Анализ на съществуващото положение (диагноза) Обща част

Основанията за това нарастване са свързани с:

• 
  Инвестиционния интерес за ново строителство върху територията;
  
• 
  Очакваното засилено инфраструктурно строителство и особено очакваното строителство по линия на оперативните програми и усвояване на средства от Структурните фондове и кохезионния фонд,
  
• 
  преструктурирането, ремонта и реновирането на съществуващите материални активи в общината, една значителна част от които са остарели и некачествени.
  

На трудовия пазар става все по-трудно да се намерят квалифицирани специалисти за различните дейности, както и инженерен състав. Като цяло потребностите от неквалифициран персонал се удовлетворяват чрез ежедневна и сезонна миграция на работници.

3. 
   Третичен сектор
   

• 
  Тенденциите на нарастваща конкурентноспособност на отраслите, които го съставят – здравеопазване, образование, наука, култура, туризъм, бизнес услуги и др. ;
  
• 
  Нарастване на изискванията към качествата на трудовия ресурс чрез повишаване на образователното и професионално равнище на населението;
  
• 
  Развитие на научни изследвания с приложен характер;
  
• 
  Разработване и внедряване на нови технологии, ориентирани към икономиката на общината, националния и международен пазар;
  
• 
  Развитие на оздравителния и медицински клъстер, който да доведе до утвърждаване на гр. Бургас като международно, национално и регионално медицинско, лечебно-възстановително и балнеоложко средище.
  

4. 
   Туризъм
   

Прогнозните равнища на всички показатели, характеризиращи туристическия бизнес в община Бургас, и в перспектива бележат растеж. Този растеж е значително по-забавен по отношение на абсолютния прираст на заетите лица. Основанието за определянето на прогнозираните равнища на развитие на туризма в общината и градът са свързани с:

• 
  нарастване на туристическия поток;
  
• 
  подобряване на сезонността в използване на туристическата база;
  
• 
  значително подобряване на обслужването и квалификацията на заетите в туризма;
  
• 
  развитие на нови форми като яхтен туризма, разширяване на дела на културно-историческия и балнеоложки туризъм;
  
• 
  изграждане на агресивна маркетингова политика за целеви групи по възраст, доходност, културно-познавателни интереси и хоби;
  
• 
  Поддържане на качествено туристическо предлагане във всички аспекти: продукт, хора, услуги, информация, опит;
  
• 
  увеличаване броя на чуждестранните туристи с привличане на отвъдокеански пазари/САЩ, Канада, Япония и др./, с развитие на конгресен и балнеотуризъм.
  

Допълнителната свързана заетост с развитието на туристическите услуги в общината се очаква около 5-6 хил. души и повече през 2030 г.

Привлечено население в община Бургас в резултат от развитие на туризма се очаква годишно да надхвърли общата численост на постоянното население.

5. 
   Транспорт, складиране и съобщения
   

Това е секторът, в който се очакват най-много инвестиции през прогнозния период, ще се извършат мащабни преустройства и се предвижда висока динамика в реализираните работи и приходи от пристанищна и превозваческа дейност на пътници и товари.

Търговско-складовите предприятия и зони постепенно се трансформират в комплексни търговски специализирани центрове с концентрация на търговскообслужващ персонал, посетители и товари, което поражда редица градоустройствени проблеми, както вътре в тях, така също и в контактните им зони.

В устройствения план новото логистично развитие на града е решено чрез резервиране на терени в западно и южно направление.

6. 
   Селско стопанство
   

5. 
   SWOT АНАЛИЗ НА СОЦИАЛНО ИКОНОМИЧЕСКОТО РАЗВИТИЕ НА ГРАД БУРГАС.
   

1. 
   Силни страни на община Бургас
   

• 
  Благоприятно геостратегическото положение, което определя общината като важен икономически и политически център в страната, където се пресичат традиционните и новоположени оси на икономическия и политически интерес: Европа близък и далече изток; Европа-Русия, Украйна и Беларус;
  
• 
  Благоприятна за развитието на туризма и селското стопанство природогеографска и климатична характеристика на територията на общината; наличие на защитени територии, биоразнобразие и културно наследство като предпоставка за развитието на алтернативни форми на туризма; добре развита транспортна инфраструктура и транс европейски коридори;
  
• 
  Наличие на добре развити енергийни, електроразпределителни и комуникационни мрежи;
  
• 
  Висока степен на образователното ниво на населението и наличие на високо ниво на кадровия ресурс във всички сектори на общинската икономика като предпоставка за добри условия на пазара на труда;
  
• 
  Наличие на добре развита, начална средна и за висшето образователна система ;
  
• 
  Наличие на две висши училища като иновационен фактор и предпоставка за развитие на икономика, обоснована на знанието;
  
• 
  Добре развита и балансирана секторна икономическа структура на общинската икономика;
  
• 
  Развит административен и проектен потенциал на общинската администрация и социалните партньори;
  
• 
  Добра абсорбционна способност в процеса на усвояване на пред присъединителните програми и фондове и програми на отделните правителства на Европейския съюз и Швейцария;
  
• 
  Способност и висока степен на привличане на стратегически инвеститори и усвояемост на чуждите инвестиции.
  

1. 
   Слаби страни
   

• 
  Висока степен на емиграция на квалифицирана работна сила и високообразована част на населението на общината;
  
• 
  Ниско ниво на заплащане, условия на работа и стандарт на живот спрямо европейските норми и ниво;
  
• 
  Висока степен на безработица спрямо уязвимите слоеве от обществото;
  
• 
  Незадоволително спрямо европейските изисквания ниво на социалната инфраструктура на общината; остаряла и амортизирана материална база на социалната и техническа инфраструктура на общината; ресурсоемкост и енергоемкост на производствените процеси във всички сектори на общинската икономика; наличие на остарял териториално-устройствен план на град Бургас и необходимост от разработване на нов;
  
• 
  Наличие на слабо развити селски райони в общината и разпокъсано селско стопанство с ниска интензивност на труда и изостанали аграрни технологии;
  
• 
  Недостатъчно добро използване от бизнеса и администрацията на наличния научен потенциал на двете висши училища и колежи;
  
• 
  В недостатъчна степен използвани всички възможности и “ добри европейски практики” за стимулиране на малкия и среден бизнес в трите основни сектора на икономиката на общината;
  
• 
  Отсъствие на мрежи и клъстерни образования за повишаване ефективността на производствените звена за развитие на икономика, обоснована на знанието;
  
• 
  Слабо развитие на връзките “наука-бизнес”;
  
• 
  Недостатъчно използване на богатия минал опит и успехи в рибното стопанство, неизползвани възможности в развитието на аква културите и рибните борси;
  
• 
  Отсъствие на лаборатории за контрол на вноса и износа като бъдеща морска граница на европейския съюз.
  
• 
  Неефективно управление и използване на природните дадености историческите и културните ресурси за генериране на доходи на местното население от морския и алтернативния туризъм;
  

1. 
   Възможности
   

• 
  Базирана на науката общинска икономика и развитие на Бургас като предприемачески център и мотор на общинската икономика;
  
• 
  Клъстерна организация на производството и услугите;
  
• 
  Ускорено местно икономическо развитие и повишаване на конкурентноспособността на общинската икономика;
  
• 
  Развитие на интер-модалните превози, морската индустрия, рибното стопанство, аквакултурите и превръщане на Бургас в европейски пристанищен град;
  
• 
  Развитие на Бургас като университетски център на знанието и иновационен виртуален град на младите и хората които се учат през целия си живот; развитие на община Бургас като атрактивен туристически и културен център;
  
• 
  Развитие на модерно и базирано на знанието селско стопанство;
  
• 
  Висока абсорбционна способност при усвояването на структурните и Кохезионен фондове за развитие на техническата, социална инфраструктури, превръщане на Бургас в екологично чист град и “liveable city”;
  
• 
  Успешно прилагане на стратегии, политики и програми за постигане на високи темпове на икономически растеж, повишаване на конкурентноспособността, икономическо и социално сближаване с другите региони на Европейския съюз;
  
• 
  Развитие на публично частното партньорство и други „добри европейски практики” на ефикасни механизми и инструменти на икономическия растеж и социалното благополучие.
  

1. 
   Заплахи
   

• 
  Забавена финансова децентрализация;
  
• 
  Неизпълнение на европейските критерии за членство, отлагане на членството ни с една година или налагане на предпазни клаузи при приемането ни на 01.01.2007 г. ;
  
• 
  Забавяне на социалната интеграция на групите в неравностойно положение и възникване на социални конфликти и проблеми;
  
• 
  Забавяне и недостатъчно финансиране от общинските и републикански фондове развитието на публичната инфраструктура за привеждането и в съответствие с европейските норми и критерии;
  
• 
  Неподготвеност на българските производители към силния конкурентен натиск на европейските стоки и услуги;
  
• 
  Забавяне процеса на комусация на земите и въвеждането на модерно, базирано на знанието селско стопанство;
  
• 
  Забавяне на процеса по развитие на административния и проектен капацитет за максимално усвояване на средствата от Структурните и Кохезионен фондове;
  
• 
  Влошаване на екологичното състояние на Черно море и природните резервати на територията на община Бургас.
  

6. 
   _{ТЕРИТОРИАЛНО РАЗВИТИЕ НА ГРАД БУРГАС}
   

1. 
   НАСЕЛЕНИЕ
   

Поради тези причини проектът за ОУП на гр. Бургас предвижда:

• 
  Територии за разширения на жилищните квартали и зоните за обществено обслужване. Засегнати от тези предвиждания са кварталите Банево, Ветрен, Лозово, Долно езерово, Горно езерово, Меден рудник, Крайморие и Сарафово. Новопредвидените жилищни територии (Жм и Жс), съгласно Наредба 7 за ПНУОВТУЗ.
  
• 
  Подобряване на комфорта на обитаваната среда чрез предвидената богата зелена система, нови зони за рекреация и спорт, образование и култура, историческо наследство, направени са предложения за обходни пътища, инфраструктура и транспорт;
  
• 
  Премахване на съществуващи по крайбрежието промишлени зони и заменянето им със зони за обслужване (Ц и Смф), както и планиране на зоните за туризъм (Ок, Ос и Ов) допринасят за отварянето на града към морето. По този начин може да се осигури достатъчен капацитет на зоните, които да обслужва механичния и естествения прираст в дългосрочен план, а не да се изчерпва туристическия ресурс за кратък период от време посредством презастрояване.
  
• 
  Предвижданията на предварителния проект за ОУП на гр. Бургас ще предложат нови възможности за заетост на населението в туризма и рекреационните дейности, общественото обслужване, производствените дейности, транспорта и други.
  

2. 
   ТРАНСПОРТНА СИСТЕМА
   

• 
  Увеличаването и концентрацията на населението в гр. Бургас води до пренасищане на територията с голям брой автомобили;
  
• 
  Потокът от МПС се увеличава ежедневно, а уличната мрежа не е променяна от десетилетия;
  
• 
  Маршрутите и броят на колите на масовия градският транспорт е недостатъчен;
  
• 
  Спирките на масовия градския транспорт са разположени по периферията на жилищните комплекси, което затруднява бързия и лесен достъп до тях от хората, живеещи в централните части на тези комплекси;
  
• 
  Съществуващата организация на движението и липсата на обособени зони за паркиране и ограничаване на достъпа задъхват градския организъм;
  
• 
  Липсват алтернативни видове транспорт;
  
• 
  Липсва функционираща мрежа от велоалеи обхващаща територията на града;
  
• 
  Цялото транзитно движение преминава през територията на града и натоварва и без това вече претовареното движение. Това води до увеличаване на вредните емисии във въздуха и до опасност за здравето и живота на хората;
  
• 
  Транспортни коридори от международно значение и първокласни национални пътища разсичат градския организъм, което затруднява нормалното функциониране на териториите на отделните структурни единици;
  
• 
  Липсва одобрено комуникационно – транспортно решение с утвърдено трасе за обходен път, изнасящ транзитното движение извън градската територия;
  
• 
  Разрастването на пристанищния комплекс води до значително увеличаване на товарооборота, а оттам – и до увеличаване на трафика на товарни автомобили, които също преминават през градската територия;
  
• 
  Съгласно прогнозите за разрастване на Летище Бургас пътникопотокът, преминаващ от и до летището ще се увеличи няколкократно, а развитието на карготерминала, заемащ 50 000 кв. м. от общата площ на летищния комплекс ще привлече значителен брой заинтересовани фирми и организации, които ще влязат на територията на Община Бургас с нови логистични бази и значителен товарооборот (капацитетът на карго зоната е за обработване на около 30 000 тона товари годишно);
  
• 
  Дисперсната градска структура на гр. Бургас и отдалечеността на някои квартали създават значителни затруднения при обвързването им с пътната мрежа;
  
• 
  В територията съществуват голям брой индустриални ж. п. коловози, обслужващи промишлените зони. Наличието на ж. п. линии налага ограничители върху съседните територии и има значение за предвижданията относно тяхното бъдещо развитие.
  

• 
  Два обхода – малък и голям, които да послужат за изнасяне на транзитното движение извън рамките на същинския град, с което да спомогне за облекчаване на уличното натоварване в градското ядро. За целта, чрез ОУП се разработва актуална транспортно – комуникационна схема, отчитаща наличните фактори влияещи върху натовареността на уличната мрежа, както и на отделни пунктове според данни от преброяването; нови пътни възли и се указва необходимостта от реконструкция на съществуващи;
  
• 
  Развитие на различни видове алтернативен транспорт (воден, вело и градска ж. п. линия), предвиждат се трасета за тях и територии за изграждане на пътнически морски гари и яхтени пристанища;
  
• 
  Нова схема на масовия градски транспорт, съгласувана с проекта по програма „Джаспърс”, предвиждащ възможности за доразвиване на автобусния транспорт, подобряване състоянието на тролейбусния транспорт и създаване на нови трасета за бързи градски автобуси;
  
• 
  Обследване на трасето на съществуващата ж. п. линия към гр. Поморие и неговото доразвиване с цел създаване на връзка от кв. „Сарафово”, през парк „Езеро”, комплексите „Лазур” и „Бр. Миладинови”, ПЗ „Север” до кв. „Меден Рудник”. Резервиране на полоса за бъдещо трасе с цел максимално снижаване на необходимите средства за реализация;
  
• 
  Запазване на терени за изграждане на транспортни терминали по основните трасета за обслужване, както и създаване на единна система на управление и контрол на МГТ;
  
• 
  Изграждане на система от паркинги в централната градска част, които да функционират на принципа „Синя зона”;
  
• 
  Обвързване на зоните за паркиране с началните и крайни станции на МГТ;
  
• 
  Увеличаване габарита на уличната мрежа, на местата, където теренът и другите фактори позволяват такава промяна, за осигуряване на автобусна лента за по-бързото движение на масовия градски транспорт;
  
• 
  Създаване на единна система от велоалеи;
  
• 
  Предложенията на ОУП са в съответствие на новата транспортна политика на общината, като са проучени възможностите за максимално използване на водния транспорт за връзки, както със селища извън общинските граници, така и в рамките на самата община;
  

3. 
   ЗЕЛЕНА СИСТЕМА, ГРОБИЩНИ ПАРКОВЕ, ЗОНИ ЗА СПОРТ, РЕКРЕАЦИЯ И АТРАКЦИИ
   

• 
  Зелената система е разпокъсана, недостатъчна по площ за задоволяване на нуждите на цялото население и се характеризира с неорганизирана структура;
  
• 
  Реституционните процеси и действащото допреди няколко месеца законодателство доведоха до нарушаване и унищожаване на реализирани и предвидени терени за озеленяване;
  
• 
  Възстановяването на собствеността върху земеделски земи и гори създаде предпоставки за промяна предназначението им без единна концепция, с цел задоволяване на инвестиционни намерения и желания за бърза печалба;
  
• 
  Съществуващите лесопаркове не са обвързани в единна система с градските зелени площи за широк обществено ползване;
  
• 
  Съществуващите гробищни паркове не са достатъчни за да поемат нуждите на увеличаващото се население;
  
• 
  В някои квартали липсват гробищни паркове, а в други – техният капацитет е изчерпан;
  
• 
  В гр. Бургас и прилежащите му крайградски територии липсват достатъчно и съвременни терени за спорт и отдих на населението;
  
• 
  Липсват спортни терени и съоръжения в отделните структурни единици за задоволяване както за ежедневните, така и седмичните потребности от физическа активност на населението;
  
• 
  Няма добри условия за плувни спортове;
  
• 
  Няма условия за гребни спортове;
  
• 
  Няма условия за велоспорт във всяка зона, липсва единна концепция и организация на мрежа от велоалеи;
  

4. 
   ТЕХНИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА
   

• 
  Част от съществуващата инфраструктура е морално и физически остаряла;
  
• 
  В някои части от територията на града липсва нормално водоподаване и не са осигурени необходимите количества воден ресурс;
  
• 
  В някои от кварталите, попадащи в рамките на гр. Бургас съществува режим в подаването на питейна вода. Такъв недостиг има в кв. Ветрен и кв. Банево.
  
• 
  Разрастването на града с включване в регулация на нови територии и промяна статута на земеделските земи, без те да са придружени със съответната обезпеченост за осигуряване на водоснабдяването, също е съществена причина за нарушаване на нормалното водоснабдяване в региона;
  
• 
  В някои от кварталите на Бургас липсва изградена канализация;
  
• 
  Заустват се непречистени отпадни води в повърхностни водоеми;
  
• 
  Съоръженията за електроснабдяване често са недостатъчни или амортизирани;
  
• 
  На много места има терени, влезли в регулация с ПУП, като при това външни инженерни мрежи и терени за необходимите съоръжения не са предвидени. Това затруднява изграждането на електрозахранващата мрежа за новите сгради и е предпоставка за пораждането на конфликтни ситуации.
  

ОУП на гр. Бургас, в работната си фаза на окончателния проект, дава схеми на инженерната инфраструктура, които ще обслужват новоурбанизираните територии, както и предложения за обновяване и допълнения към вече съществуващите. Предвидено е:

• 
  Развитие и модернизация на канализационната мрежа на гр. Бургас;
  
• 
  Реконструкция на канални помпени станции;
  
• 
  Реконструкция на съществуващата канализационна мрежа;
  
• 
  Изграждане на канални помпени станции в кв. Сарафово и кв. Крайморие;
  
• 
  Изграждане на канализационна мрежа за отпадни води в някои от кварталите на гр. Бургас;
  
• 
  Изграждане на канализация и локални пречиствателни съоръжения в малките населени места;
  
• 
  Повишаване ефективността на изградените канализационни мрежи, канални колектори и пречиствателни станции;
  
• 
  Резервиране на терени за изграждане на допълнителни съоръжения за електроснабдяване;
  
• 
  Модернизация на съществуващите ел. съоръжения;
  
• 
  Природният газ не съдържа твърди частици и неорганични вещества, които се отделят във вид на вредни и токсични емисии във въздуха. Изгарянето на природен газ не произвежда пепел, емитира 70 – 90% по-малко СО2 от въглищата и 40 % от мазута.
  
• 
  Газификацията е много добро средство за подкрепа на туристическия отрасъл в Общината и начин за подобряване жизнената среда на нейните жители;
  
• 
  Реализацията на проекта за газификация на общината ще способства за ефективното изпълнение на международните задължения на България по намаляване на замърсяването на въздушния басейн;
  
• 
  С газифицирането на община Бургас се дава ход на проект от стратегическо значение за общината и нейните жители, който ще доведе до:
  

• 
  понижаване на общия размер на разходите за отделните битови потребители и за общината като цяло;
  
• 
  повишаване на битовия комфорт и независимостта;
  
• 
  подобряване качеството на атмосферния въздух;
  
• 
  намаляване на здравния риск за населението към заболявания, причинени от замърсяване на въздуха като: остри инфекции на горните дихателни пътища, остър бронхит, бронхиална астма, пневмонии, хроничен фарингит и др.
  

5. 
   
   Каталог: uploads
   uploads -> Доклад за работата на варненски окръжен съд 2014
   uploads -> Програма на Португалски културен и езиков център „Камойнш София" 03 Sábado / събота Celebração da "Martenitza" Честита Баба Марта!
   
   
   
   Изтегляне 5.29 Mb.
   
   Сподели с приятели: