Развитие на селските райони

На 10 април Комисията прие доклад с резултатите от проверката по прилагането на Общата политика в областта на рибарството (ОПОР) от държавите-членки в периода 2003—2005 г. (⁴⁶⁷).

На 5 февруари Комисията прие съобщение относно подобряване на показателите за риболовния капацитет и риболовното усилие съгласно ОПОР (⁴⁶⁸). С него се цели откриването на дебат за най-подходящия начин за измерване на този капацитет съгласно ОПОР.

На 18 април Комисията прие предложение за регламент относно установяването на рамка на Общността за събиране, управление и използване на данните в сектор „Рибарство“ и подкрепа за научните консултации във връзка с Общата политика в областта на рибарството (⁴⁶⁹). Целта е да се изработят регионални дългосрочни и добре интегрирани програми за събиране на извадкови данни от областта на биологията, икономиката, екологията и социалната сфера. В тази връзка на 13 ноември (⁴⁷⁰) Съветът измени регламента за установяване на общностна рамка за събиране и управление на данните, необходими за провеждане на Общата политика в областта на рибарството.

На 28 март Комисията прие съобщение, озаглавено: „Политика за намаляване на нежелания съпътстващ улов и прекратяване на изхвърлянето на улов в европейското рибарство“ (⁴⁷¹). Предложените за тази политика инструменти се състоят в постепенното въвеждане на забрана за изхвърляне на улов с оглед постигането на задължително стоварване на сушата на всички уловени риби и ракообразни, както и в прилагането на допълнителни мерки като стимулиране на подобряването на селективността на риболовните съоръжения, задължението да се сменят местата за риболов и закриването на някои зони в реално време.

От своя страна в становище от 25 април (⁴⁷²) Европейският икономически и социален комитет изрази позицията си по съобщението на Комисията от юли 2006 г. относно отчитането на „максимално устойчивия улов“ в ОПОР (⁴⁷³). Той препоръчва да се претеглят много грижливо предимствата и недостатъците на този принцип от икономическа, социална и екологична перспектива.

На 11 юни (⁴⁷⁴) Съветът измени някои разпоредби на Решение 2004/585/EО относно създаване на регионални консултативни съвети в рамките на Общата политика в областта на рибарството, така че тези съвети да могат да се възползват от финансова помощ от страна на Общността в качеството си на организации, преследващи цели от общоевропейски интерес

На 10 юли Съветът прие регламент (⁴⁷⁵) относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на ОПОР. С този регламент се цели адаптирането на риболовния флот на Европейския съюз с оглед подобряване на сигурността, условията на труд, хигиената и качеството на продукцията, както и енергийната ефективност на риболовните кораби на държавите-членки на ЕС.

Същия ден Европейският парламент прие резолюция относно промишления риболов и производството на рибно брашно и рибно масло. Той подчертава, че следва да продължи проучването на въздействието на промишления риболов и последиците от него за другите видове риболов, както и за морската среда. Той акцентира върху проблема с изхвърлянето на морски улов и приканва Комисията да проведе проучвания, с които би се позволило да се оцени настоящата ситуация във връзка с изхвърлянето на морски улов и възможността такъв улов да бъде използван в сектора на промишления риболов.

На 25 юли Комисията прие съобщение (⁴⁷⁶) относно сериозните нарушения на правилата на Общата политика в областта на рибарството през 2005 г. Държавите-членки уведомиха Комисията за 10 443 случая на сериозни нарушения, констатирани през 2005 г., което представлява леко увеличение спрямо броя през предходната година (9660 случая).

В съобщение от 26 февруари относно инструментите за управление, основаващи се на правата в рибарството (⁴⁷⁷) Комисията разгледа възможните действия за подобряване на ефективността на управлението на риболовните дейности, като същевременно се улесни осъществяването на преследваните от Общността и държавите-членки в рамките на ОПОР цели. Тези възможни действия в частност касаят запазването на рибните запаси и конкурентоспособността на риболовния сектор.

С оглед опростяване и усъвършенстване на процедурите, свързани с управлението на разрешенията за риболов, на 18 юни Комисията прие предложение за регламент относно разрешенията за риболовни дейности на риболовните кораби на Общността извън нейните териториални води и достъпа на корабите на трети държави до тези води (⁴⁷⁸).

Борба с незаконния риболов

В резолюция от 15 февруари (⁴⁷⁹) Европейският парламент потвърди волята си за борба с незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов. Той счита, че най-належащите мерки, които Европейският съюз трябва да предприеме, са: прилагането, от една страна, на съществуващите разпоредби на ОПОР и приложимото законодателство на Общността с оглед ограничаване на незаконния риболов на кораби на Общността в нейните териториални води и, от друга — възпрепятстването на стоварването на сушата и предлагането на пазара на продукти от незаконно уловена извън териториалните води на ЕС риба.

От своя страна на 17 октомври Комисията прие съобщение (⁴⁸⁰) и предложение за регламент относно създаването на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов (⁴⁸¹).

Опазване и управление на ресурсите

На 29 януари Комисията прие съобщение, озаглавено: „Преглед на управлението на запасите от дълбоководни видове риби“ (⁴⁸²).

На 7 май Съветът прие регламент за съставяне на многогодишен план за устойчива експлоатация на запаса от морски език в Западния Ламанш (⁴⁸³), както и регламент за определяне на технически мерки, приложими по отношение на риболовните кораби на Европейския съюз, във връзка с улова и стоварването на сушата на риба тон, марлини, риба меч и други далекомигриращи видове риба, както и за риболова на сродни на тях видове (⁴⁸⁴). На 11 юни той прие регламент (⁴⁸⁵) за съставяне на многогодишен план за управление на риболовни дейности, експлоатиращи запасите от писия и морски език в Северно море, както и регламент (⁴⁸⁶), с който се въвеждат нови мерки във връзка с възстановяването на запасите от червен тон по препоръка на Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан. На 18 септември Съветът прие регламент (⁴⁸⁷) относно установяване на мерки за възстановяване на запасите от европейска змиорка, както и регламент (⁴⁸⁸) за създаване на многогодишен план за запасите от треска в Балтийско море и за риболовните предприятия, които експлоатират тези запаси, и за изменение и отмяна на действащите регламенти (⁴⁸⁹).

На 6 юни Комисията прие съобщение относно възможностите за риболов за 2008 година (⁴⁹⁰). Тя обяснява как възнамерява да класифицира рибните запаси в ограничен брой обективни категории, основавайки се на научни становища; да третира еднакво запасите от една и съща категория за опазване; да приложи съгласувани правила за приспособяване на равнищата на годишния общ допустим улов (ТАС), квотите и риболовното усилие, които тя ще предложи за 2008 година.

На 11 юни Съветът прие регламент (⁴⁹¹), чиято цел е прилагането на общностно равнище на приетия от Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан план за възстановяване на запасите от червен тон. На 17 декември той прие аналогичен регламент за източната част на Атлантическия океан и Средиземно море (⁴⁹²).

На 22 октомври Съветът прие регламент (⁴⁹³) за определяне на мерки за опазване и изпълнение, приложими в регулаторната зона на Организацията за риболов в северозападната част на Атлантическия океан.

На 26 ноември Съветът прие регламент (⁴⁹⁴) относно установяване на възможностите за риболов и съответните условия по отношение на определени рибни ресурси и групи рибни ресурси, приложими в Балтийско море за 2008 г. На 20 декември той прие аналогичен регламент (⁴⁹⁵) за Черно море.

На 17 декември (⁴⁹⁶) Съветът измени Регламенти (ЕО) № 2015/2006 и (EО) № 41/2007 по отношение на възможностите за риболов и съответните условия за някои рибни запаси.

През 2007 г. Комисията се ангажира с предоговарянето на сключените с някои трети държави споразумения за риболов и протоколите към тях. С новите споразумения за партньорство се предоставят средства за устойчивата експлоатация на ресурсите в интерес на всички страни по тях, като се цели и осигуряването на по-голяма съгласуваност между различните политики на Общността. Такива споразумения бяха сключени през годината с Габон, Гренландия, Кирибати, Мадагаскар, Мозамбик и Сан Томе и Принсипи.

На 15 октомври Комисията прие предложение за регламент (⁴⁹⁷) относно изменения на протоколите към споразуменията за партньорство в областта на рибарството, сключени между Европейската общност и трети държави.

Морска политика

В становище от 13 февруари (⁴⁹⁸) по зелената книга, озаглавена: „Към бъдеща морска политика на Съюза: европейска визия за океаните и моретата“, публикувано през юни 2006 г. (⁴⁹⁹), Комитетът на регионите приветства признаването от страна на Комисията на ролята на регионалния аспект в управлението на морските дейности. От своя страна на 26 април (⁵⁰⁰) Европейският икономически и социален комитет изрази положително становище, в което изразява подкрепата си за повечето предложения в зелената книга.

На 12 юли Европейският парламент прие резолюция относно бъдещата морска политика на Съюза. Той счита, че тази политика изисква интегриране на политиките, действията и решенията в областта на морските дейности, както и че стимулира подобряване на координацията, едно по-широко отваряне и по-тясно сътрудничество между всички участници, чиято дейност налага своя отпечатък върху европейските океани и морета.

На 7 юни Комисията прие съобщение (⁵⁰¹) във връзка с оценката на европейската препоръка относно интегрираното управление на крайбрежните зони. В него тя откроява две приоритетни теми за крайбрежните зони: приспособяването към рисковете и изменението на климата, както и засилено сътрудничество на равнището на регионалните морета, включително по-добро съгласуване на плановете, програмите и управлението, обхващащи взаимодействието земя—море.

На 17 октомври Комисията прие предложение за регламент (⁵⁰²) относно опазването на уязвимите морски екосистеми в открити води от неблагоприятните въздействия при използване на дънни риболовни съоръжения.

Източници на информация и други полезни връзки





Раздел 3

3.3 Насърчаване на общи ценности в Европейския съюз

3.3.1. Защита на основните права и борба срещу дискриминацията

Агенция на Европейския съюз за основните права

Агенцията на Европейския съюз за основните права (⁵⁰³) беше създадена с регламент, приет от Съвета на 15 февруари (⁵⁰⁴). Агенцията има за задача да предоставя на институциите, органите, организациите и агенциите на Общността, а също и на държавите-членки помощ и компетентно становище в областта на основните права, с цел да ги подпомага да спазват изцяло тези права, когато прилагат общностното право.

На същия ден Комисията получи разрешение за започване на преговори със Съвета на Европа с оглед сключване на споразумение за сътрудничество между агенцията и Съвета на Европа. На 21 август Комисията прие предложение за решение (⁵⁰⁵) на Съвета относно сключването на подобно споразумение между Европейската общност и Съвета на Европа. Споразумението, договорено от Комисията, предвижда редовни контакти и провеждане на заседания, обмен на информация при спазване на правилата за защита на данните и за координация на дейностите, по-специално за изготвянето на годишната работна програма на Агенцията.

На 12 септември Комисията прие предложение за решение за прилагане на Регламент (ЕО) № 168/2007 относно приемането на многогодишна рамка за Агенцията на Европейския съюз за основните права за периода 2007—2012 г. (⁵⁰⁶). В предложението са посочени тематичните области, свързани с дейността на агенцията за разглеждания период.

Консулска закрила

В становище от 14 март (⁵⁰⁷) относно зелената книга за дипломатическата и консулската закрила на гражданите на Европейския съюз в трети страни, публикувана през ноември 2006 г. (⁵⁰⁸), Европейският икономически и социален комитет подчертава, че правото на дипломатическа и консулска закрила, от което се ползват гражданите на Европейския съюз в трети страни, прави по-осезаемо гражданството на Съюза. Комитетът приема положително предложението закрилата на европейските граждани да обхваща и членовете на семействата им, които не са граждани на някоя от държавите-членки, а дипломатическата и консулската закрила да включват и идентифицирането и репатрирането на тленните останки на починалите европейски граждани и на членове на семейството им, които нямат европейско гражданство.

На 5 декември Комисията прие съобщение, озаглавено „За ефективна консулска закрила в трети страни: приносът на Европейския съюз (план за действие за 2007—2009 г.)“ (⁵⁰⁹). Със съобщението се цели укрепване на правото на гражданите на Европейския съюз на общностна консулска закрила, залегнало в член 20 от Договора за ЕО, а по-късно и в член 46 от Хартата за основните права. Съобщението е следствие от допитването до обществеността, започнато с публикуването на зелената книга през февруари 2006 г.

Дейности в рамките на Европейския съюз

На 26 април Европейският парламент прие резолюция за хомофобията в Европа. Той подчертава, че Европейският съюз е преди всичко общност на ценности, най-важната от които е зачитането на правата на човека и на основните свободи, на принципите на демокрацията, на правовата държава, на равенството и недискриминацията. Той призовава към декриминализиране в световен мащаб на хомосексуалността и заявява, че ще отбелязва на 17 май всяка година Международния ден за борба срещу хомофобията.