3 май 2012 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти

Идеята за преместване на агенции и части от министерства от столицата към други градове - макар не съвсем нова, е авангардна и смела. Трябва да признаем пиарския усет на управляващите. Посланието, че в няколко избрани града ще отидат значими административни централи, ще бъде прието много положително от местната общественост. Градовете са подбрани удачно. Ако обаче всичко това изобщо се реализира, в което се съмнявам.

Има много въпроси и рискове.

1. Кога ще се случи преместването?

Ако намеренията са сериозни, промените трябва да се извършат веднага, а не след 1-4-5 години. В противен случай администрацията ще се окопае в глуха отбрана и ще саботира процеса. Изразът „нужен е функционален анализ" на чиновнически език означава, че не искаме промени и ще ги протакаме докрай. Ще наближат избори и темата ще се отложи и забрави.

2. Не е нито безплатно, нито лесно

През 2005 г. бяха създадени две нови министерства. За да се намерят сгради, да се назначат екипи и те да заработят, бяха

нужни много месеци и немалко

средства. Дори да има във Велико Търново сграда, подходяща за НАП, милиони ще отидат за транспорт, ремонти и т.н. Този разход ли е най-приоритетен за

държавата?

А някой мислил ли е колко месеца и години ще траят подготовката и изпълнението? За да се преместите в ново жилище, ви трябват може би седмици да сортирате багажа. А цялата сграда на НАП? Кой ще събира данъците в този преходен период? Бъркотията и забавянето на работата са гарантирани.

3. А служителите?

От една страна, ако досегашните опитни служители на съответните ведомства се преместят със семействата си в другия град (малко вероятно), то аргументът за нови работни места там отпада. Ако пък не се преместят, ще бъдат ли съкратени и на какво основание? Или ще бъдат преместени в други администрации в София, което ще раздуе бройките, вместо да има оптимизация?

Има служители, които са работили дълги години в системата на министерства и агенции в София. Какво ще стане с техния опит, институционална памет, с инвестициите в тяхното професионално обучение? Сигурен съм, че в Русе има много квалифицирани висшисти, които ще се справят с работата в митниците. Но колко време и средства ще са нужни, за да могат новите „да влязат в час"? Хората не са роботи. Не мислете, че просто щракваме с пръсти и ново су-перефективно Министерство на земеделието заработва в Пловдив.

4. Това ли е най-важното за другите градове?

Посланието „туризмът се управлява от Пловдив" вероятно ще е много популярно в града

на тепетата. Но едва ли там са опрели до 40-те работни места от тази дирекция, от които поне някаква част ще е за досегашни служители, приходящи от София. За интелектуалното развитие и гордостта на Русе и Пловдив може би беше по-до-бре да не се планира закриване на филхармонии и опери.

Не е ли по-удачно да се водят политики за стимулиране на производството, износа, туризма, които да създадат не 40, а 4 хиляди или 40 хиляди нови работни места? Унгарският град Кечкемет не е получил министерство, а нов завод на „Мерцедес" за 800 милиона евро. Преценете кое е по-важно.

5. Практично ли е разпокъсването на ведомства?

И трите министерства, които съм ръководил, са били разделени в по две сгради. Макар и на разстояние от няколко минути пеша, това разпокъсване затруднява комуникацията и ефективността на работа. Контролът също страда. Сега части от министерства ще бъдат в друг град - те ще са откъснати от епицентъра на събитията и животът там ще тече доста по-бавно. Броят на командировките между двете части на едно

ведомство ще нарасне.

6. Кое е изгодно за бизнеса?

Силно се съмнявам, че за туристическите фирми от Варна до Сандански или пък за селскостопанските производители от Видин до Силистра ще има някаква полза да ходят до съответните министерства не в София, а в Пловдив. Ако имат работа в две администрации, ще се наложи да се разходят до два града и вместо да намалее трафикът, ще задръстят автомагистрала „Тракия", както и цариградските шосета - и софийското, и пловдивското. За добро или лошо, голяма част от бизнеса и особено централите на големите компании са разположени в столицата. Това всъщност са едни от най-големите работодатели и данъкоплатци в държавата. Досега министерствата и агенциите им бяха под ръка, а сега?

Моята прогноза

Както стана с много други предложения през последните години, ще изиграем още едно „танго" - две напред и много назад. Ще обсъждаме, анализираме и планираме.

Накрая мандатът ще завърши без нито една запомняща се реформа - пенсионна, здравна, образователна. Министерствата ще отидат далеч от жълтите павета точно толкова, колкото Столичната община и Министерството на земеделието си разменят сградите вече няколко години. Следващият кабинет снизходително ще забрави намеренията за преместване. Препоръката ми е да се насочим към други приоритети

След като се изконсумира пи-арският ефект в избраните градове, ще дойде отрезвяването. Ще се разбере, че никой в самата администрация не е очарован от новите предложения. Сигурно и министърът на земеделието не би искал да е самотен в друг град - това в колко държави по света го има? Ще се изчисли, че ползите от промяната са малки, а вредите - много повече.

Не би ли било далеч по-добре усилията и средствата да се насочат към изграждане на електронни услуги за гражданите и бизнеса? Тогава наистина няма да има значение дали от другата страна на интернет връзката е София, Варна или Пловдив.

Много по-важно за държавата би било да се реформират системите в публичния сектор, както и да расте икономиката. Тогава частният сектор ще създаде повече и по-атрактивни работни места и в Бургас, и във Велико Търново.


03.05.2012 г., с. 18
Какво друго не се случва във ведомствата?
Не знаем колко са съкращенията, но са недостатъчни.

Обученията ще доближат ли 225-те хиляди от предния мандат?

Никой не изпълнява закона за транслитерацията.

Не се изпълнява законовото изискване да се назначават хора

с увреждания.

Къде е инспекторатът в държавната администрация?

3а първи път от 20 г. насам държавата ще отнема незаконно придобито имущество без присъда от наказателен съд. Проверка ще се прави за 15 г. назад, а комисия ще проучва „клиентите" до девето коляно 18 месеца, без да ги уведомява за това. Едва след като бъдат наложени запори и възбрани върху сметки и имущества, проверяваните ще бъдат поканвани да се защитят. Проектозаконът допуска ограничения на собствеността, „за да се възстанови чувството за справедливост у българина". Чувствата, записани като цел на закона, ще кацнат за ревизия в Конституционния съд, защото емоциите нямат юридически измерител, обявиха депутати от опозицията.

Мнозинството от управляващите, включително правосъдният министър Диана Ковачева, са категорични, че по закона ще минават само престъпници. Позицията им е спорна от гледна точка на самия закон - именно той изключва присъдата на наказателния съд като основание за отнемане на имуществото. Така обект ще са всички български граждани, които не могат да докажат законен характер на доходите си. Включително и онези, които са работили в чужбина, подпомагали са своите семейства, но със задна дата няма как да извадят тапии за парите си, защото данъчните зачитат само легалните преводи, заключиха от опозицията. От средствата на гурбетчиите влизат близо 2 млрд. лв. годишно. Независимият Димитър Чукарски даде пример: не са редки случаите, когато бабата прехвърля на внука си имот като покупко-продажба на ниска цена, базирана на данъчната оценка, за да няма после проблеми с други наследници. Не стана ясно и как „подгонените" ще доказват, че са начисто със закона, след като приходно-разходните документи по закон се пазят само 5 и 10 г. Мнозинството не се поддаде

на призивите на Румен Петков (БСП) и Христо Бисеров (ДПС) комисията за отнемане поне да уведомява своите „клиенти", когато започва проверка. Категорично бяха отхвърлени и предложенията на Димо Гяуров, Мартин Димитров (Синята коалиция) и Бисеров срокът на проверката да бъде скъсен на 9 месеца. Бисеров обяви, че се прокарва разследване стил „Вишински", включващо тайно проследяване на личния живот и собствеността на хората. Производството по Закона за

отнемане в полза на държавата на незаконно придобито имущество ще се провежда независимо от наказателните или административните дела срещу проверявания или свързаните с него бивш и настоящ съпруг, роднини по права линия - без ограничение, и по съребрена - до четвърта степен, включително и по сватовство - до втора степен.

Всяко имущество над 250 000 лв., за което не се напаснат приходите и разходите, ще бъде отнемано от съда по предложение на 5-членна комисия. В крайно оспорван дебат бе решено проверката за съответствие да тръгва и ако срещу едно лице има влязъл в сила акт за административни нарушения, довели до облага за над 150 000 лв. Целта е да се посегне на облагите, получени от нарушения на администрацията, например по закона за обществените поръчки, както и на длъжностните лица от самата администрация, заяви министър Ковачева.

Проблемът е, че този текст бе внесен за второ четене в нарушение на законодателната технология, той отсъстваше от закона при първото гласуване, категорична бе опозицията. Мая Манолова от БСП поиска шефката на парламента Цецка Цачева да санкционира вносителите за законотворческа некоректност, но остана глас в пустиня. Опозицията обеща, че ще прати на ревизия в Конституционния съд и притуреното основание за отнемане на имуществото.

Комисията ще започва проверка за произхода на имуществото винаги когато някой е привлечен като обвиняем за престъпления,

които могат да създават облаги -това са 65 текста от НК, сред които както убийство, грабеж, отвличане, така и укриване на монети и прочие. Някои от деянията се наказват само с пробация и глоба. Целият каталог ще се прецизира допълнително.

Проверката няма да спира дори когато прокуратурата е отказала да образува разследване или образуваното наказателно производство е прекратено поради последвала амнистия. Не ще спре и да е изтекла предвидената в закона давност и т.н. Комисията ще действа и когато наказателното производство е спряно и лицето не може да бъде преследвано по НК - защото е изпаднало в краткотрайно разстройство на съзнанието или има друго тежко заболяване, притежава имунитет или е с неизвестен адрес.

Въведено бе още едно основание за задействане на комисията - сигнали на

добросъвестни граждани (доноси, както ги нарече опозицията), на които е станало известно, че някой е извършил носещото над 150 хил. лв. облага административно нарушение. Абсурд е по недоказани предположения комисията да започва проверки, скочиха от опозицията, но съображенията бяха отхвърлени. Отхвърлени бяха и призивите да се изчака приемане на евродирективата за разширена гражданска конфискация, която предвижда далеч по-минимални основания за отнемане, и то по наказателен път. По този повод Михаил Миков от БСП обяви, че Брюксел ще бъде сезиран с българския вариант на закона, който нарушава защитени права и от директивата, и от българската конституция.

Мнозинството обаче прие предложението на шефката на правната комисия Искра Фидосова, подкрепено от министър Ковачева, изрично да се запише, че производството за отнемане не започва по анонимни сигнали - нещо, което водещата вътрешна комисия бе пропуснала да направи. И пак по настояване на Фидосова и колежката й Юлиана Колева бе записано, че решенията за образуване на производство,

искания за запори и обезпечения и отнемане в полза на държавата ще могат да спорят пред съд.

Първите три дни минаха в условия на взаимна непримиримост между управляващи и опозиция. Следват страховити искания за налагане на обезпечения от съда по искане на вездесъщата комисия. Запор ще се налага върху всички банкови сметки, имоти и движими вещи. Процедурата по доказване трае с години. Ако си търговец, това слага край на бизнеса ти, категорична е опозицията.
Снимка на три колони - По време на дебатите министър Диана Ковачева имаше нужда от чаша вода. Опозицията не й прости някои приповдигнати хвалебствия на закона, без да се отчитат опасностите по приложението му.


03.05.2012 г., с. 20-21
Анастас Анастасов: Опозицията протака
Колегите от опозицията умишлено използваха правилника и на всеки текст правеха изказвания и с процедури бавеха приемането на закона. Продължително и банално говорене.

Неоснователни са упреците, че срокът на проверката бил прекомерно дълъг. Става дума за имущество на хора, които се занимават с престъпна дейност или са извършили административни нарушения. Всяко уведомяване на лицето би довело до опасност от освобождаване от това имущество. Когато се касае до много сериозни случаи, периодът трябва да е по-дълъг, за да могат

да бъдат коректни и членовете на комисията.

Колегите Миков, Манолова, Бисеров се опитват да ме убедят, че конфискацията по наказателни дела е едва ли не панацея. Важно е хората да разберат -когато има присъда, има наказание, тоест може да има и конфискация на това имущество. Но когато имате оправдателна присъда, няма виновно лице, няма и наказание. Какво правим, когато има оправдателна присъда, но и имуществото явно не съответства с доходите на оправдания? Е, вече ще има гражданска конфискация.

Неслучайно ЕК и ЕП говорят за разширена конфискация на престъпно придобито имущество и на ползи от престъпления. Неслучайно те не определят начина, защото презумпцията на Европа е, че винаги конфискацията е наказателна.

През 2011г. Комисията за отнемане на имущество по действащия закон „Петканов" отчете добри резултати по отношение на влезлите в сила решения в нейна полза. Така стойността на

отнетото имущество през 2011 г. е 9 355 364 лв., докато през 2010 г. то е било на стойност 6 798 434 лв.

Някои от мерките по съхранение на конфискуваното имане по закона „Петканов" обаче надхвърлят границите на безхаберието и сочат, че държавата и общините не са добри стопани. Примерите за престъпно бездействие са емблематични.

Конфискуваният през март 2011 г. от държавата хотел на рапъра Ванко 1 ще стане кметство на пловдивския район „Източен", част от който е ромското гето „Столипиново". Това обаче няма как да се случи преди края на 2013 г, защото сградата е в ужасно състояние и за ремонта й са нужни поне 2 млн. лв.

Общината няма свободни финансови ресурси и кметът Иван Тотев възнамерява да търси пари по европроекти. Хотелът е на 7 етажа и кметството не може да го запълни със своите служби. Затова там ще се нанесат и държавни институции, които нямат свои бази в Пловдив и са под наем. Такива са „Социално подпомагане" и Агенцията по вписванията.

Когато се стигне до ремонт на вдигнатия преми десетина години хотел, който никога не е работел, първа ще изчезне статуята на Исус Христос, монтирана на покрива. Неясна е съдба-,та на басейна, който се намира точно зад статуята. В сградата има панорамен асансьор и той ще остане, ако се окаже технически годен. Работата е много - хотелът поначало е завършен само на груб строеж, след запора и конфискацията стените и таваните са разрушавани умишлено, а елинсталацията е изкъртена. Най-зле е на първия етаж, където има следи от палене на огън - на мястото, където е имало барче.

На същия етаж още стои джипът „Мерцедес" с номер Ванко 1, който обаче едва се вижда заради натрупаното невъобразимо количество прах.


03.05.2012 г., с. 20-21
Вилата на Очите опустошена от крадци
Лалка КИПРОВА

фамозната вила на Митьо Очите в Сунгурларе, изградена в стил „късен мутробарок", вече е само спомен. Триетажният дом, конфискуван в полза на държавата преди две години, днес е напълно разрушен и разграбен от крадци и вандали. Сградата, която спираше неканените гости

с триметрови масивни железни порти, сякаш е оцеляла сред напалмова бомбардировка - вратите са откраднати, прозорците и дограмите са избити. Изкъртен е даже фаянсът от банята. Жилището на стойност около 200 000 лева бе предоставено от държавата на общината. Но докато местната власт и полицията се караха кой трябва да я пази, къ-

щата буквално бе обезкостена. Първоначално община Сунгурларе искаше да я ползва за социален дом за деца с увреждания. Състоянието й обаче към днешна дата е такова, че и куче не иска да влезе там. За ремонта й ще е необходимо цяло състояние. От кметството преценили, че е по-изгодно, вместо да хвърлят маса пари, за да я стегнат, да направят нов социален център.

Държавата конфискува 1/4 от имуществото на осъдения лихвар Съби Хаджиев-Мистрията. Решението на окръжния съд в Смолян е от миналото лято, след като призна 50-годишния Хаджиев за виновен. Сега държавата притежава една четвърт от имот от 469 кв. м в Смолян с двуетажна къща в него. Общо разгърнатата площ на жилищната сграда е 162 кв. м. Отделно има изба и тавански помещения.

Какво се случва с конфискуваното имущество? Този въпрос, отправен към Комисията за установяване на имущество, придобито от престъпна дейност (известна първо като комисията „Кушлев", после - „Коларов"), остана висящ. „Преса" потърси отговор в София, откъдето заявиха: „В момента комисията няма пресцентър. Молим за търпение, след 10 май т.г. ще ви дадем информация за това, което ви интересува."
Две снимки на по две колони – без текст
Четири снимки на по една колона – без текст
Снимка на две колони – Някогашният розов дом на наркобоса Димитър Желязков-Очите в Сунгурларе днес вече е напълно разграбен.



03.05.2012 г., с. 33
Ботев Пд налива 20 млн. лв. в базата
Община Пловдив подготвя стадион „Христо Ботев" за отдаване на концесия на частен инвеститор. Интерес към спортния комплекс е заявен от ПФК Ботев Пд АД, съобщи зам.-кметът инж. Димитър Кацарски. Според предварителните разговори собственикът на футболния клуб Цветан Василев възнамерява да вложи в обновяването на остарялата база около 20 милиона лева.

„Инвестицията е голяма, затова считаме, че срокът на концесията трябва да бъде максимален - 35 години, който се

предвижда от закона", обясни Кацарски и предупреди, че процедурата е дълга и отнема поне една година.

Спортният комплекс на бул. „Източен" е с площ 51 декара. ПФК Ботев Пд АД спечели наскоро и концесията на базата в Коматево. Дружеството обеща 4,7 млн. лева инвестиция, като в общината очакват проект за обновяване на стадиона за 2000 зрители, изграждане на нови трибуни и две допълнителни футболни игрища, както и на спортно-възстановителен център с паркинг, хотел и ресторант.

- За трета поредна година провеждате кампанията „Аз обичам спорта". Каква е равносметката?

- Приобщаваме все повече деца към спорта. С всяка изминала година включваме нови общини в кампанията - сега ще минем през над 160. Очакваме да участват над 30 000 деца. Показваме на малките състезатели, че чрез спорта ще пораснат здрави и пълноценни хора.

- Как оценявате свършеното в „Спорт палас"?

- Има още какво да се желае от базата.

Настилките в залите са на световно ниво, но не сме приключили с оборудването. Реновирането ще ни излезе между 12 и 15 млн. лева. Има широк достъп за хора с увреждания. Надявам се преди олимпиадата наши състезатели да се готвят тук. След 2016 година този комплекс ще се използва много. Най-вероятно след олимпиадата в Рио де Жанейро следващите игри ще са в Турция

Доста спортисти ще пожелаят да водят заключителния етап на подготовката си в „Спорт палас". Имаме още работа по възстановителния център, засега има само сауна.

-Състезатели откакви спортове могат да се готвят тук?

- От колективните игри, плуване, борба, бокс... Въобще от всички индивидуални и отборни спортове. Басейнът е уникален и отговаря на всички изисквания.

- Подрастващи спортисти ще могат ли да провеждат лагери в базата?

- За децата ще предлагаме преференциални условия, но предимство ще имат националните отбори. Когато е свободна базата, ще могат да се подготвят и клубни тимове. Предвиждаме да работим с ваучери, ще задължаваме федерациите да пращат националите си тук по 2 или 3 пъти в годината. Не може да имаме толкова хубава база, а състезателите ни да се готвят в чужбина.

- Ще имаме ли нов национален стадион?

- Ако имаме нов стадион, софийските срещи от А група ще се играят там. Ще има фирма, която да поеме мениджмънта на съоръжението и то да изкарва пари, а не да се налага да строим хотели или молове и да се издържа от тях. Стадионът най-вероятно ще е за около 25 000 души, но ще има възможност за надграждане до 35 000 места, ако в бъдеще България спечели домакинство на финал на европейски турнир. В момента

модернизираме спортния тотализатор и се надяваме от есента да започнат да постъпват повече средства, които да даваме за ремонт на другите стадиони.

- Решен ли е въпросът с монтирането на осветление на стадионите в Пловдив - „Локомотив" и „Христо Ботев"?

- Да, парите са осигурени. Случващото се в този град е чудесно. На територията на Пловдивския университет се строи уникална зала. За нея са отделени около 900 хиляди евро и е почти пред завършване. Трябва да споменем и Колодрума, който ще бъде с 8000 места.

- Коя е следващата база, с която ще се захванете?

- На 15 май ще открием новия антидопингов център. До ноември ще го оборудваме с най-модерна апаратура, отговаряща на изискванията на световната антидопингова агенция. Отделили сме 8,5 млн. лв. за центъра.

- Какво стана с идеята за обновяване на плувния комплекс „Червено знаме"?

- Все още нямаме инвеститор. Нужни са около 15-20 млн. лева. Всичко там е тотално разрушено. Положението с големия басейн е плачевно, плочките и кабелите дори са изтръгнати.

- Играхте футбол срещу журналисти. По принцип на каква позиция обичате да се изявявате?

- Където ме поставят. Аз играя футбол 2-3 пъти седмично, важното е да се сплотява колективът.