Прилагането на принципите на партньорство, публичност и прозрачност в процеса на прилагане и мониторинг на Областната стратегия за развитие на област Кърджали е основна предпоставка за мобилизиране и ефективна координация на областно ниво. Необходимо е всяка една от ключовите структури, ангажирани с регионалното развитие на областно ниво, активно да участват в процеса на наблюдение на изпълнението на Областната стратегия за развитие и оценка на постигнатия напредък.
На Областния управител е възложено задължението да координира и контролира изпълнението на Областната стратегия за развитие и на Регионалната схема за пространствено развитие на областта.
Областният съвет за развитие съдейства за осигуряване на информация за изпълнението и оценката на Областната стратегия за развитие. В този процес следва активно да се включат областните съвети и постоянни комисии, които са създадени по въпросите на пространственото развитие, устройство на територията и строителство, на индустрията, транспорта и енергетиката, туризма и околната среда, здравеопазването, образованието и пазара на труда.
Публично-частно партньорство
Публично-частното партньорство представлява дългосрочно договорно сътрудничество между един или повече публични партньори, от една страна, и един или повече частни партньори, от друга страна за извършването на дейност от обществен интерес при постигане на по-добра стойност на вложените публични средства и при разпределение на рисковете между партньорите, което се осъществява при условията и по реда на този закон. Възлагането на дейността от обществен интерес не може да бъде осъществено по реда на ЗОП, защото публичният партньор не може да осигури финансиране на дейността от обществен интерес и същото трябва да бъде изцяло или частично поето от частния партньор, като чрез разпределение на рисковете между публичния и частния партньор ще се постигне по-добра стойност на вложените публични средства. Постигане на целите може да бъде постигнато и чрез концесия, защото няма приходи от потребителите на услугата от обществен интерес или от други трети лица във връзка с дейността от обществен интерес, а когато има такива приходи - не е предвидено частният партньор да получава права върху тях.
Дейност от обществен интерес представлява предоставянето или осигуряване на извършване на една или повече услуги от обществен интерес чрез финансиране, както и строителство, и/или управление, и/или поддържане на обекти на техническата инфраструктура и на зелената система, обекти на социалната инфраструктура, услуга от обществен интерес е всяка услуга в полза на обществото, отговорността за предоставянето на която се носи обичайно или по силата на нормативен акт от публичния партньор.
Обектите при ПЧП проекти могат да включват земи, сгради, съоръжения, движими вещи или права на индустриална или интелектуална собственост и могат да принадлежат на държавата, Общината или публичноправната организация, и/или частния партньор. За срока на ПЧП никой от партньорите няма право да извършва прехвърлителни сделки в полза на трети лица с обекта, с който се извършва дейността от обществен интерес.
Обектът, с който се извършва дейността от обществен интерес, задължително се застрахова. Рискът от цялостно или частично повреждане или погиване на обекта се носи от собственика.
Съществуват няколко вида рискови фактора, които при наличието на добър и опитен екип биха могли да бъдат напълно овладени:
-
Строителен риск
-
Риск за наличност
-
Риск за търсене на услугата
Частният партньор поема винаги строителния риск и поне един от рисковете за наличност или за търсене на услугата от обществен интерес.
Рискът от търсенето на услугата от обществен интерес - се споделя между публичния и частния партньор или се поема изцяло от публичния партньор, когато цената на услугата от обществен интерес се определя с нормативен или административен акт.
При изпълнение на ПЧП е необходимо да се поддържа икономически баланс, който представлява равновесието между ползите за публичния и частния партньор и разпределението на рисковете между тях. Частният партньор осъществява дейността от обществен интерес и осигурява нейното финансиране.Частният партньор участва в ПЧП при установена определена норма на възвръщаемост на собствения му капитал (норма на възвръщаемост за частния партньор), която се осигурява чрез финансова подкрепа от публичния партньор.
VIII. Използвани източници
-
Междинна оценка на изпълнението на Областната стратегия за развитие на област Кърджали за периода 2014-2020 г., 2017 г.
-
Национална концепция за пространствено развитие на Република България 2013-2025 г.
-
Национална програма за развитие: България 2020
-
Национална програма за реформи на Република България в изпълнение на стратегията „Европа 2020“ (актуализация 2017 г.)
-
Национална стратегия за регионално развитие на Република България 2012-2022 г.
-
Областна стратегия за развитие на област Кърджали за периода 2014-2020 г.
-
Общински планове за развитие на общините от област Кърджали 2014-2020 г.
-
Оперативни програми за програмния период 2014-2020 г.
-
Регионален план за развитие на Южен централен район 2014-2020 г.
Приложение 1. СПИСЪК на ключови проекти с общинско, надобщинско и регионално значение за периода 2018-2020 г.
Област Кърджали
ОБЛАСТ: ТРАНСПОРТ И ИНФРАСТРУКТУРА
|
№
|
Име на проекта
|
Местоположение
(общини, населени места)
|
Водеща организация
|
Фаза на проекта
(етап на подготовка)
|
Дата на стартиране
и приключване
|
Бюджет на проекта
(в хил. лв.)
|
Източници на финансиране
|
Цели и очаквани резултати
|
1.
|
Изграждане на І-5 "Обходен път на гр. Кърджали"
|
Община Кърджали
|
Община Кърджали
|
Изготвен ПУП-Парцеларен план
|
2018-2020
|
250 000
|
Държавен бюджет
ОП “Транспорт и транспортна инфраструктура”
|
Цел:
-
Изграждане на обход на град Кърджали
Очаквани резултати:
-
Отклонен тежкият трафик на пътни превозни средства от гр. Кърджали и решени свързаните с това проблеми по безопасността на движението и сигурността на гражданите
-
Повишена скоростта на транзитното движение, намаляване на времето за връзка с ОЕТК № 9
|
2.
|
Проектиране, доизграждане и разширение на ГКПП „Маказа“
|
Община Кирково
|
Област Кърджали
Агенция “Митници”
|
-
|
2018-2020
|
-
|
Държавен бюджет
Европейски структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ)
|
Цел:
-
Осигуряване на преминаването на тежкотоварни автомобили над 3,5 тона, тъй като към настоящия момент е възможно преминаването само на леки автомобили и микробуси
Очаквани резултати:
-
Разширен ГКПП
-
Изградено допълнително хале за щателна митническа проверка
-
Поставени кантари с кабини, хале за дезинфекция и покривна конструкция
|
3.
|
Изграждане на мост над р. Арда до с. Крайно село
Реконструкция на мост на р. Давидковска, местността „Хладилника”
|
Община Кърджали
Община Ардино
|
Област Кърджали
Община Ардино
|
Работен проект
|
2018-2020
2018-2020
|
-
|
ЕСИФ
ЕСИФ
|
Цел:
-
Облекчаване на трафика в област Кърджали
Очаквани резултати:
-
Осигурена надеждна връзка с населените места около язовир Кърджали
-
Подобряване на експлоатационните качества на моста
|
4.
|
Рехабилитация и ремонт на път ІІІ – 5082 Джебел – Мишевско – Църквица –
Синчец
Реконструкция и рехабилитация на третокласен път IIІ-865 Ардино-Кърджали
Реконструкция и рехабилитация на третокласен път III-8653 Кобиляне-Сполука
|
Община Джебел
Община Кърджали
Община Ардино
|
Област Кърджали
Община Кърджали
ОПУ
Община Кърджали
Община Ардино
ОПУ
|
-
|
2018-2020
2018-2020
2018-2020
|
-
|
ЕСИФ
ЕСИФ
ЕСИФ
|
Цел:
-
Осъществяване на пряка връзка с Европейски транспортен коридор №9, път І -5/Е-85 (Русе-Маказа)
Очаквани резултати:
-
Подобрена транспортна свързаност
-
Повишен туристопоток
-
Развита мрежа от обекти за обществено обслужване по трасето на пътя
-
Подобряване параметрите на пътя, транспортно- експлоатационните качества, с оглед оптимизиране условията, удобството и безопасността на движение на транспортните потоци, добро отводняване на пътя и пътното платно
|
ОБЛАСТ: ИКОНОМИКА И ЕНЕРГЕТИКА
|
№
|
Име на проекта
|
Местоположение
(общини, населени места)
|
Водеща организация
|
Фаза на проекта
(етап на подготовка)
|
Дата на стартиране
и приключване
|
Бюджет на проекта
в хил. Лв.
|
Източници на финансиране
|
Цели и очаквани резултати
|
1.
|
Изграждане на индустриални зони с довеждаща инфраструктура
|
гр. Кърджали
гр. Момчилград
гр. Ардино
гр. Кърджали
|
Община
Кърджали
Община Момчилград
Община Ардино
“Национална Компания Индустриални Зони” ЕАД
|
Инвестиционен проект
Идейна фаза
Идейна фаза
Идейна фаза
|
2018-2020
2018-2020
2018-2020 г.
|
17 800
3 000
2 000
-
|
ОП „Региони в растеж”
ЕСИФ
ЕСИФ
Държавен бюджет
|
Цел:
-
Подкрепа за развитието на бизнеса и привличане на нови инвеститори
Очаквани резултати:
-
Разкрити нови работни места
-
Повишени доходите на населението
-
Задържана работната ръка в областта
|
ОБЛАСТ: КУЛТУРА
|
№
|
Име на проекта
|
Местоположение
(общини, населени места)
|
Водеща организация
|
Фаза на проекта
(етап на подготовка)
|
Дата на стартиране
и приключване
|
Бюджет на проекта
в хил. Лв.
|
Източници на финансиране
|
Цели и очаквани резултати
|
1.
|
Културен фестивал
|
гр. Кърджали
|
Областна администрация Кърджали
|
Ежегодно издание
|
2018-2020
|
200
|
Държавен бюджет
Програма за сътрудничество ИНТЕРРЕГ V-A “Гърция-България 2014-2020”
|
Цел:
-
Провеждане на ежегодни издания на фестивала и превръщането му в традиционно събитие за областта
Очаквани резултати:
-
Представени традиционни за областта кулинарни изделия
-
Организирани тематични изложения, шествия и атракции
|
2.
|
Ремонт и реконструкция на сградния фонд на културни институции (библиотеки и театър) и доставка на оборудване
Въвеждане на мерки за енергийна ефективност в културните институции
|
Община Кърджали
Община Ардино, гр. Ардино, с. Бял извор, с. Горно Прахово, с. Жълтуша, с. Боровица
|
Община
Кърджали
Община Ардино
|
Идейни и технически проекти
Подготвителна фаза
|
2018-2020
2018-2020
|
50 000
1 302
|
Държавен бюджет
Общински бюджети
ЕСИФ
Програма за развитие на селските райони
|
Цел:
-
Създаване на съвременни условия за развитие на дейностите в областта на културата
Очаквани резултати:
-
Подобрени условия за дейността на културните институции
-
Осигурен достъп до съвременни средства за комуникация и оборудване
-
Осигурени условия за качествено развитие на културната среда
-
Осигурен равен достъп на лицата с физически увреждания
-
Повишено нивото на енергийната ефективност на инфраструктурата
|
ОБЛАСТ: ОБРАЗОВАНИЕ, МЛАДЕЖКИ ДЕЙНОСТИ И СПОРТ
|
№
|
Име на проекта
|
Местоположение
(общини, населени места)
|
Водеща организация
|
Фаза на проекта
(етап на подготовка)
|
Дата на стартиране
и приключване
|
Бюджет на проекта
в хил. лв.
|
Източници на финансиране
|
Цели и очаквани резултати
|
1.
|
Модернизиране на системата на професионалното образование
|
Област Кърджали
|
РУО Кърджали
|
-
|
2018-2020
|
-
|
Държавен бюджет
ЕСИФ
|
Цел:
-
Създаване на модернизирана учебна среда за професионално образование, съгласувано с бизнеса за търсени и перспективни професии
Очаквани резултати:
-
Осигурени условия за подобрената професионална подготовка на местните специалисти
-
Повишено качеството на човешкия капитал като ресурс за създаване и привличане на нови бизнеси
|
2.
|
Модернизиране на съществуващите спортни съоръжения и изграждане на нови спортни центрове
|
Всички общини на територията на област Кърджали
|
Област Кърджали
|
Идеен
|
2018-2020
|
1 700
|
Държавен бюджет
ЕСИФ
|
Цел: Изграждане на спортни съоръжения и центрове
Очаквани резултати:
-
Създадени условия за масово практикуване на спорт и активна почивка за всички възрасти
-
Създадени условия за провеждане на международни състезания на територията на областта
|
ОБЛАСТ: ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ
|
№
|
Име на проекта
|
Местоположение
(общини, населени места)
|
Водеща организация
|
Фаза на проекта
(етап на подготовка)
|
Дата на стартиране
и приключване
|
Бюджет на проекта
в хил. лв.
|
Източници на финансиране
|
Цели и очаквани резултати
|
1.
|
Основен ремонт, реконструкция и въвеждане на мерки за енергийна ефективност на сградите и закупуване на специализирано медицинско оборудване за държавните и общинските болници, както и за Центровете за спешна медицинска помощ
|
Област Кърджали
|
Здравните заведения на територията на:
Община
Кърджали
Община Момчилград
Община Крумовград
Община Ардино
|
Идейна фаза
Технически проект
|
2018-2020
|
10 100
350
|
Държавен бюджет
Общински бюджети
ЕСИФ
(ОП “Региони в растеж”)
Програма за сътрудничество ИНТЕРРЕГ V-A “Гърция-България 2014-2020”
|
Цел:
-
Създаване на съвременни условия за лечение
Очаквани резултати:
-
Подобрено здравно обслужване на населението
|
ОБЛАСТ: ТУРИЗЪМ
|
№
|
Име на проекта
|
Местоположение
(общини, населени места)
|
Водеща организация
|
Фаза на проекта
(етап на подготовка)
|
Дата на стартиране
и приключване
|
Бюджет на проекта
в хил. лв.
|
Източници на финансиране
|
Цели и очаквани резултати
|
1.
|
Реставрация, консервация, социализация и изграждане на съпътстваща инфраструктура
на значими археологически и природни обекти и превръщането им в туристически атракции
|
Община Кърджали
Община Момчилград с. Биволяне
Община Джебел, в близост до с. Устрен
Община Ардино
Община Крумовград
|
Община
Кърджали
Община Момчилград
Община Джебел
Община Ардино
Община Крумовград
|
Идейна фаза
Идейна фаза
Идейна фаза
Проектна идея
Инвестиционно намерение
|
2018-2020
2018-2020
2018-2020
2018-2020
2018-2020
|
14 000
2 000
|
Държавен бюджет
Общински бюджети
ЕСИФ
|
Цел:
-
Опазване и съхранение на културно-историческото наследство и подобряването на условията за развитие на културно-историческия туризъм
Очаквани резултати:
-
Реставрирани, консервирани и социализирани исторически паметници и природни обекти
-
Построен посетителски център „Перперикон”
-
Подобрено обслужването на посетителите и увеличен техният брой
|
2.
|
Изграждане на специализирана туристическа инфраструктура и осигуряване на достъп до туристическите обекти
|
Общините на територията на област Кърджали
|
-
|
-
|
2018-2020
|
-
|
Бюджет,
Европейски фондове
|
Цел:
-
Улесняване на достъпа на туристи до туристическите обекти
Очаквани резултати:
-
Подобрена безопасност на туристическите маршрути
-
Увеличен броят на туристите
|
Сподели с приятели: |
