Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони европа инвестира в селските райони

Изводи: В резултат на SWOT анализа основният подход, който ще използва МИГ за стабилизиране и насърчаване развитието на територията е Ресурсния подход - максимално използване на наличните ресурси и потенциални възможности за развитие на производството на етерично–маслени култури и лозарство, както и за подпомагането на микро и малки предприятия, преработващи селскостопанската продукция и създаването на нови неземеделски микропредприятия.

Селското стопанство е един от основните отрасли на територията, като доминират предимствата и възможностите, поради което следва да се прилага агресивна стратегия. Изключително благоприятните почвено – климатични условия и традиции, както и стратегическото местоположение спрямо най-големите консумативни центрове в страната, създават условия за силно развитие на етерично-маслените култури /маслодайната роза и лавандула/, лозята и производството на вино. Наличието на естествени природни и подпочвени води, както и изкуствени водоеми, даващи възможност за напояване, определят увеличаване на площите заети от трайни насаждения /рози, лавандула и лозя/ и зеленчукови култури. Достъпа до структурните фондове на Европейския съюз и до новите финансови инструменти и програми ще ограничи заплахата от затваряне на предприятия и ферми в резултат на високите изисквания на ЕС. Модернизирането и въвеждането на нови технологии във фермите ще им даде възможност да се конкурират на вътрешните и външни пазари.

Влошаването на демографската структура, очертано като слаба страна се дължи отчасти на липсата на работа, на липсата на достатъчно и качествени социални и културни услуги и лоша среда за живеене и отдих. Интервенциите и подпомагането на развитието на тези области ще неутрализира обезлюдяването на селата. Процесът ще бъде подпомогнат и от създаването на нови възможности за заетост /подкрепа за създаване на нови микропредприятия, подкрепа за развитие на селски и алтернативни форми на туризъм/.

Територията има и голям потенциал за развитие на туризма във всички негови форми: културно – исторически, екологичен, селски, SPA и WELNESS, кулинарен и др. Необходимо е създаването на нови туристически продукти, съчетаващи селския уют с удобствата на цивилизацията и подобряване качеството на обслужване. Слабата все още популярност на територията, въпреки богатото природно и културно-историческо наследство, ще бъде преодоляна, чрез активна промоция и реклама на обектите на това наследство, с оглед привличане на все по-голям брой туристи.
Територията дава уникални възможности за реализирането на интегрирана стратегия за развитие с ясен фокус – розопроизводството, вино-производството, културно-исторически и спа-туризъм. Те могат да бъдат естествено обединени в общи или допълващи се мерки за развитието на територията.

4 . ЦЕЛИ НА СТРАТЕГИЯТА
Мисия

Сдружение с нестопанска цел МИГ “Панагюрище, Стрелча, Лесичово” работи за устойчивото развитие на района, повишавайки местния капацитет, осигурявайки равни възможности и подкрепа за участие на социално-икономическите партньори, мобилизирайки местната общност и наличния потенциал и ресурси. Неговата мисия е да осигурява подкрепа за интегрирано развитие на територията чрез мобилизиране на гражданската и стопанската активност на дребния земеделски и неземеделски бизнес, местните власти и гражданите.

На базата на оценката на извършения анализ на социално икономическото състояние на територията, анализа на силните и слабите страни, възможностите и заплахите, направените изводи за тенденциите за развитие, основната цел, която си поставя Стратегията е :

За да се реализира поставената цел, е необходимо да се предприемат мерки в следните приоритетни области:

1. 
   Повишаване на конкурентоспособността на характерните за района земеделски производства и свързаните с тях предприятия от ХВП /предимно в областта на розопроизводството и лозарството/
   
2. 
   Подобряване на качеството на живот и развитие на туризма
   
3. 
   Разнообразяване и повишаване на икономическата активност
   

Стратегията за местно развитие е изготвена в съответствие с приоритетите на Стратегическите насоки на Общността и на Националния стратегически план (НСП) за развитие на селските райони на България за периода 2007-2013г, както и с направения SWOT – анализ на територията на МИГ.

Стратегията за местно развитие е съобразена с всички приоритети на Програмата за развитие на селските райони /2007-2013 г./. Изборът на мерки за прилагане по СМР и разпределението на ресурсите между ключовите области на развитие на селските райони се базира на нуждите на земеделския сектор, бизнес сектора и населението на територията на МИГ, идентифицирани след направено специално социологическо проучване за нагласите, опита и очакванията на населението и фирмите от територията на МИГ⁴.

СМР е съобразена и с възможностите, предоставяни от другите инструменти на Общността за подкрепа на подобряването на качеството на живот в селските райони.

Изхождайки от анализа на нуждите от преструктуриране и модернизиране на земеделските стопанства и предприятията от хранително-вкусова промишленост на територията, МИГ „Панагюрище, Стрелча, Лесичово” по Приоритет 1 на СМР са отделени 28,21 % от общия публичен принос на СМР. Дейностите по тази приоритетна ос ще насърчат нарастването на производителността и конкурентоспособността на земеделието и ХВП и по този начин ще допринесат за постигането на основната цел на СМР.

Подобряването на качеството на живот и развитието на туризма, ще се постигне чрез подобряване качеството и достъпа до основни услуги за населението, инвестиции в инфраструктурата в селата, за развитие на селски туризъм и за опазване природното и културно наследство. За Приоритет 2 от СМР са отделени 26,15 % от общия публичен принос на СМР. Разнообразяването на икономическата активност на територията на МИГ ще се насърчи, чрез подкрепа за инвестиции в неземеделски дейности на земеделските стопанства и подкрепа за микропредприятията и селското население като цяло. За този приоритет средствата са 25,90% от общия публичен принос на СМР.

Във всички приоритети е отразен и потенциалът за трансгранично сътрудничество, който предполага прилагане и разработване на мерки с трансграничен характер по различните сектори.

4.2 ДОПЪЛНЯЕМОСТ С ДРУГИ ЦЕЛИ В ДРУГИ ПЛАНОВИ ДОКУМЕНТИ
Целите и приоритетите, дефинирани в Стратегията, съответстват, допълват се и подпомагат изпълнението на стратегическите цели на:

1. Националния план за развитие на селските райони: ОС 1- Развитие на конкурентноспособни и основани на иновации земеделие, горско стопанство и хранително-вкусова промишленост; ОС 3 - Подобряване на качеството на живот и разнообразяване на възможностите за заетост в селските райони; ОС 4 - Изграждане на местен капацитет и подобряване на местното управление.

2. Регионален план за развитие на Южен централен район :

Приоритет 4 - Опазване и устойчиво използване на природното и културното наследство: Мярка 4.3 Популяризиране и социализиране на природното и културното наследство; Мярка 4.4 Развитие на културните индустрии; Мярка 4.5 Превръщане на местните културни институти в съвременни духовни центрове.

Приоритет 5 - Развитие на икономиката, основана на местни ресурси: Мярка 5.1 Развитие на туризма; Мярка 5.2 Развитие на модерно селско и горско стопанство.

3. Стратегията за развитие на Област Пазарджик :

Приоритет 2: Превръщане на туризма в един от водещите отрасли на областната икономика и Приоритет 3: Повишаване конкурентно способността на селскостопанското производство и популяризиране производството на екологично чисти растителни и животински продукти.

• 
  Панагюрище - Приоритет 1. - Устойчив икономически растеж и конкурентно-способна местна икономика – Мярка 1.2.1. Развитие на туризма и Мярка 1.2.2. Развитие на модерно селско, горско стопанство и дървопреработване
  
• 
  Стрелча - Приоритет 2 - Подобряване на инвестиционния климат и подкрепа на МСБ - Мярка 1.2 Развитие на селското стопанство, съобразено със спецификата на региона и европейските критерии и Мярка 3.1 Развитие на туристическите услуги като възможност за диверсификация на местната икономика
  
• 
  Лесичово – Приоритет 2 Утвърждаване на водещи отрасли в икономиката
  

Приоритет 4 - Подобряване средата на живот и създаване на условия за растеж и заетост Мярка 4.1 Развитие на туристическите услуги

Целта ще бъде постигната чрез дейности, които подпомагат модернизацията и преструктурирането на производството на земеделски продукти. Общият стратегически подход е повишаване на продуктивността и конкурентоспособността на земеделието, чрез подпомагане за подобряване на инфраструктурата, свързана със земеделието и инвестиции за подобряване на земеделските фактори за производство и въвеждане на модерни практики за стопанисване на земята и водите. За постигане на тази цел, помощта ще бъде насочена към подобряване икономическото състояние на земеделския сектор /предимно розопроизводство и лозарство/ на територията на МИГ. Мярка 121 «Модернизиране земеделските стопанства» от ОС 1 на ПРСР е основното средство за постигането на тази цел.

Втората цел е фокусирана върху увеличаване конкурентноспособността на предприятията от преработвателния сектор. Постигането и ще стане, чрез интервенции за по-добро използване на факторите за производство и чрез внедряване на нови технологии и иновации в предприятията от ХВП, свързани с характерни за територията производства и с висока добавена стойност. В подкрепа изпълнението на тази цел ще бъде използвана Мярка 123 «Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти» от ПРСР.

За разработване на нови продукти, процеси и технологии в земеделския сектор и предприятията от ХВП ще бъде използвана и Мярка 421 «Между-териториално и транс-национално сътрудничество» от ПРСР.
Тези две цели са интегрирани под общия приоритет за подкрепа на характерни производства, които продължават местните традициите и изграждат местната идентичност. Такива са розопроизводството и лозарството, които от своя страна могат да надграждат и втория приоритет на стратегията, свързан с туризма, културно-историческото наследство и услугите
ПРИОРИТЕТ 2: ПОДОБРЯВАНЕ НА КАЧЕСТВОТО НА ЖИВОТ И РАЗВИТИЕ НА ТУРИЗМА
Специфична цел 1 Да се подобрят услугите за населението и жизнената среда в селата

Помощта по тази цел ще се насочи за подобряване на основните услуги за населението от селата, така че да се осигури подобрен достъп до култура, развлечения и спорт, услуги за децата и уязвимите групи, информационни и комуникационни услуги, както и за подобряване на благоустройството на селата чрез обновяване на сградния фонд на социални заведения, на улиците, парковете, културни и историческите сгради. Мерките за постигане на тази цел са

Подкрепата за постигане на тази цел ще бъде осъществена чрез мерки за инвестиции за развитие на възможностите за туризъм на територията, чрез създаване на инфраструктура, осигуряваща достъп до природни обекти, както и интервенции за съхраняване, опазване и популяризиране на богатото културно-историческо наследство на района. Ще бъдат използвани възможностите на мерките 313 от ПРСР „Насърчаване на туристическите дейности” и 323 от Регламент 1698/2005 на ЕС „Опазване и развитие на селското наследство”. Прилагането на дейности по мярка 226 „Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности” ще допринесе за опазването на богатото природно наследство на района от пожари и природни бедствия и ще бъде в допълнение с Мярка 323 от Регламент 1698/2005 на ЕС „Опазване и развитие на селското наследство”.

За постигането на специфичните цели на СМР, МИГ – Панагюрище, Стрелча, Лесичово ще изпълнява и проекти в областта на между териториално и транс-национално сътрудничество, съгласно Мярка 421 (ПРСР) «Между-териториално и транс-национално сътрудничество». Ще се дава приоритет на проекти насърчаващи партньорството между МИГ–Панагюрище, Стрелча, Лесичово и други действащи МИГ в страната (включително и като част от Националната селска мрежа) и стимулиращи съвместни инициативи с МИГ от страни членки на Европейския съюз.

В рамките на Стратегията за местно развитие МИГ – Панагюрище, Стрелча, Лесичово ще прилага и Мярка 431 „Управление на МИГ, придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответната територия”, под-мярка 1 „Управление на МИГ, придобиване на умения и постигане на обществена активност за местни инициативни групи, прилагащи стратегии за местно развитие” – като един от важните елементи в рамките на Стратегията. Чрез тази мярка ще се осигури укрепване на МИГ и цялостно повишаване на качеството на съществуващите ресурси - човешки, технически, финансови, за цялостно обезпечаване на дейността на МИГ и реализация на Стратегията за местно развитие. Чрез мярката ще се засили информираността и уменията на местните жители за по-активно участие в процеса на реализиране на СМР.

Тази цел е насочена към изграждане на разнообразни възможности за заетост, извън земеделието. Помощта ще бъде предоставена за създаване на работни места в дейности, базирани на местните ресурси – селски туризъм, култура и занаяти.

Приоритетните области на интервенция тук са характерните за района познавателен туризъм, спа туризъм, селски туризъм и други неземеделски дейности. Създаването на нови възможности за заетост ще бъде подкрепяно, чрез Мярка 311 от ПРСР «Разнообразяване към неземеделски дейности.

Дейностите за реализацията на тази цел ще допринесе и за постигането на специфична цел 2 от Приоритет 2 на СМР – развитие на туризма.

За осигуряване на дългосрочна икономическа и социална стабилност на територията, трябва да се подпомогне преодоляването на сегашната тенденция на икономическа криза. Липсата на възможности за заетост е основният фактор за ниската активност на работната сила, високата безработица и ниските доходи на територията. Необходимостта от увеличаване на възможностите за заетост на работната сила и повишаване на доходите на населението ще бъде осъществена чрез дейности, насочени към подпомагане на предприемачеството и малкия бизнес на територията на МИГ. Подпомагането на микропредприятията от района, чрез Мярка 312 „Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия” от ОС 3 на ПРСР, ще насърчи предприемчивостта на част от населението, особено на жените и младите хора.