато човекът доказва, че не е камила, ще го „острижат".

Бизнесът му ще понесе огромни загуби, възможно е и да фалира.

Така законът може да се превърне в инструмент за разправа с конкуренти или с неудобни хора. Това не е само мое мнение, и други юристи изказват такива опасения.

Виждаме, че се гони на всяка цена законово разрешение на този толкова важен обществен проблем, но много ме е страх да не се сбърка по отношение на основните права на гражданите.

Наистина проектите минаваха няколко пъти през Венецианската комисия, получаваше се някаква експертиза от тяхна страна.

Не знам доколко тази експертиза е базирана на точни преценки, но тя сигурно ще бъде възприета като някакво оправдание, че този закон трябва да бъде приет.

Идеята на законодателя е да удари бързо и безвъзвратно "лошите". Но кои са "лошите"? Затова може да даде гаранция само една справедлива и влязла в сила присъда.

*Европейска комисия за демокрация чрез право е консултативен орган по конституционно право, създаден към Съвета на Европа през 1990 г. - б. р.
Снимка на три колони – без текст