Изменения към проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2009 година

Изменение 0252

на промяната, внесена от Съвета, на изменението 433 на Европейския парламент

Индикативен бюджетен ред : 19 08 02 01

<< Внесено от Комисия по бюджети >>

Volume 4 (section 3) — Commission

Позиция 19 08 02 01 Трансгранично сътрудничество (ТГС) — принос от бюджетен ред 4

Цифровите стойности се изменят, както следва:

19 08 02 01	ПБ 2009		PE1		CSL2		ИЗМЕНЕНИЕ		PE2
	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания
Бюджетни кредити	80 000 000	80 000 000	68 000 000	80 000 000	80 000 000	80 000 000	-12 000 000		68 000 000	80 000 000
Резерви			12 000 000				12 000 000		12 000 000

Обосновка:

За да се укрепи демократичната легитимност на проекти, осъществени в рамките на „Барселонския процес: Съюз за Средиземноморието” и финансирани по този бюджетен ред, парламентарното измерение на процеса трябва да бъде подсилено. Следователно, резервът може да се освободи след постигането на споразумение за включването на Евро-средиземноморската парламентарна асамблея (ЕСПА) в институционалната структура на Средиземноморския съюз в качеството на парламентарен орган, разполагащ с правото да прави предложения, да упражнява демократичен контрол и да извършва редовен контрол и оценка на напредъка на проектите.

Тъй като Съветът не прие настоящото изменение в неговата цялост, Парламентът го внася отново на второ четене.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Изменение 0254

на промяната, внесена от Съвета, на изменението 771 на Европейския парламент

Индикативен бюджетен ред : 19 08 02 03

<< Внесено от Комисия по бюджети >>

Volume 4 (section 3) — Commission

Добавя се: 19 08 02 03 — Стратегия на ЕС за Балтийско море

Изменя се класификацията: НЗР

Изменя се типът: МБК

19 08 02 03	ПБ 2009		PE1		CSL2		ИЗМЕНЕНИЕ		PE2
	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания
Бюджетни кредити			p.m.	p.m.					p.m.	p.m.
Резерви

Наименование:___Стратегия_на_ЕС_за_Балтийско_море__Забележки'>Наименование:

Стратегия на ЕС за Балтийско море

Забележки:

Добавя се следният текст:

Този бюджетен кредит е предназначен да покрие действия и инициативи в подкрепа на региона на Балтийско море, основно в областта на икономическото развитие, околната среда, енергийната политика, регионалното развитие и наблюдението на границите.

Правно основание:

Актове, на които се прави позоваване:

Обосновка:

ЕП изрази политическа воля за създаване на отделен бюджетен ред за региона на Балтийско море (P6-TA (2006) 0494; параграф 6. Комисията следва да направи съответното законодателно предложение за този бюджетен ред, за да даде възможност за осъществяването на конкретна политика в тази приоритетна област.

Тъй като Съветът не прие настоящото изменение в неговата цялост, Парламентът го внася отново на второ четене.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Изменение 0429

на промяната, внесена от Съвета, на изменението 1002 на Европейския парламент

Индикативен бюджетен ред : 19 09 01

BUDG/4682 Компромисно изменение между DEVE/5501, DEVE/5405, DEVE/5510, DEVE/5410, AFET/5078, BUDG/3363

<< Внесено от Комисия по бюджети >>

Volume 4 (section 3) — Commission

Статия 19 09 01 Сътрудничество с развиващите се страни в Латинска Америка

Забележките и цифровите стойности се изменят, както следва:

19 09 01	ПБ 2009		PE1		CSL2		ИЗМЕНЕНИЕ		PE2
	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания
Бюджетни кредити	353 871 000	325 000 000	353 681 000	336 177 450	353 681 000	324 810 000		5 000 000	353 681 000	329 810 000
Резерви

Наименование:

Сътрудничество с развиващите се страни в Латинска Америка

Забележки:

Преди параграф

Този бюджетен кредит е предназначен също за покриване на мерки ..........могат да бъдат финансирани съвместно с неправителствени и международни организации.

Текстът се изменя, както следва:

Този бюджетен кредит е предназначен да покрива схеми за сътрудничество в развиващите се страни в Латинска Америка с цел:

• 
  подобряване на първичното здравеопазване и основното образование чрез полагане на усилия в съответствие с декларацията на Комисията относно член 5 от ИСР за гарантиране, че до 2009 г. индикативна сума в размер на 20 % от помощта ѝ, разпределена по програми за обхванати от ИСР страни, ще бъде посветена на основно образование и първично здравеопазване посредством проектна, програмна или бюджетна подкрепа, свързана с тези сектори, като се взема средна величина за всички географски региони и се признава възможността за известна степен на гъвкавост, например в случаи на извънредна помощ,
  
• 
  участие в институционалното подпомагане и помощ за консолидиране на демокрацията, правата на човека и принципа на правовата държава,
  
• 
  борба с бедността и социалната изолация, с особен акцент върху заплахата от бедност, пред която са изправени хората с увреждания,
  
• 
  насърчаване на благоприятен за малките и средните предприятия (МСП) стопански климат чрез законни права на собственост, намаляване на бюрокрацията и по-добър достъп до кредити, както и чрез подобряване на сдруженията на МСП,
  
• 
  подкрепа за макрофинансови програми,
  
• 
  подкрепа за регионална интеграция,
  
• 
  подобрение на стандартите в образованието, здравеопазването и транспортните инфраструктури,
  
• 
  насърчаване на засиленото използване на информационни и комуникационни технологии,
  
• 
  насърчаване на регионалната интеграция,
  
• 
  подкрепа за изграждането на капацитет, по-специално в най-слабо развитите страни, за да им помогне за по-добра интеграция в многостранната търговска система, в т.ч. подобряване на способността им за участие в Световната търговска организация,
  
• 
  стимулиране на трансфера на ноу-хау и насърчаване на връзките и сътрудничеството между представители на корпоративния сектор от двете страни,
  
• 
  насърчаване на по-благоприятен климат за икономически разцвет и следователно за развитие в съответните страни,
  
• 
  насърчаване на устойчивото използване на природни ресурси, устойчивата енергетика и борбата с промяната на климата,
  
• 
  подпомагане на предотвратяването на катастрофи и намаляване на риска, в т.ч. заплахи, свързани с промяната на климата, включително чрез участия в подкрепа на регионалното прилагане на Световния алианс за борба с изменението на климата,
  
• 
  подкрепа за синдикални и неправителствени организации, както и местни инициативи за наблюдение на въздействието на европейските инвестиции върху националната икономика, по-специално етични кодекси и отраслови споразумения, в които са залегнали принципът на уважение на труда, стандарти по отношение на околната среда, социалната сфера и правата на човека,
  
• 
  насърчаване на развитието на гражданското общество, поощряване на по-слабо представените групи да получат глас и да участват в гражданското общество и политическата система, борба с всички форми на дискриминация и засилване на правата на жените и децата и на други особено уязвими групи, включително лицата с увреждания и възрастните хора.
  

Добавя се следният текст:

Част от този бюджетен кредит е предназначена за използване, при надлежно спазване на разпоредбите на Финансовия регламент, за дейности, осъществявани от старши експерти - доброволци от Европейския съюз, които са обхванати от мрежата ESSN (European Senior Services Network), в т.ч. техническа помощ, консултантски услуги и обучение в избрани обществени или частни предприятия.

След параграф

С изключение на хуманитарната помощ, не следва да бъде осигурявана ..........на правовата държава и зачитането на основни права и свободи.

Добавя се следният текст:

Този бюджетен кредит също така покрива дейности за изграждане на капацитет за подпомагане на селскостопански производители в развиващите се страни във връзка със спазването на санитарните и фитосанитарните стандарти на ЕС, необходими за достъп до пазарите на ЕС.

След параграф

Част от този бюджетен кредит ще бъде използвана за действия ..........военни действия (ERW) и незаконни малки и леки оръжия (SALW).

Добавя се следният текст:

Когато помощта се предоставя чрез бюджетно подпомагане, Комисията подкрепя усилията на страните партньори да развиват капацитет за парламентарен контрол и одит, в съответствие с член 25, параграф 1, буква б) от Регламент (EО) № 1905/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие. Това включва предоставяне на цялостна информация и предаване на споразуменията за бюджетна подкрепа на органите за парламентарен надзор и на висшите одитни институции.

След параграф

Евентуалните приходи от финансови вноски на държавите-членки и други държави ..........надвишава 4 % от вноските за съответната програма за всяка глава.

Добавя се следният текст:

Бюджетните кредити по тази статия подлежат на оценки съгласно член 33 от Регламент (ЕО) № 1905/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие. Тези оценки ще включват аспекти на входящи дейности и верига на резултатите (резултат, последствия, въздействие). Изводите от оценките ще се използват при формулирането на последващи мерки, финансирани от тези бюджетни кредити.

Правно основание:

Актове, на които се прави позоваване:

Обосновка:

Това изменение насърчава по-скоро оценката на резултатите (включително резултати, последствия и въздействия), постигнати от дейностите за развитие, отколкото съсредоточаването върху приноса. То също така цели да гарантира, че заключенията от оценките се включват в бъдещото планиране, което е от съществено значение за извличането на поуки от уроците на миналото и за спечелване на политическа легитимност и запазване на доверието в помощта за развитие.

Спазването на санитарните и фитосанитарните изисквания на Общността е необходимо за достъп до пазарите на ЕС. Подпомагането на селскостопанските производители в развиващите се страни в придържането към тези изисквания ще допринесе също така за смекчаване на въздействието на продоволствената криза по отношение на райони, където недохранването е предизвикано по-скоро от отсъствие на финансиране за закупуване на храни, отколкото от липса на храни.

Нарасналата употреба на бюджетна подкрепа за предоставяне на помощ от ЕС изисква по-активни усилия за подпомагане на развитието на силни структури за парламентарен контрол и висши одитни институции в страните партньори. Член 25, параграф 1, буква б) от ИСР приема съществуването на връзка между прозрачността и публичния достъп до информация и ефективното функциониране на структурите за бюджетен контрол (засилен капацитет за парламентарен контрол и одит).

Инициативата на Комисията за създаване на Световен алианс за борба с изменението на климата е значима и представлява стъпка към по-интегриран подход спрямо изменението на климата и политиката в областта на развитието. За ефективността на Световния алианс за борба с изменението на климата ще е необходимо много по-голямо финансиране и активно участие на регионални програми в рамките на помощта на ЕО за сътрудничество за развитие.

В този регион с по-голямо социално неравенство от където и да е другаде по света са нужни неотслабващи и нарастващи усилия, така че до 2015 г. да се постигнат Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР). Предлаганото в това изменение увеличение е изцяло съобразено с усилията и ангажираността на държавите в региона за постигане на тези цели, а сътрудничеството на ЕС е крайно необходимо за целта.

Равнището на бюджетните кредити за плащания трябва да се адаптира с цел по-добро изпълнение на политиките на ЕС.

Комисията по бюджети пое и промени измененията, внесени от докладчика, от комисията по развитие и от комисията по външни работи.

Комисията по бюджети включи писмото за внасяне на корекции № 1/2008 на първо четене.

След като Съветът не прие настоящото изменение в неговата цялост, Парламентът променя своето изменение от първо четене и го внася отново на второ четене.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Изменение 0256

на промяната, внесена от Съвета, на изменението 12 на Европейския парламент

Индикативен бюджетен ред : 19 09 02

<< Внесено от Комисия по бюджети >>

Volume 4 (section 3) — Commission

Статия 19 09 02 Подготвително действие — Сътрудничество със страни от групата на страните със средни доходи от Латинска Америка

Забележките, правното основание, Актовете, на които се прави позоваване и цифровите стойности се изменят, както следва:

19 09 02	ПБ 2009		PE1		CSL2		ИЗМЕНЕНИЕ		PE2
	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания
Бюджетни кредити	—	1 200 000	2 000 000	3 000 000	—	1 200 000	2 000 000	1 800 000	2 000 000	3 000 000
Резерви

Наименование:

Подготвително действие — Сътрудничество със страни от групата на страните със средни доходи от Латинска Америка

Забележки:

Текстът се изменя, както следва:

Този бюджетен кредит е предназначен за финансиране на мерки за сътрудничество със страни от групата намерките за сътрудничество, които не са обхванати от Регламент (ЕО) № 1905/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за създаване на инструмент за финансиране на сътрудничеството за развитие (ОВ L 378, 27.12.2006 г., стр. 41), по-специално мерките за сътрудничество в секторите, способни на самостоятелно развитие, в резултат на което инвестицията от бюджета на ЕС не допринася за борба с бедността в страните със средни доходи и други развиващи се страни от Латинска Америка.

Добавя се следният текст:

Този бюджетен кредит е предназначен за финансиране на мерки за сътрудничество, които не отговарят на критериите за официална помощ за развитие (ОПР), установени от Комитета за подпомагане на развитието на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР/КПР), и които поради тази причина остават извън обхвата на Регламент (EО) № 1905/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие (член 2, параграф 4) (ОВ L 378, 27.12.2006 г., стр. 41), и по-специално дейности за сътрудничество в сектори, които могат да се развиват самостоятелно, така че инвестициите от бюджета на ЕС не допринасят за борбата с бедността в латиноамериканските страни.

Правно основание:

Текстът се изменя, както следва:

Подготвително действиеПодготвителни действия по смисъла на член 49, параграф 6 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (OВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1), изменен с Регламент (EО, Eвратом) № 1525/2007 (OВ L 343, 27.12.2007 г., стp. 9).

Изтегляне 9.27 Mb.

Сподели с приятели: