Министерство на регионалното развитие и благоустройството актуализиран документ за изпълнение на регионален план


Областните управители и областните съвети за развитие



страница18/19
Дата30.09.2017
Размер3.13 Mb.
#31340
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19

Областните управители и областните съвети за развитие оказват съдействие при изпълнението, наблюдението и оценката на съответния регионален план за развитие; осигуряват информация и публичност на изпълнението на областната стратегия за развитие и на съответния регионален план за развитие /чл. 21 от ЗРР/.

Местните власти участват в реализацията на мерките и постигане на целите на РПР чрез приемането на общински планове за развитие и ежегодни програми за реализация на общинските планове за развитие. Местните власти осигуряват собствени финансови ресурси и мобилизират такива на социалните партньори на местно ниво за реализация на проекти и дейности в техните планови документи. Общините са изпълнители на проекти и бенефициенти на помощта от ЕС.

Неправителствените организации, социално-икономическите партньори и частния сектор активно участват в процеса на разработване на РПР; подпомагат вземането на решения с широк обществен консенсус; подкрепят и участват в разработването на проекти за изпълнението на плана и осигуряват допълнителни финансови и човешки ресурси за реализацията на РПР.

В съответствие с чл. 30 от ЗРР наблюдението и оценката на регионалния план за развитие се извършват за постигане на ефективност и ефикасност на стратегическото планиране, програмирането, управлението и ресурсното осигуряване на регионалното развитие. Предмет на наблюдение е изпълнението на целите и приоритетите на плана, съгласно определени физически и финансови индикатори.

На основата на информацията и данните, свързани с прилагането на системата от индикатори се разработва годишен доклад за наблюдение на изпълнението на РПР. Докладите се разработват от секретариата на регионалния съвет за развитие и обхващат една календарна година от периода на действие на регионалния план за развитие на Южен централен район. Годишните доклади осигуряват информация за изготвяне на междинната и последваща оценка на РПР. Срокът за разработване и внасяне на годишният доклад за обсъждане и одобряване от РСР е 30 юни на всяка следваща година. Съдържанието на годишния доклад е разписано в чл. 87 от ППЗРР.

Междинната и последваща оценка на регионалния план за развитие се обсъжда в регионалния съвет за развитие. През периода на действие на регионалните планове за развитие могат да се извършват допълнително тематични оценки и оценки за специфични случаи по преценка на органите за управление на регионалното развитие.

Наблюдението и оценката на РПР се извършва въз основата на набор от индикатори, които отчитат специфичния характер на подкрепата, целите на плана, социално – икономическата, структурната и екологичната ситуация в Южен централен район. За подпомагане на изпълнението на Регионалния план за развитие се определят и формулират основни и специфични индикатори въз основа на следните критерии:


  • Обоснованост (целесъобразност) – да съответстват на общите цели и приоритети;

  • Възможност за представяне в количествено изражение;

  • Разбираемост – да се лесни за формулиране, разбиране и агрегиране;

  • Информативност (аналитичност) на показателите – да носят достатъчно информация за извеждане на изводи и вземане на решения;

  • Независимост – индикаторите от едно и също ниво да са независими един от друг;

  • Информационно осигуряване – да са информационно осигурени за съответния район от ниво 2;

  • Йерархична обвързаност – връзка с комплексни индикатори от по-високо йерархично ниво.

Поради недостатъчна осигуреност на статистически данни от наличната база в указаните източници на информация, за някои от индикаторите не е посочена базова стойност, която да дава възможност за по-точно установяване степента на съответствие със заложените междинни и целеви стойности в процеса на наблюдение и оценка на изпълнението на регионалния план за развитие.

Въз основа на определението критерии за избор, за оценка постигането на целите при изпълнение на Регионалния план за развитие се формулират следните ключови индикатори за въздействие.




Индикатори за въздействие

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Брутен вътрешен продукт

(на човек от население/ в лв.)

5640

6 256

6 550

НСИ, Евростат

Брутна добавена стойност

(в млн. лв.)

5 427

5 535

6 242

НСИ, Евростат

Равнище на заетост

(в %)

43,4%

57,4%

60%

НСИ, АЗ, Евростат

Приложеният списък с индикатори за наблюдение и оценка на въздействието са обвързани с целите и приоритетите на плана и се вземат предвид при разработването на единната система от индикатори за наблюдение на Регионалните планове за развитие. На ниво приоритет са дадени основни и специфични индикатори, които да дават по-добра възможност за отчитане на напредъка и спецификата на района.


Приоритет 1 „Повишаване конкурентоспособността на регионалната икономика, базирана на знанието и местните ресурси”


Индикатор за резултат

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Брой на сключените договори за участие в програми и проекти по Структурните фондове (бр.)

Неприло-жимо

36

70

ИСУН, НСИ

Приходи от нощувки (млн.лв.)

Неприло-жимо

58,8

59,4

НСИ

Средства за подслон (бр.)

632

751

830

НСИ

Разходи за научно-изследователска и развойна дейност (% от БВП)

0,14 %

0,21

0,43 %

НСИ


Специфични индикатори

Индикатор за резултат

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Брой на създадените регионални клъстери и мрежи (бр.)

Неприло-жимо

2

4

НСИ, МИЕТ



Индикатор за продукт

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Преки чуждестранни инвестиции

(хил. евро)

Неприло-жимо

1 372 515,3

1 967 897

НСИ


Приоритет 2 „Развитие и модернизация на техническата инфраструктура и градската среда в ЮЦР”
Общи индикатори:

Индикатор за резултат

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Дължина на изградени или подобрени пътища от РПМ (% от мрежата, която е завършена)

Неприло-жимо

4%

12%

НСИ, АПИ, Областни пътни управления

Население, обслужвано от регионални системи за управление на отпадъците

(% от общото население на района)

87,8%.

90%

95%

НСИ, МОСВ

Дял от населението, обслужено от ПСОВ

(% от общото население на района)

22,3%

28%

35%

НСИ


Специфични индикатори

Индикатор за резултат

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Намаляване на загубите при пренос на питейна вода (%)

60%

54,7%

45%

НСИ, ВиК дружества проучвания




Индикатор за продукт

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Изградени депа за депониране на битови отпадъци (бр.)

Неприло-жимо

58

30

НСИ, МОСВ, ИСУН, Проучвания


Приоритет 3 „Подобряване на социалната инфраструктура”

Общи индикатори:

Индикатор за резултат

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Население облагодетелствано от подобрена социална, образователна и здравна инфраструктура (бр.)

Неприло-жимо

1000

2800

ИСУН, Проучвания

Специфични индикатори

Индикатор за резултат

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Намаляване на децата, отпаднали от училище (%)

Неприложимо

15%

13%

НСИ, МОНМ, проучвания




Индикатор за продукт

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Рехабилитирани и/или обновени образователни и социални институции (бр.)

Неприло-жимо

22

27

НСИ, ИСУН

Рехабилитирани

здравни институции (бр.)

Неприло-жимо

3

4

НСИ, ИСУН

Приоритет 4 „Укрепване на институционалния капацитет на регионално и местно ниво за подобряване процеса на управление и подпомагане на инициативи за регионално и местно развитие”.
Общи индикатори:

Индикатор за резултат

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Сключените договори по оперативните програми(бр.)

Неприло-жимо

733

920

ИСУН

Специфични индикатори

Индикатор за резултат

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Реализирани проекти (бр.)

Неприло-жимо

177

290

ИСУН, Проучвания




Индикатор за продукт

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Проекти и инициативи за междурегионално, трансгранично и транснационално сътрудничество (бр.)

Неприло-жимо

42

53

Проучвания



Списък на ключовите стратегически индикатори за мониторинг и оценка на напредъка по интеграцията на глобалните проблеми на околната среда при осъществяване на регионалната политика и стратегическото планиране на регионалното развитие в Южен централен район


Списък на ключови стратегически индикатори за мониторинг на интеграцията на глобалните екологични въпроси в процесите на регионално развитие в България



Индикатор

Област

1.

Относителен дял на антропогенно натоварените територии (инфраструктура, селища, промишлени обекти)

Биоразнообразие

2.

Съотношение между горските, земеделските и урбанизираните територии

Биоразнообразие

3.

Емисии на парникови газове (приравнени към CO2 еквивалент) на жител от населението

Промени в климата

4.

Разходи за ДМА с екологично предназначение

Общ и за трите конвенции

5.

Разходи за ДМА с екологично предназначение на човек от населението

Общ и за трите конвенции

6.

Дял от територията с висок риск от ерозия

Опустиняване

7.

Степен на постигане на националните цели за използване на възобновяеми енергийни източници и енергийна ефективност

Промени в климата


Профил на стратегическите индикатори за мониторинг и оценка на напредъка по интеграцията на глобалните проблеми на околната среда при осъществяване на регионалната политика и стратегическото планиране на регионалното развитие в Южен централен район

Индикатор 1 „Относителен дял на антропогенно натоварените територии (инфраструктура, селища, промишлени обекти)”

  • Основание за предлагане: Ограничаването на хабитатите, вследствие на човешката дейност е една от основните причини за намаляването на биологичното разнообразие. Поради това увеличаването или намаляването на площите с антропогенно натоварване индиректно е измерител на биоразнообразието. Негативният процес е характерен за територията на страната, има ясно изразено влияние върху биологичното разнообразие и е свързан с презастрояването и отнемането на територии вследствие на активна строителна дейност.

  • Връзка с други системи от индикатори: Индикаторът се използва във всички страни, където има покритие с данни от проекта CORINE земно покритие. Предлаганият индикатор е утвърден за използване в статистическата практика на ЕВРОСТАТ и е част от стандартните статистически индикатори в общоевропейския проект Urban Audit 9

  • Наличие на данни в страната:Изходните данни за изчисляване на индикатора за общините, областите и районите от ниво 2 в страната са налични от реализирания от ИАОС проект – CORINE земно покритие 1990 и 2000 г. и 2006 г.

  • Технологична обезпеченост:Наличните в страната данни се предоставят от ИАОС/ЕЕА на потребителите след заявка в цифров вид, подходящ за работа в ГИС- среда.

Индикатор 2 „Съотношение между горските, земеделските и урбанизираните територии”.

  • Основание за предлагане: Противоположно действащите процеси на отнемане на площи и залесяване имат ясно изразено влияние върху биологичното разнообразие. Промяната в съотношението има индиректно отношение към опазването на природната среда, респективно на биологичното разнообразие.

  • Връзка с други системи от индикатори: Индикаторът се използва във всички страни, където има покритие с данни от проекта CORINE земно покритие.

  • Връзка с национални стратегии и приоритети: Цел 2010 г. - Спиране загубата на биологично разнообразие

  • Наличие на данни в страната: Изходните данни за изчисляване на индикатора за общините, областите и районите от ниво 2 в страната са налични от реализирания от ИАОС проект – CORINE земно покритие 1990 и 2000 г. и 2006 г.

  • Технологична обезпеченост: Наличните в страната данни се предоставят от ИАОС/ЕЕА на потребителите след заявка в цифров вид, подходящ за работа в ГИС- среда.

Индикатор 3 „Емисии на парникови газове (приравнени към CO2 еквивалент) на жител от населението”.
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница