Доклад за напредъка на българия в процеса на присъединяване а. Въведение 4 Предговор 4
Изтегляне 1.23 Mb.
|
Глава 10: Данъчна политикаНапредък, постигнат след последния Редовен доклад В областта на непрякото данъчно облагане е постигнато по-нататъшно хармонизиране с достиженията на правото на ЕС (acquis) с измененията и допълненията на Закона за ДДС, влезли в сила през януари 2003 г. Измененията снижават праговете за регистрация по ДДС и за освобождаване от ДДС за малките и средни предприятия до 25 000 евро и коригират обхвата на освободените от ДДС финансови услуги. Измененията и допълненията на Закона за акцизите от януари 2003 г. въвеждат определения за “междинни продукти”, “вино”, “ферментирали продукти, различни от вино”, и “бира”. Данъчната основа, върху която се начислява акцизното задължение за междинните продукти, е определена съобразно количеството на готовия продукт в хектолитри, като акцизната ставка за тези продукти е 45 евро на хектолитър, което е в съответствие с достиженията на правото на ЕС (acquis) . България повиши и акцизните ставки върху етиловия алкохол, като по този начин намали различията спрямо минималните равнища в ЕС. Освен това от 1 януари 2003 г. България повиши акцизните ставки върху бензина и газьола в съответствие с графика за хармонизирането на тези изисквания с достиженията на правото на ЕС (acquis), но равнищата на тези ставки остават значително под минималните в ЕС. В областта на прякото данъчно облагане няма напредък, който да бъде отбелязан. По отношение на административното сътрудничество и взаимната помощ в периода от последния Редовен доклад е постигнат известен напредък в реформирането и укрепването на данъчната администрация на България. С приемането на Закона за Националната агенция за приходите през ноември 2002 г., България определи правомощията на Националната агенция по приходите по отношение на унифицираното събиране, счетоводно отчитане и контрола върху приходите от данъци и социално-осигурителни вноски. Назначени са изпълнителен директор и 40 % от предвидения персонал. Плановете за развитието на тази нова система за събиране на приходи са в напреднал стадий и са осигурени средства за целта. През юни 2003 г. бе създадено Централно звено за връзка (ЦЗВ). То ще отговаря за административното сътрудничество с държавите-членки след присъединяването. Обща оценка Законодателството на България в областта на непрякото данъчно облагане в значителна степен е приведено в съответствие с достиженията на правото на ЕС (acquis). Въпреки това, необходима е по-нататъшна хармонизация в областта на ДДС и по-конкретно – що се отнася до привеждането в съответствие на определенията за обхвата и мястото на облагането, обхвата на освободените от облагане сделки, както и въвеждането на специални схеми за стоки-втора употреба и туристически агенти. Относно акцизите необходимо е да продължи постепенното увеличение на акцизните ставки върху минералните масла, алкохолните напитки и тютюневите изделия, за да се достигнат минималните равнища на ЕС, изисквани от достиженията на правото на ЕС (acquis). Освен това, структурата на акциза върху цигарите следва да се хармонизира с достиженията на правото на ЕС (acquis), като се уеднаквят ставките на цигарите с филтър и без филтър. Схемата за задържане на акциза, и по-конкретно разпоредбите относно митническите складове, още не е приета. Предвид сложността на тази съществена част от достиженията на правото на ЕС (acquis), България следва да започне спешно подготовката си за нейното транспониране и прилагане. По отношение прякото данъчно облагане, България трябва да премахне облагането на репатрираните дивиденти, както и върху лихвите и плащанията за авторски права, изплащани от български дъщерни предприятия на дружествата – майки от ЕС и да продължи да привежда в съответствие законодателството си с достиженията на правото на ЕС (acquis). Следва да продължи прегледът на данъчното законодателство с оглед отстраняването на потенциално увреждащи данъчни мерки, така че при присъединяването да се спазва Кодекса на поведение за облагане на бизнеса в същата степен, както настоящите държави-членки. В областта на административното сътрудничество и взаимната помощ следва да продължат да бъдат приоритет задачите за осигуряване на напълно работеща компютъризирана данъчна информационна система, както и постигането на взаимна свързаност с ИТ системите на ЕС. България следва да предприеме по-нататъшни мерки, за да може данъчната администрация да разполага с необходимите човешки ресурси, с необходимата квалификация, за да управлява различните ИТ проекти в тази сфера. Въпреки редицата положителни стъпки, осъществени през периода, обхванат от доклада, необходими са значителни по-нататъшни усилия за засилване на данъчната администрация. България следва да отговори на нуждата от подобряване на ефикасността на спазването на данъчните задължения, събирането на приходите и управлението на възстановяването на ДДС, като засили ефективността на цялата данъчна администрация. Особено внимание следва да се отдели на вътрешния контрол, одита и разследването на измами. Заключение В периода след последния доклад България е постигнала напредък в привеждането в съответствие на данъчното облагане с достиженията на правото на ЕС (acquis). Макар че България е постигнала добра степен на привеждането в съответствие с достиженията на правото на ЕС (acquis), необходим е по-нататъшен напредък в законодателството, административният капацитет все още се нуждае от значително укрепване. Преговорите по тази глава са временно приключени. България е получила преходен период относно прилагането на минимални ставки на акцизите върху цигарите (до 31 декември 2009 г.), както и конкретни договорености да продължи да изключва международния пътнически транспорт от облагане с ДДС с право на удръжка, да прилага по-ниска ставка за акцизите за ракия, произвеждана от плодове и грозде за собствена консумация (до 30 литра спиртни напитки от плодове годишно на едно домакинство), и да прилага праг за регистрация и освобождаване от данъчно облагане в размер на 25 000 евро за малките и средни предприятия. България като цяло изпълнява поетите от нея ангажименти в контекста на преговорите за присъединяване в тази област. Каталог: wwwroot -> news wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти български донорски форум wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти тунджанска пролет Национален литературен конкурс wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти покана за участие в международна конференция по проекта Подобряване на националните училищни мрежи в Европа wwwroot -> Областен управител на Ямболска област wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти нова сесия на Фонд "Социална отговорност на Първа инвестиционна банка" wwwroot -> Конкурс на дебютна литература Краен срок: 10 април 2005 г wwwroot -> Нпо председател news -> Шанс за осъществяване на добри бизнес идеи в област Ямбол по проект 100 Изтегляне 1.23 Mb. Сподели с приятели:
|