Доклад за състоянието на националната сигурност на Република България
Изтегляне 2.73 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 3.5. Сигурност в отношенията човек природа
- 3.6. Противодействие на корупцията
- 3.7. Правосъдие и вътрешен ред
3.4. Енергийна сигурностЗа устойчивото развитие на сектор „Енергетика” и понижаване на съществуващите рискове следва да се продължат действията за реализация на проектите, позволяващи диверсификация на източниците и трасетата за доставки на енергийните ресурси. От съществено значение е бързото изграждане на междусистемните газови връзки, разработването на собствени находища, привличането през наша територия на значими проекти за транзит на въглеводороди към Централна Европа. Приоритетен проект за енергетиката на България е удължаване срока на експлоатация на блоковете на АЕЦ Козлодуй преди изтичане на лицензите им. Съществен принос за разрешаване на проблемите в сектор „Енергетика” дават приетите промени в Закона за енергетиката, свързани с либерализацията на пазара, приемането на нов пазарен модел, финансово стабилизиране на сектора и имплементиране на новите изисквания на европейското енергийно законодателство. Важно направление е продължаване на работата по повишаване сигурността и защитата на обектите от енергийната критична инфраструктура, като вниманието следва да се насочи най-вече към стратегическите енергийни обекти, които са от значение за националната сигурност в страната. С оглед осигуряване на изпълнението на дейностите по изграждане на междусистемните газови връзка на България със Сърбия и Гърция управляващият орган на ОПИК подготовя конкретно предложение за изменение на ОПИК и неформалното му съгласуване със службите на Европейската комисия въз основа на обосновката за исканата промяна, представена от страна на Министерството на енергетиката.
Инвестициите в сектор „Околна среда“ ще продължат и през програмен период 2014-2020 г., като средствата по ОПОС 2014-2020 ще бъдат концентрирани върху изграждането на ВиК инфраструктура, управление на отпадъците съгласно йерархията на отпадъците по Рамковата директива за отпадъците, управлението на зоните от мрежата Натура 2000 и опазването на биоразнообразието, превенцията и управлението на риска от наводнения и свлачища, подобряване качеството на въздуха. Предвиждат се инвестиции във ВиК инфраструктура с цел привеждане в съответствие на агломерациите с над 10 000 екв.ж. с нормативните изисквания и доизграждане на системите за мониторинг на водите във връзка с изпълнение на изискванията на законодателството на ЕС в областта на околната среда и ефективно използване на водите.
Сред основните видове рискове, които могат да засегнат територията на цялата страна и които са взети предвид в Националния план за защита при бедствия са наводненията и свлачищата. Финансов ресурс по ОПОС 2014-2020 ще бъде използван за изграждане на адекватна инфраструктура, която да е в състояние да се справи с много по-големи обеми вода, формирани за кратко време, както и такава, която да гарантира превенция на свлачищните процеси. Част от средствата по оперативната програма ще са насочени към намаляване на депонираните битови отпадъци чрез изпълнение на мерки за управление на битовите отпадъци, в съответствие с йерархията за управление на отпадъците по Рамковата директива за отпадъците и идентифицирани като приоритетни в Националния план за управление на отпадъците. Усилията по ОПОС 2014-2020 ще бъдат насочени и към подобряване качеството на атмосферния въздух (КАВ) чрез намаляване наднормените нива на фини прахови частици (ФПЧ10) на територията на конкретни общини, като ще се изпълняват инвестиционни мерки, адресиращи основните източници на замърсяване – битовото отопление и обществения градски транспорт. Ще продължат усилията и към усъвършенстване на дейностите по предотвратяване на замърсяването и интегриране на изискванията за опазване на околната среда в секторните политики чрез инструменти като оценка на въздействието върху околната среда на инвестиционни предложения (ОВОС), екологична оценка на планове и програми (ЕО) и комплексни разрешителни, предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях, както и контрола върху употребата на химикали. Със средства по ОПОС 2014-2020 ще бъдат адресирани нужди, свързани с управлението, опазването, поддържането и възстановяването на видовете и местообитанията в мрежата Натура 2000 предвид големия процент от територията на страната, попадащ в мрежата Натура 2000. Предвижда се завършване на процеса по изграждане на мрежата Натура 2000. 3.6. Противодействие на корупциятаПротиводействието на корупцията остава приоритет в дейността на изпълнителната власт. В тази връзка ще се работи за укрепване на капацитета на антикорупционните звена. Запазват се негативните нива на корупционните практики в приходните администрации на НАП и тези, които функционират на ГКПП, както и поддържането на неблагоприятната теза за системност на корупционното изнудване на фирми и граждани от длъжностни лица с позиции в йерархията на централната и общинска администрация, упражняващи контролни функции. Негативните резултати в борбата с корупцията до голяма степен се дължат на съществуващото само формално обединение на всички държавни структури с антикорупционна насоченост и смесването на техните функционални задължения.
3.7.1. Вътрешен редПовишават се възможностите на МВР и ДАНС за противодействие на тероризма и радикализацията. Извършените терористични нападения и повишеното ниво на терористична заплаха в Европа и Турция не изключват възможността за извършване на такъв тип атаки и у нас. Ефективното противодействие на радикализацията и изисква изграждане на система за ранно сигнализиране при прояви на радикализация, в която водеща роля имат служителите в непосредствен контакт с рискови групи от населението. За да намали рисковете пред националната си сигурност, свързани с мигрантския проблем и наличието на голям брой чужденци с религиозни, културни, образователни и етнически различия, Република България следва да има и да прилага устойчива и работеща политика за интеграция, която да предотврати капсулиране на общностите, радикализацията на отделни лица и групи и включването им в престъпни дейности. В сравнение с 2015 г. през годината се отчита относително намаляване на миграционния натиск към България, но като цяло той запазва високи стойности. Конфликтите и нестабилната социално-икономическа и политическа ситуация в редица страни от регионите на Близкия и Среден изток и Северна Африка ще продължават да генерират миграционни потоци, преминаващи транзитно през Турция към Гърция или България и към други държави от Европейския съюз. Липсата на единна европейска политика за противодействие на незаконната миграция и гарантиране на сигурността по външните граници на Съюза ще продължава да принуждава отделните страни членки, включително и България, да прилагат индивидуални политики и мерки за защита на своите граници, което възпрепятства намирането на стабилно и работещо цялостно решение на мигрантския проблем. Миграционният натиск е риск, който изисква прилагането на дългосрочни мерки за изграждане и поддържане на технически и преградни съоръжения, и увеличаване капацитета на службите за сигурност и обществен ред. През годината усилията на МВР в борбата с организираната престъпност са насочени приоритетно към повишаване на бюджетните приходи чрез активно противодействие и пресичане на контрабандните канали и намаляване дела на сивата икономика. Нелегалното разпространение на цигари в страната достига до едно от най-ниските си нива през последните години. Утвърждава се тенденцията за усложняване на механизма и схемите за данъчни измами. Пазарът на наркотици в България е значително по-малък в сравнение с този в повечето европейски страни, но се наблюдава нарастване на темповете на разпространението на канабис и синтетични наркотици и увеличаване броя на употребяващите ги децата и младежи. Въпреки обективните трудности в дейността на МВР, свързани с повишената натовареност по противодействие на миграционния натиск, преструктурирайки вътрешни резерви и с въведена нова организация на работа министерството снижава нивата на престъпност и повишава ефективността си при разкриване на престъпления. През годината по противодействието на престъпността акцентът е поставен върху превенцията. Създаването на добра комуникация между кметове, началници на районните полицейски управления и директори на всички териториални структури – социални, образователни и други, се оказва добре работещ модел, който дава резултат в цялостния процес на управление и рефлектира върху нивата на конвенционалната престъпност. В сравнение с предходната година през 2016 г. се регистрира намаление при умишлените убийства (довършени и опити), грабежите и кражбите. Спряна е дългогодишната негативна тенденция при посегателства спрямо МПС. Съществен проблем остават телефонните измами, обект на които са предимно възрастни хора. МВР обезпечи сигурността и опазването на обществения ред при подготовката и произвеждането на избори за президент и вицепрезидент на Р България и на Национален референдум на 6 ноември 2016 г., вследствие на което не бяха допуснати съществени инциденти и правонарушения, свързани с политическите права на гражданите. Данните за пътнотранспортния травматизъм през 2016 г. показват, че въпреки предприеманите мерки и значително по-активен контрол над участниците в движението и увеличена административно наказателната дейност на пътна полиция, все още не е постигнат търсения превантивен ефект за редуцирането на тежките ПТП и пострадали при тях лица и пътнотранспортният травматизъм в страната остава твърде висок. Продължителното засушаване и високите температури, в съчетание с човешка небрежност доведоха до възникването на редица големи и сложни пожари. Не са допуснати човешки жертви и навлизане на пожарите в населени места. Успешно са овладени и няколко инцидента, възникнали вследствие на аварии и катастрофи с опасни вещества.
- Граничната сигурност. Противодействието на незаконното преминаване на държавната граница и нелегалната миграция. - Повишаването на способностите на структурите на МВР за реакция и противодействие на тероризма и радикализацията. - Гарантирането на сигурността и обществения ред при произвеждането на избори за Народно събрание на Република България. Недопускане на престъпления против политическите права на гражданите. - Повишаването на ефективността на превантивната дейност, осъществявана от полицейските органи на МВР. - Ограничаването на престъпленията против личността и собствеността на гражданите с акцент върху малките населени места и рисковите групи. Противодействието на наркоразпространението. - Противодействието на организираната престъпност с приоритет върху незаконния трафик на наркотични вещества, каналите за трафик на хора (каналджийство) и корупцията. Противодействието на киберпрестъпността. - Предотвратяването на престъпленията, ощетяващи държавния бюджет. - Осигуряването на надеждна защита на населението и инфраструктурата при пожари, бедствия и други извънредни ситуации. - Подобряването на административния капацитет и оптимизиране на структурата на МВР. Каталог: pub pub -> Румен петров владимиров академична длъжност: професор Научно степен: доктор Образование pub -> Съдържание pub -> Съдържание уводни думи pub -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз pub -> Азбучен списък на преподавателите Изтегляне 2.73 Mb. Сподели с приятели:
|