Доклад за напредъка на българия в процеса на присъединяване а. Въведение 4 Предговор 4
Глава 4: Свободно движение на капитали
Изтегляне 1.23 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Глава 5: Дружествено право
Глава 4: Свободно движение на капиталиНапредък, постигнат след последния Редовен доклад В областта на движението на капитали и плащанията, в съответствие с поетите в хода на преговорите ангажименти, през м. юни 2003 г. бяха приети измененията във Валутния закон (в сила от м. юли 2003 г.). С тези промени съществуващият разрешителен режим за трансфер на капитали беше заменен с опростен декларативен режим, който е съвместим с достиженията на правото на ЕС (acquis). Беше постигнат напредък във въвеждането на достиженията на правото на ЕС (acquis) в областта на платежните системи. Наредба на Българската народна банка, приета през м. май, цели въвеждането на Директивата за сетълмента и Препоръката относно инструментите за електронни плащания. България все още не е създала извънсъдебен механизъм за уреждане на споровете между банките и техните клиенти, свързани със сетълмънта. Вследствие на неотдавнашните изменения на Закона за мерките срещу изпирането на пари (в сила от м. април 2003 г.), българското законодателство съответства на достиженията на правото на ЕС (acquis). Обща оценка По отношение на движението на капитали е постигната почти пълна либерализация в съответствие с достиженията на правото на ЕС (acquis). Все още действащите ограничения са свързани с придобиването на земя от чужденци (за което е даден преходен период) и с пълното хармонизиране с правилата за надеждно управление, свързани с инвестирането в чуждестранни активи от институционалните инвеститори. В областта на платежните системи трябва още да се работи по създаването на нормативна уредба по отношение на сетълмента и на инструментите за електронни плащания, съответстваща на достиженията на правото на ЕС (acquis). По отношение на административния капацитет Министерството на финансите и Българската народна банка отговарят за валутния надзор и събирането на статистически данни. Разпоредбите, свързани с изпирането на пари, бяха допълнени с Валутния закон, който задължава банките да докладват всички сделки. Постигнато е съответствие с acquis против изпирането на пари. Специализираните институции бяха укрепени с назначаването на още експерти по финансов анализ, въвеждането на нов софтуер и назначаването на лица за връзка с Министерство на вътрешните работи и прокуратурата. Заключение През изминалата година България постигна добър напредък, по-специално по отношение на движението на капитали, плащанията и законодателството против изпирането на пари, както и по-нататъшното въвеждане и развитие на платежните системи. Трябва да се обърне внимание на приемането на законодателство в областта на движението на капитали и платежните системи. Сега, след като вече е постигнато съответствие с достиженията на правото на ЕС (acquis) в борбата против изпирането на пари, трябва да продължат усилията, насочени към подобряване на ефективността на системата. Преговорите по тази глава временно приключиха. На България бяха предоставени преходни периоди по отношение придобиването на земя за второ местоживеене от граждани на ЕС (за период от пет години след присъединяването) и по отношение на придобиване на земеделски земи, гори и горски земи (за период от седем години след присъединяването). България прие условието, че самонаети земеделски производители, които желаят да се установят и живеят в България, се изключват от обхвата на преходния период. Като цяло България изпълнява ангажиментите, които е поела в хода на преговорите в тази област. Глава 5: Дружествено правоНапредък, постигнат след последния Редовен доклад По отношение на дружественото право, през м. юни 2003 г. бяха приети изменения в Търговския закон, които водят до по-нататъшно сближаване с достиженията на правото на ЕС (acquis). По отношение на счетоводството, от м. януари 2003 г. Международните счетоводни стандарти вече се прилагат от банките, застрахователните дружества, инвестиционните и застрахователни дружества и дружествата, които са регистрирани на фондовата борса, а от 2005 г. ще бъдат задължителни и за всички останали дружества. По отношение на административния капацитет, Институтът на дипломираните експерт счетоводители, който е професионалната неправителствена организация на дипломираните експерт счетоводители, продължи да подобрява дейността си по отношение на независимия финансов одит и годишните счетоводни отчети. През разглеждания период Институтът лицензира още около 50 одитори, с което общият брой на лицензираните одитори достигна 560. В областта на правата на интелектуална собственост през м. януари 2003 беше изменен Законът за авторското право и сродните му права. По-конкретно, с измененията беше въведена правна закрила на територията на България на базите данни, включително sui generis закрила. Въпреки това, някои от разпоредбите се нуждаят от последващи изменения. Във връзка с правата върху индустриална собственост, следва да се отбележи, че с измененията в Гражданско-процесуалния кодекс, приети през м. октомври 2002 г., бяха въведени нови разпоредби по отношение на нарушенията на регистрирана търговска марка, промишлен образец и географско означение, които подлежат на разглеждане от съдилищата по реда на “бързото производство”. Въз основа на изменението на Закона за митниците от м. април 2003 г., митническите органи бяха изрично натоварени с функции и задачи, свързани с прилагането на погранични мерки,целящи защита на правата върху интелектуална и индустриална собственост (вж. също Глава 25 “Митнически съюз”). Съвместно с представителните организации на притежателите на права, Агенция “Митници” организира поредица обучения с участието на съдии прокурори и митнически служители. Регламентът, който замени Брюкселската конвенция за взаимно признаване и изпълнение на съдебни решения по граждански и търговски дела, ще бъде пряко приложим след присъединяването, а присъединяване към Римската конвенция ще е възможно само след присъединяване към ЕС. През м. февруари 2003 г. беше изменен Законът за задълженията и договорите с цел въвеждане на основните принципи на Римската конвенция (вж. също Глава 24 “Правосъдие и вътрешни работи”). Обща оценка България в много голяма степен е хармонизирала законодателството си с 3-та, 6-та и 12-та директиви. Необходимо е обаче пълно привеждане в съответствие с достиженията на правото на ЕС (acquis), особено по отношение 1-ва, 2-ра и 11-та директиви, с чиито разпоредби все още има известни несъответствия. Търговските дружества подлежат на регистрация в търговския регистър, който се поддържа от 28-те окръжни съдилища. В тази област беше постигнат напредък, в резултат на актуализирането на Стратегията за реформа на съдебната система и на Плана за действие по нейното изпълнение. Може да се очаква, че тези инициативи ще доведат до по-нататъшно подобряване на работата на съдебната система, включително дейността на съдилищата по прилагането на Търговския закон. Българското законодателство в областта на счетоводството беше адаптирано с цел постигането на пълно съответствие с достиженията на правото на ЕС (acquis). Законите за защита правата на интелектуална и индустриална собственост са до голяма степен в съответствие с достиженията на правото на ЕС (acquis), включително по отношение на sui generis защита на базите данни. Въпреки това, за постигане на пълно съответствие, ще са необходими някои допълнителни изменения. Остава да се приеме необходимото законодателство относно сертификатите за допълнителната закрила на фармацевтични продукти и за продуктите за растителна защита, както и на био-технологичните изобретения. Необходимо е по-нататъшно въвеждане на достиженията на правото на ЕС (acquis) в областта на сателитното предаване. Държавните органи, отговарящи за защитата на правата на интелектуална и индустриална собственост са: Министерство на вътрешните работи, Министерство н културата, Агенция “Митници” и съдебната власт. Работи се по засилване на сътрудничеството между тези органи. Прилагането на правата на интелектуална и индустриална собственост се подобрява, но високото ниво на пиратски софтуер и фалшифициране продължава да дава основание за загриженост, въпреки, че България вече не е център за производство на пиратски стоки. По-голямата част от конфискуваните пиратски стоки са произведени извън границите на България. Като основен приоритет остава укрепването на административния капацитет на органите, натоварени с прилагането на законодателството, включително контролът върху трансграничната търговия с пиратски стоки. В това отношение измененията на Закона за митниците представлява стъпка в правилната посока. Трябва да се засили обучението на правоприлагащите органи, включително съдиите и прокурорите. Заключение България продължи да постига добър напредък във всички сектори на дружественото право. България трябва да продължи да полага усилия в борбата против пиратството и фалшифицирането, включително чрез засилване на граничния контрол и подобряване на координацията между митниците, полицията и съдебната власт при прилагането и защитата на правата на интелектуална и индустриална собственост. Трябва да бъде довършено сближаването на законодателството във всички области. Преговорите по тази глава са временно приключени. България не е поискала преходен период в тази област. Специални преходни правила ще се прилагат по отношение на фармацевтичните продукти и общностните търговски марки, включващи неприлагането на принципа на общностно изчерпване към определени износи от България, във връзка с допълнителната закрила чрез сертификат за фармацевтичните продукти и за продуктите за растителна защита, както и по отношение на действието на регистрираните общностни търговски марки и на марките в процес на такава регистрация на територията на България. Като цяло България изпълнява ангажиментите, които е поела в хода на преговорите за присъединяване по тази глава. Каталог: wwwroot -> news wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти български донорски форум wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти тунджанска пролет Национален литературен конкурс wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти покана за участие в международна конференция по проекта Подобряване на националните училищни мрежи в Европа wwwroot -> Областен управител на Ямболска област wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти нова сесия на Фонд "Социална отговорност на Първа инвестиционна банка" wwwroot -> Конкурс на дебютна литература Краен срок: 10 април 2005 г wwwroot -> Нпо председател news -> Шанс за осъществяване на добри бизнес идеи в област Ямбол по проект 100 Изтегляне 1.23 Mb. Сподели с приятели:
|