Анализ на ситуацията и оценка на потребностите в Област Силистра Доклад Месец юли 2010

5.2.1. Социални услуги в общността за деца в област Силистра

Освен това в община Силистра има действащи ЦОП и ЦСРИ за деца и възрастни, които не са държавна дейност, а се финансират със собствени средства.

• 
  Дневен център за деца и младежи с увреждания
  

Главната цел на ДЦДМУ е предоставяне на комплексни социални услуги в общността, като осигури условия и подкрепа за социално включване, провеждане на корекционно-компенсаторна и възпитателна дейност и рехабилитация. Потребителите ползват Дневна грижа, като е осигурен безплатен транспорт - извозване от дома на потребителя до ДЦ и обратно, безплатна храна за децата до 18-годишна възраст; медицински грижи – оказване на долекарска помощ, изпълнение на предписано поддържащо лечение и корекционно-компенсаторна и възпитателна работа по програма на МТСП, групова и индивидуална работа с потребителите, логопедична терапия; психотерапия – индивидуална работа, сетивна стимулация; рехабилитация – кинезитерапия и психологична помощ.

Капацитет на дома е 48 души. Към април 2010 г. са настанени 48 деца и младежи, от които 28 момчета и 20 момичета.

Персоналът, състоящ се от 19 души, е добре подготвен и мотивиран, с опит и добри практики в предлагането на подобен род социални услуги.

• 
  Преходно жилище – разкрито със Заповед на кмета на община Силистра през м. Януари 2010 г. по Проект на община Силистра „Преходно жилище”, осъществяван с финансовата подкрепа на Оперативна Програма „Развитие на човешките ресурси”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд. Към настоящия момент функционира като социална услуга, предоставяна по проект. ПЖ е разположено в сградата на ДДЛРГ „Димчо Дебелянов” – Силистра, намиращ се в краен квартал на града. В съседство се намират жилищни сгради, Филиал на РУ „Ангел Кънчев” и ДСХ. На 200 метра функционира спирка на градския транспорт, осигуряваща връзки с общинския и областния център на всеки 30 минути. Материалната база е общинска собственост с обща площ 130 кв.м. ПЖ разполага с две спални с отделен санитарен възел, дневна, кухня и трапезария. Обзавеждането и оборудването е подходящо за целите на предоставяната услуга. Финансовите средства за издръжка на услугата са осигурени по Проекта и са в размер на 110 908,68 лв. за цялата продължителност на услугата, която е 14 месеца.
  

• 
  Кризисен център за деца, жертва на трафик и насилие гр. Алфатар - разкрито през 2008 г. Към настоящия момент функционира като социална услуга, делегирана от държавата дейност. КЦ е разположен в краен квартал на гр.Алфатар, в жилищен блок. Обзавеждането и оборудването е подходящо за целите на предоставяната услуга. Капацитетът на центъра е 9 места. В него се настаняват деца от 6 до 18 години от териорията на страната, претърпели насилие или жертва на трафик. Проблем се оказва това, че в гр. Алфатар има само основно училище и настанените деца, на възраст между 16-18 години, не могат да посещават училище. Към м. април 2010 г. са настанени общо 5 деца. Потребителите се обслужват от 7 души персонал. Осигурява се подслон и защита на децата от 3 до 6 месеца, осигуряване на базисните потребности, задоволяване на здравните и образователни потребности, консултации с психолог, психиатър, арт терапия и др., с цел адаптиране и приобщаване към социалната среда (изграждане на социални умения).
  
• 
  Социален учебно-професионален център „Пеньо Пенев” гр. Главиница - разположен в живописната местност “КОФАЛДЖА” на разстояние 3 км. от гр. Главиница. Центъра разполага със собствен превоз, който е единствената връзка на центъра с града. Центъра е разположен на площ от 80 дка. Разполага с общежитие на два етажа - 30 спални, всяка с отделен санитарен възел, с по 3 легла. Центъра има отделен учебен корпус с 16 класни стаи, с подходящо ученическо обзавеждане. Отделен кухненски блок, голяма столова с капацитет от 150 места, и малък кухненски блок с капацитет от 30 места. Големи складови помещения за хранителни продукти с хладилници, фризери и др. Административна сграда на 2 етаж – на първи етаж, на която се намира компютърна зала и сладкарница. Отделни сгради, където се помещават работилници. Открита спортна площадка и игрище за тенис, баскетбол и футбол.
  

Капацитетът на услугата е 90 места. Към месец април 2010г. ползвателите са 76 лица,като от тях от 16 до 18 годишна възраст – 11, от 18 до 25 годишна възраст – 52, от 25 до 35 годишна възраст – 13. Ползвателите са от областта и от други области на страната.

• 
  Център за социална интеграция и рехабилитация – разкрит през 2009 г. Към настоящия момент функционира като социална услуга, финансирана със средства на СНЦ „Надежда за добро бъдеще” – Силистра и по проект към БАЛИЗ. ЦСРИ е разположен в жилищен квартал в непосредствена близост до центъра на гр. Силистра и Дунавския парк, детски градини, училища, ДМСГД, ДЦДМУ, ДЦСХ. Сградата е общинска собственост и е отдадена безвъзмездно за срок от 10 години. Услугата се предоставя в подблоково пространство, в което са обособени 4 помещения на обща площ от 60 кв. м.
  

• 
  Център за обществена подкрепа – разкрит през 2008 г. с финансовата подкрепа на Фонд „Социално подпомагане” от Женско сдружение „Екатерина Каравелова”. От 2009 г. дейността се финансира със средства на сдружението и подкрепата на деца и семейства в риск. ЦСРИ е разположен в оживен жилищен квартал недалеч до центъра на гр. Силистра. Сградата е собственост на ЖС „Екатерина Каравелова” и е предоставена безвъзмездно от Управетилния съвет на сдружението за изграждане на ЦОП. Услугата се предоставя в две помещения със санитарен възел обща площ от 88 кв. м., ремонтирани оборудвани през 2009 г. със средствана Сдружението.
  

• 
  Услуги в общността за деца са развити в общините Силистра, Алфатар и Главиница, където има голям брой детско население. Те посрещат приоритетно нужди на деца с увреждания и деца жертви на насилие.
  
• 
  Услугите предлагани в Центъра за обществена подкрепа биха могли да оптимизират дейността си, като конкретизират рисковите групи, с които работят, и подкрепата, която им оказват.
  
• 
  Услуги за деца с увреждания са развити само в община Силистра, където е и най-голямата група от деца със заболявания. Тяхното функциониране би могло да се доразвие чрез разширяване на достъпа до услугите и създаване на нови услуги и в другите общини.
  
• 
  Услугите за деца в област Силистра, с изключение на децата - жертви на насилие, са акцентирани приоритетно към подкрепа на децата, и не включват в достатъчна степен работа със семействата.
  
• 
  В областта не е развита приемната грижа. Настаняването при близки и роднини се използва в по-голяма степен като алтернатива на институционалната грижа.
  
• 
  В областта липсват услуги за подкрепа на деца и младежи с отклоняващо се поведение. Тази рискова група е включена единствено в работата на МКБППМН, която включва предимно предприемане на възпитателни мерки и насочване към наказания и няма възможности да предостави необходимата подкрепа за тази група деца.
  

Общият брой на социалните услуги в общността за възрастни в област Силистра е 8, от които 2 са Дневни центрове за стари хора (Силистра, Кайнарджа), 1 Дневен център за възрастни хора с увреждания (с. Средище, общ. Кайнарджа), 1 Кризисен център за жени и деца жертва на насилие и трафик (Силистра), 1 Център за социална рехабилитация и интеграция (Силистра), 1 Преходно жилище към Дом за стари хора „Щастлива старост” – гр.Алфатар и 33 клуба на инвалида и пенсионера в общините Силистра и Тутракан. В повечето общини на областта се предоставят услугите Домашен социален патронаж, личен асистент, домашен помощник и социален асистент.

• 
  Защитено жилище – разкрито през 2009 г. Към настоящия момент функционира като социална услуга, делегирана от държавата дейност. ЗЖ е разположено в оживен населен район в началото на с. Айдемир, отстоящо на 5 км. от гр. Силистра, с много добра инфраструктура – редовен автобусен транспорт /включително автобуси, преминаващи за съседните населени места и други областни центрове/, магазинна мрежа, поща. Материалната база е общинска собственост с обща площ 176,30 кв.м. ЗЖ е разположено в два апартамента в непосредствена близост един до друг. Всеки един от апартаментите включва две спални с по две легла, баня, тоалетна отделна, хол, кухня, мокро помещение, две тераси и помещение за персонала. Обзавеждането и оборудването е подходящо за целите на предоставяната услуга. Одобреният за 2009 г. единен стандарт за издръжка на ЗЖ е бил в размер на 41591 лв., а с доброволен труд и средства от общинския бюджет е извършен първоначалния ремонт на помещенията.
  

• 
  Дневен център за стари хора Силистра – разкрит през 1995 г. Към настоящия момент функционира като делегирана държавна дейност. ДЦСХ е разположен в оживен населен район в непосредствена близост до центъра на гр. Силистра и Дунавския парк. В съседство има детски градини, училища, ДМСГД. Сградата е общинска собственост - на бивша детска ясла, строена през 70-те години на миналия век. Основен ремонт не е правен, в резултат на което има спешна необходимост от ремонт на покривната конструкция, както и от подмяната на дограмата. Вътрешно измазване на помещенията е правено за последно през 1995 г., когато е настанен ДЦСХ. Центърът разполага с двор 2145 кв.м. с обособени алеи и цветни градини. За 2009 г. услугата е разполагала с 44 400 лв. от държавния бюджет. Дневният център е с капацитет 30 потребители - стари хора в пенсионна възраст, на които се предоставят комплексни социални услуги – условия за социални контакти и подкрепа за социално включване. В противоречие с методиката за предоставяне на услугата, на потребителите не се предоставя храна. В рамките на дневната грижа /от 8,00 до 17,00 часа/ потребителите имат възможност да ползват битови услуги, медицинско обслужване, социални услуги и рехабилитация/кинезитерапия. За тях се грижи специализиран персонал, като част от него е на непълно работно време.
  
• 
  Дневният център за стари хора Кайнарджа е услуга в общността, която функционира от 2004 година. Услугата е държавно делегирана дейност, която се управлява от община Кайнарджа. Капацитетът на услугата за е 40 места. Персоналът на центъра е 4 души. Екипът работи без методическа подкрепа и обучения, което създава риск работата да се ограничи около предоставяне на сигурно пространство и социални контакти на старите хора, ползващи центъра. Сградата е в центъра на с.Кайнарджа, с много добро оборудване и обзавеждане. Представлява втори етаж от общинска сграда – 12 помещения, с обща площ 176,94 кв.м. Ползвателите са стари хора в пенсионна възраст, на които се предоставят комплексни социални услуги – топли напитки, възможност за ежедневни социални контакти, рехабилитационни дейности, възможност за осъществяване на културни дейности. На потребителите не се предоставя храна, което не е в съответствие с методиката. Услугата разчита само на бюджетното финансиране и не развива проектни дейности, които да подобрят работата в центъра.
  

• 
  Дневен център за възрастни хора с увреждания с. Средище, общ. Кайнарджа – разкрит през 2009 г. по проект на Програма ФАР2006, бюджетна линия BG 2006/018-343.01.01 „Деинституциализация при предоставяне на услуги в общността за рискови групи”-фаза 3. Извършени са строително-ремонтни дейности за създаване на условия за предоставяне на социалната услуга. Сградата е едноетажна с площ 448,55 кв.м. В нея има изградени просторни помещения за отдих, почивка и социални контакти, помещение за трудотерапия, 3 спални помещения, помещения за рехабилитация - оборудвани с необходимите уреди, кабинети за персонала, трапезария, кухненски блок и сервизни помещения. Обзавеждането в единият санитарен възел е съобразено с нуждите на хора с инвалидни колички с оглед улесняване при самообслужване. Всички помещения са обзаведени подходящо, с необходимите мебели. Поддържа се отлична хигиена. Създадени са условия за социална интеграция и рехабилитация, възможност за пълноценно общуване в съответствие с желанията и способностите на възрастните хора. От 2010 г. услугата е държавно делегирана дейност, която се управлява от община Кайнарджа. Капацитетът на услугата за е 50 места. Брой щатни длъжности – 20. Към месец април, все още няма финансиране на услугата, но центъра не е прекъсвал дейността си след приключване на проекта, макар и с по-малък брой потребители, 4 души персонал, като средствата са осигурени от Общината. Към месец юни 2010 г. е получено финансиране и се подготвя настаняването на потребителите и назначаване на персонал.
  

• 
  Център за социална рехабилитация и интеграция Силистра – разкрит през 2008 г. Към настоящия момент функционира като социална услуга, делегирана от държавата дейност, предоставяна от външен доставчик – Фондация „Съпричастие” - Силистра, след проведен конкурс. ЦСРИ е разположен в оживен населен район в непосредствена близост до центъра на гр. Силистра. Сградата, в която се предоставя услугата е общинска собственост – в нея се помещават Медицински център „ЕСКУЛАП”, РЦЗ, ЕК на ТЕЛК, медицински и стоматологични кабинети, офиси на фирми, сдружения, медии и др. Услугата се предоставя в 2 помещения, използвани за офис и други 3, обособени като компютърна зала, зала за народни танци и зала за трудотерапия на обща площ 49,45 кв. м. Помещенията за офис са предоставени за безвъзмездно ползване от Община Силистра за срок от 5 години, а останалите помещения за срок от 10 години.
  

• 
  Кризисен център за жени и деца, жертва на насилие и трафик гр.Силистра
  

През 2004 г. средствата за дейността се осигуряват от фонд „Социално подпомагане” към АСП, впоследствие до 2006 г. Подслонът се издържа основно от дарители на организацията.

От началото на 2006 г. дейността се финансира като делегирана държавна дейност, а СНЦ печели конкурс на Община Силистра за предоставяне на услугата като външен доставчик. От 2008 до 16.07.2008 г. услугата се преобразува от „Дом за временно настаняване” в „Център за временно настаняване” и „Кризисен център”.

Ползвателите на този вид социална услуга в общността са жени и деца, жертви на домашно насилие и трафик, а капацитетът е за 10 души. Данните от последните години сочат завишаване броя на ползвателите – за 2008 г. в Центъра са намерили подкрепа 27 деца и жени, за 2009 г. техният брой е 49, а само за първите 4 месеца на 2010 г – 27.

В Кризисния център се настаняват лица от цялата страна, но фактите сочат, че преобладава броя на тези от Силистренска община.До 31.12.2009 г. щатните длъжности са били 4, а от настоящата година вече са 6,5. Екип от професионалисти – социални дейности, психолог, социален случай-деца и специален случай-семейство, работи с ползвателите за кризисно настаняване, консултиране – психотерапевтично, юридическо, рехабилитация, психотерапия, ориентиране, информиране и обучение.

Кризисният център е разположен в част от бивша детска градина. Помещенията, в които се предоставя услугата не отговарят на противопожарните изиквания, тъй като са разположени над котелното помещение на сградата. С решение на Общински съвет Силистра, на КЦ са предоставени помещения в бивша Стоматологична поликлиника, с обща площ 450 кв.м., за които има изготвена документация за преустройство. ЖС”Е.Каравелова” кандидатства за финансиране на преустройството по ОПРР – подобряване на социалната инфраструктура, но проектът не получава финансиране и СМР не са извършвани.

• 
  Преходно жилище към Дом за стари хора – Алфатар. Услугата е разкрита през 2009 г. по Проект на Програма ФАР, като финансирането е по схема за безвъзмездна финансова помощ, бюджетна линия BG 2006/018-343.01.01-2.55 „Деинституциализация посредством предоставяне на услуги в общността за рискови групи”. От 2010г. е държавно делегирана дейност. Капацитет на услугата – 9 места.
  

Основната цел на изграденото преходно жилище е деинституализацията на възрастните хора от Дома за стари хора, които имат физически и интелектуален потенциал, умения и навици да водят независим начин на живот, подпомагани от специалисти да живеят в среда близка до семейната. Всичко това на практика вече е постигнато чрез създадените условия за подпомагане, взаимопомощ, ефективна защита и социална интеграция на възрастните хора в подкрепата на усилията им да водят относително самостоятелен живот. Индивидуалния подход към всеки обитател на преходното жилище спомага за развитие на личния потенциал, по-лесно справяне с проблеми и трудности, преодоляване на социалната изолация посредством осигуряване на възможност за участие в различни видове дейности.

• 
  Домашен социален патронаж в област Силистра
  

В община Тутракан функционират 7 клуба, като 3 от тях са в гр. Тутракан и 4 в селата Белица, Варненци, Шуменци и Старо село.

• 
  Услуги, предоставяни по проекти и програми
  

Тези услуги са предпочитани, тъй като са най-близко до семейната среда на клиентите.

- Социален асистент – Услуга в семейна среда, която се предоставя по ОП „РЧР” и към м. април 2010 г. е с капацитет 16 места за община Силистра.

Услугата е разкрита през 2009 г. и към момента се финансира по проект по ОП „РЧР”. Доставчик на услугата е „Община Силистра”, намираща се в централаната част на гр. Силистра и се предоставя, както в града, така и в населените места, прилежщи към община Силистра.

Услугата е предназначена за деца и лица с трайно намалена трудоспособност. Към м. април 2010 г. 16 потребители са обгрижвани в семейна среда от 7 социални асистента.

- Домашен помощник – Услуга в семейна среда, която се предоставя по ОП „РЧР” и към м. април 2010 г. е с капацитет 45 места, за община Силистра.

Услугата е разкрита през 2009 г. по проект по ОП „РЧР”. Доставчик на услугата е „Община Силистра”, намираща се в централаната част на гр. Силистра и се предоставя, както в града, така и в населените места, прилежщи към община Силистра. Услугата е предназначена за обгрижване н домашна среда деца и лица с трайно намалена трудоспособност. Към м. април 2010 г. услугата се предоставя на 45 потребители от 21 домашни помощници.

• 
  Други услуги
  

• 
  Най-развита услуга в общността за възрастни хора са Домашните социални патронажи, които биха могли да подобрят дейността си по отношение на специализиране на персонала за подобряване на социалната подкрепа на клиентите и търсене на възможности за допълнително финансиране, което да намали броя на хората, които се отказват от ползване на услугата, поради завишаване на таксите.
  
• 
  Дневните центрове за стари хора в област Силистра предоставят социални услуги на много малка част от нуждаещите се.
  
• 
  Дневните центрове покриват част от нуждите на старите хора, но е необходимо да се подобри организацията на работа и да се разшири обхватът на предоставените услуги.
  
• 
  Центърът за социална рехабилитация и интеграция е с пълен капацитет и не задоволява потребностите на големия брой нуждаещи се, което показва необходимостта от разкриване на още такива в общината и в други населени места от областта.
  

Предоставяне на социални помощи при прилагане на диференциран подход цели осигуряване на основните жизнени потребности и допълване на доходите на бедни лица и семейства до диференцирания минимален доход, чрез предоставяне на месечни, целеви и еднократни помощи, съгласно Закона за социално подпомагане и Правилника за неговото прилагане /ЗСП и ППЗСП/. Помощите се отпускат след преценка на доходното и имуществено състояние, семейното положение и здравословно състояние на лицата и семействата, като се прилага диференциран подход към всеки отделен случай; осигурява здравните вноски на лицата; предоставя целеви средства за диагностика и лечение в болнични заведения на български граждани с прекъснати здравно-осигурителни права. Приоритетно помощите се предоставят на самотни възрастни хора, хора с увреждания, родители, които сами отглеждат децата си. За тях диференцираният минимален доход за определяне на размера на месечната помощ е в по-голям размер.

- През 2010 г. по ППЗСП, с еднократни, целеви и месечни социални помощи са подпомогнати общо 2 705 лица и семейства от област Силистра.. В сравнение с 2009 г. се отчита намаляване на случаите, обект на социално подпомагане, което до голяма степен се дължи на промяната в условията за получаване на помощи.

- За периода януари–март 2010 г. по Закона за семейни помощи за деца и Правилника за неговото прилагане, със семейни помощи при бременност, раждане и отглеждане на деца са подпомогнати общо 13 729 случая, за 18 730 деца. За 2009 г. са подпомогнати общо 13 880 случая за 18 964 деца. Очертава се намаление на подпомаганите семейства с деца по Закона за семейни помощи за деца с 151 семейства, за 234 деца. Основна причина за това е намаляване на броя на правоимащите семейства, ниската раждаемост и изселване от региона, поради високата безработица.

- За 2010 г. по Правилника за прилагане на Закона за интеграция на хората с увреждания, в областта е оказана подкрепа общо на 17 619 лица с увреждания, в това число 539 деца. За същия период на 2009 г. са подпомогнати общо 17 193 лица с увреждания, като 515 са деца. Отчита се нарастване с 426 в броя на лицата с увреждания, на които е оказана подкрепа по Закона за интеграция на хората с увреждания и Правилника за неговото прилагане.

- За покриване на част от разходите за отопление през зимния период се предоставят целеви помощи за отопление. Основен приоритет са самотно живеещите възрастни хора, хората с трайни увреждания и родителите, които сами отглеждат децата си, като се осигурява облекчен достъп до помощта. Наблюдава се намаление в броя на подпомогнатите случаи и по тази програма. За отоплителен сезон 2009/2010 г., обхващащ периода от 1 ноември до 31 март, в областта са отпуснати целеви помощи за отопление общо на 5333 лица и семейства, спрямо 5427 случая за отоплителен сезон 2008/2009 г.

В съответствие и изпълнение на принципите за закрила на детето – отглеждане на децата в семейна среда, се оказва финансова подкрепа на семействата. Тя е част от работата по превенция на изоставянето, реинтеграция, настаняване на деца в семейства на роднини и близки, настаняване в приемни семейства. Към месец май 2010 г. в област Силистра е оказана финансова подкрепа на 93 семейства за работа по превенция на изоставянето, реинтеграция, настанени деца в семейства на роднини или близки. Сравнението с предходната година показва, лек спад в общия брой на случаите - финансова подкрепа през 2009 г., е оказана на 100 семейства.

5. 
   
   Каталог: uploaded images
   uploaded images -> Областна администрация силистра календар на културно-историческите
   uploaded images -> Три имена Политическа партия (коалиция)/ инициативен комитет
   uploaded images -> Кандидати за кмет на община силистра
   uploaded images -> З а п о в е д № рд-12-179 гр. Силистра, 20. 07. 2011 г
   uploaded images -> Предварителни резултати от проведеното 17-то преброяване на населението и жилищния фонд в област силистра
   uploaded images -> По ред Три имена
   uploaded images -> Кандидати за кмет на община главиница
   
   
   
   Изтегляне 1.77 Mb.
   
   Сподели с приятели: