Доклад на комисията rapport général 2008 final groupe 1 Информация за читателите
Изтегляне 3.86 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Източници на информация и други полезни връзки
Контекст Европейският съюз полага усилия за продължаване и задълбочаване на сътрудничеството с различните международни организации, в които членува или с които си партнира. Когато приоритетите на тези организации и на Съюза съвпадат, сътрудничеството на Съюза се осъществява под формата както на финансова подкрепа, така и на активно участие в дейността на организациите. Европейският съюз и Организацията на обединените нации (ООН) продължиха да задълбочават сътрудничеството си през 2008 г., като обогатиха различните мрежи от контакти и установиха сътрудничество и диалог във всички области на външните отношения на Европейския съюз и ООН (мир, сигурност и права на човека, икономически и социални въпроси, развитие и хуманитарна помощ). Освен тясното взаимодействие в политически и оперативен план бяха организирани и редица срещи на високо равнище между представителите на Комисията и генералния секретар на ООН. Комисията продължи да развива партньорството си със системата на ООН в политическата и оперативната дейност както на централно равнище, така и в отделните страни. Политиката на партньорство на Комисията по отношение на системата на ООН намери конкретен израз във факта, че все по-често и във все по-голяма степен се използват агенциите, фондовете и програмите на Комисията, което (благодарение на разнообразните проведени операции) позволи да се увеличи финансовият принос на Комисията през последните десет години (от 150 млн. евро до около 1 млрд. евро през 2008 г.). През месец юни бе завършена оценка на външното сътрудничество на Комисията със страните партньорки, използващо посредничеството на органите на ООН. Резултатите от оценката показаха, че от разширеното сътрудничество полза извличат както Комисията и ООН, така и страните партньорки. На 7 май Комисията подписа обща декларация с Международната агенция за атомна енергия. Основната цел на декларацията е да се повишат качеството и интензивността на сътрудничеството между двете организации в областта на ядрената енергия за мирни цели и за развитие, по-специално като се набележат конкретни приоритети и възможности за синергия. На 16 юни Съветът одобри приоритетите на Европейския съюз за 63-то заседание на Общото събрание на ООН, а именно: реформата на системата на ООН; равенството между половете; правовата държава; международното управление в областта на околната среда; предотвратяването на конфликти, поддържането и укрепването на мира; международното правосъдие; борбата с тероризма и разпространението на оръжия; задължението за защита; борбата с изменението на климата; изпълнението на Целите на хилядолетието за развитие; финансирането на развитието; продоволственото осигуряване; хуманитарната помощ; правата на човека. От 22 до 26 септември Съюзът взе участие в дебатите на 63-то заседание на Общото събрание на ООН, по-специално що се отнася до нуждите на Африка за развитие и Целите на хилядолетието за развитие. На 25 септември Комисията, ООН и Световната банка подписаха съвместна декларация относно оценките след криза и планирането на възстановяването (Joint Declaration on Post-Crisis Assessments and Recovery Planning). С тази декларация се създава обща платформа за мобилизиране на трите институции и техните ресурси, с цел да се хармонизират и координират подходите за ответни действия в следкризисни ситуации, да се подобри устойчивостта на държавите, като се отговори на нуждите на уязвимото население, и да се повиши капацитетът за действие на националните институции за предотвратяване, ответни мерки и възстановяване. На същата дата Съветът прие решение за сключване от името на Европейската общност на Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу корупцията. Европейският съюз също така продължи да оказва подкрепа на процеса на реформа на ООН, както и на укрепването и ефективната работа на новите органи, създадени след световната среща на върха от 2005 г. Европейската общност, която бе поканена да участва в заседанията в качеството си на институционен дарител, даде своя принос най-вече в работата на Комисията за укрепване на мира. Тази комисия продължи дейността си за Бурунди и Сиера Леоне и предприе нови действия по отношение на Гвинея Бисау (като прие на 1 октомври рамкова стратегия за укрепване на мира в тази държава) и на Централноафриканската република. През 2008 г. Съюзът допринесе значително за плана за незабавно действие за реформа на Организацията на ООН за прехрана и земеделие (ФАО), приет на извънредното заседание на ФАО през месец ноември и целящ да подготви адаптирането на организацията към ХХІ век. Други примери за сътрудничество с ООН се намират в настоящата глава, рубрики „Международна търговия“ (раздел 2), „Защита и насърчаване на общите ценности отвъд границите на Европейския съюз“, „Политика за развитие“ и „Хуманитарна помощ“ (раздел 3), „Европейска стратегия за сигурност и Европейска политика за сигурност и отбрана“, „Мирният процес в Близкия изток“ и „Процес на възстановяване“ (раздел 4). През 2008 г. сътрудничеството със Съвета на Европа продължи да се развива въз основа на подписания през май 2007 г. меморандум за разбирателство между Европейския съюз и Съвета на Европа. Конкретен пример за изпълнението на това споразумение е подписването през месец юни на размяна на писма, с които официално се установяват основите на засилено сътрудничество между, от една страна, генерални дирекции „Външни отношения“ и „Разширяване“ на Европейската комисия и, от друга страна, Комисията за демокрация чрез право („Венецианска комисия“) — орган на Съвета на Европа, специализиран в областта на конституционното и избирателното право. През годината четиристранните срещи между Европейския съюз и Съвета на Европа (на които заседават председателството на Съвета на Европейския съюз, Европейската комисия, председателството на Съвета на Европа и секретариатът на Съвета на Европа) придобиха по-политически облик, като акцентът бе поставен върху регионалните кризи, с които двете организации се сблъскват. На заседанието от 10 март бе повдигнат въпросът за положението на Западните Балкани, и по-специално за значението на това да се продължи сътрудничеството между двете организации в полза на страните от региона посредством съвместни програми за подпомагане. На заседанието от 10 ноември бяха разгледани положението в Южен Кавказ и последиците от кризата, възникнала вследствие на избухналия през август открит конфликт в Грузия. На заседанието бяха засегнати перспективите за сътрудничество между двете организации, за да се избегне повтарянето на подобни събития, да се възстанови доверието между страните в конфликта и да се гарантира зачитането на правата на човека, демокрацията и върховенството на закона в региона.
През годината Комисията продължи да работи за по-добра съгласуваност на дейностите на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и политиките на Европейския съюз, както и за тяхното взаимно допълване. От особено значение за сътрудничеството между двете организации бяха ангажиментът на ОССЕ с Афганистан в областта на управлението на границите, вземането на необходимите мерки след избухналия през август конфликт между Грузия и Русия, както и подготовката на казахстанското председателство на ОССЕ през 2010 г. Освен това Комисията участва във всички редовни дейности на ОССЕ, планирани през 2008 г. в трите области, в които тази международна организация работи. По отношение на икономиката и околната среда Комисията изигра ролята на водещ представител на Европейския съюз, особено в рамките на форума за икономика и околна среда през 2008 г. Форумът бе посветен на възможностите за подобряване на сътрудничество между участващите държави по въпросите на морските и речните басейни в името на по-голямата сигурност и по-категоричното опазване на околната среда в района на ОССЕ.
На 3 и 5 март групата на европейските изпълнителни директори на Световната банка направи петото си годишно посещение на европейските институции в Брюксел. Те се срещнаха с всички основни действащи лица от Комисията, както и с НПО и Европейския парламент. Засегнатите на тези срещи теми се отнасяха до настоящата и бъдещата насока и стратегия на Световната банка, в това число ролята на Европа в институцията, както и до политиките на Европейския съюз, които представляват интерес за групата, отговаряща за координирането на въпросите, свързани със Съюза, в банката. Също така бяха обсъдени участието на Комисията в доверителните фондове на Световната банка и ролята на банката като партньор, отговарящ за изпълнението на инициативи на Съюза. На пролетните заседания на Световната банка и Международния валутен фонд (МВФ) през април Комисията взе участие в дискусиите относно стратегиите за растеж в Африка, покачването на цените на храните и енергията и реформите в управлението на Световната банка. Проведените през юли дискусии между комисаря по икономическите и финансовите въпроси и новия главен икономист на Световната банка обхванаха приоритетите на главния икономист за следващите две години, световните икономически перспективи и ролята на банката по отношение на ЕС-12, Западните Балкани и държавите по Европейската политика на добросъседство. През юли, по време на срещата на върха на Г-8, бе проведена друга среща на високо равнище между председателя на Комисията и председателя на Световната банка. Те обсъдиха сътрудничеството между двете институции в рамките на дългосрочната стратегия на банката и скока на цените на храните, както и реформата в управлението. На есенните заседания на Световната банка и МВФ Комисията взе участие и в дебатите относно изменението на климата. Що се отнася до регионалните банки за развитие, Комисията участва като наблюдател на 49-то годишно заседание на Междуамериканската банка за развитие (4—8 април в Маями), на 41-то годишно заседание на Азиатската банка за развитие (3—6 май в Мадрид) и на 43-то годишно заседание на Африканската банка за развитие (14—15 май в Мапуту). През март заедно с Азиатската банка за развитие Комисията организира съвместна конференция относно европейската и азиатската интеграция, на която бяха обсъдени постиженията и предизвикателствата в областта на интеграцията и финансовата стабилност. На 18 и 19 юни заедно със Световната банка и Африканската банка за развитие Комисията откри в Тунис първата партньорска среща в рамките на процеса на засилено съвместно сътрудничество между трите институции. На срещата бе направена равносметка на осъществените дейности в сферата на сътрудничеството между трите институции и бяха набелязани пречките, добрите практики и все още непреодолените предизвикателства. В този контекст Африканската банка за развитие е също основен участник в новото стратегическо партньорство Европейски съюз—Африка, прието през 2007 г.
На пролетните заседания на Международния валутен фонд, проведени на 12 и 13 април във Вашингтон, Комисията бе представена като наблюдател от комисаря по икономическите и финансовите въпроси, който взе участие в дискусиите, по-специално относно суверенните фондове. Комисията бе представена в международната работна група за суверенните фондове, създадена от МВФ с участието на страните, от които произхождат суверенните фондове. Комисията допринесе за изготвянето на общоприети принципи и практики, одобрени по време на годишното заседание на МВФ (11—13 октомври) от министрите, участващи в Международния паричен и финансов комитет. Също така Комисията прие мисията на МВФ в рамките на консултациите с еврозоната съгласно член IV от Устава на МВФ (13—22 май). Комисията също взе решение да изпрати свой служител в МВФ, който да представлява Комисията и да подпомага работата на групата на европейските представители към МВФ (EURIMF).
През 2008 г. Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР) отдели 5,1 млрд. евро за инвестиционни проекти, което отразява увеличаването на операциите в Източна Европа и Централна Азия. На проведеното през май в Киев годишно заседание гуверньорите на ЕБВР приеха следните решения:
Благодарение на тристранното споразумение за сътрудничество с източните съседни държави, подписано през декември 2006 г. от Комисията, ЕБВР и ЕИБ, през 2008 г. бе завършен и подписан един проект. Освен това за 18 проекта в Западните Балкани бе предоставена техническа помощ в рамките на инструмента за инфраструктурни проекти. Също така Комисията прие решение, което прави възможно подписването на споразумение между Комисията, ЕБВР и ЕИБ за определяне на условията за сътрудничество с Турция. От друга страна, на 12 май бе приета новата социална политика и политика за околната среда на ЕБВР, съобразена с приоритетите на Комисията. Източници на информация и други полезни връзки
Каталог: pub -> ECD ECD -> Съдържание ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз ECD -> I. въведение ECD -> Съвет на европейския съюз ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес Изтегляне 3.86 Mb. Сподели с приятели:
|