Очаква се до края на програмния период да бъдат успешно приключени 261 броя договори за безвъзмездна финансова помощ

Очаква се до края на програмния период да бъдат успешно приключени 261 броя договори за безвъзмездна финансова помощ.

1.4. ОП „Развитие на човешките ресурси” 2007-2013

Основната цел на ОП Развитие на човешките ресурси (ОПРЧР) е да се подобри качеството на живот на хората в България чрез подобряване на човешкия капитал, постигане на високи нива на заетост, повишаване на производителността, достъп до качествено образование и учене през целия живот, както и чрез засилване на социалното включване. Тези цели обясняват и широкия кръг от допустими потенциални бенефициенти – предприятия, общини, неправителствени организации, държавни институции, училища, висши училища и др. Програмата е насочена към безработни и заети лица, които искат да повишат своята квалификация и адаптивност, както и деца, ученици и студенти.

Специален фокус при програмирането на интервенциите се поставя върху включването на децата от етническите малцинства, на тези със специални образователни потребности, както и на младежите, отпаднали от образователната система и тези, лишени от родителска грижа. Значителен процент от финансирането по оперативната програма е заделен и за мерки в подкрепа на социалното включване на най-уязвимите групи в българското общество.

Б) Институционална рамка

Управляващ орган на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” е Министерство на труда и социалната политика (МТСП) чрез Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти”. Междинни звена по ОПРЧР са Агенцията по заетостта, Агенцията за социално подпомагане и Министерство на образованието и науката, чрез Главна дирекция „Структурни фондове и международни образователни програми”. Комитетът за наблюдение на ОП РЧР одобрява критериите за избор на операции по ОПРЧР, осъществява наблюдение, одобрява корективни мерки и др. произтичащи от регламент 1083/2006г. и ПМС 182/21.07.2006 г.

ОП „Развитие на човешките ресурси” има следните 8 приоритетни оси (ПО):

Изпълнението на ОП РЧР 2007-2013 г. до момента показва, че програмата е един от важните инструменти на държавната политика в областта на пазара на труда, образованието и социалното включване.

Към 30.06.2015 г. размерът на договорените по програмата средства възлиза на 2,486,709,154 лв., които съставляват 104.74% от бюджета ѝ, а реално изплатените средства са достигнали 90.66%.

В резултат на изпълнение на мерките за насърчаване на гъвкавостта на пазара на труда, над 322 хиляди лица са включени в обучение, от които 107 258 лица са включени в обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация, 201 541 лица – в обучения по ключови компетентности и близо 14 хиляди - в обучения на работното място

Наред с това, над 1 300 предприятия са получили финансова подкрепа за подобряване условията на труд и за привеждането им в съответствие със стандартите за безопасност и здраве при работа, в резултат на което е отчетено намаляване на трудовите злополуки и на професионалните рискове на конкретни работни места в подкрепените предприятия.

В изпълнение на мерките, допринасящи за развитие на системата за учене през целия живот, над 388 хиляди ученици са участвали в програми за професионално ориентиране и кариерно развитие благодарение на изградените кариерни центрове в общото образование, а над 27 хиляди студенти са включени в програми за дистанционно обучение. Към края на 2014 г. над 15 хиляди лица са завършили програми за ограмотяване на възрастни.

В сферата на социалното включване ОП РЧР 2007-2013 г. има съществена роля за деинституционализацията, подобряване качеството на живот на хората с увреждания и тежкоболните хора в невъзможност за самообслужване. От началото на изпълнението на програмата до края на 2014 г. са разкрити 866 нови форми на социални услуги в общността, а 1 164 лица от специализирани институции са реинтегрирани в общността. Подкрепени са 256 съществуващи форми на социални услуги, а броят на доставчици на социални услуги в общността е увеличен с 310 доставчика. В резултат на това, броят на лицата, обслужвани в семейна среда достигна 58 214, а броят на лицата, ползващи социални услуги в общността – 13 471.

Д) Напредък по приоритетни оси

По приоритетна ос 1 „Насърчаване на икономическата активност и развитие на пазара на труда, насърчаващ включването“ към края на 2014 г. 52 хил. безработни лица са започнали работа с помощта на посреднически услуги, 69 хил. лица са преминали курс на обучение за повишаване на квалификацията, от които 67 хил. лица са завършили успешно, а 66 хил. от тях са започнали работа. В обучение за Предприемачество са включени 16 хил. лица, в резултат на което са създадени 1 134 нови предприятия, посредством инициатива на бизнеса.

По приоритетна ос 2 „Повишаване на производителността и адаптивността на заетите“ до края на 2014 г. над 322 хиляди лица са включени в обучение, от които 107 258 лица са включени в обучение за придобиване или повишаване на професионалната квалификация, 201 541 лица – в обучения по ключови компетентности и близо 14 хиляди - в обучения на работното място.

По приоритетна ос 3 на програмата „Подобряване качеството на образованието и обучението в съответствие с потребностите на пазара на труда за изграждане на икономика, основана на знанието“ над 35 хил. учители/преподаватели са включени в програми за обучение и повишаване на квалификацията, а над 125 хил. ученици и студенти са взели участие в практики в реална работна среда, от които 29 хил. лица – в училищни и 97 хил. лица – в студентски практики. По оперативната програма, посредством включването им в програми за развитие на научния потенциал са подкрепени общо 5 325 докторанти, постдокторанти, специализанти и млади учени, от които към края 2014 г. са завършили 2 204 лица.

Важни резултати са постигнати и в сферата на подобряването на достъпа до образование и обучение посредством мерки, финансирани по приоритетна ос 4 „Подобряване на достъпа до образование и обучение“. До края 2014 г. са подпомогнати 450 образователни институции, предлагащи програми за интегриране на деца със специални образователни потребности, в резултат на което над 7 хил. деца са интегрирани в общото образование. Над 161 хил. лица са участвали в мерки, насочени към превенция на ранното отпадане от училище, а близо 33 хиляди е броят на учениците, отпаднали от училище, които отново са интегрирани в образователната система. Общо 3 300 училища са били подкрепени да въведат извънкласни дейности, в резултат на което общият брой на децата, участвали в такива образователни форми, достигна 790 953 броя от старта на програмата до момента.
Е) Идентифицирани трудности и предприети мерки

С цел управление на финансовия риск в края на изпълнението на програмата са предприети мерки и за наддоговаряне на бюджета на програмата, чрез който да се постигне максимален размер на усвояемост на предоставените средства към 31.12.2015 г.

Предвид гореизложеното и при запазване на достигнатите темпове на финансово изпълнение, Управляващият орган на ОП РЧР 2007-2013 г. не идентифицира съществен риск от загуба на средства в края на 2015 г.

Ж) Планирани дейности до края на 2015 г.

До края на 2015 г. не се предвижда одобряването на нови операции, както и стартирането на нови процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. Усилията ще бъдат насочени изцяло към осигуряване на качествено изпълнение на одобрените проекти.