Доклад булплан оод софия София-Пловдив, септември октомври 2015 г



страница8/21
Дата01.02.2018
Размер2.1 Mb.
#52863
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   21

Социална и бизнес инфраструктура

В КПРО Пловдив функционална система „Социална инфраструктура“, позната в устройственото планиране и като система „Комплексно обществено обслужване“ (КОО) се представя в два разреза:



  • Диагноза на състоянието на основните социални дейности;

  • Насоки за бъдещо развитие на системата в периода до 2025 г.



1.7.1. Диагноза на състоянието

Диагнозата на състоянието на социалната инфраструктура на територията на община Пловдив има за цел да установи до каква степен са развити обслужващите функции на общината, както и развитието и териториалната организация на обслужващите обекти със социално предназначение. Основен акцент на аналитичните проучвания са бюджетните услуги – образование, здравеопазване, социални дейности, култура, спорт и др.




1.7.1.1. Образование


В община Пловдив е представен пълния спектър от образователни институции – от предучилищно обучение до висшето образование. В сферата на образованието гр. Пловдив е с функции на регионален, а по отношение на висшето образование – национален образователен център.

В основни линии, образователната система в общината е с публичен характер. Преобладаващата част от образователните институции (детски заведения, общообразователни и професионални училища, университетите) се финансират с публични бюджетни средства – от общинския и републиканския бюджет. Частният сектор също е представен, но неговото участие в образователната система е символично. Частните детски заведения са само 4, училищата са общо 7 (1 общообразователно, 3 профилирани и 1 професионално), а колежите с частно финансиране – 2.


Предучилищно обучение

Системата за предучилищно обучение в община Пловдив включва два типа детски заведения – Обединени детски заведения (ОДЗ) и Целодневни детски градини (ЦДГ). През учебната 2014/2015 г. в общината са функционирали общо 8 ОДЗ и 59 детски градини, от които 58 ЦДГ и една частна полудневна детска градина. За деца с определен вид увреждания са разкрити и 1 специална детска градина (за деца с увреден слух).

Данните дават основание да бъдат направени следните констатации:


  • през последните 7 години е налице тенденция за нарастване на броя на обхванатите в системата за предучилищно обучение деца. Ръстът за периода 2008 -2014 г. е 129,1% (при база 100% - учебна 2008-2009 г.);

  • нарастването на броя на обхванатите в детските заведения деца е резултат от провежданата общинска политика за по-пълно обхващане на децата в системата на предучилищното обучение;

  • Независимо от увеличения брой на обхванатите деца, груповия нетен коефициент на записване на децата (83,9) показва, че около 1500-1600 деца на възраст от 3 до 6 години не са обхванати в системата на предучилищното обучение;

  • с разкриването на две нови детски заведения през последните две години 2013 и 2014 г. е увеличен и броят на местата в детските заведения;

  • осигуреността на места в детските заведения на 100 обхванати деца е нисък (84, 2 места на 100 деца през учебната 2014/2015 г.), което и причина за високата пълняемост на 1 група - средно по 26-27 деца;

  • След учебната 2009/2010 г. е извършено разширяване на материалната база на предучилищното обучение, вкл. и чрез разкриване на нови филиали към съществуващи ЦДГ макар и в пригодени сгради, както и на 2 нови ЦДГ.

За облекчаване на натовареността на детските заведения, част от подготвителните групи (5 и 6 годишни деца са организирани в общообразователните училища в общината. В 17 общообразователни училища (начални, основни и СОУ) са разкрити подготвителни групи за 5 годишни и 6 годишни деца. В тези групи са обхванати 1098 деца.
Общо образование

По форма на финансиране през учебната 2014/2015 година общинските училища са 51, частните - 6, с държавно финансиране – 3 училища и 1 духовно училище.

За периода 208-2014 г. има незначително намаляване в броя на общообразователните училища на територията на общината, като от 64 техният брой е редуциран на 61. В същото време се наблюдава тенденция на незначително нарастване на броя на учениците – от 33003 (2008/2009 учебна година) на 33798 ученика (2014/2015 учебна година). В 18 общински училища е организирано предучилищното обучение на 5 и 6 годишни деца, които са в подготвителни групи. Техният брой през учебната 2014/2015 г. е 1052 деца. Тези 18 общообразователни училища са подбрани по териториален признак съобразно по-ограничените възможности на детските заведения да разкрият нужните подготвителни групи.

Основната част от учениците са в началната и основната образователна степен. През учебна 2014/2015 година броят на учениците в началната степен е 12946 ученика в основната – 9718 ученика. В средната (гимназиална) степен са обучавани общо 11134 ученика. Част от учениците в гимназиалната степен, освен от община Пловдив са от общини Марица и Родопи, в които няма действащи средни училища. Част от учениците в профилираните училища са и от други общини от област Пловдив. Една част от учениците от съседните общини пътуват ежедневно, а друга са настанени в общежития и в частни квартири, т.е. те са част от контингента от временно пребиваващото население в общината.





Брой и ученици в община Пловдив за периода 2008-2014 г.

(източник: НСИ - Образование и учене през целия живот)

Проблем, свързан с общото образование е за недостига на материална база за провеждане на едносменен режим на обучение.

Професионално образование

Град Пловдив е утвърден център на професионалното образование. То се извършва както в мрежа от държавно финансирани професионални училища – професионални гимназии (ПГ), така и в разкрити професионални паралелки към общински училища.

Мрежата от професионални училища в общината през учебната 2014/2015 г. включва общо 17 професионални училища (професионални гимназии и професионални колежи). От тях с държавно финансиране са 13 професионални гимназии и 4 са с частно финансиране (1 ПГ и 3 професионални колежа). Промените в броя на професионалните училища и техния капацитет за учебните 2008/2009 и 2014/2015 години са както следва:


  • учебна 2008/2009 г.:

    • брой професионални училища – 18;

    • брой ученици в професионалните училища – 8046;

  • учебна 2014/2015 г.:

    • брой професионални училища – 17;

    • брой ученици в професионалните училища – 7406.

Висше образование

Град Пловдив е един от 42 университетски центъра в страната. По брой на висшите училища и на студентите в тях, той се нарежда на второ място – след столицата.

През учебната 2014/2015 година в гр. Пловдив има общо 7 акредитирани университета и самостоятелни висши училища. В тях се обучават общо 33759 студенти. Отделно има и 2 колежа с прием след средно образование с 5239 студенти. С най-голям брой студенти са Пловдивския университет „Паисий Хилендарски“, Аграрния университет и Университета по хранителни технологии.

Здравеопазване и здравна инфраструктура


Община Пловдив, респективно гр. Пловдив е със силно развити функции в сферата на здравеопазването. В исторически план в сферата на болничната помощ той изпълнява регионални функции в границите на Южен централен район и на област Пловдив. Здравната система в общината е структурирана в две основни направления:

В регистъра на лечебните заведения за извънболнична лечебна помощ и хосписите на РЗИ – Пловдив за община Пловдив към 2015 г. са включени следните заведения:

  • Амбулатории за индивидуална практика за първична медицинска помощ – 185 броя;

  • Амбулатории за групова практика за първична медицинска помощ – 10 броя;

  • Амбулатории за индивидуална практика за първична помощ по дентална медицина – 121 броя;

  • Амбулатории за групова практика за първична помощ по дентална медицина – 50 броя;

  • Амбулатории за индивидуална практика за специализирана медицинска помощ – 340 бр.;

  • Амбулатории за групова практика за специализирана медицинска помощ – 12 броя;

  • Амбулатории за индивидуална практика за специализирана помощ по дентална медицина- 19 броя.

Към извънболничната лечебна помощ на територията на общината функционират още 49 медицински центъра, 7 дентални центъра; 4 медико-дентални центъра и 9 диагностично-консултативни центъра (ДКЦ).

Функциониращата мрежа от практики за първична медицинска помощ и за дентална помощ е оразмерена за населението на община Пловдив. При специализираната медицинска помощ лекарите специалисти обслужват пациенти и от съседите общини.

Към 2014 г. болничната лечебна помощ в общината се извършва в 23 болнични лечебни заведения, които разполагат общо 4428 легла. В структурата на болничните заведения се включват: 12 МБАЛ с 3562 легла, 8 СБАЛ с 326 легла, 1 Комплексен онкологичен център с 240 легла, 1 Център за психично здраве с 290 легла и 1 Център за кожно-венерически заболявания.

За анализирания период е налице тенденция на разширяване на болничната мрежа в общината, което е основно за сметка на разкриване на нови болници от честния сектор. Така общият брой на болниците (заедно с трите центъра – бивши диспансери) нараства от 18 (2008 г.) на 23 (2014 г.), а броят на болничните легла – от 3632 – на 4428.

Средната осигуреност на 1000 д. от населението е 12,9 болнични легла – по-висока от средната за страната (6,8) и за Столицата (7,2). Независимо, че част от болничните легла са за обслужване на население извън гр. Пловдив, очевидно има пренасищане с болнична база.

Към здравната система е включена още Спешната и неотложна медицинска помощ, която разполага с добре оборудван и осигурен с екипи филиал. Същия обслужва и съседните общини Марица и Родопи.

Детските ясли също са в системата на здравеопазването . На територията на общината към 2014 г. функционират 24 детски ясли, които разполагат с 1909 места. Броят на обхванатите деца до 3 годишна възраст също е 1909. Очертава се потребност от нови места в този тип заведения.

Социални дейности


Социалните дейности, развити на територията на община Пловдив, по отношение на ангажиментите на доставчика им са категоризирани в две основни групи - социални услуги – общинска отговорност и социални услуги – ангажимент на държавата, които са делегират на общината.

От социалните дейности,които са общинска отговорност в община Пловдив са развити: Домашен социален патронаж – капацитет 400 потребители; Социални трапезарии; Столове за диетично хранене; Клубове на пенсионера.

На територията на общината има и няколко специализирани институции, в които са настанени лица с определен вид увреждания и самотни възрастни хора. Такива са: 2 Дома за възрастни хора с увреждания (физически увреждания - капацитет 80 места и за умствена изостаналост – 48 места); 1 Дом за стари хора с капацитет 200 места; Два дома за деца лишени от родителски грижи – общ капацитет 134 места.

Някои от тези дейности формират комплекси за социални услуги – Комплекс „Олга Скобелева“, Комплекс „Св. Георги“, Селище „Младост“.



Културни дейности и инфраструктура на културата


Богатото културно-историческо наследство и настоящото културно развитие на гр. Пловдив са основния фактор за превръщането му в един от националните културни центрове. Тук е представена пълната гама на културни дейности – театрална, музейна, библиотечна, галерийна, комплексна читалищна и др.

Някои от компонентите на културната инфраструктура по-подробно са разгледани раздела „Културно наследство“.



Спорт и инфраструктура на спорта


В община Пловдив са регистрирани голям брой спортни клубове, развиващи почти всички основни видове спорт. За спортните дейности е изградена и значителна по мащаби спортна инфраструктура. Някои от спортните обекти са ориентирани към високото спортно майсторство, а друга част от тях са за целите на масовия спорт.

Покритата спортна база в община Пловдив включва над 95 спортни обекта – спортни зали, спортни салони, покрити плувни басейни, физкултурни салони в училищата и др. Някои от спортните зали влизат в състава на обособените спортни комплекси в гр. Пловдив. По-голям е броят на откритите спортни обекти – около 460. Това са стадиони, игрища, спортни площадки, открити плувни басейни и др.

Базата за високо спортно майсторство е локализирана в няколко спортни комплекса. По-представителните спортни ядра и комплекси в община Пловдив са: Спортен комплекс „Пловдив”; Спортен комплекс „Локомотив” в парк „Лаута”; Спортен комплекс „Хр. Ботев; Спортен комплекс „Академик” и др. Посочените спортни комплекси са основните ядра на формирани и на формиращи се специализирани спортни центрове, които са елементи на центровата система на КОО в община Пловдив.



Центрова система


В КПРО Пловдив се представя и системата от обслужващи центрове и се залага идеята за по-нататъшно развитие на центровата система, насочена към:

  • Трансформиране на сегашния моноцентричен модел на обслужващи комплексни центрове в полицентричен, съобразен с обслужващите функции на града;

  • Доразвиване на системата от специализирани центрове;

  • Подкрепа на действията за по-нататъшно укрепване на “линейно-ядрови пулсиращи” центрове в зоните с повишени активности – търговски, културни, социални и други пространства на територията на града.

От осмисляне и от проучвания се нуждае и идеята за появата на т.нар. „Буферни обслужващи центрове“, разположени по основните „вход-изходи“ на гр. Пловдив в периферните му части. Идеята е те да играят ролята на „филтър“ поемащ потока от външни посетители, които да намерят търсеното от тях обслужване и да не натоварват излишно централните части на гр. Пловдив. В основата на този тип буферни обслужващи центрове могат да бъдат търговски и културни обслужващи функции и свързани с тях допълващи функции – спорт, развлечения и др.

Друга възможност е проучвания за разкриване на части от територията на гр. Пловдив, в които могат да бъдат организирани пулсиращи зони на повишена активност. По съдържателната си същност те могат да бъдат представени като линеарно-точкови съсредоточия със специфични обслужващи функции. Локализацията им може да се определи с решения на съответни устройствени планове.

Локализационните аспекти във формирането на нови обслужващи центрове са свързани с появата на 4 районни комплексни обслужващи центрове в отделните административни района. Поради съществуващото насищане с обслужващи обекти и функции в периферните части на район Източен и Тракия се предлага изграждане на общ между районен комплексен център, оразмерен за населението на двата района.

Предлаганите специализирани обслужващи центрове са както следва: търговски обслужващи центрове – по основните вход-изходи на гр. Пловдив -Пазарджишко шосе Карловско шосе и в район Южен – в посока на Асеновград; образователни центрове – предлагания Студентски град в район Северен; здравни центрове – 2 локализирани на базата на хирургическия блок на УМБАЛ “Св. Георги” по Пещерско шосе и на МБАЛ “Пловдив” в район Северен; културни центрове – на базата на новите структуриращи, представителни обекти на културата – в район Тракия, район Южен и др.



Зони на влияние на обслужващите центрове. Обслужващите центрове от високите нива – общоградски и частично – районните, както и преобладаващата част от специализираните центрове са със зони на влияние, надхвърлящи териториалния обхват на община Пловдив. Те са функционално обвързани с обслужване на населението от съседните общини, а по линия на някои специализирани висококачествени услуги имат и регионални измерения.

В посочения контекст е важна връзката между опорните центрове, които са формирани на територията на общини Марица и Родопи. Тази връзка е по линия на по-високите обслужващи нива в сферата на образованието, специализираната извънболнична и болничната помощ, на културата и др.

В структурата на центровата система в обхвата на трите общини , освен посочените йерархично обвързани комплексни и специализирани обслужващи центрове своето място имат и вторичните обслужващи центрове в общини Марица и Родопи, които са формирани на основата на натрупване на обслужващи функции с първичен и по-масов характер. Извършени проучвания показват, че на територията на двете общини такива центрове са следните населени места:


  • Община Марица - селата Труд, Маноле и Царацово, като с потенциал за формиране като такъв център е и с. Радиново;

  • Община Родопи - селата Цалапица, Първенец, Брестовица, Крумово и Белащица.

За реализацията на тази функционална подсистема най-съществен стимулатор и ограничител е структурата на общинската собственост.

Аналитичният доклад по ФПС „Социална и бизнес инфраструктура“ от 2011 г., разработен от арх. Димитър Драгнев предлага изключително съществени предложения по отношение на Концепцията за тази функционална подсистема, както следва:

Традиционната пешеходна ос на Пловдив не е развита на север - нормално е това развитие да стигне до ЖП гара Север / Филипово/.

Река Марица и тепетата отново са останали извън обхвата на активния обществен достъп.

Основния комуникационен гръбнак на ЖК Тракия е останал извън полезрението на обслужващите центрове.

В крайна сметка липсва генерален концепт за разполагане и развитие в перспектива на обслужващите обществени центрове в единна функционално пространствена система на града.

Задоволеността от терени за социална инфраструктура навсякъде е много под нормите, високия индекс в Северен и Западен е заради наличието в тези райони на многоплощни обслужващи комплекси от високо йерархично надградско значение.



За проблемите изискващи устройствени решения в сферата на социалното обслужване, предварителното експертно определение на целите е от решаващо значение за формиране на единна йерархически обвързана градска система от комплексни обслужващи зони и центрове.

„Необходимо е насищане на съществуващите дисперсни структури около града с обекти на обществено обслужване /това са селата от крайградската зона на Пловдив, квартали и стопанства, ферми/, повишавайки йерархическия им клас на обслужване при засилените обратни /центробежни/ функционални връзки от ядрото към периферията за определени дейности. Линеарните разширения от обслужващи обекти по осите на по важните входно-изходни магистрали ще продължат, особено засилено в посока север-юг, като се отчита близостта до магистрала Тракия на север и Родопите на юг. Да се предвидят нови обслужващи обекти на незастроени извън селищни терени за изграждане на специализирани обслужващи комплекси – учебни центрове, специализирани болници, експо, аквапаркове, дисниленд, хиперкомплекси, научноизследователски и университетски центрове и т.н.“




Каталог: wp-content -> uploads -> 2016
2016 -> Цдг №3 „Пролет Списък на приетите деца
2016 -> Българска федерация по тенис на маса „В”-1” рг мъже – Югоизточна България мъже временно класиране
2016 -> Национален кръг на олимпиадата по физика 05. 04. 2016 г., гр. Ловеч Възрастова група клас
2016 -> Българска федерация по тенис на маса „А” рг мъже – Южна България мъже временно класиране
2016 -> Конкурс за изписване на великденски яйце по традиционната техника съвместно с одк велинград 27 април
2016 -> Министерство на образованието и науката регионален инспекторат по образованието – софия-град


Сподели с приятели:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   21




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница