Конфернция за приемането на брюксел, 13 ноември, 2001 г. България в европейския съюз conf-bg 68/01 Документът е предоставен от България



страница4/10
Дата19.01.2018
Размер0.85 Mb.
#48125
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Според проектозакона, Държавната агенция по атомна енергия (ДААЕ) – наследник на Комитета за използване на ядрената енергия за мирни цели, няма да има функции по отношение на популяризирането или използването на ядрената енергия.


Например едно от условията в проектозакона определя държавното управление на дейностите с радиоактивни отпадъци на Министерския съвет и на Председателя на Държавната агенция по енергетика и енергийни ресурси (ДАЕЕР).

Това означава, че на ДАЕЕР е упълномощена с управленчески функции, но ДААЕ е регулаторния орган според проектозакона.

Според проектозакона ДААЕ участва в разработването на стратегия за управление на отработило гориво и радиоактивни отпадъци, което гарантира правилното отчитане на аспектите на радиационната защита и ядрената безопасност. Основното задължение за разработването на тази стратегия е на ДАЕЕР от управленческа гледна точка. Министерски съвет одобрява стратегията и парламентът я приема. По отношение на строителството на ядрени съоръжения от изключителна важност, тогава става въпрос за управление в областта на ядрената енергия и йонизиращите лъчения. Процесът за вземане на решения относно ядрени съоръжения, споменат горе, е създаден чрез препратки към Закона за енергия и енергийна ефективност от 1999, променен и допълнен през 2000.Държавната комисия по енергетика и енергийни ресурси е създадена по силата на този закон.

Достатъчен брой персонал и финансови средства

Достатъчният персонал и финансови средства са друг елемент от независимостта на регулаторния орган.

В настоящия закон няма условия, касаещи независимостта на регулаторния орган КИАЕМЦ и за това как да се определи неговия бюджет. В проектозакона има условие, че председателя на ДААЕ предлага бюджета на Агенцията пред Министерския съвет.

Фондът за ядрени изследвания, ядрена безопасност и радиационна защита е предвиден в проектозакона. Този фонд ще бъде управляван от Председателя на ДААЕ. Основните дейности на ДААЕ ще бъдат финансирани от този фонд, включително и допълнителното заплащане на персонала.

Персоналът на ДААЕ е определен от вторичното законодателство. Организационният статут трябва да бъде одобрен от министерски съвет. Това означава, че изискванията, по отношение на персонала на регулаторния орган, могат лесно да се променят.

Пряка линия за докладване

Според проектозакона, Председателят на ДААЕ се назначава от Министерски съвет и докладва директно на Министерски съвет.


Информиране на обществеността

Възможността обществеността да участва в процеса на лицензиране не е ограничена в проектозакона. Основните условия за процедурата по участието на обществеността в дейността на държавните власти са предмет на Закона за достъп до обществена информация.

По отношение на ДОКЛАД NSCE препоръка Тип I – Относно ресурсите на регулаторния орган
Персоналът на КИАЕМЦ се състои от 80 човека към дата 15 октомври 2001 г.

Министерският съвет с указ No.142 от 6 Юни 2001 г. Прие организационната структура на КИАЕМЦ и неговата администрация, за да приведе длъжностите на персонала в съответствие със Закона за администрацията. Така заплатите на персонала бяха почти удвоени.


Разработването на анализ на необходимостта на КИАЕМЦ от човешки и финансови ресурси се предвижда да се изготви до края на март 2002 г., за да продължи качественото изпълняване на бъдещите задължения.
Уточняването на график за реализиране на мерките за осигуряване на необходимите човешки и финансови ресурси и неговото предаване заедно с горе споменатия анализ се предвижда да стане до края на април 2002 г.
Одобряването на графика от министерски съвет се предвижда да стане до края на май 2002 г., последван от реализиране на графика.
Паралелно с това е предвидено да се предложи в проектозакона за използване на ядрената енергия за мирни цели, да се включат условията за създаване на съответния фонд, който да се управлява от регулаторния орган за финансиране на неговите дейности.

По отношение на ДОКЛАДА NSCE препоръка тип I – Документация, свързана с безопасността
Тази препоръка повтаря основната препоръка #2/I но специално акцентира върху състоянието на документацията, свързана с безопасността на блокове 3-4 и 5-6 на АЕЦ "Козлодуй".
Както беше дискутирано в позицията на АЕЦ"Козлодуй" по основната препоръка #2, АЕЦ"Козлодуй" се стреми активно да разработва документация за безопасността за блокове 3-4 и 5-6 както за завършването на Техническата обосновка на безопасността така и за завършването на необходимите анализи на безопасността, като се използват западните методи и признати подходи и принципи.
Техническата обосновка на безопасността в съответствие със западните стандарти (US NRC RG 1.70) за блокове 3-4 е разработена на две фази – доклад за обосновка на безопасността (RSS) и пълномащабна Техническа обосновка на безопасността.

Първият доклад е завършен през 2000 г. След специално създадени изисквания за такъв вид документ в рамките на проекта PHARE/BG/TSO/05. Този доклад отразява повечето от изискванията според западните стандарти Техническа обосновка на безопасността и на практика е основата за разработването на пълномащабната Техническа обосновка на безопасността

Разработването на пълномащабна Техническа обосновка на безопасността за 3 и 4 блок започна през 2000 чрез сключване на договор за консорциум от български инженерни компании технически подкрепени от EDF – Франция. Завършените глави на Техническата обосновка на безопасността се предават следователно за проверка на Българския орган по ядрена безопасност Завършването на Техническата обосновка на безопасността е планирано за 2002 като всички необходими актуализации и промени да се въведат и да отразят завършването на програмата за подобряване на безопасността.
За блокове 5 и 6 Техническата обосновка на безопасността , която следва от RG 1.70 се разработва паралелно с реализирането на програмата за повишаване на безопасността. В рамките на програмата се разработват многобройни допълнителни анализи като се адресират специфични характеристики на проекта и аварии. Те също ще бъдат изцяло повторени в Техническата обосновка на безопасността. Техническата обосновка на безопасността, включително и проверката от Българския орган по ядрена безопасност се очаква да бъдат завършени до приключването на програмата за повишаване на безопасността , т.е. до 2005.

По отношение на експлоатационната безопасност на 1 и 2 до окончателното спиране
С оглед на споразумението постигнато между Българското правителство и ЕС по отношение на спирането на блокове 1-2на АЕЦ"Козлодуй", ръководството на централата разработва програма и график на дейностите, които се предполага, че ще подпомогнат реализирането на това споразумение. Докато се акцентира значително върху разработването на плановете за извеждане от експлоатация, част от дейностите са насочени към поддържане на безопасността за останалия период на експлоатация на блокове 1 и 2.
Концептуален технически проект за извеждане бе завършен през 2000 г. и подробен технически проект е в процес на подготовка и трябва да бъде завършен през декември 2001г.

В разработването на подробния проект ще се използва ще се използва също съответния опит на западните електроцентрали. Подробния технически проект ще бъде даден на Българския орган по ядрена безопасност като първа стъпка от процеса на лицензиране на извеждането от експлоатация.


Всички необходими модификации(без тези, които са необходими за продължителна работа на блоковете) са реализирани на 1-2 блок. Още повече редовните и разширените ремонтни дейности се изпълняват без никакво намаляване в обхвата или акцента. Ръководството на АЕЦ "Козлодуй" ясно заяви своето становище, че двата блока трябва да бъдат годни за експлоатация без никакво намаляване в изпълнението на оборудването, системите и конструкциите до момента, в който бъдат спрени.
Ръководството на АЕЦ "Козлодуй" отчита различните възможности за запазване мотивацията на персонала, работещ на 1 и 2 блок. В разработените планове за минимизиране на социалните последици се предвижда нова квалификация на персонала за експлоатацията на 3 и 4 блок и за изпълняване на специфични дейности по извеждането от експлоатация. Смята се за ефективна мярката да се даде гаранция на персонала за определен период от време и да се запазят работните места на целия персонал.
Очаква се тази и други мерки, планирани за реализиране да подсигурят поддържането на мотивацията на персонала за останалото време на експлоатация на 1 и 2 блок на АЕЦ "Козлодуй".
Организационната структура за извеждане от експлоатация е създадена да управлява и координира дейностите по извеждане от експлоатацията.
Ръководството на АЕЦ "Козлодуй" поема една специфична роля и ще наблюдава отблизо изпълнението на изискванията, заложени в Плана за действие. При всяко едно влошаване по отношение на безопасността ще се действа незабавно.


Каталог: stranici -> Evropa
Evropa -> To the european union bulgaria
Evropa -> Конференция по присъединяване към ес – българия –– Брюксел, 25-ти ноември 2002
Evropa -> ПРиложение I национална система за екологичен мониторинг
Evropa -> Конференция по присъединяване към европейския съюз българия
Evropa -> Агенция митници reference: bg9806-02-01
Evropa -> Програма за спонгиформната енцефалопатия по говедата (сег)
Evropa -> Дейност на Република България за противодействие на тероризма в изпълнение на Резолюция 1373 (2001) на Съвета за сигурност на ООН за мерки, които държавите-членки на ООН следва да предприемат в борбата с тероризма
Evropa -> Програма Курс по Управление на публичните разходи (упр)


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница