Правилата на Пакта за Стабилност и Растеж поддържат икономическото развитие в ЕС и в частност в еврозоната в синхрон. Те предпазват държавите- членки от провеждане на политики, които биха облагодетелствали техните икономики в ущърб на икономиките на останалите държави- членки.
Ключов принцип на Пакта е правилото всички държави- членки на еврозоната да поддържат бюджетите си близо до състоянието на баланс или на излишък. Бюджетният дефицит не бива да надвишава 3% от БВП, а размерът на вътрешния дълг не бива да надхвърля 60% от БВП.
Ревизията на Пакта от март 2005 г. позволява повече гъвкавост по отношение на дефицита в трудни времена или когато по-високият дефицит е свързан със структурни инвестиции в икономиката. Държавите- членки вече разполагат с повече време за привеждане на своите дефицити в съответствие с изискванията на Пакта. Ако това не се случи, те могат да бъдат санкционирани, включително финансово.
Ролята на Европейската централна банка (ЕЦБ)
С въвеждането на еврото през 1999 г( ЕЦБ поема отговорността за управлението на валутната политика в еврозоната. Това включва определянето на прагови лихви и управлението на валутните резерви. ЕЦБ има за задача и да гарантира безпрепятственото извършване на плащанията в рамките на ЕС.
Договорната основа за политиката на ЕС по образованието, квалификацията и работата с младежта са Членове 149 и 150 от Договора за Европейска Общност.
Възможностите за живот, обучение и работа в други страни, които ЕС дава своите граждани, допринася много за междукултурното разбирателство, личностното развитие и пълна реализация на икономическия потенциал на Съюза.
Възможностите за живот, обучение и работа в други страни, които ЕС дава на своите граждани, допринася много за междукултурното разбирателство, личностното развитие и пълна реализация на икономическия потенциал на Съюза.
Много от програмите на ЕС за образование и квалификация са достъпни за възрастни хора, като така се признава факта, че обучението в базирания на знания свят продължава цял живот.
ЕС също така насърчава сътрудничеството и обмена в образованието с повече от 40 държави, от Монголия до Мексико и от Алжир до Аржентина.
ЕС предоставя 75 милиона евро годишно за подкрепа на млади хора, които искат да вършат доброволна дейност, да изпълняват проекти в помощ на местните си общини или да участват в учебни програми, които не се покриват от други програми.
Целите, към които се стреми ЕС през 2010 г., са
-
поне 85% от 22 годишните хора да имат завършено (над-)средно образование;
-
не повече от 10% от хората на възраст 18-24 години да са напуснали училище преди завършване или на (над-) средно образование,или на професионална квалификация, или на друга квалификация.
-
общият брой на завършилите природо-математическа или техническа дисциплина да се увеличи с 15%, като при това половото неравенство се намали;
-
общият брой на 15 годишните с ниски четивна грамотност да се намали с поне 20% в сравнение с нивото от 2000;
-
средното ниво на участие в продължаващо обучение на хората на възраст от 25 до 64 години да бъде 12.5%.
ЕС поощрява конвергенцията и постигането на сравними квалификации във висшето образование, например, чрез координирани реформи, сравними системи за обучение и общи действия. С 15 други държави ЕС се съгласява да създаде Европейска Зона за Висше Образование до 2010 г., в рамките на т. нар. Процес от Болоня.
Паралелно с това, съществува и “Копенхагенският процес”, в който 32 страни подпомагат сътрудничеството в разработването на системи за професионално обучение и квалификация.В момента се работи за осъществяването, чрез Копенхагенския процес,на европейска система за прехвърляне на образователни кредити и за улесняване на взаимното признаване на професионалните квалификации.
4.11 Заетост и социални въпроси
Договорната основа на политиката на заетост и социални въпроси е Член 2 от Договора за Европейски съюз и Член 2 и 13, Глава III (Членове 39 до 42), VIII и XI от Договора за Европейска общност.
Повече и по-добри работни места и равни възможности за всички са ключовите понятия в европейската политика на заетост и социални действия. ЕС се стреми да гарантира, че всеки ще бъде подготвен за промяната на базираната на знание икономика и ще е в състояние да посрещне предизвикателствата на глобализацията. Рамката за действие е Социалният план за действие, предназначен да гарантира, че растежът ще донесе полза на всички.
Всяка година Европейският съвет приема общи приоритети и индивидуални цели за политиките на заетост на Държавите- членки. Те са насочени към създаването на работни места, подобряване условията на труд и производителността и възвръщането на атрактивността на заетостта.
Създаването на работни места и гарантирането на равни възможности изисква големи инвестиции в човешки ресурси. Значителна част от средствата за това идват от Европейския социален фонд. Фондът изразходва 60 милиарда евро между 2000 и 2006 г., за да подпомогне създаването не само на професионална компетентност, но и на социални умения, които да помогнат на хората в търсенето на работа или установяването на собствен бизнес. 3 милиарда евро са отделени за програмата EQUAL за преодоляване на новите форми на дискриминация.
ЕС е установил основни стандарти за защита здравето на хората на работа като например излагането на шум или химикали, защита на бременните жени и работниците под 18 години. Друг комплект от правила определя основните права на работно време, родителски отпуск и основната информация, която работодателите трябва да предоставят на новите работници за работата и условията на трудовия им договор, за еднаквото третиране на почасовите и временните работници в сравнение с тези на пълен щат. Равно заплащане за еднаква работа е също един от основните принципи в действията на ЕС за защита правата на работниците. Отделен фокус е поставен и върху защитата от сексуално малтретиране.
ЕС забранява дискриминацията на полов, расов или етнически признак, както и въз основа на инвалидност, сексуална ориентация, възраст или вероизповедание.
Правото на работа на цялата територия на ЕС е основно право на гражданите на Съюза. Известни преходни периоди са въведени само за 10-те държави, които се присъединяват през май 2004 г и 2-те държави, присъединили се през 2007г.
Обществените бюра за заетост в Европейското икономическо пространство (ЕС, Исландия, Норвегия и Лихтенщайн) и Швейцария са свързани в единна мрежа: ЕURES. Търсещите работа могат да изпратят автобиографиите си и да потърсят предложения на сайта на мрежата.
Възможността за работа във всяка точка на ЕС повдига въпроса за правото на социални придобивки за семействата. Работниците, пенсионирали се в друга държава- членка, трябва да имат еднакви права както местните физически лица. Правото на медицинска помощ и на спешна медицинска помощ също е свързано с правото на движение. На 1 юни 2004 г. e въведена Европейска карта за здравно застраховане, която до 2006 г. постепенно влиза в сила във всички държави- членки.
Системите за социална сигурност в отделните Държави- членки отразяват специфичните традиции, социални развития и културни нагласи. Тези различия се уважават при изработването и прилагането на европейските политики.
Сподели с приятели: |