Анализ на ситуацията и оценка на потребностите в Област Силистра Доклад Месец юли 2010
Характеристика на рисковите групи в община Силистра
Изтегляне 1.77 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Деца, изоставени на ниво родилен дом
- Деца, настанени в специализирани институции
- Деца с увреждания
- Общи данни за лица с увреждания
- Лица с физически увреждания
- Лица с множествени увреждания
- Лица с психични заболявания
- Социално слаби лица и семейства, многодетни семейства и самотни родители
- Превантивна работа за повишаване на културата, нагласите, родителския капацитет, подкрепа и социализация.
- Хора с основно и по-ниско образование
Характеристика на рисковите групи в община Силистра.При анализа на рисковите групи в област Силистра беше констатирана липсата на достатъчно точни данни за броя на лицата, които попадат в съответните групи, особено за случаите на потенциален риск. Една от причините за това е, че институциите разполагат с тясно специализирана информация, която понякога даже си противоречи със сродна информация от друга институция, имаща отношение. Друга причина е, че всяка рискова група се влияе обикновено от повече от един фактор, но някои от тях не се следят и отчитат от нито една институция. Много съществено влияние върху неточността на данните оказва и фактът, че социалното подпомагане и социалните услуги не са ориентирани към превенция на риска от социално изключване. В полезрението на съответните служби попадат само лицата, чиито проблеми са ескалирали вече до степен на инцидент или криза. Голяма част от рисковете и групите са новопоявили се и системите за закрила все още не ги разпознават. Това пък води до невъзможността да бъдат отчетени и обхванати. В резултат на анализа на рисковите фактори в област Силистра бяха обособени няколко ключови рискови групи, които да бъдат обект на Областната стратегия за развитие на социалните услуги. За да превъзмогне индивидът ситуацията на риск, често е необходима подкрепа и за семейството му. На територията на областта обаче няма социални услуги, които да работят със семействата и близките на деца и лица в риск. Анализът на групите в риск очертава и съпътстващи групи, които се нуждаят от подкрепа. 4.2.1. Деца в риск, отглеждани извън семейството. Най-често за формирането на тази група в риск влияние оказват ниските доходи, безработицата, липсата на родителски капацитет, културата на етноса, здравословен проблем на детето или на член от семейството, численост на семейството, липса на подкрепяща среда и др. На територията на област Силистра има разкрити 3 специализирани институции: Дом за медико-социални грижи за деца – гр. Силистра, Дом за деца лишени от родителски грижи „Д. Дебелянов” – гр. Силистра и ДДЛРГ – с. Малък Преславец, общ. Главиница. По данни на институциите към 31.05.2010 г. броят на настанените деца е 143.
С най-голям процент сред изоставените още в родилния дом деца е ромския етнос. Превенцията на изоставянията на ниво родилен дом е нискоефективна, както поради късния етап на намеса, така и поради краткия период за работа на социалния работник. Очертават се следните пропуски в превенцията на изоставянето на ниво родилен дом:
Очертаните пропуски могат да се компенсират чрез интерактивни методи. Източници за информация за рисковете от изоставяне на децата трябва да бъдат личните лекари, гинеколози, училището, кметове, кметски наместници и др., които чрез пълно взаимодействие по между си и заедно с Дирекциите „Социално подпомгане” и действащи подходящи социални услуги ще изградят ефективна система по превенция на риска от изоставяне на деца на ниво родилен дом. Свързани рискови групи: непълнолетни майки, непълнолетни и млади майки от ромски произход, многодетни семейства, безработни, семейства с ниски доходи и/или с жилищен проблем, деца с увреждания. Превантивната работа със свързаните рискови групи ще повиши здравната и образователната култура, нагласите и капацитета им. Деца, настанени в специализирани институцииДеца, настанени в ДМСГД – гр. Силистра Направеният анализ показва, че най-голям риск от настаняване в специализирани институции има за децата от 0 до 3-годишна възраст. За периода 2007 г.-31.05.2010 г. общият брой на тези деца е 125 /настанени в ДМСГД/, а на децата в по-горна възраст /настанени в ДДЛРГ/ е 69. Най-многобройни настанявания в ДМСГД има от община Силистра, тъй като по-голямата част от децата се настаняват от ННО при „МБАЛ-Сс” АД. През 2007 г. са настанени 51 деца, през 2008 г. – 31 деца, през 2009 г.- 29 деца и до 31.05.2010 г. са настанени 14 деца. Тенденцията показва, че броят на настанените деца в ДМСГД през годините намалява, независимо от увеличаване на раждаемостта за областта. От анализа на раждаемостта е видно, че за 2007 г. броят на новородените е 1492, за 2008 г. – 1542 и за 2009 г. – 1695. От подадената информация за ДМСГД към 31.05.2010 г. при капацитет на институцията 100 деца, броят на настанените деца е 45. От тях 22 са за временно отглеждане, а 23 за осиновяване. 17 от тях са с доказани увреждания, от които 9 са за осиновяване, а за другите 8 от децата с увреждания предстои реинтеграция. 7 от децата са от непълни семейства. 80 % от настанените деца са от ромски произход и предимно за тях престоят в специализираната институция е по-дълъг. Причината за настаняване е бедност, липсата на жилище и доходи.
Продължителното пребиваване на тези деца в Дома показва, че трябва да се търси допълнителен институционален механизъм, който да подпомогне работата за изграждане на връзка с биологичното семейство и детето, с цел ускоряване на процеса на реинтеграцията му. Имайки предвид, че към момента 8 от децата, за които предстои реинтеграция са с увреждания и се нуждаят от специализирани грижи, е необходимо разкриване на рехабилитационен център към ДМСГД, с цел осигуряване на рехабилитацията на тези деца. Необходима е подкрепа на семействата, чиито деца са настанени за отглеждане в ДМСГД за изграждане на умения за отговорно родителство и при решаване на социалните им проблеми.Деца, настанени в ДДЛРГ На територията на област Силистра има две специализирани институции. Едната е в община Силистра, а другата в с. Малък Преславец, общ. Главиница. ДДЛРГ в с. Малък Преславец е за деца от 3 до 7 години, а ДДЛРГ „Димчо Дебелянов” – Силистра е за деца на възраст от 7 до 18 години. Относително постоянен е броят на децата, настанени в специализирани институции по местоположение на институцията. През 2007 г. те са били 12, през 2008 г. – 11, през 2009 г. – 12, а към април 2010 г. те са 3. Намалява броят на децата, настанени в специализирана институция извън общината като през 2008 г. са 7, през 2009 г. – 4, а към м. април 2010 г. няма такива. Намалява и броят на децата, настанени в специализирани институции в други области – през 2008 г. са били 5, през 2009 г. – 1, а към април 2010 г. няма. * ДДЛРГ „Димчо Дебелянов” - за периода 2009 – 2010 г. са приети 15 деца, като 12 от тях са пренасочени от ДДЛРГ с. Малък Преславец поради навършване на 7-годишна възраст. Капацитетът на Дома е 78 деца. Към 31 април 2010 г. в Дома са настанени 59 деца, от които 15 ползват алтернативна социална услуга „Седмична грижа” с петдневен престой в специализираната институция., а останалите 44 са настанени със заповеди на Дирекциите „СП” и с последващи съдебни решения. Има единични случаи на настаняване на деца от други области. Най-голям е броят на настанените деца от община Тутракан и община Главиница, следват общините Силистра и Дулово и по едно дете от общините Ситово и Кайнарджа. Децата, които поддържат връзка със семействата си са 46 % /пребивават в семейна среда през почивните дни и ваканциите/, а тези, които нямат контакти с роднини и близки са 54% /остават в институцията целогодишно/. Семействата на тези деца нямат нужния капацитет за тяхното отглеждане дори и само за почивните дни. Въпреки, че за периода 2008-2009 г. се наблюдава тенденция към намаляване броя на трайно институционализираните деца и увеличаване броя на тези, които ползват алтернативна социална услуга „Седмична грижа”, все още е висок процента на децата, за които институцията е дългосрочно решение. Към месец април 2010 г. 61 % от децата пребивават в институцията повече от 3 години. При голяма част от тях, след дългия престой в дома се наблюдава нежелание за връщане в семейството, въпреки че близките им са проявили заинтересованост и желание да ги отглеждат. Данните показват, че децата, които се настаняват от община Силистра, идват от семейство на роднини и близки, а децата, прехвърлени от друга институция /ДДЛРГ с. Малък Преславец/ са изоставени на ниво родилен дом и по месторождение са от община Тутракан. През последните три години се наблюдава тенденция за намаляване на настаняванията в ДДЛРГ. През 2007 г. в институцията са настанени 32 деца, а през 2009 г. техният брой е намалял на 27 деца. Намаляването на броя на децата в ДДЛРГ се дължи на реинтеграция в биологичните семейства или на настаняване в семейството на близки или роднини. През 2010 г. седем от децата са настанени в „Преходно жилище”, изградено по Проект на ОП „Развитите на човешките ресурси”. * ДДЛРГ – с. Малък Преславец - Капацитетът в ДДЛРГ с. Малък Преславец е бил 50 места. Към месец април 2010 г. е намален на 40 места. Там се приемат деца в риск на възраст от 3-7/8 г. Настаняват се и деца с увреждания и специални нужди, с лека степен на умствена изостаналост, които не се нуждаят от ежедневен медицински контрол и наблюдение, които не изискват постоянна квалифицирана медицинска грижа и които могат да се интегрират в масово училище. При необходимост и пожелание на родителите децата могат да ползват социална услуга «Седмична грижа» с петдневен престой в специализираната институция. Към 31.12.2007 г. в ДДЛРГ са настанени 16 деца, от които 2 са от община Главиница, от други области 7 и от област Силистра -7. През 2008 г. са настанени 22 деца, от които - 13 са от други области и 9 са от област Силистра. През 2009 г. настанените деца са 20, като 4 от тях са настанени от община Главиница, 12 са настанени от други области , а 4 от област Силистра. През 2010 г. в ДДЛРГ с. Малък Преславец няма новонастанени деца. От община Главиница са издадени направления за ползване на социална услуга. От началото на 2010 година до настоящия момент в дома пребивават 39 деца. Данните показват, че има тенденция за намаляване на броя на децата от община Силистра, настанявани в ДДЛРГ. Част от тях ползват социална услуга „Седмична грижа” с петдневен престой в специализираната институция.
Свързани рискови групи с групата на децата, настанени в специализирани институции: непълнолетни майки, непълнолетни и млади майки от ромски произход, многодетни семейства, безработни, семейства с ниски доходи и/или с жилищен проблем, деца с увреждания. Превантивна работа и работа с родителите и близките на настанените деца за повишаване на здравната и образователната култура, нагласите и капацитета им с цел осигуряване на живот в среда, близка до семейната, осигуряваща индивудална грижа и задоволяването на всички потребности. 4.2.2. Деца, отглеждани в семейна среда Деца с уврежданияКъм 31.12.2009 г. общият брой на децата с увреждания в областта е 264. От тях 141 са с физически увреждания, 56 с множествени, 45 с умствена изостаналост и 22 с психични разстройства. За последните 4 години има само 9 настанени деца в ДДМУИ, като 1 от тях е от гр. Силистра, 6 от община Главиница и 2 от община Кайнарджа. На територията на гр. Силистра има Помощно училище, където се обучават 33 деца с увреждания, и ДЦДМУ, където се предоставя рехабилитация на 48 деца с увреждания. 20 деца с увреждания от областта са настанени на територията на други области, като 10 от тях са от община Силистра, 9 от община Дулово и 1 от община Кайнарджа. Около 80 % от тях са с подписани от родителите декларации със съгласие за пълно осиновяване, а на някои от децата семействата им не живеят към момента на територията на областта. От направения анализ е видно, че по-голямата част от децата с увреждания се отглеждат в семейна среда. Основните потребности на децата с увреждания и на техните семейства са:
Семействата на всички деца с увреждания се нуждаят от подкрепа за отглеждане на децата, като тази необходимост особено остро е проявена при следните Свързани групи в риск:
Сфери на интервенция за преодоляване на проблемите:
Деца в риск от отпадане от училище От анализа за отпадналите ученици в област Силистра се установи, че през учебната 2007-2008 г. общият им брой е 151 ученика, като най-много са в община Силистра - 76, следват общините Тутракан - 28, Кайнарджа - 21, Ситово – 17, Дулово - 11 и Главиница - 11. През учебната 2008-2009 г. са отпаднали 147, а през 2009-2010 г. – 60. Тенденцията показва, че през годините процента на отпадналите ученици намалява за всички общини. Проблеми при стартиране на работа с деца с риск от отпадане от училище:
Свързани групи в риск:
Изводи: Основните проблеми, водещи до отпадане на децата от училище са:
Основните идинтифицирани нужди на тези деца са:
Деца, жертви на насилие и жертви на трафик За периода 2007 г.-31.05.2010 г. общо за всички общини са регистрирани 198 случая за насилие над деца, като най-голям брой от случаите са в община Дулово – 125, следва община Силистра – 53, община Ситово – 5, община Главиница – 5, община Алфатар – 4 и общините Главиница и Тутракан по 3. За горепосочения период има само един случай на дете жертва на трафик, който е регистриран в община Силистра. За периода от 2007 до 2010 г. на територията на област Силистра е предоставена полицейска закрила на 14 деца. През 2010 г. е предоставена полицейска закрила на две деца, като за едното от тях е предприета мярка за закрила извън семейна среда. Увеличава се броят на децата, претърпели насилие, като в повечето случаи то се случва в средата, в която живеят, учат и се развиват. Превантивна работа за повишаване на културата, нагласите и родителския капацитет. Деца с проблемно поведение Анализът показва, че най-голям е броят на децата, извършили кражби. От 77 регистрирани случая за цялата област 66 са от община Силистра, 5 от община Дулово, 4 от община Главиница, 3 от община Кайнарджа и 1 от община Ситово. Децата, извършили насилие над деца, за периода са 23, като 12 от тях са в община Силистра, 9 - от община Дулово и по 1 за общините Ситово и Главиница. Проституиращите деца са 3 от община Силистра, а деца, живеещи на улицата няма регистрирани. По данни от Отделите Закрила на детето увеличава се броят на децата с поведенчески и емоционални проблеми в тийнеджерска възраст. Регистрирани са и единични случаи на деца с дромоманни прояви. Сфери на интервенция:
Деца на самотни родители Към 31.12.2009 г. в общините Алфатар, Ситово, Силистра, Дулово, Кайнарджа, Главиница и Тутракан са регистрирани общо 2259 деца на самотни родители. Най-големи са групите на деца, отглеждани от самотни родители в общините Кайнарджа – 952, следващи от община Дулово, Главиница, Тутракан, Силистра и Алфатар. Липсва точна информация каква част от децата, настанявани в институция, в риск от отпадане от училище и с агресивно поведение, се отглеждат от един родител, за да се планират интервенциите според нуждите на семейството. Необходима е превантивна работа за повишаване на културата, нагласите, родителския капацитет и социална подкрепа. Деца в многодетни семейства През 2009 г. на територията на област Силистра са регистрирани 967 деца в многодетни семейства. Данните сочат, че най-много такива има регистрирани в община Дулово – 403, следвани от община Кайнаржа, Тутракан, Главиница, Алфатар и Силистра. Няма официални данни каква част от децата в различните рискови групи са от многодетни семейства. Анализът на настаняванията в специализирани институции показва, че 70 % от децата в домовете имат братя и сестри. Малка част са тези, които са единствено дете. Половината от децата, настанени в ДДЛРГ, са в институция заедно със своите братя и сестри. Този процент е значително по-малък при децата, настанени в ДМДГД – гр. Силистра. Децата в многодетни семейства са част и от групата на нередовно посещаващите училище, както и от ранно отпадащите. Една част от тях са от ромски семейства, живеещи в обособени общности и в изолирани малки населени места. Необходима е превенция за обхващане на децата на многодетни семейства в ранна възраст в детска градина и в целодневна форма на организация на образованието, алтернативни услуги за подкрепа, повишаване на културата, нагласите и ценностите на семействата.
През 2009 г. за област Силистра са регистрирани общо 14 деца със зависимости. Данните сочат, че 10 деца са регистрирани на територията на община Силистра и 4 деца на територията на община Главиница. С децата работят специалисти от МКБППМН и Областните съвети по наркотични вещества, и спрямо всяко дете е разработена индивидуална програма, която цели възстановяване на неговото психично здраве. Сфери на интервенции:
Деца, настанени при близки и роднини През 2007 г. по реда на ЗЗДт в семейството на близки и роднини са настанени 99 деца, през 2008 г. - 73 деца, през 2009 г. - 75 деца, а през 2010 г. - 57. Най-много настанявания за изминалия период от четири години са извършени на територията на община Кайнарджа и на община Главиница. Данните сочат, че причини за настанявания в семейство на близки и роднини са най-често изоставени деца от своите родители, които трайно не се интересуват от развитието им, смърт на единия или двамата родители. С цел превенция на изоставянето в специализирана институция се предприема мярка за закрила в семейна среда, което е по-благоприятния вариант за отглеждането на децата. Изводи:
На територията на област Силистра все още не е развита услугата приемна грижа. Има само едно утвърдено професионално приемно семейство, в което е настанено едно дете. За период от четири години, осиновените деца от специализираните институции на територията на област Силистра са 91. Нужна е превантивна работа за повишаване на културата, нагласите, родителския капацитет и социална подкрепа.
БезработниБезработицата е социално-икономическо явление, при което част от активната работна сила желае да работи, но не може да намери работа и се измерва чрез относителния дял на безработните в общия брой на заетите и безработните в областта. Безработни са групи от лица с по-ниска конкурентноспособност на пазара на труда, в които се включват: безработни младежи; безработни младежи с трайно намалена работоспособност; безработни младежи от социални заведения, завършили образованието си; продължително безработни лица; безработни лица с трайно намалена работоспособност; безработни лица – самотни родители /осиновители/ и/или майки /осиновителки/ с деца до 3-годишна възраст; безработни лица, изтърпели наказание “лишаване от свобода”; безработни жени над 50-годишна възраст и мъже над 55-годишна възраст; други групи безработни лица. Количеството им се определя според броя на регистрираните в бюрата по труда. Безработицата и нарушеният достъп до заетост е основният проблем за осигуряване на нормален стандарт на живот. Ограниченият брой работни места в област Силистра се дължат на:
В резултат на голямата безработица и ниските доходи в семействата се наблюдава явлението бедност, включваща както липса на средства за задоволяване на основните жизнени потребности, така и липса на условия и предпоставки за водене на достоен и пълноценен живот, което от своя страна се дължи на липсата на възможности за избор и директно върху следните групи с ограничени ресурси за автономност, пряко зависими от своите близки:
На територията на област Силистра регистрираните безработни лица за 2007 г. са общо 6 654, като най – голям е броят им в областния център – 2 096, следвани от община Дулово – 1 967, община Кайнарджа – 1 307, община Тутракан – 842 и община Ситово – 442; За 2008 г. са общо 5 440. За община Силистра са 1907, следвани от община Дулово – 1 830, община Тутракан - 716, община Кайнарджа – 650 и община Ситово – 337; За 2009 г. са общо 7 674. За община Силистра са 3 035, следвани от община Дулово – 2 681, община Тутракан - 889, община Кайнарджа – 655 и община Ситово – 414. Проучванията във всички общини показват рязко увеличаване на безработните в резултат от икономическата криза. В област Силистра има 688 новорегистрирани безработни за първото тримесечие на 2010 г. Данните от общините Силистра, Дулово, Тутракан и Кайнарджа очертават значима група на безработни младежи между 18 и 29 години. Данните очертават като рискова за намиране на работа и групата на безработните над 55 години. Голяма е групата на безработните с основно и по-ниско образование, както и на безработните сред хората с увреждания. Това показва нуждата от специални интервенции към тези групи в риск. Един от основните изводи, който може да се направи е, че е хроничен и продължителен характерът на бедността в областта. Регистрирани безработни в ДБТ, област Силистра към 31.12.2009 г.
Основният ресурс на хората в риск не е подкрепата от социални услуги и подпомагане, а подкрепата от близките и разширеното семейство, като самото семейство е мрежа от взаимопомощ. Безработните над 55 години са в утежнена рискова ситуация за себе си и за своите близки в случаите на:
Нужда от специални интервенции и социална подкрепа. Пенсионери Към месец декември 2009 г. общият брой на пенсионерите за област Силистра са 126 229, от които 75 573 са пенсионери за осигурителен стаж и възраст, 46 979 са пенсионери с пенсии за инвалидност, 171 са пенсионери с пенсии за инвалидност, ненавършили пенсионна възраст и 4 334 са пенсионери със социални пенсии. Тенденциите в демографското развитие продължават неблагоприятното си въздействие върху социалните рискове, като се наблюдава нарастване делът на населението в надтрудоспособна възраст и това затруднява балансирането на социалната защита между поколенията. Необходимо е осигуряване на възможности за социализация и ползване на социални услуги. Общи данни за лица с уврежданияКъм месец декември 2009 г. в област Силистра пълнолетните хора с увреждания са общо 22163. Относителният дял на хората с увреждания в общините към общото население варира от 11 % до 34 %. В процентно съотношение към общото население относителният дял на хората с увреждания е най-висок в общините Алфатар – 34 %, Силистра – 23 %, Тутракан – 23 % и Ситово – 21 %. Най-големи са групите на хора с увреждания в областния център – 11 341, следвани от общините Тутракан – 3 377 и Дулово – 3 251 . ЛИЦА С УВРЕЖДАНИЯ (2009 г.)
Основните идентифицирани проблеми на хората с увреждания в област Силистра са:
В групата на хората с увреждания могат да се обособят няколко специфични групи, които имат нужда от диференцирана подкрепа:
Необходими мерки за подкрепа:
Лица с физически уврежданияНа територията на област Силистра са регистрирани общо 12324 лица с физически увреждания, от които най-голям брой е за областния център Силистра – 5142, следван от община Дулово – 2720 и община Тутракан – 1753. Единствената специализирана институция за лица с увреждания е в с. Айдемир - Дом за възрастни хора с физически увреждания. Към м. Април 2010 г. услуга на ДВФУ ползват 83 лица, от които 38 жени и 43 мъже от област Силистра, а 2 лица са от друга област. Услуги в общността ползват общо 352 лица с физически увреждания. От тях по-голямата част са от гр. Силистра – 216. На територията на областта се предоставят няколко вида услуги за лица с физически увреждания - Дневен център за деца и младежи с увреждания – Силистра, Дневен център за възрастни с увреждания в общ. Кайнарджа, Център за социална рехабилитация и интеграция – Силистра, Център за социална рехабилитация и интеграция на деца и възрастни с увреждания, Домашен социален патронаж, „Личен асистент”, „Социален асистент”, „Домашен помощник” и Клубове на инвалида и пенсионера. Лица с множествени уврежданияНа територията на областта са регистрирани 8395 лица с множествени увреждания, като 51 от тях са настанени в специализирани институции - /в областта – 36 лица и извън областта – 15 лица/. С единични изключения, лицата с множествени увреждания живеят в семейна среда и са обгрижвани от своите близки. През 2009 г. най-много лица с множествени увреждания са регистрирани в общините Силистра – 5 142, и Тутракан – 1 534. Следват общините Алфатар - 456, Ситово - 450, Кайнарджа – 396, и Дулово са 357. Най-малко са в община Главиница – 60. Лица с психични заболяванияНа територията на всички общини в областта лицата с психични заболявания са общо 1255, като преобладаващата част се намира в община Силистра – 1 057 лица, следвана от общините Дулово – 77 лица, Тутракан – 54, Главиница – 48, Ситово – 10 лица, Кайнарджа – 5 лица и Алфатар - 4. Социални услуги ползват едва 26 от общия брой хора с психични заболявания, като в община Дулово са 4, за Кайнарджа са 3, за Алфатар са 6, за Главиница са 5 и Тутракан са 8. От общия брой 17 ползват социални услуги в общността, а 9 – в специализирани институции. През 2010 г. извън областта, ползващи социални услуги в специализирана институция са 6 лица, а чакащи са 89 лица. Само 5 лица с психични разстройства ползват социална услуга в общността. Съпоставяйки данните, се наблюдава рязко увеличаване на лицата с психични заболявания, желаещи и нуждаещи се да ползват социални услуги от институционален тип поради липса на достатъчно разкрити форми на социални услуги за обгрижване в семейна среда. На територията на област Силистра функционира един Дом за лица с психични увреждания, намиращ се в с. Правда, община Дулово. В Дома са настанени потребители от цялата страна – от областите Разград, Шумен, Варна, Русе и София. През годините от област Силистра са настанени едва 6 лица. Към момента чакащите за настаняване в ДВХПР са 73 от цялата страна, в това число 7 от област Силистра. Необходимост от алтернативни услуги за лица с психични разстройства, настанени в специализирани институции, за рехабилитация, изграждане на умения за независим живот, социално вграждане и обучение, както на боледуващите, така и на техните семейства.
Общият брой на лицата с умствена изостаналост в област Силистра са 189. Преобладаващ брой от тях са в община Дулово - 97 лица, следвани от община Тутракан – 36 , община Главиница – 32, община Кайнарджа – 16, община Ситово – 6 и община Алфатар – 2. В областта за лица с умствена изостаналост има разкрита услуга само в Силистра – Дневен център за деца и младежи с увреждания. Необходимо е разкриването на алтернативни социални услуги във всички общини с цел оказване на подкрепа на нуждаещите се лица и техните семейства.
На територията на област Силистра и най-вече в малките населени места живеят много възрастни хора, които са самотни и по редица причини не могат да се обслужват сами. Голяма част от тях попадат в групата на старите хора, настанени в специализирани институции. На територията на областта функционират 4 дома за стари хора - ДСХ в гр. Силистра, ДСХ в гр. Тутракан, ДСХ в гр. Алфатар и ДВХФУ в с. Айдемир с капацитет 130 места. Чакащи за настаняване от областта са 11 души. Домовете на територията на областта обслужват приоритетно своите общини, но приемат и нуждаещи се от други общини на Силистренска област. Към настоящият момент настанените са 206, от които 84 мъже и 122 жени. От община Силистра от услугата са се възползвали 146 потребители, 51 лица от другите общини на областта и 9 потребители от други области. Домовете в областта задоволяват потребностите на старите хора от подходящи битови условия, специализирани грижи и социализация. Създаване на възможности за обгрижване и социализация. Стари хора, ползващи социални услуги Услугите в общността за стари хора в област Силистра са сравнително добре развити, но не са равномерно разпределени и са с недостатъчен капацитет. Това са Домашен социален патронаж, два Дневни центъра да стари хора в община Кайнарджа и община Силистра, един Дневен център за възрастни хора с увреждания в община Кайнарджа, Преходно жилище към ДСХ в община Алфатар, Личен асистент и Социален асистент по НП”АХУ” /по тези модули са включени всички общини от областта/, Домашен помощник и Личен асистент по ОП”РЧР” /услугата” Личен асистент” се предоствя от всички Д ”СП” в областта/. Във всички общини на областта функционират и клубове на пенсионера. Най-предпочитаната услуга в общността от старите хора е Домашният социален патронаж. Тя се ползва се от 1487 лица, повечето от които са самотни възрастни хора. В трите дневни центъра за стари хора и преходното жилище към ДСХ се обслужват общо 129 възрастни лица, както следва: в община Кайнарджа – в Дневен център за стари хора с. Кайнарджа – 40 потребители, Дневен център за възрастни хора с увреждания – 50 потребители, в община Алфатар – 9 потребители настанени в Преходното жилище и в община Силистра – в Дневен център за стари хора – 30 потребители. Необходимост от възможности за рехабилитация, подкрепа и социализация.
Към тази група се включват:
Социално слаби лица и семейства, многодетни семейства и самотни родителиВ тази целева група спадат млади родители и семейства, с които е необходимо да се работи за изграждане на умения за отговорно родителство и подкрепа при приемане и отглеждане на детето. Често тези родители се нуждаят и от допълнителна подкрепа, за да могат да продължат образованието си и професионалното си развитие. Социално слабите лица са най-вече безработни лица с по-ниска конкурентно способност на пазара на труда, лица с ниска степен на образование, лица от ромски произход, лица в нетрудоспособна възраст над 60 г., но без стаж за пенсиониране, хора с увреждания. Самотните родители и многодетните семейства най-често са от ромския етнос и попадат в групата на социално слабите лица. Най-често срещаните проблеми в групата са: лоши битови условия на живот, липса или ниско образование и професионална квалификация, липса на трудови умения и навици, трайна безработица, липса на здравна култура. Децата от тези семейства рискуват да повторят модела на социална изолация на своите родители. Превантивна работа за повишаване на културата, нагласите, родителския капацитет, подкрепа и социализация.Възрастни хора, обект на социално подпомагане и самотно живеещи стари хораВ област Силистра населението е застаряващо, голям е броят на самотноживеещите хора – 1390. Много от тях са с ниски пенсии, които са недостатъчни за покриване на ежедневните им нужди. В даден момент стават неспособни да се самообслужват и са принудени да потърсят алтернативна соцална услуга. Потребностите, които имат самотните хора са следните:
Хора с основно и по-ниско образованиеЕдна от основните идентифицирани групи в риск са хората с основно и по-ниско образование. В общините Силистра, Ситово, Алфатар и Тутракан преобладава населението със средно и основно образование - хора с по-ниско от основно образование – 10 465 , хора със завършено основно образование – 21 326 и хора със завършено средно образование – 29 924. За общините Дулово, Кайнарджа, Главиница не е предоставена информация. Сравнително висок процент са хората с незавършено начално образование и неграмотните. Промяната в условията на живот в последните години се отразява съществено върху образованието на населението, особено силно това се наблюдава сред ромското население, което не е малобройно. Превантивна работа за повишаване на културата, нагласите и ценностната система.
На територията на община Силистра е обособен един квартал с население от малцинствен произход със структурна бедност - Квартал „Дръстър” в с. Калипетрово. В квартала живеят 30 домакинства, от които 20 са картотекирани като нуждаещи се от жилище. Кварталът е с недобра улична инфраструктура и лоши жилищни условия, с прекъснато ВиК и електроснабдяване. За групата са характерни: ниско образование и квалификация, трайна безработица и липса на трудови навици за част от тях, ограничени възможности за заетост, лоши битови условия. Допълнителен фактор, затрудняващ развитието на общността, е самото гето. Обособените ромски квартали са районите с най-голям относителен дял на непълнолетни майки, деца, настанени в институции, деца, в риск от отпадане от училище. Акумулирането на икономически, образователни и етнокултурни рискови фактори оказва най-силно влияние, когато семейството живее в рамките на собствената компактна малцинствена група. За да се разбие затворения цикъл, е необходима комплексна интервенция, която да подпомогне семействата да осигурят шансове за социално включване и развитие, основно чрез превантивна работа за повишаване на културата, нагласите, родителския капацитет, ценностната система, подкрепа и социализация.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||