Оценка на ресурсите за развитие на социални услуги в област Силистра.
В настоящият анализ на ситуацията човешките ресурси са разгледани в тяхната структура и динамика. По-горе ясно са изведени тенденциите на трайно намаляване и застаряване на населението в област Силистра. Анализът съдържа и данни за икономическата активност, безработицата и заетостта, от гледна точка на образователния, възрастов и професионално-квалификационен състав на работната сила. Застаряването на населението и де популацията оказват и ще оказват за в бъдеще негативно влияние върху структурата на общинските икономики в областта. Една от предпоставките за ефективност на социалните услуги е наличието на квалифициран и мотивиран персонал. Рзвитието и обучението на човешките ресурси в тази област е важна предпоставка за качествени услуги.
6.1.1. Общински администрации
Дейностите по определянето и реализирането на социалната политика в общините се осъществява от служителите в общинските администрации. Във всички общини, с изключение на Община Силистра обикновено един служител отговаря за дейностите във всички социални сектори – социални услуги, трудова заетост, образование, здравеопазване, противообществени прояви, култура, младежта и спорта, като междувременно изпълнява и други административни задължения.
Честа практика е дейностите по административното и финансово управление на социалните услуги да бъдат разпределени между служителите в съществуващите отдели и да е определен един отговорник – в Алфатар това е Секретарят на общината, а в Ситово – зам.-кмет. Единствено в община Силистра е обособена дирекция „Здравеопазване и социална политика” и отдел към нея. Конкретно със социално подпомагане, планиране, разкриване, контрол на качеството на социалните услуги, изготвяне и реализиране на проекти за външно финансиране в социалната сфера са ангажирани двама служители и други двама, занимаващи се с осигуряване на трудова заетост по национални и европейски програми.
В община Силистра с Решение на Общински съвет Силистра е създадена Общинска служба за социални услуги, която обединява счетоводството на всички предоставяни услуги на територията на общината, осигурява методическа помощ и изпълнява контролни функции относно качеството на предоставяните услуги.
Към Община Силистра функционира като консултативен орган Обществен съвет по социално подпомагане и услуги, който спомага за осъществяване на сътрудничество, координация и консултация между общината, централните държавни органи и доставчиците на социални услуги с цел реализиране на социалната политика на общината. Основните направления на работа на Съвета са осъществяване на обществен контрол върху развитието на социалните услуги и инициативи, изготвянето и реализирането на социални стратегии и програми, стимулиране на партньорство между местната власт и доставчиците на социални услуги и отпустане на еднократни социални помощи на граждани в неравностойно социално положение.
Извод:
Общинските администрации не разполагат с достатъчна щатна численост за развитие и управление на социалните услуги на територията на област Силистра. Персоналът, дори да е добре обучен и мотивиран е недостатъчен, предвид и на другите административни задължения на служителите, заетостта им в различни комисии, съвети и произхождащите от това ангажименти.
6.1.2. Дирекции „Социално подпомагане”
Дирекциите “Социално подпомагане” са териториални структури на АСП, базирани в общините.
Структура на Дирекциите “Социално подпомагане”
ДСП
|
Териториален обхват – общини
Отдели в общините
|
Щатна численост
2008
|
Щатна численост
2009
|
Щатна численост
м. април 2010
|
ДСП - Силистра
|
|
43
|
43
|
38
|
Отдел "ЗД”
|
Силистра и Ситово
|
|
|
|
Отдел "СЗ"
|
Силистра и Ситово
|
|
|
|
Отдел "ХУСУ"
|
Силистра и Ситово
|
|
|
|
ДСП - Тутракан
|
|
23
|
23
|
23
|
Отдел "ЗД"
|
Тутракан и Главиница
|
|
|
|
Отдел "СЗ"
|
Тутракан и Главиница
|
|
|
|
Отдел "ХУСУ"
|
Тутракан и Главиница
|
|
|
|
ДСП - Алфатар
|
|
18
|
14
|
14
|
Отдел "ЗД"
|
Алфатар и Кайнарджа
|
|
|
|
Отдел "СЗ"
|
Алфатар и Кайнарджа
|
|
|
|
Отдел "ХУСУ"
|
Алфатар и Кайнарджа
|
|
|
|
ДСП - Дулово
|
|
24
|
26
|
25
|
Отдел "ЗД"
|
Дулово
|
|
|
|
Отдел "СЗ"
|
Дулово
|
|
|
|
Отдел "ХУСУ"
|
Дулово
|
|
|
|
Извод:
След последните промени в нормативната уредба броят на дирекциите е намален, като една дирекция отговаря за две общини. Единствено ДСП – община Дулово не отговаря за друга община.
Фактът, че дирекциите не разполагат с достатъчен човешки ресурс, се отразява негативно върху целостта на обхвата в населените места и мотивацията на заетия персонал.
-
Наличен персонал в действащите социални услуги
УСЛУГИ
|
Община
|
Капацитет
|
Персонал
м. април 2010
|
Специализиран персонал
|
ДСХОЛ
|
Силистра
|
210
|
67
|
16
|
ДСХ
|
Алфатар
|
35
|
16
|
4
|
Тутракан
|
40
|
19
|
5
|
ДВФУ
|
Силистра
|
130
|
52
|
15
|
ДВПР
|
Дулово
|
70
|
39
|
14
|
ДДЛРГ
|
Силистра
|
78
|
25
|
13
|
Главиница
|
40
|
32
|
15
|
ДМСГД
|
Силистра
|
100
|
81
|
35
|
ДЦДМУ
|
Силистра
|
48
|
22
|
10
|
ДЦСХ
|
Силистра
|
30
|
6
|
2
|
Кайнарджа
|
40
|
4
|
2
|
ДЦВФУ
|
Кайнарджа
|
50
|
20
|
1
|
ЦСРИ
|
|
20
|
4
|
2
|
ЦСРИ– деца и възрастни
|
|
20
|
1
|
1
|
КЦ
|
|
10
|
7
|
4
|
ЗЖ
|
|
8
|
7
|
4
|
ПЖ за деца, напускащи СИ
|
Силистра
|
8
|
5
|
4
|
ПЖ за стари хора
|
Алфатар
|
9
|
3
|
2
|
ДСП
|
Силистра
|
280
|
35
|
5
|
Алфатар
|
100
|
4
|
0
|
Главиница
|
150
|
10,5
|
0
|
Дулово
|
100
|
12
|
1
|
Кайнарджа
|
410
|
10,5
|
0
|
ЦОП
|
|
40
|
2
|
2
|
КИП
|
|
1250
|
25
|
0
|
Бюро за информация
|
Силистра
|
320
|
1
|
0
|
Кризисен център за деца, претърпели насилие и жертва на трафик
|
Алфатар
|
9
|
7
|
2
|
Обществена трапезария
|
Тутракан
|
80
|
3
|
0
|
Сподели с приятели: |