Приложение № 2
Обобщени резултати от проведена анкета
относно ефективността и ефикасността на дейността по предоставяне на социални услуги през 2013 г. и 2014 г.
и проучване на мнението на ръководителите на социалните услуги
Анкетата е проучване на мнението - систематично събиране на информация от даден източник.
Използван е писмен въпросник, изготвен и насочен към всичките 16 ръководители на социалните услуги, управлявани и финансирани от община Търговище през периода на одита – Личен асистент; Домашен социален патронаж; СУ по чл. 28 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите; Обществена трапезария; Дневен център за възрастни хора с увреждания, гр. Търговище; Дневен център за възрастни хора с увреждания, гр. Търговище, кв. Бряг; Дневен център за стари хора, гр. Търговище; Център за социална рехабилитация и интеграция за деца увреждания, гр. Търговище; Център № 1 за настаняване от семеен тип за деца/младежи с увреждания, гр. Търговище; Център № 2 за настаняване от семеен тип за деца/младежи с увреждания, гр. Търговище; Защитено жилище за хора с психични разстройства, гр. Търговище, кв. Бряг; Защитено жилище за хора с умствена изостаналост, с. Лиляк; Звено "Майка и бебе", гр. Търговище; Център за обществена подкрепа, гр. Търговище; Приемна грижа, гр. Търговище и Дом за деца с умствена изостаналост „Свети Мина“, гр. Търговище.
Проучването обхвана мнението и оценките на ръководителите по 12 въпроса относно ефективността и ефикасността на дейността по предоставяне на социалните услуги през 2013 г. и 2014 г. и по предварително определени възможности за отговор.
Резултатите от писмените отговорите, дадени и подписани от всички ръководители, са представени обобщено, с цел гарантиране на анонимността и постигане на по-голяма ефективност от проучването.
№
|
Въпроси
|
2013 г.
|
2014 г.
|
без отговор
|
Отговор
(брой)
|
без отговор
|
Отговор
(брой)
|
1.
|
Правено ли е проучване на Вашето мнение за ефективността и ефикасността на социалната услуга
|
|
да
|
не
|
|
да
|
не
|
|
от общинска администрация
|
|
4
|
12
|
|
4
|
12
|
|
от Обществения съвет за социално подпомагане
|
1
|
4
|
11
|
1
|
4
|
11
|
а)
|
Предприети ли са действия за изпълнение на Ваши препоръки
|
|
4
|
9
|
|
4
|
9
|
2
|
Правено ли е от Вас проучване на мнението на
|
|
да
|
не
|
|
да
|
не
|
|
потребителите, с които имате договори
|
|
11
|
5
|
|
12
|
4
|
|
целевите групи от общността
|
6
|
4
|
6
|
6
|
4
|
6
|
а)
|
Предприети ли са действия за изпълнение на техни препоръки
|
1
|
10
|
2
|
1
|
10
|
2
|
3
|
Запознати ли сте с целите на община Търговище, поставени в
|
|
да
|
не
|
|
да
|
не
|
|
Стратегията за развитие на социалните услуги
|
|
16
|
|
|
16
|
|
|
Годишния план за изпълнение
|
2
|
14
|
|
2
|
14
|
|
4
|
Какво е Вашето мнение за
|
|
достатъчен
|
недостатъчен
|
|
достатъчен
|
недостатъчен
|
|
броя на определената численост на персонала
|
|
8
|
8
|
|
8
|
8
|
|
броя на назначения персонал
|
3
|
6
|
7
|
3
|
6
|
7
|
|
видовете длъжности
|
3
|
9
|
4
|
3
|
9
|
4
|
|
квалификацията на персонала
|
3
|
8
|
6
|
3
|
8
|
6
|
|
проведените обучения/семинари
|
1
|
5
|
10
|
1
|
5
|
10
|
5
|
Достатъчни ли са осигурените чрез община Търговище финансови средства
|
|
да
|
не
|
|
да
|
не
|
|
3
|
7
|
6
|
3
|
7
|
6
|
6
|
Каква е Вашата оценка за състоянието на
|
|
отлично
|
добро
|
лошо185
|
|
отлично
|
добро
|
лошо
|
|
материалната база
|
|
4
|
11
|
1
|
|
7
|
8
|
1
|
|
основното за дейността оборудване
|
|
7
|
6
|
3
|
|
7
|
8
|
1
|
|
използваните транспортни средства
|
|
6
|
7
|
|
|
7
|
8
|
|
7
|
Информирани ли са потребителите преди подписване на договорите с тях
|
|
да
|
не
|
|
да
|
не
|
|
|
16
|
|
|
16
|
|
|
документирано ли е
|
2
|
11
|
3
|
2
|
11
|
3
|
8
|
По какъв начин се обработват данни и информация
|
|
ръчно
|
с програмен продукт
|
|
ръчно
|
с програмен продукт
|
|
финансово счетоводни
|
|
|
16
|
|
|
16
|
|
за дейността – регистри, книги и друг
|
2
|
14
|
|
2
|
14
|
|
9
|
По какъв начин сте информирали общността за дейността на социалната услуга
|
|
медии и брошури
|
ел.стр./друго
|
не е информирана
|
|
медии и брошури
|
ел.стр./друго
|
не е информирана
|
|
|
|
14
|
4
|
2
|
1
|
16
|
3
|
|
10
|
Изготвени ли са годишни отчети
|
|
да
|
не
|
|
да
|
не
|
а)
|
финансово счетоводни
|
|
16
|
|
|
16
|
|
|
представени ли са в Община Търговище
|
|
16
|
|
|
16
|
|
б)
|
за дейността
|
1
|
7
|
8
|
1
|
9
|
6
|
|
представени ли са в Община Търговище
|
1
|
7
|
8
|
1
|
9
|
6
|
11
|
Получени ли са дарения в натура
|
|
да
|
не
|
|
да
|
не
|
|
|
12
|
4
|
|
12
|
4
|
|
осчетоводени ли са
|
|
12
|
|
|
12
|
|
|
обща стойност
|
5
|
8 – 61 406 лв.
|
|
5
|
8 – 60 024 лв.
|
|
12
|
Каква е Вашата оценка за
|
|
отлична
|
добра
|
лоша
|
|
отлична
|
добра
|
лоша
|
|
ефективността на предлаганата социална услуга
|
|
7
|
9
|
|
|
7
|
9
|
|
|
ефикасността на предлаганата социална услуга
|
2
|
7
|
7
|
|
2
|
5
|
9
|
|
|
взаимоотношенията и координацията с общинска администрация
|
|
7
|
9
|
|
|
7
|
9
|
|
13
|
Проблеми, причини и препоръки за тяхното отстраняване. Добри практики.
от 8 СУ не са посочени
от 8 СУ е посочено:
Проблеми:
1. Висока такса за ползване на услугата, което ограничава достъпа да потребителите до нея. Принудени са да ограничават посещенията си, тъй като не могат да издържат финансово;
2. Високи такси за обучения и супервизии на персонала от фирмите-обучители, което не позволява да се осигурят на всеки подкрепящ специалист необходимите надграждащи обучения и супервизии;
3. Липса на добре подготвени специалисти: социални работници, психолози, трудотерапевти, мед. сестри. Това влияе отрицателно върху качеството на услугата;
4. Липса на възможност за трудова заетост на потребителите. Държавата не стимулира достатъчно работодателите за назначаване на хора с увреждания.
5. Недостатъчен персонал и ниски възнаграждения
Препоръки:
1. Държавата да намали таксите на услугите за възрастните хора (до 10% от дохода);
2. Да се увеличат финансовите стандарти за услугата;
3. АСП да осигури система за обучения на специалистите, които да са на поносими цени.
4. Да се въведе услугата „подкрепена заетост”, която да е финансово обезпечена.
5. Да се приеме нова методика на услугата Дневен център за възрастни хора с увреждания.
6. По-добра координация между общинска администрация и социалната услуга.
7. По-голяма самостоятелност при вземане на управленски решения от ръководителите на социалните услуги и разрешаване участие в обучение на ръководителите и персонала за придобиване на опит и знания при предоставяне на социалната услуга
Добра практика:
Изграждане на 2 ЦНСТ, предоставящи условия за живот в среда близка до семейното и възможност за включване в живота на местната общност
|
Приложение № 3
Видове социални услуги, предоставени от Община Търговище през периода от 01.01.2013 г. до 31.12.2014 г.
№
|
Социални услуги
в общността (СУО), резидентен тип (РТ), специализирани институции (СУСИ)
|
Делегирани/местни дейности/договор за управление (ДДД, МД, ДУ)
Разпоредители с бюджет-първо/ второ степенни (ПРБ, ВРБ)
|
чл. 6, ал. 1, т. 6 от ЗСП
чл. 36в от ППЗСП
|
Решение на ОбС за откриване №…/дата
|
Заповед за откриване от директора на АСП/кмета
№../дата
|
Решение на ОбС за промяна №…/дата
|
Заповед за промяна
№../дата
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1
|
Личен асистент, СУО
|
ДДД, ПРБ по проект на оперативна програма на ЕС
|
Междуинституционално рамково споразумение между АСП и Община Търговище по
Проект “Подкрепа за достоен живот” по ОП РЧР BG 051PO001-5.2.09
|
2
|
Домашен социален патронаж – филиали „Социален патронаж“ в гр. Търговище, с. Макариополско, с. Дралфа и с. Острец, СУО
|
МД, ВРБ
|
Решение № 17 от 20.12.2002 г.
|
|
|
|
3
|
Соц.слаби хора, ползващи храна по чл.28 от Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услугите, СУО
|
чл. 28 от НОАМТЦУ, Решение № 5/24.09.2009 г.
|
|
|
|
4
|
Обществена трапезария, гр. Търговище, СУО
|
По проект „Разкриване на Обществена трапезария“ и три договора с Фонд „Социална закрила“ за реализиране на дейности.
|
Заповед на кмета №№
З-01-641/12.07.2013 г.
З-01-1209/30.12.2013 г.
З-01-879/23.09.2014 г.
|
|
|
5
|
Дневен център за възрастни хора с увреждания , гр. Търговище, СУО
|
ДДД, ВРБ
|
Решение № 17 от 24.04.2008 г.
|
Заповед № Рд01-471/02.06.2008
|
х
|
Заповед № РД01-100/24.01.2013 г. на основание чл. 36в, ал. 6 от ППЗСП за намаляване на капацитета
|
6
|
Дневен център за възрастни хора с увреждания , гр. Търговище, кв. Бряг, СУО
|
ДДД, ДУ със Сдружение “Търговищко дружество за психично здраве”, гр. Търговище
|
Решение № 2/07.08.2008
|
Заповед № 926/ 05.09.2008
|
|
|
7
|
Дневен център за стари хора, гр. Търговище, СУО
|
ДДД, ВРБ
|
Решение № 17 от 24.04.2008 г.
|
Заповед № Рд01-472/02.06.2008
|
х
|
Заповед № РД01-103/24.01.2013 г. на основание чл. 36в, ал. 6 от ППЗСП за намаляване на капацитета
|
8
|
Център за социална рехабилитация и интеграция за деца увреждания, гр. Търговище, СУО
|
ДДД, ДУ с Фондация “Международна социална служба” – България, гр. В. Търново
|
Решение № 22 от 31.05.2011 г.
|
Заповед № РД 01-129 от 30.01.2013 г.
|
|
|
9
|
Център № 1 за настаняване от семеен тип за деца/младежи с увреждания, гр. Търговище, СУО - РТ
|
МД, ПРБ по проект
|
Решение № 7/28.04.2011 г.
по проект ОП РР и
№ 30/31.01.2013 г.
По проект на ОП РЧР BG051PO001-5.2.12
|
Заповед на кмета на общината № З-01-743/
13.08.2013 г. за разкриване на СУ
Писмо за уведомяване на АСП – няма
|
няма
|
Заповед на кмета на общината № З-01-154/ 28.02.2014 г. за удължаване на срока за разкриване.
Писмо за уведомяване на АСП, №12-00-66/ 21.03.2014 г.
|
10
|
Център № 2 за настаняване от семеен тип за деца/младежи с увреждания, гр. Търговище, СУО - РТ
|
11
|
Защитено жилище за хора с психични разстройства, гр. Търговище, кв. Бряг, СУО
|
ДДД, ДУ със Сдружение “Търговищко дружество за психично здраве”
|
Решение № 2/07.08.2008 г.
|
Заповед № 925 от 05.09.2008 г.
|
|
|
12
|
Защитено жилище за хора с умствена изостаналост, с. Лиляк, СУО
|
ДДД, ДУ със Сдружение “Закрила, обич и вяра”, гр. Търговище
|
Решение № 25 от 31.01.2008 г.
|
Заповед № 356 от 23.04.2008 г.
|
|
|
13
|
Звено "Майка и бебе", гр. Търговище, СУО
|
ДДД, ДУ с Фондация “Международна социална служба – България”, гр. В. Търново
|
Решение № 23 от
02.03.2006 г.
|
Заповед № 191/ 21.03.2006 г.
|
Решение № 16 от 07.11.2014 г. за закриване на СУ през 2015 г.
|
До края на 2014 г. решението е изпратено до РД СП за становище.
СУ е закрита през 2015 г.
|
14
|
Център за обществена подкрепа, гр. Търговище, СУО
|
ДДД, ДУ с Фондация “Международна социална служба – България”, гр. В. Търново
|
Решение № 23 от 02.03.2006 г.
|
Заповед № 190/ 23.03.2006 г.
|
Решения № 23 от 31.05.2011 г. и № 16 от 07.11.2014 г. за увеличаване на капацитета
|
До края на 2014 г. становище/заповед от АСП не е получена и капацитетът не е увеличен.
|
15
|
Приемна грижа, гр. Търговище, СУО
|
ДДД, ПРБ по проект
|
Партньорско споразумение от 2012 г. между АСП и Община Търговище по
Проект “И аз имам семейство” по ОП РЧР, BG051PO001-5.2.11
|
16
|
Дом за деца с умствена изостаналост „Свети Мина“, гр. Търговище, СИ
|
ДДД, ВРБ
|
През 70-те години в с. Голямо Соколово
|
|
Решение № 1 от 07.04.2010 г.
|
З-д № РД-343 от 22.03.2010 г.
|
|
|
|
|
|
и Решение № 20 от 10.10.2014 г. за закриване на ДДУИ
|
и Заповед № РД01-1313 от 12.11.2014 г. за закриване на ДДУИ
|
Източници на информация: решения на ОбС, заповеди от АСП, заповеди на кмета/упълномощеното лице, действащите договори за управление на социални услуги, изпълнението на проекти, съфинансирани със средства от ЕС, заповеди за определяне на разпоредители с общински бюджет, и отчети за касовото изпълнение на бюджета за 2013 г. и 2014 г.
Приложение № 4
Финансиране на социалните услуги в община Търговище през 2013 г.
Източници на информация: Отчет за касовото изпълнение на бюджета (Б-3) и Отчет за извънбюджетните сметки на бенефициенти на Кохезионния и Структурните фондове към Националния фонд (ИБСФ-3-КСФ) към 31.12.2013 г.
Приложение № 5
Финансиране на социалните услуги в община Търговище през 2014 г.
№
|
Социална услуга от Стратегията за СУ
|
СУ по бюджета ф-я V, дейност
|
Общински Бюджет/отчет към 31.12.2014 г.
|
СЕС (отчет) + остатък от 2013
|
Всичко осигурени средства
|
ДДД
|
МД+доф.
|
в т.ч.
|
Общо
|
Ост. от 2013 по Реш. на ОбС 1 13.02.14
|
план
|
отчет
|
план
|
отчет
|
такси
|
фонд"Социална закрила"
|
4+6
|
5+7
|
Всичко
|
ДДД
|
МД
|
Всичко
|
в т. ч.
|
план
|
отчет
|
план
|
отчет
|
план
|
отчет
|
ДДД
|
МД
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
6.1
|
7.1
|
6.2
|
7.2
|
8
|
9
|
10
|
11
|
11.1
|
11.2
|
12
|
12.1
|
12.2
|
І
|
Всичко за Общината
|
20 810 724
|
19 537 922
|
31 361 536
|
15 599 974
|
4 290 008
|
4 771 649
|
16 155
|
16 155
|
52 172 260
|
35 137 896
|
4 079 888
|
8 357 854
|
1 564 773
|
6 793 081
|
47 575 638
|
|
|
ІІ
|
Общо за СУ
|
892 311
|
892 311
|
702 852
|
679 777
|
252 500
|
241 558
|
16 155
|
16 155
|
1 595 163
|
1 572 088
|
150 332
|
744 068
|
495 107
|
248 961
|
2 466 488
|
1 507 750
|
958 738
|
ІІІ
|
% ІІ към І
|
4,3%
|
4,6%
|
2,2%
|
4,4%
|
5,9%
|
5,1%
|
100,0%
|
100,0%
|
3,1%
|
4,5%
|
3,7%
|
8,9%
|
31,6%
|
3,7%
|
5,2%
|
|
|
1
|
ЛА
|
562 ЛА
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
299 684
|
299 684
|
|
299 684
|
299 684
|
|
2
|
ДСП
|
524 ДСП
|
|
|
615 770
|
601 092
|
227 000
|
219 856
|
|
|
615 770
|
601 092
|
30 000
|
|
|
|
631 092
|
|
631 092
|
3
|
ДЦВХУ гр. Т-ще
|
551 ДЦЛУ
|
117 100
|
117 100
|
|
|
|
|
|
|
117 100
|
117 100
|
84 254
|
|
|
|
201 354
|
201 354
|
|
4
|
ДЦВХУ, кв. Бряг
|
551 ДЦЛУ
|
175 650
|
175 650
|
|
|
|
|
|
|
175 650
|
175 650
|
|
|
|
|
175 650
|
175 650
|
|
5
|
ДЦСХ
|
548 ДЦСХ
|
36 888
|
36 888
|
|
|
|
|
|
|
36 888
|
36 888
|
14 710
|
|
|
|
51 598
|
51 598
|
|
6
|
ЦСРИ за деца
|
550 ЦСРИ
|
64 975
|
64 975
|
|
|
|
|
|
|
64 975
|
64 975
|
16 006
|
|
|
|
80 981
|
80 981
|
|
7 и 8
|
ЦНСТ 1 и 2 за ДМ
|
530 ЦНСТ
|
|
|
38 094
|
38 094
|
|
|
|
|
38 094
|
38 094
|
|
248 961
|
|
248 961
|
287 055
|
|
287 055
|
9
|
ЗЖ за хора с ПР, кв. Бряг
|
554 ЗЖ
|
67 480
|
67 480
|
|
|
|
|
|
|
67 480
|
67 480
|
|
|
|
|
67 480
|
67 480
|
|
10
|
ЗЖ за хора с ум. из., Лиляк
|
554 ЗЖ
|
53 984
|
53 984
|
|
|
|
|
|
|
53 984
|
53 984
|
|
|
|
|
53 984
|
53 984
|
|
11
|
З"Майка и бебе";
|
527 З МБ
|
55 888
|
55 888
|
|
|
|
|
|
|
55 888
|
55 888
|
|
|
|
|
55 888
|
55 888
|
|
12
|
ЦОП
|
526 ЦОП
|
189 090
|
189 090
|
|
|
|
|
|
|
189 090
|
189 090
|
|
|
|
|
189 090
|
189 090
|
|
13
|
ПГ
|
532 Прогр.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
195 423
|
195 423
|
|
195 423
|
195 423
|
|
14
|
ОТ
|
589 Др.
|
|
|
16 155
|
16 155
|
|
|
16 155
|
16 155
|
16 155
|
16 155
|
|
|
|
|
16 155
|
|
16 155
|
15
|
ССХПХ чл.28 НМДТ
|
589 Др.
|
|
|
32 833
|
24 436
|
25 500
|
21 702
|
|
|
32 833
|
24 436
|
|
|
|
|
24 436
|
|
24 436
|
16
|
ДДУИ
|
546 ДД
|
131 256
|
131 256
|
|
|
|
|
|
|
131 256
|
131 256
|
5 362
|
|
|
|
136 618
|
136 618
|
|
Сподели с приятели: |
