8 февруари 2010 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти

Терените са основно в Старо Оряхово, Балчик, Варна, Царево, Разлог и др., като срещу тях държавата е получила 2220 дка, чиито средни пазарни цени са три пъти по-ниски от тези на предоставените от националния фонд. Според изчислението общата пазарна стойност на тези е над 8.8 млн. евро, докато предоставените от държавата 620 дка на частни лица и компании са стрували близо 13 млн. евро.

От справката става ясно, че повечето сделки са за предоставяне на горски терени за голф и курортни комплекси, без да са посочени конкретните фирми бенефициенти. Описани са и районите, от които държавата е получила срещу тях гори.

Само за трите сделки с парцели край Старо Оряхово е посочено "Камчия ризорт". Според електронния регистър дружество с това име е учредено през 2006 г. от три варненски фирми, свързани помежду си - "Ню Болкан инвестмънт", "Ню Болкан хаус" и "Сано България".

"Дневник" разполага със справка за всички замени през 2008 г., които са 62 на брой, и тъй като са извършени при членство на България в ЕС, предупредителното писмо от Брюксел се отнася и за тях. От справката става ясно, че през същата година са предоставени общо 14 625 дка от държавния горски фонд - основно край Бургас, Несебър, Варна, Царево, Разлог, Балчик, Благоевград.

Има една сделка за гори край Пампорово и Широка лъка, но тя е за заменени площи между държавата и община Смолян. Общата цена на терените е изчислена на близо 62 млн. лв. Срещу тях са получени гори на обща площ 42 792 дка от различни краища в страната, като стойността им е изчислена на близо 70 млн. лв. Така според справката излиза, че държавата е "на печалба" от около 8 млн. лв. от замените.

- Основният ни аргумент е, че ние спряхме смяната на предназначението на горите и по този начин прекратихме възможността за по-нататъшното им застрояване. Вторият е, че всички сделки са дадени за разследване от компетентните органи и има заведени дела спрямо виновни длъжностни лица. Това вероятно няма да бъде достатъчно, затова в момента се правят правни проучвания. Проучваме европейските регламенти за това какво е държавна помощ, затова потърсихме услугите на външни консултанти, експерти в европейско право по държавните помощи.

Трябва да разтълкуваме дали аргументите могат да имат и друго тълкуване. Защото нашата позиция, включително тази и на прокуратурата е, че това не е неправомерна държавна помощ, а конкретни нарушения на длъжностни лица, т.е. това са престъпления, които трябва да бъдат разследвани. И въпреки че е имало лица на високи държавни постове, които са го правили умишлено, държавата като цяло го е правила неумишлено.

Възможно ли е с нов закон държавата да си върне всички заменени гори, както предлагат екозащитниците?

- Това не е обсъждано от юристите при нас, но не се изключва като вариант. Искам обаче да разделя отговора. За всички е ясно, че заменките са нечестни сделки спрямо публичния интерес. Няма съмнение, че и нормативните актове са направени така, че сделките да се сключват точно по този начин, в резултат на което т.нар. инвеститори се снабдиха с тези гори. Тези инвеститори обаче бяха вкарвани в тази процедура, защото няма друга. А когато те вкарат в процедура, при която получаваш определени преференции, със сигурност можеш да бъдеш рекетиран. Няма как при тези огромни разлики в цените, които са се се получавали след изваждането на горите, печалбите да не са били преразпределяни някъде.

Право на компетентните органи е да попитат бенефициентите какво им е струвало тези сделки. Но е право и на неправителствените организации да протестират. Това, което ние трябва да направим, е да защитим националния интерес. Не стига че веднъж сме загубили милиони от самите замени, а на всичкото отгоре ще трябва да плащаме и санкции за това. Трябва да има престъпление и наказание. Не може народът да бъде наказан два пъти за едно и също нещо, няма как. Затова целта е да се види как да защитим нашите интереси, за да не плащаме всички санкции. Това трябва да стимулира всички държавни служби, така че не само министерството, но и компетентните органи - съд, прокуратура, следствие, да започнат преследване за извършените сделки.

А ако не успеете да докажете, че това не е държавна помощ?

- Имаме 20-дневен срок да отговорим на Еврокомисията. Освен това можем да удължим този срок с искане за техническа помощ за доизясняване на някои казуси. Трябва да се подготвим така, че да не ни връщат. Имаме право да отговорим с друго писмо, което ако се окаже достатъчно убедително и бъде прието от жалбоподателя като задоволяващо, той може да оттегли жалбата си. Това, разбира се, е хипотеза, но съществува. Така че има възможности да избегнем санкциите, но са свързани с много сериозни анализи.

По въпроса за евентуалното анулиране на сделките - защо, когато станахте изпълнителен директор на агенцията по горите през август 2009 г., не изпълнихте указанията на прокуратурата за разваляне на заменки по Черноморието?

- Защото юридически това не беше възможно. Държавната агенция по горите, която е страна по сделката, не може да заведе дело срещу себе си за развалянето на тази сделка. Още повече че самите директори на регионалните управление не са подписвали договорите, а само са ги съгласували, че отговарят на закона. Те самите не са принципал, а са второстепенен разпоредител с бюджетни средства. Затова и когато ние дадохме на прокуратурата голяма част от сделките, подведен под отговорност беше единствено бившият изпълнителен директор Стефан Юруков, който е разписвал договорите. Колкото до тези съгласувателни процедури, чрез тях самите горски са бягали от отговорност, защото са виждали, че сделките са нагласени. В същото време те не са имали избор да отказват, защото са щели да бъдат уволнени. За четиригодишния период е имало подобни уволнения, примерно в Широка лъка и на други места, където директорите са отказвали горите в техните региони да бъдат заменяни.

Защо е трябвало да се пише това съгласуване?

- Хората са се плашили, те са били притискани отгоре, защото ако не се съгласят, директно са си отивали. От тях се е искало да напишат, че не възразяват на дадената сделка, защото отговаря на изискванията на закона. На тези хора им е било пределно ясно, че след замяната стойността на имотите ще бъде завишена многократно.

Според юристи сделките за заменените гори могат да се обявят за нищожни с мотива, че държавата е установила щета от тях.

- Най-напред трябва да се установи щетата, но това не може да стане веднага. Като нова власт ние сме на позицията, че държавата е била ощетена, затова взехме важни решения. Още преди да дойде писмото от прокурора Бойко Найденов през август 2009 г., аз издадох заповед да се спре смяната на предназначението на заменените вече гори. По този начин от 33 хил. дка заменена гора ние спряхме смяната на предназначението на 29 хил. дка и върху тях няма строителство. Преди това е бил сменен статутът за 4 хил. дка.

По-късно и парламентът одобри този мораториум за държавните без общинските гори. Това са 8 хил. дка общински гори, за които досега нито една община не е сменила предназначението. По този начин ние намаляваме натиска за евентуалната държавна помощ, която щяхме да платим на Брюксел. Второто важно нещо, което направихме, е да дадем на ДАНС и прокуратурата да разследват всички сключени сделки и да заведат, ако е възможно, дела.

Това обаче се оказа трудно доказуемо. Единствените обвинения са срещу бившия изпълнителен директор на агенцията Стефан Юруков. Какво ще се случи по това дело не е ясно. Има още предприети действия. Проверили сме всички заменки и основният извод в доклада беше, че държавата е ощетена главно поради ниските цени, които дава наредбата за оценка. Ние променихме наредбата, но тя още не е одобрена от Министерския съвет. Надявам се да я гласуват, защото в момента няма активни сделки с гори. Лично аз не съм щастлив от това, че не е минала още.

Обединение "Магистрали Трейс" даде най-ниската цена в търга за строителството на участъка от Стара Загора до Нова Загора на магистрала "Тракия" и е почти сигурният победител, тъй като цената е водещият критерий за спечелването. Водещ партньор в българското обединение е "Трейс груп холд" на бизнесмена Николай Михайлов.

В него влизат още дъщерното му дружество Пи Ес Ай, "СК 13 холдинг", "Виастрой инженеринг" и "Пътно строителство" - Добрич. Предложената от тях цена, която е близо три пъти по-ниска от най-високото предложение, изненада всички присъстващи на публичното отваряне на офертите. "Дълбоко съм впечатлен от разликите в цените на офертите, даже бих казал, че съм притеснен", каза строителният министър Росен Плевнелиев. Той определи разликата като "гигантска". "Офертата ще се разгледа под лупа дали е устойчива. Ако можем да построим участъка за толкова ниска цена, ще е чудесно", допълни министърът.

"Защо мислите, че цената е ниска, тя е реалната", коментира Албен Родопманов, управител на "Виастрой инженеринг", за "Дневник". Той посочи, че "с елементарни изчисления може да се разбере, че цената не е по-различна от други на сходни обекти в България, изпълнявани в момента". "Цената, която предложихме, в никакъв случай не е дъмпингова", заяви Родопманов. Веднага след новината акциите на "Трейс" на фондовата борса в петък скочиха с 5%, но след това паднаха, като средното им повишение в петък беше 1.86%.

Понеже цената на обединение "Магистрали Трейс" е по-ниска с повече от 30% от средната цена на останалите три кандидата, от компанията ще бъде поискана допълнителна обосновка, каза председателят на тръжната комисия Димитър Маргаритов. Той прогнозира, че комисията ще излезе с решение до три седмици. Цената, която предлага "Трейс", е 2.2 млн. евро на километър, докато в периода 2005 - 2007 г. построи отсечката от Оризово до Стара Загора за 2.4 млн. евро/км.

Бюджетът, заложен от строителното министерство, за отсечката от Стара Загора до Нова Загора е 3 млн. евро/км. "Цената на километър от "Люлин" ще излезе 7.5 млн. евро и нагоре, гръцката "Виа Игнатия" е струвала 6.5 млн. евро, прехвалените хърватски магистрали - между 6 и 8 млн. евро, а баварските - над 8 млн. евро за километър", каза министърът на регионалното развитие Росен Плевнелиев. В търга участваха осем компании. Четири не бяха допуснати до отварянето на цените. Ако никой не обжалва процедурата, в края на април ще има избран изпълнител и в началото на май ще започне строителството, прогнозира Плевнелиев.

Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ) обяви наново 13 конкурса за зимно почистване и поддържане на пътища в страната, показва справка в регистъра за обществените поръчки. От средата на миналата година досега ведомството беше открило 74 търга, като повече от половината са с вече сключени договори за изпълнение.

Общо в 15 районни пътни служби обаче не е допуснат нито един участник и конкурсите трябва да бъдат обявени наново (13-те от тях са вече обявени), като избраната форма този път е договаряне с покана (виж таблицата). Такава е изпратена до всички участници в конкурса или до един от тях. Най-честата причина за провал на търговете е липсата на застраховка "Гражданска отговорност" за част от пътностроителната техника на участниците в поръчката. Първия път при обявяването на поръчките задължително се използва открита процедура.

Провалени са конкурси за поддръжка на над 3479 км, които са на минимална стойност 26 млн. лв. Най-голямата поръчка, която е обявена наново, е на районните пътни служби Велико Търново, Павликени и Свищов. Тя е за поддръжка на общо 578 км. В конкурса се е явил само един участник – "Пътни строежи Велико Търново". Той е отстранен, защото не е доказал качеството на строителните материали, които ще използва за поддръжката, липсвали са препоръки от предишния възложител. Дружеството е пропуснало да представи и договор за лизинг на строителна техника, която е обявена като купена на изплащане.

Най-много участници – по три, са се явили за два конкурса – поддръжка на пътищата в Горна Оряховица и Елена и за автомагистрала "Тракия" по югозападния обход на Карнобат. Първата поръчка е за 359 км. На нея са се явили "Транспортно строителство и възстановяване", "Пътни строежи – Велико Търново" и "Сдружение Царевец".

Нарушенията, заради които са отстранени от процедурата за участие, са липсата на доказателства за реализиран приход от подобна дейност, пропуснат е договор за лизинг на пътна техника и други. Единственият участник, който е обжалвал провеждане на конкурс от всички 15 провалени пред Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), е именно "Сдружение Царевец". По-късно обаче сдружението е оттеглило жалбата си от антимонополната комисия.

В другия търг, в който са се явили три участника, е за югозападният обход на Карнобат. За поддръжката и почистването на 47 км от автомагистрала "Тракия" са се борили "Пътна компания – Ямбол", "Бургаспътстрой" и "Обединение Зебра-Стимекс". И трите дружества са допуснали една и съща грешка – нямат гражданска отговорност за част от пътната си техника. В девет от обявените търгове се е явил само един участник. Една компания се е явила по два търга – "Пътстрой 92". Сред допусканите нарушения при конкурсите са също така наличието на кариера за добив на строителни материали, но липсата на документи за доказване на концесия за това.


08.02.2010 г., с. III
Експертите все още не са единни в прогнозите си за цените на имотите
Някои виждат поскъпване с 10% през годината, други просто стабилизиран
В началото на годината средните цени на жилищата в страната ще достигнат дъното, в следващите месеци ще се стабилизират и впоследствие ще започнат да се възстановяват, като до края на годината ще поскъпнат с поне 10%, прогнозира Тихомир Цаков, управител на агенцията за недвижими имоти "Аристо". Аргументите му са данните на националната статистика, която показва, че през третото тримесечие на 2009 г. за първи път се повишават средните цени на съществуващи жилища в четири областни града, а през последното тримесечие цените са се вдигнали в 12 града.

"Това ни дава основание да прогнозираме, че при липса на резки промени в икономическата ситуация в началото на 2010 г. средните цени в страната ще достигнат дъното", каза Цаков. Другите благоприятни фактори според него са макар и слабото понижение на лихвите по кредитите, както и намалялото предлагане на качествени имоти.

Неговата прогноза е обратна на останалите големи агенции на пазара на имоти като "Колиърс", "Адрес" и "Форос". Те прогнозираха, че до първата половина на годината цените на жилищата ще продължат да падат, като общо понижението им ще достигне до 10%, след което ще се стабилизират.

През тази година очакваме да бъде достигнато пазарното дъно в средата на годината, след което може да наблюдаваме стабилизиране на цените и плавен ръст на продажбите, коментира неотдавна Полина Стойкова, оперативен директор на "Бългериън пропъртис".

Според Татяна Емилова, мениджър "Жилищни площи" в "Колиърс", пълно възстановяване на пазара ще се наблюдава през следващите 12 - 18 месеца. Изпълнителният директор на "Адрес" Цветелина Тасева пък посочи, че пазарът ще бъде зависим от поведението на банките. Според нея, ако те решат да реализират бързо придобитите заради лоши кредити жилища, ще има намаление на цените. Ако обаче ги задържат, предлагането на най-атрактивните жилища силно ще се ограничи.

Като брой сделки жилищният пазар през миналата година се е върнал на нивата от 2004 г., показва анализът на "Аристо". По техни данни покупко-продажбите на имоти са били около 200 хиляди. За сравнение, през 2008 г. по данни на Агенцията по вписванията е имало близо 310 хиляди сделки, а през 2007 г. - над 325 хиляди. Броят на новопостроените и въведени в експлоатация жилища в страната през 2009 г. ще се запази близо до нивото за предходната година или ще се намали до 18 500 новопостроени жилища, показва още анализът на "Аристо".

За първи път след 2000 г. средните цени на жилищата в страната са се понижили през миналата година до 548 евро/кв.м по данни на НСИ. Същевременно трябва да се отбележи, че не се сбъднаха най-песимистичните прогнози и средната цена се понижи с 21.36% на годишна база и се върна на нивата от 2007 г., коментира Цаков. Според него броят на сделките с имоти ще нарасне с поне 20% спрямо миналата година и вероятно ще надвиши 240 хиляди.


08.02.2010 г., с. 3
Губим 200 млн. евро от оперативни програми?
Почти нищо не сме усвоили от европарите, показва годишният доклад за фондовете за 2009 г.
България рискува да загуби над 200 млн. евро по оперативна програма "Транспорт" заради лошо усвояване на европроекти. Това стана ясно при представянето на годишния доклад за усвояване на еврофондовете вчера. В Правец се събра да заседава парламентарната комисия по европейските въпроси и контрол на европейските фондове. На срещата присъства и финансовият министър Симеон Дянков.

След като страната ни загуби средства по САПАРД, ИСПА, ФАР, сега е заплашена и от спирането на парите по програма "Транспорт", се казва в доклада. Това може да бъде избегнато, само ако спешно ускорим темповете по усвояване. В същото време данните за миналата година сочат, че процентът на усвоените пари е изключително нисък. Разплатени са едва 1,3 от всички средства, които ЕС може да ни даде. Това съобщи председателят на комисията Светлин Танчев. България е единствената страна в ЕС, която е с върнати два пъти оценки за съответствие и все още е без нито една одобрена, сочи докладът.

Според данните при оперативните програми съществува значително разминаване между договорените 1,4 млрд. евро от европейско финансиране и реално изплатените 72 млн. евро. Има реален риск да не се усвои голяма част от предоставената от ЕК предприсъединителна помощ, основно по програма ИСПА. Случаи на конфликт на интереси, на обжалване на обявените процедури, бавен процес на плащане на бенефициентите, но и завишени стойности на кандидатстващите проекти, са сред другите проблеми. Друга забележка са тежките административни процедури, незадоволителен и е броят на инфраструктурните проекти, по които реално е изпълнено строителство.

Само на общините са платени 169 млн. лв. за януари, заяви Юлияна Николова, секретар на Съвета за управление на средствата от ЕС. По думите й трябва да се опростят механизмите за контрол и процедурите към крайните бенефициенти. Общините обаче трябва да се научат как се възлагат поръчки, как да се отчитат, отсече тя.

До края на мандата Юлиана Николова си постави цел 90% усвояемост. По изплатени средства сега страната се нарежда на 15-о място, а по усвояемост е на 20-а позиция, каза тя.

Председателят на комисията Светлин Танчев посочи, че в момента по ИСПА неусвоените средства са 300 млн. евро. Ще работим през цялата 2010 г. и в края ще разберем колко средства сме загубили, но в момента се договаря удължаване на срока за усвояване, обясни той. Около 100 млн. евро може да загубим по САПАРД, каза още Танчев.

От вчера сутринта са спрени всички трамвайни линии от надлез "Надежда" до ул. "Бели Дунав", а малко по-късно районът бе затворен за всички превозни средства. От инициативния комитет искат среща с представители на "Метрополитен" АД. От фирмата, която строи метрото, са обещали да има в единия край на булеварда платно за движение в двете посоки. Това обаче не е изпълнено и сега хората нямат достъп нито до тротоара, нито до сградите и магазините там. Протестиращите заплашиха, че ако гласът им не бъде чут, ще блокират с жива верига движението по основните улици в "Надежда".

От "Метрополитен" не се ангажираха с конкретни обещания, но до четвъртък се наеха да проверят дали има възможност да се отвори част от едната страна на булеварда.

Освен "Ломско шосе" строежът на метрото ще затвори от 1 март движението през Лъвов мост и през кръстовището пред ЦУМ. Частично ще бъде затворен бул. "Мария Луиза" в участъка от Лъвов мост до ул. "Козлодуй". Цялото автомобилно движение еднопосочно ще бъде организирано в западното локално платно до полицията и оттам при ул. "Козлодуй" ще се връща двупосочно до Централна гара. По "Мария Луиза" ще бъде спряно и трамвайното движение. Поради натоварването там ще бъде закрита и Синята зона за паркиране.

градове искат площадки. Във втория етап жителите на София, Варна, Пловдив, Габрово, Перник и Елин Пелин пак ще гласуват, този път за място, където ще бъде изградена спечелената от тях детска площадка. Гласуването ще бъде подновено в средата на февруари, след като съответните общини определят сред кои възможни местоположения ще се избира. Над 50 хил. души са гласували на първия етап. Тъй като конкуренцията бе много сериозна, решихме да дадем утешителни награди на класиралите се назад Добрич и Раднево, поясниха за ДУМА от "Белла България". Компанията се ангажира да освежи боята на съоръженията в съществуваща детска площадка във всеки от двата града, като изборът ще бъде направен отново от родителите чрез сайта. Идеята за проекта е дошла, след като през 2009 г. от "Белла България" изградили такива съоръжения в пловдивския квартал "Тракия".