Гид в ес – политики и законова рамка



страница11/13
Дата11.01.2018
Размер0.81 Mb.
#44205
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

ECHO


Договорната основа на политиката за хуманитарно подпомагане на ЕС са Членове 177 до 181 от Договора за Европейска общност.

Европейският съюз присъства на всички горещи точки на света, включително Ирак, където провежда програма за хуманитарна помощ и възстановяване на стойност €320 милиона и още €200 милиона през 2005 г.), Афганистан, Палестинските територии и няколко района в Африка. Дейността му за подпомагане включва Северен Кавказ (по специално Чечня), Таджикистан, Западна Сахара и Шри Ланка.

ЕС е един от най-големите донори в международните усилия за преодоляване на последиците от цунами в Азия през декември 2004 г.

Изходната стратегия и сивата зона


Хуманитарното подпомагане в случай на природно бедствие и помощта за районите в бедствено положение са по дефиниция краткосрочни мерки. Операциите, финансирани от ЕС по принцип траят по-малко от шест месеца. ЕС обаче иска да гарантира, че след оттеглянето на хуманитарната подкрепа, хората, на които е оказана помощ, ще могат да се справят със ситуацията и че те ще могат да получат друг вид дългосрочно подпомагане. Преходът от спешната хуманитарна помощ към помощ за възстановяване все още е трудна за управление сива зона.

ЕС вече приложи изходната си стратегия от Балканите и започва прехвърляне на фондове към спешни операции в Близкия изток, Азия и Африка. В момента се провеждат пост-конфликтни операции в Либерия, Бурунди, Демократична република Конго, Сиера Леоне и Дарфур, Западен Судан, а други мерки се прилагат за преодоляване на недостига на храна в южните райони на Африка.


4.23 Човешки права


Договорната основа на политиката за защита на човешките права са Членове 6 и 7, 11 и 49 от Договора за Европейски съюз и Членове 13 и 177 от Договора за Европейска общност.

Човешките права, демокрацията и върховенството на закона са основни ценности за Европейския съюз. Заложени в учредителните договори те са подсилени с Хартата на основните права. Спазването на човешките права е предпоставка за присъединяване към ЕС и за установяване на тесни търговски и други отношения с ЕС.

Фокусът на ЕС в тази област е върху гражданските, политическите, икономическите, социалните и културните права. ЕС се стреми да закриля правата на жените и децата и правата на малцинствата и изселниците. Друг основен приоритет е войната срещу тероризма.

ЕС има дълга традиция за приемане на хора от други страни – тези, които идват, за да работят или са напуснали домовете си заради война или преследване. Съюзът вече е изработил правила за защита правата на 5-те милиона мигриращи работници, които пребивават легално на неговата територия, включително правата на техните семейства да се присъединят към тях.

Вече са направени стъпки са установяване на обща система за предоставяне на убежище. Европейският фонд за бежанците предоставя помощ за настаняването, интегрирането и доброволното репатриране на бежанци. Усилията да се спре трафикът на хора, и особено на жени и деца са политически приоритет на ЕС.

ЕС въведе защитата на човешките права в отношенията си с трети страни и региони. От 1992 г. всички търговски споразумения с трети страни, както и споразуменията за сътрудничество съдържат клауза за това, че спазването на човешките права е съществен елемент в двустранните отношения. В момента има 120 споразумения от този тип.

Подобни изисквания има и в програмите на ЕС за подпомагане на страните кандидатки за членство от Източна Европа и Балканите, Русия и бившите съветски републики и страните от Средиземноморието.

4.24 Информационно общество


Договорната основа на политиката за информационно общество са Глави XV и XVI и Членове 163 до 172 от Договора за Европейска общност.

Революцията в комуникациите се задвижва от технологични пазарни фактори. ЕС е ангажиран с този процес чрез отварянето на пазарите си, защита на потребителските интереси и дори чрез установяване на технически стандарти. Резултатът за гражданите и бизнеса е по-евтин и качествен достъп до услуги с по-висока надеждност.

В момента 90% от училищата и компаниите в ЕС имат достъп до Интернет и повече от половината население на Съюза ползва редовно Интернет. Секторът на информациите и комуникациите е сред най-динамично развиващите се в ЕС и в света.

Мост над дигиталната пропаст


ЕС се стреми да гарантира, че всички негови граждани имат еднакъв достъп до удобствата на информационното общество. Един от европейските приоритети е преодоляването на “дигиталната пропаст” между богатите и по-бедните региони.

Инициативата eEurope представена през 2000 г. има за цел да осигури:



  • първокласна комуникационна инфраструктура на бизнеса и гражданите на достъпни цени

  • набор от умения сред гражданите да живеят и работят в информационното общество

  • осигуряване на продължаващо обучение като основен елемент от европейския социален модел

e2010 е новата стратегия на ЕС за развитие на информационното общество през периода 2005-2010 г. Целите на стратегията са гражданите, бизнесът и правителствата на Европа да използват максимално пълноценно информационните и комуникационни технологии, за да подобрят конкурентоспособността си, да увеличат заетостта и да отговорят на обществените предизвикателства.

Хоризонт 2005: електронно правителство


Високоскоростният достъп до Интернет за бизнеса, училищата и университетите е цел, която ЕС си поставя до края на 2005 г. Това е част от инициатива с три компонента: електронно правителство, електронно обучение и електронно здравеопазване (eGovernment, eLearning, eHealth). Идеята на електронното правителство е да предостави дигитален достъп до 20 основни обществени услуги (сред които плащане на подоходен данък и ДДС, регистриране на автомобили и т.н.). В училищата и университетите електронното обучение предвижда библиотеките, музеите и останалите културни институции да бъдат свързани в обща мрежа до края на 2005 г. В областта на електронното здравеопазване държавите- членки се очаква да предоставят медицински услуги онлайн за своите граждани като например информация за предпазване от заболявания, здравна статистика, дистанционни консултации или електронно възстановяване на медицински разходи. Продължението на инициативата eEurope се развива и след 2005 г.



Сподели с приятели:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница