Доклад №0000000513 за извършен одит за съответствие при финансовото управление на Министерството на вътрешните работи за периода от 01. 01. 2010 г до 31. 05. 2013 г
ІІІ. Имущество Обща информация за управляваните имоти
Изтегляне 4.16 Mb.
|
ІІІ. Имущество
1.1. Предоставени за управление имоти МВР и неговите структури управляват 2 208 бр. недвижими имоти, ведно с изградените върху тях 4 996 сгради (вкл. жилища), с разгърната застроена площ (РЗП) от 2 383 228 кв. м. и обща балансова стойност 1 577 935 408 лв. В резултат на извършените проверки през 2013 г. от работна група, определена със заповед на министъра на вътрешните работи454 е установено, че само 437 сгради не се нуждят от основен ремонт и реконструкции, или 10 на сто от сградния фонд. Имотите са предоставени за управление от министъра на вътрешните работи на структурите – юридически лица, на основание чл. 15, ал. 3 от ЗДС. МВР осъществява дейността си, като използва предоставените му за управление и разпореждане имоти – публична и частна държавна собственост. В ЗМВР са определени и структурните звена, чиито директори са отговорни за управлението на предоставените им имоти. Дирекция „УССД“ актува, води регистри и актови книги за предоставените на МВР имоти - държавна собственост, и контролира тяхното управление, организира проектирането, изграждането и използването на обекти, свързани с дейностите на МВР, включително жилищен, почивен и болничен фонд, осъществява социално обслужване и други обслужващи дейности на служителите. Министърът на вътрешните работи, на основание чл. 15, ал. 3 от ЗДС, предоставя със заповед за управление имоти на съответните структури по чл. 9 от ЗМВР, във връзка с изпълнение на техните функции. Предоставеният имот се завежда като ДМА към съответното структурно звено. Попълва се и се води картотечен формуляр за недвижимия имот455. За недвижимите имоти, представляващи обособени територии със специален режим на пропускане и охрана – граничните контролно пропусквателни пунктове (ГКПП), управлението им от структурите на МВР и други ведомства се урежда по реда на Наредба за ГКПП от 2002 г. по чл. 17 от Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ). Имотите се завеждат балансово и се декларират по реда и в сроковете по чл. 14, ал. 1 от ЗМДТ от съответното юридическо лице по ЗМВР, на което са предоставени за управление. Предоставените недвижими имоти на МВР в зависимост от тяхното функционално предназначение и необходимостта им за изпълнение на функциите на министерството, са класифицирани: имоти – публична и частна държавна собственост, необходими за изпълнение на функциите на министерството; имоти – публична и частна държавна собственост, изпълняващи социални функции; спортни имоти; жилищен фонд; имоти – публична и частна собственост с отпаднала необходимост. 1.2. Застраховане на имоти-публична държавна собственост Застраховането на недвижимото имущество на МВР е предмет на изпълнение на договори, сключени въз основа на проведени процедури за възлагане на обществени поръчки. а) На 30.12.2009 г., в резултат на проведена процедура за възлагане на обществена поръчка е сключен договор за застраховане на имотите – публична държавна собственост, предоставени на за управление на МВР456. Срокът на неговото действие е една година. Броят на застрахованите имоти, съгласно приложенията към договора са: - имоти – публична държавна собственост, управлявани от МВР на територията на гр. София – 86 бр. имоти; - имоти – публична държавна собственост, управлявани от МВР на територията на страната – 546 бр. имоти; - имоти, управлявани от МВР, за нуждите на ГДГП - 98 бр. - имоти – публична държавна собственост, управлявани от МВР, ползвани от специализираните дирекции на територията на страната – 29 бр. имоти; б) За 2011 г. е сключен договор457, със срок една година. Застрахованите имоти, съгласно приложенията към договора са: - имоти – публична държавна собственост, управлявани от МВР на територията на гр. София – 94 бр. имоти; - имоти – публична държавна собственост, управлявани от МВР на територията на страната – 586 бр. имоти; - имоти, управлявани от МВР, за нуждите на ГДГП -120 бр. - имоти – публична държавна собственост, управлявани от МВР, ползвани от специализираните дирекции на територията на страната – 29 бр. имоти; - имоти – публична държавна собственост, управлявани от МВР, ползвани за нуждите на ГД „Гражданска защита“ (ГДГЗ) и Национална система 112“ – 407 бр. в) За периода от 06.12.2011 г. до 06.12.2012 г. не е сключен договор за застраховане на имотите – публична държавна собственост, предоставени за управление на МВР, поради обжалване на решението за избор на изпълнител от страна на един от участниците в процедурата, което създава риск от невъзможност да се защити имуществото и финансовите интереси на МВР. г) За 2013 г. е сключен договор458, със срок една година. Застрахованите имоти, съгласно приложенията към договора са: - имоти – публична държавна собственост, управлявани от МВР на територията на гр. София – 77 бр. имоти; - имоти – публична държавна собственост, управлявани от МВР на територията на страната – 463 бр. имоти, в т.ч. имоти общинска собственост, предоставени за ползване от МВР; - имоти, управлявани от МВР, за нуждите ГДПБЗН - 545 бр. - имоти, управлявани от МВР, за изпълнение на функциите на ГДГП -121 бр. - имоти – публична държавна собственост, управлявани от МВР, предоставени за изпълнение на функциите на специализираните дирекции на територията на страната – 39 бр. имоти;459 Изпълнено е изискването на чл. 12, ал. 1 от ЗДС за задължително застраховане на застроените имотите – публична държавна собственост, предоставени за управление на МВР. Разширен е обхвата на застрахователната защита и са застраховани и имоти общинска собственост, предоставени за ползване на МВР. За периода от 06.12.2011 г. до 06.12.2012 г. не е сключен договор за застраховане на имотите - публична държавна собственост, което създава риск да се защити имуществото и финансовите интереси на МВР.
|