ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТИ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЛАСТ КЪРДЖАЛИ ЗА ПЕРИОДА 2018-2020
Стратегическата рамка е съобразена с изискванията на националното законодателство за регионално развитие и се основава на следните обстоятелства:
-
Стратегическата рамка отчита резултатите от извършения социално-икономически анализ и SWOT-анализ и генерираните изводи за тенденциите в развитието, текущото състояние и бъдещия потенциал за развитие на ЮЦР.
-
Стратегическата рамка за развитие на област Кърджали отчита и целите на Европейската кохезионна политика и приоритетите за развитие на регионите на ЕС, определени със Стратегията „Европа 2020”, Териториалния дневен ред на ЕС 2020 и други общоевропейски документи по политиката на сближаване.
-
Стратегическата рамка е обвързана с националните цели и приоритети на основополагащите стратегически документи за развитие на страната в периода 2014-2020 г. - Национална програма за развитие „България 2020”, Национална програма за реформи 2011-2015 г. (актуализация 2017 г.), Национална стратегия за регионално развитие на Република България 2012-2022 г., Националната концепция за пространствено развитие за периода 2013 -2025 г., както и различни секторни стратегии и политики.
-
Стратегическата рамка на Областната стратегия за развитие отразява основните насоки и акценти на Европейските структурни и инвестиционни фондове (2014-2020 г.) – Европейския социален фонд, Европейския фонд за регионално развитие, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство.
-
Отразява стратегическата рамка на новия Регионален план за развитие на ЮЦР 2014-2020 г., както и на някои постановки от действащата Областна стратегия и на общинските планове за развитие и извършените междинни оценки.
-
Отчита резултатите от обсъжданията с представители на: местната общинска и областна власт, бизнеса, обществени и синдикални организации, относно приоритетите пред развитието на областта.
Стратегия „Европа 2020” е основният, рамков документ за актуалните цели на Европейската кохезионна политика по отношение на заетостта, иновациите, глобалните заплахи от климатични промени и енергийна зависимост, образованието и бедността. Приоритетите на стратегията са насочени в три направления:
-
Интелигентен растеж – икономика на знания и иновации
-
Устойчив растеж – нисковъглеродна икономика, ВЕИ, конкурентоспособност чрез ефективно използване на ресурсите, добра бизнес среда за МСП и активно предприемачество
-
Приобщаващ растеж – паралелно развитие и на традиционна икономика с висока заетост на нискоквалифицирана работна ръка, буфер срещу бедността, средство за социално и териториално сближаване.
Национална програма за реформи (2011-2015 г., с последващите актуализации, последната от които е през 2017 г.) е стратегически документ, който се разработва в изпълнение на целите и водещите инициативи на Стратегията „Европа 2020”. В Националната програма за реформи като национален ангажимент по Стратегия „Европа 2020” са трансформирани целите на Стратегията и са заложени следните национални цели за постигане до 2020 г.:
-
Национална цел 1: „Достигане на 76% заетост сред населението на възраст 20 – 64 г.”
-
Национална цел 2: „Повишаване дела на разходите за научно-изследователска и развойна дейност до 1,5% от БВП”
-
Национална цел 3: „Достигане на 16% дял на възобновяемите енергийни източници в брутното крайно потребление на енергия и повишаване на енергийната ефективност с 25%”
-
Национална цел 4: „Намаляване на дела на преждевременно напусналите образователната система до 11% и повишаване на дела на 30 – 34 годишните със завършено висше образование – 36%”
-
Национална цел 5: „Намаляване на броя на живеещите в бедност с 260 хил. души” (с 16%)
Стратегическите целеполагания в настоящата Областна стратегия за развитие са базирани на подхода на еволюционно развитие и надграждане над предишния период 2007-2013 г. Подобни еволюционни промени следва да продължат във вече утвърдените приоритетни насоки – икономика, инфраструктура, качество на живот, социални услуги, институционален капацитет. В тази връзка Областната стратегия за развитие следва да продължи подхода на плавно планиране, без да се стреми към радикални структурни постижения (реалистичност, на базата на обективни тенденции в социлано-икономическото развитие и наличието на инвестиционни инструменти).
-
Новата визия, която определя рамката за реализация на актуализираната Областна стратегия за развитие на област Кърджали за периода 2018-2020 г., е следната:
Област Кърджали – регион с благоприятна икономическа среда и високо качество на живот
Усилията до края на 2020 г. ще бъдат фокусирани към повишаване темпа на икономическо развитие на област Кърджали и подобряване условията за живот в населените места. Стремежът е към доближаване до нивото на социално-икономическото развитие на ЮЦР и България, базирайки се на интелигентен, устойчив и щадящ околната среда и собствените ресурси растеж.
Ще се разчита на местните сравнителни предимства и на потенциала за развитие на традиционните отрасли, както и на използване стратегическото географско положение на областта в трансграничния регион.
Актуализираната Областна стратегия за развитие с обхват 2018-2020 г. фокусира политиките и дава рамката за използването на наличните ресурси по такъв начин, че да подпомогне областта да възстанови икономическата си жизнеспособност и да преодолее изоставането, което се наблюдава в момента, особено в сравнение с ЮЦР. Примерът на редица други региони показва, че чрез прилагането на целенасочени мерки, на базата на реалистични цели, може да се постигне значим напредък в рамките на програмния период, за който е дефиниран обхвата на документа.
Настоящата визия отразява новите приоритети на областта и е в съгласие със следните няколко фактора:
-
Република България е член на Европейския съюз от 1 януари 2007 г. и е в средата на втория си програмен период, чрез който получава финансиране за реализиране на европейските политики по сближаване и подобряване качеството на живот
-
Световната финансова и икономическа криза отдавна е отминала и позволява фокусиране на стратегията на областта за постигане на по-голяма конкурентоспособност и адекватност към подобряващите се условия за правене на бизнес
-
Европа има своята Стратегия „Европа 2020”, а българската и областната икономика следват общоприетите европейски и национални приоритети и стандарти
Сподели с приятели: |