|
Предложените индикатори за резултат обезпечават процеса на оценка - междинна и последваща на изпълнение на стратегическия документ с измерими показатели за постигане на резултати спрямо заложените приоритети и цели и цялостно въздействие на прилагането на стратегическия планов документ. При разработването на индикаторите са взети под внимание препоръките, дадени в Междинната оценка на изпълнението на Областната стратегия за развитие на област Кърджали за 2014-2020 г. (извършена в периода октомври-ноември 2017 г. и включваща анализ на основните индикатори, заложени по приоритети и специфични цели).
Разработеният набор от индикатори е представен с базова стойност към 2016 г. и целева стойност към 2020 г. в края на плановия период (предмет на последващата оценка). Една част от индикаторите проследява напредъка спрямо целите на Стратегията “Европа 2020” (коефициент на заетост, инвестиции в НИРД, цели „20/20/20” по отношение на климата/енергията, преждевременно напуснали училище и др.), а другите индикатори – средносрочните стратегически цели на политиката за регионално развитие в областта. Показателите за резултат ще послужат за проследяване изпълнението на отделните приоритети на плана, а индикаторите за въздействие (секция 5. Очаквани резултати и въздействие от изпълнение на целите и приоритетите) ще предоставят информация за цялостния ефект от изпълнението на Стратегията върху развитието на областта.
За отчитане на напредъка и степента на постигане на целите и приоритетите за развитие на областта е дефинирана система от качествени и количествени индикатори. Индикаторите са в съответствие с политиката за регионално развитие на национално и европейско ниво. Съобразени са с индикаторите, заложени в Националната стратегия за регионално развитие (2012-2022 г.) и в Регионалния план за развитие на Южен централен район (2014-2020 г.). Също така, те отразяват приноса за постигането на целите на Стратегия “Европа 2020”.
Kачествените индикатори характеризират качеството на изпълнение на целите и приоритетите в стратегически области: икономическа, социална политика, териториално развитие, екология/климат и административен капацитет, квалифицирайки въздействието от:
-
Ефективно използване на наличния потенциал за постигане на икономически растеж, осигуряване на по-добра бизнес среда и насърчаване на инвестициите, осигуряване на по-висока заетост (вкл. чрез НИРД и иновации), както и устойчиво и щадящо развитие на отраслите, носещи най-високи приходи в областната икономика
-
Балансирано подобряване на жизнената среда, качеството на придвижване и свързаността в областта, както и екологичната инфраструктура, намаляване на междуселищните различия и възползване от географското разположение в трансграничния регион
-
Създаване на условия за развитие на конкурентоспособно земеделие и животновъдство и подобряване на културната и териториалната идентичност на региона и валоризация на местния туристически продукт
-
Увеличаване на административната ангажираност и капацитет на местните институции за провеждане на регионална и местна политика
-
Повишаване на жизнения стандарт на населението, преодоляване на риска от социална изолация и бедност чрез съхраняване на демографския потенциал и развитие на човешкия капитал
Тези качествени индикатори са в допълнение с отчитането на количествени индикатори, които са разделени на:
-
Общи количествени индикатори (синтезиран пакет от макроикономически критерии и индикаторите към Стратегия “Европа 2020”), върху които се базира системата за наблюдение и оценка в областта на регионалната политика и развитието на регионите в ЕС през следващия планов и програмен период, и които отразяват постигането на целите на Стратегия “Европа 2020”
Таблица 163. Общи количествени индикатори - принос към Стратегия “Европа 2020”
Индикатори
|
ЕС
|
БГ
|
ЮЦР
|
ОБЛАСТ КЪРДЖАЛИ
|
ОБЛАСТ КЪРДЖАЛИ
|
2020
|
2020
|
2020
|
2016
|
2020
|
Коефициент на заетост на населението на възраст 20-64 г., %
|
мин. 75%
|
76%
|
77%
|
60%
|
68%
|
Инвестиции в НИРД като дял от БВП, %
|
3,0%
|
1,5%
|
1,8%
|
Няма информация*
|
0,8%
|
Цели „20/20/20” по отношение на климата/енергията:
|
|
|
|
|
|
- Съкращаване на емисиите на CO2, %
|
20%/30%
|
--------
|
20%
|
Няма информация
|
17%
|
- Дял на ВЕИ в крайното енергийно потребление, %
|
20%
|
16.00%
|
21%
|
Няма информация
|
18%
|
Повишаване на енергийната ефективност, %
|
20%
|
25.00%
|
30%
|
Няма информация
|
25%
|
Дял на преждевременно напусналите училище, %
|
10%
|
11.00%
|
10,5%
|
Няма информация
|
10%
|
Дял на висшистите на 30-34 г., %
|
40%
|
36.00%
|
29%
|
Няма информация
|
26%
|
Намаляване на хората под националните прагове на бедност с – % и/или бр. лица
|
с 25%
(20 млн.)
|
с 16%
(260 хил.)
|
18%
|
Няма информация
|
16%
|
Бележка: *За индикаторите, за които не са посочени начални стойности (посочено е, че “Няма информация”), НСИ не е разполагало с информация на ниво област към 31.12.2016 г. – поради репрезентативност на изследването или тъй като проучването се извършва само на ниво държава. Напредъкът по общите количествени индикатори - принос към Стратегия “Европа 2020” може да бъде направен едва към края на 2020 г., при положение, че НСИ и/или други официални източници предоставят информация, на база на която може да се извърши оценката.
-
Специфични количествени индикатори, проследяващи изпълнението на приоритетите и специфични цели на ОСР на Кърджали.
Таблица 164. Специфични количествени индикатори
Приоритет/специфична цел/индикатор/мерна единица
|
Източник на информация
|
Начална стойност 2016 г.*
|
Целева стойност 2020 г.
|
Приоритет 1: Развитие на местните предприятия и изграждане на бизнес инфраструктура за привличане на външни инвеститори
|
Специфична цел 1: Развитие на съществуващите предприятия в областта
| -
Нефинасови предприятия, брой
|
НСИ
|
4 883
|
5 500
| -
Нетни приходи от продажби на нефинансовите предприятия, хил. лв.
|
НСИ
|
1 318 780
|
1 950 000
|
Специфична цел 2: Стимулиране на високотехнологичните и средно високотехнологичните производства и интензивните на знание услуги
| -
Ръст в броя на предприятията в секторите на високотехнологичните и средно високотехнологичните производства и интензивните на знание услуги, %
|
НСИ
|
0**
|
8
| -
Ръст в нетните приходи от продажби на предприятията в секторите на високотехнологичните и средно високотехнологичните производства и интензивните на знание услуги, %
|
НСИ
|
0
|
20
|
Специфична цел 3: Насърчаване на инвестициите в област Кърджали
| -
Общ обем на чуждестранните преки инвестиции в нефинансовия сектор (с натрупване), млн. евро
|
НСИ
|
153,1
|
185,0
| | |
НСИ
|
0
|
20
|
Специфична цел 4: Възстановяване и развитие на общинските центрове в областта чрез изпълнението на интегрирания план за градско възстановяване и развитие на град Кърджали и чрез разработването и изпълнението на интегрирани планове за обновяване на останалите общински центрове в областта
| -
Дял изпълнени дейности и мерки, предвидени в рамките на интегрирания план за градско възстановяване и развитие на град Кърджали, %
|
Община Кърджали
|
0
|
50***
| -
Разработени интегрирани планове за градско възстановяване и развитие на общинските центрове на общините Джебел, Кирково, Момчилград и Черноочене, бр.
|
Общини
|
0
|
4
| -
Дял изпълнени дейности и мерки, предвидени в интегрираните планове за градско възстановяване и развитие на Ардино, Джебел, Кирково, Крумовград, Момчилград и Черноочене, %
|
Общини
|
0
|
50***
|
Приоритет 2: Подобряване на териториалния баланс на инфраструктурата
|
Специфична цел 1: Развитие на физическата среда и транспортната инфраструктура
| -
Новоизградена пътна инфраструктура, км
|
Общини
ОПУ
|
27,2
|
40
| | |
Общини
ОПУ
|
30
|
45
|
Специфична цел 2: Възстановяване на съществуващата и изграждане на необходимата нова ВиК инфраструктура
| -
Дял от населението, ползващо водоснабдителни услуги, %
|
“ВиК” ООД
|
92,91
|
98
| -
Дял от населението, обхванато с канализация, %
|
“ВиК” ООД
|
53,30
|
56
| -
Реконструирана ВиК мрежа, км
|
“ВиК” ООД
|
42,6
|
62,6
| -
Население в режим на водоснабдяване, %
|
“ВиК” ООД
|
1,5
|
1
|
Специфична цел 3: Развитие на екологичната инфраструктура
| -
Дял от населението, обслужвано от ПСОВ, %
|
“ВиК” ООД
|
36,09
|
42
| -
Дял от населението, включено в организирани системи за събиране на битовите отпадъци, %
|
Общини
|
94,71
|
99
|
Специфична цел 4: Ускоряване на процесите по газификация на област Кърджали
| | |
Ситигаз
|
99
|
200
|
Приоритет 3: Развитие на конкурентоспособно земеделие и животновъдство
|
Специфична цел 1: Развитие на биологичното земеделие
| -
Ръст в броя на регистрираните земеделски производители, прилагащи методи за биологично растениевъдство в своите стопанства, %
|
ОДЗ - МЗХГ
ОДК - ДФЗ
|
0
|
15
|
Специфична цел 2: Подпомагане на частните производители за развитие на животновъдството и утвърждаване на местни крайни продукти с висока добавена стойност
| -
Отглеждани със стопанска цел чифтокопитни бозайници (напр. говеда, биволи, овце, кози и др.), бр.
|
ОДЗ - МЗХГ
|
173 679
|
215 000
| -
Отглеждани със стопанска цел птици, хил. бр.
|
ОДЗ - МЗХГ
|
270
|
330
| -
Млеко- и месопреработвателни предприятия и кланици, бр.
|
ОДЗ - МЗХГ
|
13
|
15
|
Специфична цел 3: Оптимизиране на тютюнопроизводството в областта и подкрепа за алтернативни земеделски дейности
| -
Земеделски производители, бр.
|
ОДЗ - МЗХГ
|
7 497
|
9 600
| -
Дял на площта, засята с ориенталски тютюн към общата площ, засята със земеделски култури, %
|
ОДЗ - МЗХГ
|
22
|
14
|
Приоритет 4: Интегрирано развитие на културно-историческия и алтернативния туризъм
|
Специфична цел 1: Повишаване на туристическата привлекателност на област Кърджали
| -
Места за настаняване, бр.
|
НСИ
|
36
|
44
| -
Легла в местата за настаняване, бр.
|
НСИ
|
1 163
|
1 420
| | |
НСИ
|
2 611 229
|
3 400 000
| -
Ръст на приходите от културно-исторически обекти, %
|
Общини
НСИ
|
115,6
|
140
| -
Ръст в броя на посетителите на културно-исторически обекти, %
|
Общини
НСИ
|
14,6
|
25
|
Специфична цел 2: Развитие на алтернативния туризъм
| -
Изпълнени проекти в сферата на алтернативния туризъм, брой
|
Общини
|
1
|
8
| -
Маркирани екопътеки в областта, брой
|
Общини
БТС
|
1
|
22
|
Приоритет 5: Развитие на човешкия капитал и подобряване на институционалния капацитет
|
Специфична цел 1: Повишаване на заетостта, подобряване на социалното включване и борба с бедността
| -
Коефициент на икономическа активност на населението на 15-64 навършени години, %
|
НСИ
|
61
|
66
| -
Равнище на безработица, %
|
ДРСЗ-Хасково
|
12,2
|
8,4
| -
Безработни младежи до 29-годишна възраст, бр.
|
ДРСЗ-Хасково
|
716
|
440
| -
Регистрирани продължително безработни лица над 1 година, %
|
ДРСЗ-Хасково
|
43,1
|
35
| -
Включени в курсове за обучение, квалификация или преквалификация безработни лица с основно или по-ниско образование, бр.
|
ДРСЗ-Хасково
|
0
|
150
| -
Дял от населението живеещо с материални лишения, %
|
НСИ
|
45,9
|
33
|
Специфична цел 2: Подобряване на социалните и здравните услуги, както и условията за образование, култура и спорт
| -
Центрове за обществена подкрепа и социални услуги, брой
|
Общини
|
14
|
16
| -
Общопрактикуващи лекари, бр.
|
РЗИ-Кърджали
|
61
|
73
| -
Дял на преждевременно напусналите училище I-VIII клас, %
|
НСИ
РУО-Кърджали
|
5,5
|
3,2
| -
Новосъздадени дейности (напр. кръжоци, курсове и др.) към културни институти (напр. библиотеки, кина, театри, музеи, читалища и т.н.), бр.
|
Общини
|
0
|
10
| -
Новосъздадени спортни съоръжения, бр.
|
Общини
|
0
|
6
|
Специфична цел 3: Подобряване на обслужването на гражданите и бизнеса от страна на областната и общинските администрации
| -
Дял на електронно предлаганите услуги спрямо общия брой предоставяни услуги от областната и общинските администрации, %
|
Областна администрация
Общини
|
10
|
30
|
Специфична цел 4: Развитие на трасграничното и транснационалното сътрудничество
| -
Реализирани трансгранични, трансрегионални или транснационални проекти, довели до разширяване на сътрудничеството и насърчаване на икономическия, социалния, здравния и културния обмен с райони извън България, брой
|
Областна администрация
Общини
ИСУН 2020
|
5
|
10
|
Бележки:
* Началната стойност на индикаторите, които са различни от нула, се базира на данните от Междината оценка или на данни, актуални към 31.12.2016 г.
** Индикаторите, които имат начални стойности “0” (нула) са нововъведени индикатори, за които или началната стойност е нула, или се приема за нула към 31.12.2016 г. Степента на тяхното постигане ще бъде изчислена чрез постигането на целевата стойност към края на 2020 г., в резултат на изпълнените дейности и мерки, заложени в актуализирания вариант на ОСР.
*** Заложеното изпълнение на два от индикаторите в Приоритет 1, Специфична цел 4 е 50%, т.к. дейностите по проекти, договорени и възложени за изпълнение в рамките на настоящия програмен период (2014-2020 г.) могат да бъдат извършвани до края на 2023 г.
Сподели с приятели: |
