Спортни имоти, предоставени за управление на МВР

Спортни имоти, предоставени за управление на МВР

През одитирания период, МВР управлява общо 8 спортни обекта (поземлени имоти, сгради и съоръжения – публична и частна държавна собственост), в т.ч. 3 големи многофункционални спортни комплекси с 2 стадиона и прилежаща спортна инфраструктура, стрелбищен комплекс, тенис база и др. Към 31.05.2013 г., поради отнемане на правото на управление на МВР върху Спортен комплекс „Спартак” и предоставянето му на Столична община, управляваните от министерството спортни обекти са общо 7 броя.⁶⁶⁸ На 12.02.2013 г., в управление на областния управител на Област София са предадени спортни обекти и съоръжения – частна държавна собственост, част от Спортен комплекс „Георги Аспарухов”. Към 30.08.2013 г. три от останалите в управление на МВР спортни обекти са с отпаднала необходимост и поради това за тях е предложено да бъдат предоставени на областния управител на Област София.⁶⁶⁹ Същите три спортни обекти (Спортен център „Левски” - Герена; Представително стрелбище и Бивша гребна база - Панчарево) се посочват, като такива с отпаднала необходимост за МВР и през 2010 г., с предложение да бъде променена собствеността от държавна на общинска.⁶⁷⁰

Основните административни звена в МВР, имащи отношение към предоставените за управление спортни имоти, са Дирекция „УССД“ и Дирекция „Човешки ресурси” .⁶⁷¹

Съгласно чл. 4 от Правилника за организацията и провеждането на спортно-състезателната дейност в МВР (ПОПССД), спортно-състезателната дейност на служителите от МВР се организира и провежда от “Център по бойна подготовка и спорт” – МВР (ЦБПС), както и от “Спортната асоциация” – МВР (СА).

ЦБПС е структурно звено на МВР към Дирекция „Човешки ресурси“, което осъществява функции по: развитие на физическата и специализирана спортна подготовка на служителите на МВР, като част от тяхната професионална подготовка; организация и провеждането на спортно-състезателната дейност в системата на МВР; осигуряване на материално-технически условия за провеждане на спортно-състезателната дейност; административно обслужване на спортно-състезателната дейност и подпомагане на международното сътрудничество със сродни международни спортни организации⁶⁷².

СА - МВР е юридическо лице с нестопанска цел за осъществяване на дейност в обществена полза, която обединява клубовете към службите, централните спортни клубове и клубовете по чл. 28, ал. 2 от ЗФВС.⁶⁷³

Учебно-тренировъчната и спортно-състезателна дейност се провежда в спортната база на МВР, както и в други спортни обекти. Спортните клубове, които провеждат учебно – тренировъчна и спортно – състезателна дейност в МВР ползват спортно-материалната база, предоставена за управление на МВР по графици, утвърдени от ръководителите на съответните структурни звена. Ползването на спортната база, която не е собственост на МВР се урежда по ред и начин, определен от действащото законодателство.⁶⁷⁴

Съгласно предоставената писмена информация, спортните имоти не са включени в договора за застраховка на имоти – публична държавна собственост за 2010 г.⁶⁷⁵ В застрахователните договори за 2011 г. и 2013 г.⁶⁷⁶ се включват по-голямата част от спортните имоти, управлявани от МВР. За 2012 г. спортните имоти не са застраховани.⁶⁷⁷

Платени са суми за такса за битови отпадъци за четири спортни имоти през одитирания период в значителни размери⁶⁷⁸

Дължими данъци и такса за битови отпадъци са заплащани от бюджета на МВР за имоти Спортен комплекс „Георги Аспарухов“, Тенис база – Борисова градина, Стрелбищен комплекс „Гео Милев“, съгласно доклад на работна група, по заповед на министъра на вътрешните работи⁶⁷⁹, за проверка, анализ и предложения за управлението на недвижимите имоти, предоставени на МВР и експлоатацията на съоръженията с повишена опсаност.

1. Спортен комплекс “Георги Аспарухов”

На 18.04.1994 г. между МВР и Спортен клуб (СК) “Левски” е сключен договор⁶⁸¹, съгласно който „двете страни се договарят съвместно да експлоатират и организират управлението и издръжката” на спортни комплекси и прилежащите им съоръжения, включително Спортен център (СЦ) „Левски” – Герена. Издръжката и управлението на СЦ “Левски” се поемат от СК “Левски” (чл.11 от договора). Срокът на договора е 5 години, считано от 18.04.1994 г. СК „Левски” е сдружение с идеална цел, възникнало в резултат от пребразуване на Дружество за физкултура и спорт „Левски-Спартак” в СК „Левски” и Футболен клуб (ФК) „Левски”.⁶⁸² СК „Левски” е член на СА– МВР.

Съгласно т.VI на договора. между МВР и СК „Левски”, управлението и контрола на обектите на СК „Герена” се осъществява от началника на ЦПБС.

С анекс от 19.04.1999 г. срокът на договора е удължен с 3 години до 04.04.2002 г. Сключен е и договор за сътрудничество от 16.05.2006 г.

1. 
   Публична държавна собственост
   

По време на одита е установено, че към 22.08.2013 г. от спортни клубове и други юридически лица се ползват⁶⁸⁶:

а) Зала за борба, вдигане на тежести и бокс: от спортни клубове към СК ”Левски” – СК “Борба, самбо и кеч – Левски”, СК “Вдигане на тежести Левски – Енев” и СК “Боксов клуб Левски Спартак”.

б) Зала за бойно-приложни спортове: основната зала от СК “Художествена гимнастика Илиана-ЕОН”, помещенията над основната зала от Гимнастически клуб “Спортна гимнастика”, СК “Джудо и джу-джудцу”, Централен полицейски клуб “Карате”, СК “Левски-аеробика”; В обекта има търговски обект – кафене, който се преотдава от СК “Художествена гимнастика Илиана-ЕОН”.

в) Помещения под залата за бойно-приложни спортове: от Стрелкови клуб “Левски” на основание договор за стопансване и управление между СК “Левски” и Стрелкови клуб “Левски”, в който изрично е записно че собственикт на СК “Левски” предоставя безвъзмездно за стопанисване и упрвление на ползвателя Стрелкови клуб “Левски” посочените помещения. От своя страна Стрелкови клуб “Левски” е изградил търговски обекти – кафене и бирария.

г) Зала по художествена гимнастика: от Клуб “Художествена гимнастика Левски”, Клуб по културизъм “Левски”, Таекуондо клуб “Ангели”. В обекта са изградени и функционират търговски обекти – кафене и магазини и кабинети по физиотерапия.

д) Тренировъчна зала по художествена гимнастика, преустроена в зала за баскетбол: от Баскетболен клуб “Левски” и Женски баскетболен клуб “Левски”.

е) Сграда кафе-сладкарница (преустроена в ресторант) – обектът се ползва от СК „Борба, самбо и кеч – Левски” и е преотдаден възмездно на трето лице.

ж) Складова база: от СК “Левски”, който е преотдал обекта на трети лица. В него функционират търговски обекти: автосервиз, два склада за плочки и склад за фитинги. Към обекта е изградена гаражна база, за която не е съставен акт за държавна собственост.

з) Общежитие на 8 етажа: обслужва спортните клубове, членуващи в СК “Левски”.

и) Стол № 13 – хранителен блок, столова, дневна и др.: СК “Левски” го е преотдал на трети лица, като са изградени следните търговски обекти: Супрмаркет “Т-маркет”, 3 броя магазини, ресторант, пункт „Еврофутбол” и др.

По време на одита, с докладна записка № ДС-40117/22.08.2013 г. от директора на Дирекция „УССД“ до министъра на вътрешните работи е предложено правото на управление върху посочените имоти да бъде отнето от МВР, на основание чл. 17, ал. 1 от ЗДС и предоставено на областния управител на Област София. Докладната се позовава на предложение на ЦБПС⁶⁸⁷ и че имотите са обявени с отпаднала необходимост за МВР.

2. 
   Частна държавна собственост
   

Съгласно актовете за държавна собственост, върху посочените имоти са вписани права на стопанисване и управление на МВР, на основание писмо № 04-04- 0011/05.05.1997 г. на МФ, а ФК „Левски” – София (в последствие ПФК „Левски” АД) е носител на безвъзмездно и безсрочно право на ползване. Тези записи в актовете се основават на писмо на министъра на финансите⁶⁸⁹, изпратено до Областния управител, до МВР, до СК „Левски” и до ФК „Левски” се посочва: „С преобразуването на ДФС „Левски-Спартак” в сдружения с идеална цел СК „Левски” и ФК „Левски”, считаме, че правата, упражнявани от ДФС „Левски-Спартак” преминават в същия обем към СК „Левски” и ФК „Левски”. Спрямо ДФС „Левски-Спартак” това е било право на стопанисване и управление върху държавен имот.

Със Заповед № РД-04-002/23.01.2013 г., областният управител на Област София, на основание чл. 17, ал.2 от ЗДС, отнема от МВР правото на управление на посочените имоти. Съгласно заповедта, имотите ще се управляват от областния управител при условията на чл. 18, ал.1 от ЗДС. Правата и задълженията относно предаването и приемането на имотите, заплащане на дължимите местни данъци и такси и др. се уреждат със споразумение. В едномесечен срок от датата на постановяване на заповедта имотите следва да се отпишат от баланса на МВР.

Имотите са предадени със Споразумение, рег.№ I-3337/12.02.2013 г. между МВР и областния управител на Област София. Страните по споразумението констатират, че имотите се държат от ПФК „Левски”АД, с оглед на което приемат, че не следва да се извършва фактическо предаване и приемане на имотите от МВР на Областната администрация на Област София. МВР се задължава да поеме за своя сметка всички публични вземания – данък сгради и такса за битови отпадъци, дължими за държавните имоти до датата на постановяване на заповедта на областния управител за отнемането на управлението – след тази дата (23.01.2013 г.) тези задължения са за сметка на Областната администрация на Област София.

Ползването е елемент от правото на управление върху обекти, имоти и вещи - държавна собственост, включва правото на ведомствата и юридическите лица на бюджетна издръжка да ги владеят, ползват и поддържат от името на държавата. Дори да се приеме, че договорът от 18.04.1994 г. между МВР и СК „Левски” поражда валидно правоотношение, (предвид действието на приетите след неговото сключване ЗДС, ППЗДС и ЗФВС), срокът на същия е изтекъл на 04.04.2002 г. Не са представени доказателства за съществуването на последващи договорни отношения между МВР и СК „Левски”. Изтекъл е и сключеният договор за сътрудничество на 16.05.2006 г. между МВР и СК „Левски”, със срок 4 години.

Договорните отношения между МВР и СК „Левски” не могат да породят правна възможност за СК „Левски” да преотстъпва спортни обекти, тъй като носител на правото на собственост е държавата, а на правото на управление – МВР. СК „Левски” не е нито собственик, нито носител на правото на управление, а само държател на спортния комплекс.

Според чл. 16 от ЗДС, в сила на 01.06.1996 г., относимата към момента на сключването на договора редакция на разпоредбата, според изменението в ДВ, бр. 124 от 1998 г., имотите и вещите - публична държавна собственост, не могат да се отдават под наем, да се преотстъпват за ползване, да се ползват съвместно по договор с трети лица, както и да се използват не по предназначение. По изключение имоти - публична държавна собственост, както и части от такива имоти могат да се отдават под наем или да се ползват съвместно по договор с трети лица за срок до три години, при условие че се използват съобразно предназначението им и не се препятства осъществяването на дейностите, за които са предоставени. През одитирания период, СК „Левски” ползва държавни спортни обекти без правно основание. Видно от представените доказателства, спортни обекти и съоръжения в комплекса се ползват от различни юридически лица, като в тях са изградени и функционират търговски обекти. Налице е преотдаване на помещения и обекти – държавна собственост от страна на СК „Левски”, което е в противоречие с действащата нормативна уредба.

От съдържащите се в предоставената преписка документи е видно, че от МВР като носител на правото на управление на държавния спортен обект не са предприеги действия за законосъобразното уреждане на правоотношенията, свързани с ползването на спортния комплекс.

2. Плувен комплекс „Спартак“

Със заповед на министъра на вътрешните работи⁶⁹², на посочено в нея основание

На 18.04.1994 г. между МВР и СК „Левски” е сключен договор⁶⁹³, според който страните се договарят „съвместно да експлоатират и организират управлението и издръжката” на плувния комплекс. Срокът на договора е 5 години. С анекс от 29.03.1999 г., срокът на договор продължава до 04.04.2002 г.

Раздел II от договора се отнася до „Стопанисване и управление на ПК „Спартак” и тенис база „Борисова градина”. Според чл. 4. 2., управлението и стопансването на тези обекти от страна на МВР ще се осъществява чрез „ЦБПС” и „Асоциацията за аматьорски спорт”, в качеството им на спортни организации към МВР. Договорите, които се сключват във връзка със стопанисването на спортните обекти и набирането на собствени приходи, се подписват от председателя на СК „Левски”, главния секретар на МВР или началника на ЦБПС като представители на МВР⁶⁹⁴. Финансовите средства, след приспадане на всички разходи, се разпределят както следва: за МВР – 50%, за СК”Левски”-50%.

На 16.05.2006 г. между МВР и СК „Левски” е сключен договор за сътрудничество.

В писмо 04-04-0011/05.05.1997 г. на министъра на финансите⁶⁹⁵, изпратено до областния управител, МВР, СК „Левски” и ФК „Левски” се посочва: „С преобразуването на ДФС „Левски-Спартак” в сдружения с идеална цел СК „Левски” и ФК „Левски”, считаме, че правата, упражнявани от ДФС „Левски-Спартак” преминават в същия обем към СК „Левски” и ФК „Левски”. Спрямо ДФС „Левски-Спартак” това е било право на стопанисване и управление върху държавен имот.

На 22.12.1999 г. е сключен Договор за съвместна дейност (с посочено в него правно основание чл. 357 от ЗЗД) между СК „Левски” и дружеството „Спарта 2000”АД, със срок 10 години. Страните се споразумяват печалбата от съвместната дейност да се разпределя в съотношение 30% за СК „Левски” и 70% за „Спарта 2000” АД. Страните са уговорили санкции за неизпълнение, съгласно които „в случай, че някоя от страните преустанови или откаже изпълнението на задълженията си по настоящия договор, дължи на другата страна всички щети и пропуснати ползи, които ще последват за другата страна в резултат на неизпълнението. Окончателно преустановилата/отказала изпълнението страна дължи еднократна неустойка в левовата равностойност на 200 000 щатски долара”.

С анекс от 22.12.1999 г., срокът на договора се променя на 20 години. В анекса е записано, че „при прекратяване на договора поради вина на СК „Левски”, включително и поради прекратяването на договора между СК „Левски” и МВР за ползване на ПК Спартак, СК „Левски” поема задължението да възстанови на дружеството (Спарта 2000-АД) всички направени инвестиции, както и да заплати обезщетение за пропуснатите ползи”⁶⁹⁶.

Според анекс към договора от 15.02.2000 г., СК „Левски” предава владението, стопанисването и управлението на „Спарта 2000” АД. Търговскато дружество получава право на управление върху комплекса, включително събиране на дължими от наематели суми, да се разплаща с получените средства за консумативи и разпределя чистата печалба между страните съгласно чл.8, ал.1 от основния договор.

Със заповед на министъра на вътрешните работи от 18.03.2010 г.⁶⁹⁷ е назначена междуведомствена работна група, със задача да извърши проверка на търговската и административна дейност, осъществявана на територията на ПК „Спартак“, основанита и сключваните договори с ползвателите. В изпълнение на заповедта, след извършена проверка, работната група излага констатациите си в докладна записка⁶⁹⁸

Въз основа на представените по преписката материали е установено:

а) Към 25.03.2010 г. активите на територията на ПК „Спартак“ фактически се стопанисват, управляват и експлоатират от дружеството „Спарта 2000”АД⁶⁹⁹. Постъпленията на „Спарта 2000” АД се формират от система от договори с трети лица за ползване на обекти на територията на комплекса:

- договор за безвъзмездно право на ползване между „Спарта 2000” АД от една страна, и от друга – СК „Левски” и ПК „Левски”;

- договор за сътрудничество от 01.06.2002 г. между „Спарта 2000” АД и Карате клуб „Левски Атлас”;

- договор от 01.06.2003 г. между „Спарта 2000” АД и Фондация „Карате и източни бойни изкуства” - за възмездно ползване на помещения срещу месечен наем в размер на 300 лв. (с ДДС);

- договор за наем от 11.02.2010 г. между „Спарта 2000” и „Лежър спортс дивелъпмънт” ООД- за възмездно ползване на помещения срещу месечен наем в размер на 660 лв. (с ДДС);

- договор за наем от 01.02.2002 г. между „Спарта 2000” АД и „Бюти консулт” ЕООД- за възмездно ползване на помещения срещу месечен наем в размер на 110 щатски долари и последващи анекси, в които цената се е променяла;

- договор за наем от 10.04.2008 г. между „Спарта 2000” АД и Българска национална федерация „Карате”- за възмездно ползване на помещение срещу месечен наем в размер на 100 лв. (с ДДС);

- договор за наем от 14.01.2002 г. между „Спарта 2000” АД и „ИН-80” ЕООД - за възмездно ползване на стрелбищен комплекс срещу месечен наем в размер на 2 000 лв, с последващи анекси. От своя страна „ИН-80” ЕООД преотдава част от обекта с договор за наем от 01.12.2008 г. на „АйЕсДи-България” ЕООД срещу месечна наемна цена в размер на 300 евро;

- договор за наем от 01.01.2001 г. между „Спарта 2000” АД и „Агенция за мениджмънт и обслужване” ЕООД- за възмездно ползване на част от спортна база срещу месечен наем в размер на 680 лв;

- договор за наем от 01.11.2000 г. между „Спарта 2000” АД и „Тимс Къмпани” ООД- за възмездно ползване на застроена площ срещу месечен наем в размер на 15 000 лв. (без ДДС);

- договор за наем от 11.09.2001 г. между „Спарта 2000” и ЕТ „Фори-Димитър Петров”- за възмездно ползване на павилион, като вместо дължима месечна наемна цена, наемателят се задължава със собствени средства да поддържа тревните площи на комплекса през летния период, а през зимния да почиства снега от тях.

б) На територията на комплекса функционират търговски обекти - заведения на „Спарта 2000” АД. Реализирани са продажби на стоки и услуги: експлоатация на закрити плувни басейни, отрит плувен басейн, фитнес зали, спортна зала, сауна и др., експлотация на охраняем паркинг, продажба на храни, напитки, плувни и плажни стоки, кафета, барове и сауни. Липсват данни „Спарта 2000” да отразява като разход платен наем или друг вид плащане за стопанисваните обекти на територията на ПК „Спартак”. Задължено лице по смисъла на чл. 64 от ЗМДТ за такса за битови отпадъци за плувния комплекс е МВР.

в) С РМС № 588/ 06.08.2010 г., на основание чл.15, ал.2 и чл.17 от ЗДС и чл. 6, ал. 2 и чл. 10, ал. 1 от ППЗДС⁷⁰⁰, правото на управление на имота се отнема от МВР поради отпаднала необходимост и същият се предоставя на Столична община.

С Решение № 560 по Протокол № 75/21.10.2010 г., Столичният общински съвет приема имота за безвъзмездно управление, но при следните условия:

- имотът да бъде застрахован ежегодно от собственика – държавата;

- да бъдат заплатени всички публични задължения, консумативни разходи, такса смет и др., или уговори погасителен план за тяхното плащане, неразделна част от договора;

- собственикът да декларира по несъмнен начин, че по отношение на имота няма действащи договори за наем, както и да установи по законовия начин, че за същия не са налице спор за собственост, вписани искови молби, учредени вещни права, възбрани и други тежести;

- приемането да бъде извършено с протокол - опис от междуведомствена комисия с представители на Областна управа, МВР, общинска администрация и “Спортна София-2000” ЕАД.

С посоченото решение, Столичният общински съвет възлага на кмета на Столична община да сключи договор с областния управител на Област София, на основание чл. 6 от ППЗДС, при изброените по-горе условия.

На 10.04.2011 г. между МВР, Областна администрация на Област София и Столична община е сключен договор за управление на имота –публична държавна собственост.

В изпълнение на решенията на Министерския съвет и Столичния общински съвет и на чл. 8 от договора, по реда на чл. 10, ал.1 от ППЗДС, назначената междуведомствена комисия изготвя протокол за предаване на имота-публична държавна собственост. Комисията констатира, че от МВР фактически не е приеман имота с протокол и министерството не разполага с подробни схеми и описи на обектите и съоръженият в комплекса. На 04.04.2011 г. комисията започва оглед на държавния имот въз основа на представени от МВР документи.

При извършване на приемо-предавателните действия, комисията установява, че имота се стопанисва от СК „Левски”.

С писмо № 404-04-04/28.12.2010 г. Столична община уведомява МВР, че имота е заведен в актива на общината по задбалансова сметка.

ПК „Спартак” се предава безъзмездно за оперативно управление и стопанисване на ДФС „Левски-Спартак”⁷⁰¹ при действието на НДИ (отм.). Наредбата е отменена с параграф 5 от ПЗР на ПМС № 235/19.09.1996 г. за приемане на ППЗДС и на ППЗОС⁷⁰² При така установената фактическа и правна обстановка, предаването е извършено преди приемането на ЗДС и ППЗДС. В последствие ДФС „Левски-Спартак” е преобразувано в сдружения с идеална цел СК „Левски” и ФК „Левски”. Сключеният между МВР и СК „Левски” на 18.04.1994 г. (преди приемането на ЗДС и ППЗДС) и продължен чрез анекс до 04.04.2002 г. договор, по правното си естество, съдържа елементи на договор за съвместна дейност, но на практика е договор за гражданско дружество по чл. 357 от ЗЗД, при което всяка една от страните предоставя средства или усилия за постигане на определена икономическа цел.

Срокът на договора от 18.04.1994 г. е изтекъл на 04.04.2002 г., независимо от това дали породеното от него правоотношение е било валидно. Не са представени доказателства за съществуването на последващи договорни отношения между МВР и СК „Левски”. Изтекъл е и сключеният на 16.05.2006 г. договор за сътрудничество между МВР и СК „Левски”, със срок 4 години.

По сключеният на 22.12.1999 г. договор за съвместна дейност между СК „Левски” и „Спарта 2000” АД (с правно основание чл. 357 от ЗЗД) МВР не е страна. Съгласно чл.3, ал.2 от договора, СК „Левски” се задължава да предостави на създаденото гражданско дружество „възможност да отдава за ползване зали и спортни обекти в плувния комплекс, както и да стопанисва от името на съвместната дейност туристически обекти и фирми, хотели и обекти за обществено хранене в собственост или съобственост на СК „Левски”. Според анекс към договора от 15.02.2000 г., СК „Левски” предава владението, стопанисването и управлението на „Спарта 2000” АД. Търговското дружество получава право на управление върху комплекса, включително събиране на дължими от наематели суми, да се разплаща с получените средства за консумативи и разпределя чистата печалба между страните съгласно чл. 8, ал. 1 от основния договор.

Според чл. 16 от ЗДС, в сила от 1.06.1996 г. (ред. ДВ, бр. 124 от 1998 г.), имотите и вещите – публична държавна собственост, не могат да се отдават под наем, да се преотстъпват за ползване, да се ползват съвместно по договор с трети лица, както и да се използват не по предназначение. По изключение имоти - публична държавна собственост, както и части от такива имоти могат да се отдават под наем или да се ползват съвместно по договор с трети лица за срок до три години, при условие, че се използват съобразно предназначението им и не се препятства осъществяването на дейностите, за които са предоставени.

Ползването е елемент от правото на управление върху обекти, имоти и вещи - държавна собственост, което включва правото на ведомствата и юридическите лица на бюджетна издръжка да ги владеят, ползват и поддържат от името на държавата. Договорът за съвместна дейност от 22.12.1999 г. и анексът към него от 15.02.2000 г. преотсътпва ползването върху имота – този път на „Спарта 2000” ЕООД, като този, който го предоставя – СК „Левски”, черпи права от договора си от 18.04.1994 г. с МВР. Договорът от 18.04.1994 г. обаче не може да породи правна възможност за СК „Левски” да преотстъпва имота, тъй като носител на правото на собственост е държавата, а на правото на управление – МВР. СК „Левски” не е нито собственик, нито носител на правото на управление, а само държател на спортния комплекс.

Предвид това, договорът от 18.04.1994 г. между МВР и СК „Левски”, нито договорът от 22.12.1999 г. и анексът към него от 15.02.2000 г. между СК „Левски” и „Спарта 2000” ЕООД, не могат да служат като правна основа за преотдаване на имота. Следователно, всички последващи договори за наем, сключени от „Спарта 2000” ЕООД с трети лица, противоречат на действащото законодателство, а именно на ЗДС.

През одитирания период, СК „Спарта 2000” ползва държавния спортен имот без правно основание. В противоречие с нормативната уредба и без да има такива права, СК „Спарта 2000” преотдава ползването на имота на „Спарта 2000” ЕООД, която от своя страна на свой ред сключва договори за наем с други юридически лица.

От съдържащите се в предоставената преписка документи е видно, че за периода до 18.03.2010 г. МВР, като носител на правото на управление на държавния имот нито е предприело действия за законосъобразното уреждане на правоотношенията, свързани с ползването на спортния комплекс, нито е имало яснота относно дейността, която се осъществява в комплекса. Първото действие от страна на МВР за изясняване на обстановката, видно от представените документи, е Заповед № I-541/18.03.2010 г. на министъра на вътрешните работи за назначаване на междуведомстена работна група, която в срок до 26.03.2010 г. да извърши проверка на търговската и административна дейност, осъществявана на територията на ПК „Спартак”, на основание сключваните договори с ползвателите. Извършената проверка установява, че към 25.03.2010 г. активите на територията на ПК „Спартак” фктически се стопанисват, управляват и експлотират от дружеството „Спарта 2000”АД.

Ползването на спортните обекти и съоръжения в СК „Спартак” не е осъществявано по реда, предвиден в ЗДС и в специалните правила на ЗФВС за периода до отнемането на правото на управление на МВР с РМС № 588/06.08.2010 г.

За периода след 04.04.2002 г., СК „Левски” ползва имота без правно основание, осъществявайки фактически правото на управление върху него, включително като го преотстъпва на трети лица.

За периода до 18.03.2010 г. от страна на МВР не са предприети действия за законосъобразното уреждане на правоотношенията, свързани с експлоатацията на комплекса. Допуснато е незаконосъобразно ползване и извличане на приходи от държавния спортен имот от страна на юридически лица, въпреки че от бюджета на МВР са платени дължимите данъци и такси за тези имоти.

През одитирания период, с РМС № 588/06.08.2010 г., на надлежно законово основание, правото на управление на имота се отнема от МВР поради отпаднала необходимост и същият се предоставя на Столична община.

3. Спортен комплекс „Раковски”

По данни от Акт за публична държавна собственост № 07912 от 30.03.2012 г., комплексът включва поземлен имот и намиращи се върху него сгради и съоръжения.⁷⁰⁵ Отделно е вписано в акта, че върху имота има изградени сгради, представляващи: „Национални спортни зали Раковски”⁷⁰⁶, за които има съставен Акт за публична държавна собственост № 10145/06.07.1995 г. на Териториална общинска администрация „Триадица”, предоставени за управление на Комитет за физическо възпитание и спорт, на основание ПМС № 88/18.04.1995 г.; административна сграда състояща се от сутерен и четири етажа, заедно с дворно място., за които е съставен Акт за държавна собственост № 8163/15.06.1979 г., предоставена за управление на МВР – ТИЛ.

Със заповед от 17.05.1990 г. на министъра на вътрешните работи⁷⁰⁷, на посочено в нея основание чл. 94-97 от НДИ (отм.), СК „Раковски” се предава безъзмездно за оперативно управление и стопанисване на ДФС „Левски-Спартак”.

Със заповед от 17.06.1991 г. на министъра на вътрешните работи, СК „Раковски” е предоставен за стопанисване и управление на отделение „Физическа подготовка” при отдел „Физкултура, спорт и туризъм” - МВР и Асоциацията за аматьорски спорт – МВР.

На 18.04.1994 г. между МВР и СК „Левски” е сключен договор⁷⁰⁸, със срок 5 години. С анекс от 29.03.1999 г., срокът на договора се продължава до 04.04.2002 г. В чл. 9 от договора се посочва, че стопанисването и управлението на СК „Раковски” се осъществява от МВР. Министерството се задължава да предостави на СК „Левски” безплатни часове по график, допълнително уточнен от страните.

Спортият комплекс се ползва от ЦБПС и СА, на основание горепосочената заповед на министъра от 17.06.1991 г. В изпълнение на чл. 25 от Правилника за организацията и провеждането на спортно-състезателната дейност в МВР, утвърден на основание чл. 27, чл. 28 и чл. 29 от ЗФВС, СА МВР ползва по утвърден график спортните съоръжения на комплекса. Футболните терени в СК „Раковски” се ползват от футболен клуб „Левски – Раковски” повече от 40 години. Констатациите са изведени в Доклад в изпълнение на Заповед № Iз-1107/10.06.2013 г. на министъра на вътрешните работи, за сформиране на работна група за проверка, анализ и предложения за управлението на недвижимите имоти, предоставени на МВР и експлоатацията на съоръженията с повишена опасност.

Правото на управление върху държавния спортен имот се осъществява от МВР чрез негови структури ЦБПС към Дирекция "Човешки ресурси", както и от СА.

Спортният комплекс се ползва в съответствие с изискванията на чл. 50, ал. 1 от ЗФВС, съгласно който спортните обекти и съоръжения - собственост на държавата или на общините, се ползват за нуждите на физическото възпитание и спорта и свързаните с тях обслужващи и спомагателни дейности.

След проведена процедура, по реда на ЗФВС и ППЗФВС, през одитирания период са отдадени под наем по реда на чл. 50а, ал. 1 и ал. 3 и чл. 73, ал. 1от ЗФВС, във връзка с чл. 77 от ППЗФВС три броя кортови игрища и игрище с бетонова настилка - част от СК “Раковски”.⁷⁰⁹

В ЗФВС и ППЗФВС е предвидено отклонение от общия ред за отдаване под наем на имоти – държавна собственост, предвиден в ЗДС. Спортните имоти публична или частна държавна или общинска собственост са под особената закрила на ЗФВС и подлежат на специален режим на управление и разпореждане. Съгласно чл. 50, ал. 1 от ЗФВС, спортните обекти и съоръжения, собственост на държавата и общините, се ползват за нуждите на физическото възпитание и спорта и свързаните с тях обслужващи и спомагателни дейности.

Предоставянето се извършва след реализиране на сложен фактически състав, включващ административно правни и гражданско правни елементи. Договорът за наем представлява гражданско-правният, а заповедите на министъра на вътрешните работи – административно правният елемент от фактическия състав на възникване на наемното правоотношение, като тези елементи са подчинени изцяло на нормативния регламент, заложен в ЗФВС и ППЗФВС.

1. 
   Договор за наем № ДС-56269/22.10.2012 г. на поземлен имот с ПН 114, съставляващ УПИ IV и УПИ VI – три броя кортови игрища, с обща площ 5 000 кв.м.⁷¹⁰ Наемател е Сдружение тенис клуб “Славия – Бомел 9”.
   

Със заповед на министъра⁷¹¹ е назначена комисия със задача да проучи постъпилите мотивирани искания за наемане на спортни обекти, включително и за кортовите игрища. Комисията извършва проверка за съответствие с изискванията на чл. 73 от ППЗФВС, което е отразено в протокол от 31.07.2012 г. и констатира, че и двамата кандидати за наем на обекта са спортни клубове, членуващи в лицензирана спортна организация, поради което прилага разпоредбата на чл. 77, ал. 2 от ППЗФВС – при подадени две или повече искания предимство има кандидатът, който развива спорт, за който е предназначен имота. Намира, че кандидатът “Волейболен клуб ТУ-Волей” не развива спорта, за който е предназначен спортният обект, поради което излиза със становище искането на този кандидат да бъде отхвърлено и предлага за наемател на обекта да бъде одобрен тенис клуб “Славия – Бомел 9 ”.

Издадена е заповед⁷¹² на министъра на вътрешните работи за одобряване на наемателя на обекта, въз основа на която е сключен договора. Съдържанието на договора включва следните основни параметри: срокът е 10 години, считано от 22.10.2012 г., при наемна цена в размер на 1 548. 00 лв. (с ДДС) месечно, платими до 20-то число на масеца, за който се отнася; наемната цена е определена съгласно Оценителски доклад за определяне на наемна цена на лицензиран оценител⁷¹³, като е предвидено същата да се индексира годишно с индекса на инфлация по данни от НСИ. Разходите за ел.енергия и студена вода се заплащат ежемесечно от наемателя. Наемодателят е длъжен в 15-дневен срок от сключването на договора да предаде имота на наемателя чрез приемо-предавателен протокол. Предвидени са отговорности и неустойки при неизпълнение. Със заповед на в.н.д. директор на Дирекция „УССД“⁷¹⁴ е назначена комисия за предаване на частта от имота⁷¹⁵.

2. 
   Договор за наем № ДС-56273/22.10.2012 г. на поземлен имот с ПН 114, съставляващ УПИ IV и УПИ VI – игрище с бетонова настилка с площ 1 645 кв.м.⁷¹⁶ с наемател Сдружение „Клуб по плажен волейбол и футзал – МВР”.
   

Със заповед ⁷¹⁷ на министъра на вътрешните работие назначена комисия със задача да проучи постъпилите мотивирани искания за наемане на спортни обекти, включително и за игрището с бетонова настилка. Назначената комисия разглежда постъпилите искания и приложените документи и извършва проверка за съответствие с изискванията на чл. 73 от ППЗФВС, което е отразено в протокол от 31.07.2012 г. Констатира, че и двамата кандидати за наем на обекта - “Клуб по плажен волейбол и футзал – МВР” и “Волейболен клуб ТУ-Волей” са спортни клубове, членуващи в лицензирана спортна организация, поради което прилага разпоредбата на чл. 77, ал. 2 от ППЗФВС – при подадени две или повече искания предимство има кандидатът, който развива спорт, за който е предназначен имота. Намира, че кандидатът “Волейболен клуб ТУ-Волей” не развива спорта, за който е предназначен спортният обект, предвид което излиза със становище искането на този кандидат да бъде отхвърлено и предлага за наемател на обекта да бъде одобрен “Клуб по плажен волейбол и футзал – МВР”.

Издадена е заповед⁷¹⁸ на министъра на вътрешните работи за одобряване на наемателя на обекта. От страна на Дирекция “ПНД” е изразено положително становище⁷¹⁹ относно законосъобразността на проведената процедура.

Договорът за наем е сключен на 22.10.2012 г., подписан от в.н.д. директор на Дирекция “УССД“, упълномощен със заповед на министъра на вътрешните работи.⁷²⁰ Съдържанието на договора включва следните основни параметри: срок 10 години, считано от 22.10.2012 г., при наемна цена в размер на 518.00 лв. месечно (с ДДС), платими до

Със заповед⁷²² на в.н.д. директор на Дирекция „УССД“ е назначена комисия за предаване на частта от имота -обект на сключения договор с поставен срок до 06.11.2012 г.⁷²³

4. Стрелбищен комплекс “Гео Милев”

Стрелбищният комплекс се намира на територията на имот –публична държавна собственост ⁷²⁷, актуван по реда на чл. 70, ал. 2 от ЗДС, находящ се в гр. София, ул. „Гео Милев” № 71. ⁷²⁸

Въз основа на представените документи, при проверката е установено:

С ПМС № 72/30.04.1992 г. за закриване на Организацията за съдействие на отбраната, СК се предоставя за съвместно ползване от МВР и МО. Със съвместна заповед⁷²⁹, МО и МВР определят самостоятелното ползване на комплекса да се осъществява от МВР. С допълнителна съвместна заповед,⁷³⁰ сградите и съоръженията са предадени на МВР.

Със заповед на министъра на вътрешните работи от 12.01.2006 г.,⁷³¹ първият етаж от административната сграда – стрелбище, както и СК, са предоставени в управление на ЦБПС към Дирекция „Човешки ресурси“, който осъществява стопанисването и охраната на обекта чрез поддръжка и извършване на текущи ремонтни дейности.

Видно от представените доказателства, комплекса се ползва и от СК „Левски” и БФСС за тренировъчна дейност и съхранение на оръжие на основание съответно договор за сътрудничество между МВР и СК „Левски” от 16.05.2006 г.⁷³² със срок 4 години и договор за сътрудничество между СА и БФСС от 22.06.2010 г. със срок 2 години. Видно от писмо на министъра на физическото възпитание и спорта от 02.06.2011 г.⁷³³, три стрелкови клуба – „Левски”, „Нове” и „Левски-Софарма”, които са членове на Обединен спортен клуб „Левски”, провеждат спортно-състезателна дейност в СК, на основание посочения договор за сътрудничество.

Договорите са изтекли съответно на 16.05.2010 г. и на 22.06.2012 г. Предвид това ползването на имота от СК „Левски”, съответно и от членуващите в него спортни клубове, след 16.05.2010 г. е без правно основание. Ползването от страна на БФСС след 22.06.2012 г. също е без правно основание.

В писмото на министъра на физическото възпитание и спорта от 02.06.2011 г се посочва, че с измененията в ЗФВС (ДВ, бр. 50/2010 г.), обединените спортни клубове не съществуват като организационна форма „поради което е отпаднала възможността Обединен спортен клуб “Левски” да сключи нов договор с МВР.

С писмо от 17.06.2011 г. президентът на БФСС се обръща към министъра на вътрешните работи и към министъра на спорта с молба СК да бъде отдаден под наем на БФСС по реда на чл.50а, ал. 1 от ЗФВС. Договор за наем не е сключен.

Във връзка със създалата се правна обстановка, ползването на имота от трите стрелкови клуба продължава, но на друго основание – а именно, че те са членове и на БФСС⁷³⁴, която е страна по горепосочения двегодишен договор за сътрудничество от 22.06.2010 г. (с изтекъл на 22.06.2012 г. срок на действие) за ползването на стрелбищния комплекс.

Договорът за сътрудничество от 22.06.2010 г. е сключен не с МВР, а с председателя на СА, която е юридическо лице с нестопанска цел. В съдържащата се в предоставеното досие документация не се откриват доказателства, от които да е видно, че последният е оторизиран да сключва договори от името на МВР.

МВР ползва част от спортния комплекс (първи етаж от административната сграда– стрелбище, както и стрелбищния комплекс), чрез ЦБПС. Останалата част от спортните обекти и съоръжения се ползват въз основа на изтекли договори от СК „Левски” и от БФСС без правно основание.

От страна на МВР не са предприети действия за законосъобразното уреждане на правоотношенията, свързани с експлоатацията на комплекса от спортните организации.

5. Представително стрелбище на МВР - Подуяне

През 1987 г. започва строителство на СК, като до етап “незавършено строителство” са изградени 6 блока, но строежът е замразен⁷³⁸. Строителството е спряно и с резолюция по докладна записка от 04.05.1991 г. на главния секретар на МВР, обектът е прехвърлен на ДФ „Левски-Спартак”.

В становище от Дирекция „ПНО“ от 2008 г.⁷³⁹ до заместник-министъра на вътрешните работи е констатирана неяснота по отношение предоставените права на спортното дружество, липса на данни и документи за това как са уредени отношенията между МВР и спортния клуб, спазен ли е ЗДС, упражнява ли държавата правото си на собственост чрез МВР и по какъв начин са упражнени.⁷⁴⁰

С влизане в сила на ЗДС, на 24.11.2006 г. от МВР е отправено искане до областния управител на Област София за издаване на акт за държавна собственост за имота, при което се установява, че същият е актуван през 2001 г. като общинска собственост⁷⁴¹, поради което общинската администрация отказва издаването на скица.

С писмо от 30.12.2009 г.⁷⁴², МВР предлага стартиране на процедура по предаване на имота в управление на областиня управител, като имот с отпаднала необходимост за МВР и съгласно чл. 18, ал. 1 от ЗДС, но паради липсата на акт за публична държавна собственост, същата не е реализирана.

С оглед финализиране на образуваната на 24.11.2006 г. в Областната администрация преписка по издаването на акт за публична държавна собственост, МВР предприема действия пред кмета на Столична община за отмяна на съставения акт за общинска собственост⁷⁴³. Със заповед от 11.11.2010 г. на кмета на Столична община⁷⁴⁴, актът за общинска собственост е частично отменен. С писмо от 20.01.2011 г., областният управител уведомява, че за приключване на преписката по издаване на акт за публична държавна собственост е необходимо да се представи скица-проект за поземления имот и заснемане на разположените в него незавършени строежи, което може да се извърши от лицензирана фирма.⁷⁴⁵ При прилагане на чл. 2, ал. 3 от НВМОП (отм.), покана за представне на оферта е изпратена до „Геокад-93” ЕООД, на което дружество поръчката е възложена. На 11.10.2011 г. е съставен приемо-предавателен потокол за изготвената проектна докуметация от „Геокад-93” ЕООД – скица проект за промяна на кадастралния план и заснемне на съществуващите сгради. На 18.11.2011 г. е съставен акт за публична държавна собственост с вписани права на управление на МВР⁷⁴⁶.

В докладна записка от 03.09.2011 г. до заместник-министъра на вътрешните работи⁷⁴⁷ се посочва, че обектът е с отпаднала необходимост.

В резултат на извършена на 21.10.2010 г. съвместна проверка на обекта от служители от Столична община - район “Подуяне”, представители на Дирекция „УССД“ и СК „Левски”, до председателя на СК „Левски” е дадено становище за демонтиране на 13 броя корозирали и неукрепени стоманени греди с цел предотвратяване на нещастни случаи и аварийни ситуации⁷⁴⁸. При огледа комисията установява, че част от гредите и връзките на покривната конструкция на един от подобектите “са демонтирани от неизвестни извършители, неизвестно кога”⁷⁴⁹. Изискано е техническо становище от “Инспекция за технически контрол” – Дирекция „УССД“, която в отговор посочва необходимостта от изготвяне на експертиза за техническото състояние на строителната конструкция от лицензиран проектант- конструктор, която да се възложи от СК „Левски”.

Според извършената строително-техническа експертиза, за три от блоковете на страежа е налице липсващи или лошо изпълнени свързващи детайли между главните монтажни елементи; не е осигурена сеизмична устойчивст поради некачествено изпълнение; липсват или са крозирали връзки на фасадните панели към колоните, “поради което панелите могат да изгубят устойчивост при всякакво случайно въздействие”. Заключението на експеризата е, че при сейзмично въздействие “сградите ще се разпаднат на съставящите ги монтажни елементи”. Изразява мнение, че демонтажът следва да се извърши от СК „Левски”.

По предоставената преписка не се съдържа информация за състоянието на обекта и предприетите действия през периода 2012 – 2013 г. Разходи по имота не се извършват⁷⁵⁰

6. Тенис база – Борисова градина

По представените писмени доказателства, находящи се в досието на имота, относно неговия статут и управление се установи следното:

За имота е наличен акт за държавна собственост от 1979 г., в който е вписана земя, сгради и съоръжения.⁷⁵²

Със Заповед № 315/17.05.1990 г. на министъра на вътрешните работи⁷⁵³, „Тенис база Спартак”, находяща се в Парк на свободата - София се предава безъзмездно за опертивно управление и стопанисване на ДФС „Левски-Спартак”⁷⁵⁴.

През 1993 г., се създава дружество „Тенис клуб Левски-Спатак” ЕООД с 50 % дялово участие на СК „Левски”. По решение на ДФС „Левски-Спартак” обектът е представен за стопанисане и управление на дружеството.

На 18.04.1994 г. между МВР и СК „Левски” е сключен договор⁷⁵⁵, според който страните се договарят „съвместно да експлоатират и организират управлението и издръжката” на Тенис база „Борисова градина” (чл. 1, т. 1.2. от договора). Срокът на договора е 5 години. С анекс от 29.03.1999 г., срокът на договор се продължава до 04.04.2002 г. Предвидена е възможност СК „Левски” и МВР да сключат договори с трети лица във връзка със стопанисването на обекта и набирането на собствени приходи.

Ползването на базата се осъществява от ЦБПС. Съгласно Раздел II, т. 41 въпросите по управлението и експлоатацията на тенис базата ще се решават от комисия, в която участват равен брой представители на страните.

Видно от докладна записка от 12.10.1999 г. от началник служба „Материално-техническо обслужване и материално осигуряване“ до министъра на вътрешните работи, в началото на 1998 г., от ЦБПС и СК „Левски” са сключени договори с фирми за отдаване под наем на помещеия в района на тенис базата, без да са представени доказателства за провеждане на тръжни процедури, каквото е изискването на закона.

По направено предложение от страна на СК „Левски”, Тенис клуб „Левски” е образувана преписка № М-2567/23.07.1999 г. за учредяване на акционерно дружество относно ползването на имота. В становища на служба „Правна” - МВР, както и от други структурни звена се изтъква, че предлаганата форма е неприемлива. Констатирано е, че при създадената с годините фактическа обстановка, дейността на „Тенис клуб Левски-Спартак” при стопанисването на обекта „е без основна легитимация, тъй като договорираните отношения за ползването на обекта са между МВР и СК „Левски”.

На 19.09.2006 г. между МВР и СК „Левски” - от една страна и Тенис клуб „Левски” - от друга страна, е сключен договор със срок 4 години, за стопанисване и ползване на спортен обект – Тенис база „Борисова градина”. Съгласно договора, МВР и СК „Левски” предоставят стопанисването на базата – публична държавна собственост, на Тенис клуб „Левски”, като последният няма право да протстъпва ползването на имота на трето лице и е длъжен да заплаща всички разходи свързани с ползването на имота, включително консумативи, разходи за охрана и др. От представения договор не става ясно кои лица и в какво качество са го подписали⁷⁵⁶. Същият е изтекъл на 19.09.2010 г.

Във връзка с изискването на чл. 70, ал. 1 от ЗДС, до областния управител е изпратено писмо от 21.12.2011 г.⁷⁵⁷ с искане за съставяне на нов акт за държавна собственост за имота. В тази връзка, в Областната администрация е образуван преписка
№ 0403/48/2011 г. от 22.12.2011 г. С писмо, получено в МВР на 20.08.2012 г., Областната администрация изисква допълнително представяне на документи.

Анализът на така установените фактически констатации водят до следните изводи:

Информацията, представена в Становище рег .№ 757/11.12.2010 г. от в.н.д. началник на ЦБПС⁷⁵⁸ доказва, че през 2010 г. спортният имот-публична държавна собственост, се ползва и стопанисва от Тенис клуб „Левски”, който черпи правата си от договор за стопанисване и ползване на обекта от 19.09.2006 г., сключен между МВР и СК „Левски” - от една страна и Тенис клуб „Левски”-от друга страна. Договорът, чийто срок е изтекъл на 19.09.2010 г. не е в съответствие с правната уредба на ЗДС и ЗФВС и на практика клаузите му заобикалят законовите изисквания за предоставяне ползването на имоти - публична държавна собственост.

В предоставените документи и преписки, съдържащи се в досието на имота, липсват ясни писмени доказателства, от които да е видно от кого се ползва тенис базата в края на одитирания период и в настоящия момент. Докладът, изготвен в изпълнение на Заповед № Iз-1107/10.06.2013 г. за сформиране на работна група за проверка, анализ и предложения за управлението на недвижимите имоти, предоставени на МВР и експлоатацията на съоръженията с повишена опасност⁷⁵⁹ също не дава ясен отговор на този въпрос.

7. Клуб на спортния и туристически деятел на МВР

Наличните в имотното досие документи засягат правоотношения, които нямат отношение към одитирания период, поради което не се предмет на анализ.

За имота има издаден акт за държавна собственост от 2003 г.⁷⁶²

По време на одита, работната група за проверка, анализ и предложения за управлението на недвижимите имоти, предоставени на МВР и експлоатацията на съоръженията с повишена опасност, сформирана по Заповед № Iз-1107/10.06.2013 г., в своя доклад изразява мнението, че предназначението на помещенията не е за спортни нужди и имотът не би следвало да бъде причислен към спортните имоти, независимо че се ползва от спортни клубове⁷⁶³.

8. Част от къща и дворно място - Панчарево

Имотът е бивша собственост на регистрираното през 1937 г. дружество „В. Рипер” АД и е одържавен през 1949 г. На основание чл. 2, ал. 2 от Закона за възстановяване собствеността върху одържавени недвижими имоти (ЗВСОНИ), се възстановява правото на собственост на наследници на бивш акционер в „В. Рипер” АД, върху 83.20 % ид. части от имота, съответстващи на дяловото му участие в капитала на дружеството. В тази връзка, със заповед от 1999 г.⁷⁶⁶ областният управител нарежда да се отпише от актовите книги акта за държавна собственост от 1950 г. в частта му, обхващаща 83.20 % от недвижимия имот.⁷⁶⁷

В писмо от 22.12.1999 г. от МРРБ до МВР и до областния управител на Област „София”, се посочва, че за имата има съставен акт за публична държавна собственост, поради което се указва на областния управител да отмени посочената по-горе заповед за отписване.

Поради възникналата съсобственост, на 03.09.1996 г. е подписано Споразумение за временно разпределение ползването на имота, съгласно което МВР запазва владението и ползването на първия етаж от къщата, заедно с три помещения в сутерена, както и югозападната част от дворното място и намиращата се там постройка.

На 23.11.1999 г. е съставен нотариален акт в полза на две физически лица – наследници на бившия акционер, с който същите се признават за собственички на 83.20 % ид. части от къщата и дворното място.

На 07.08.2009 г. с писмо⁷⁶⁸ до областния управител, МВР изисква съставяне на акт за частна държавна собственостна управляваната от МВР част от имота⁷⁶⁹.

В представената на одита документация не се съдържат писмени доказателства относно ползването на имота през одитирания период.

В доклада, изготвен в изпълнение на Заповед № Iз-1107/10.06.2013 г. на министъра на вътрешните работи за сформиране на работна група за проверка, анализ и предложения за управлението на недвижимите имоти, предоставени на МВР и експлоатацията на съоръженията с повишена опасност⁷⁷⁰, имотът е посочен като такъв с отпаднала необходимост за изпълнение функциите на МВР.

5. 
   
   Каталог: files -> bg
   bg -> Закон за политическите партии в сила от 01. 04. 2005 г
   bg -> Интервю партии още плащат наем от 10 ст на квадратен метър
   bg -> Закон за публичните финанси Глава първа общи положения чл. (1) Този закон урежда бюджетната рамка, общото устройство и структурата на публичните финанси и включва: обхвата на публичните финанси
   bg -> Закон за експортното застраховане (Обн., Дв, бр. 61 от 29. 05. 1998 г.; изм и доп., бр. 112 от 2001 г., бр. 92 от 15. 10. 2004 г.) Глава първа общи разпоредби
   bg -> Доклад за резултатите от извършения одит на изпълнението на ефективността и ефикасността на дейността на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол като институция за осъщeствяване на вътрешен одит на публичните средства
   bg -> Съдържание представяне на интосай 4
   bg -> Указания за финансов одит
   bg -> Закон за Националния дарителски фонд "13 века България"
   bg -> Доклад за резултатите от извършения одит на дейността на Националния дарителски фонд "13 века България" за периода от 01. 05. 2005 г до 31. 12. 2006 г
   
   
   
   Изтегляне 4.16 Mb.
   
   Сподели с приятели: